PAGE公安執(zhí)法財(cái)務(wù)制度范本一、總則（一）制定目的為了規(guī)范公安執(zhí)法財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障公安執(zhí)法工作的順利開展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合公安工作實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于各級(jí)公安機(jī)關(guān)及其所屬單位的執(zhí)法財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。2.規(guī)范性原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)審批流程和會(huì)計(jì)核算方法。3.公開性原則：財(cái)務(wù)信息公開透明，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督。4.效益性原則：合理安排資金，提高資金使用效益，確保執(zhí)法工作的有效開展。二、財(cái)務(wù)管理職責(zé)（一）財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善公安執(zhí)法財(cái)務(wù)管理制度，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)編制公安執(zhí)法經(jīng)費(fèi)預(yù)算，合理安排資金，確保預(yù)算的執(zhí)行。3.負(fù)責(zé)辦理公安執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的收支核算，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，確保資金安全。4.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)報(bào)表的編制和分析，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提供財(cái)務(wù)信息。5.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的管理，確保財(cái)務(wù)資料的完整和安全。（二）業(yè)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制和執(zhí)行，提出經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃和申請(qǐng)。2.負(fù)責(zé)本部門執(zhí)法活動(dòng)中經(jīng)費(fèi)支出的審核和控制，確保經(jīng)費(fèi)使用合理合規(guī)。3.配合財(cái)務(wù)部門做好財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)工作，提供相關(guān)資料和信息。（三）單位負(fù)責(zé)人職責(zé)1.對(duì)本單位的財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé)，確保財(cái)務(wù)制度的貫徹執(zhí)行。2.審批重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，監(jiān)督財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況。3.支持財(cái)務(wù)部門依法履行職責(zé)，保障財(cái)務(wù)人員的合法權(quán)益。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.公安執(zhí)法經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)根據(jù)公安工作任務(wù)、執(zhí)法業(yè)務(wù)需求和財(cái)力狀況進(jìn)行編制。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。3.預(yù)算編制應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)財(cái)政撥款、罰沒收入等來源進(jìn)行預(yù)測(cè)；支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)執(zhí)法業(yè)務(wù)活動(dòng)的需要，按照項(xiàng)目分類進(jìn)行編制。4.各部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將本部門的預(yù)算建議數(shù)報(bào)送財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門匯總審核后，編制單位年度預(yù)算草案，報(bào)單位負(fù)責(zé)人審核后，提交上級(jí)主管部門和財(cái)政部門審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算是公安執(zhí)法經(jīng)費(fèi)管理的依據(jù)，各部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照預(yù)算安排，及時(shí)足額地?fù)芨督?jīng)費(fèi)，確保執(zhí)法工作的順利開展。3.各部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期分析預(yù)算執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施加以解決。4.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行調(diào)整。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、可行性和效益性原則，確保調(diào)整后的預(yù)算更加科學(xué)合理。2.預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核后，提交上級(jí)主管部門和財(cái)政部門審批。3.預(yù)算調(diào)整后應(yīng)及時(shí)調(diào)整相關(guān)的會(huì)計(jì)賬目和財(cái)務(wù)報(bào)表。（四）預(yù)算監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)各部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行通報(bào)。2.審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)公安執(zhí)法經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制、執(zhí)行和調(diào)整情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保預(yù)算管理的規(guī)范和有效。3.各部門應(yīng)自覺接受財(cái)務(wù)部門和審計(jì)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。四、收入管理（一）財(cái)政撥款收入1.財(cái)政撥款收入是指公安機(jī)關(guān)按照國(guó)家財(cái)政預(yù)算安排，從財(cái)政部門取得的各類經(jīng)費(fèi)撥款。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)與財(cái)政部門核對(duì)財(cái)政撥款收入，確保撥款金額準(zhǔn)確無誤。3.財(cái)政撥款收入應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。（二）罰沒收入1.罰沒收入是指公安機(jī)關(guān)依法對(duì)違法行為人實(shí)施行政處罰所取得的罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物等收入。2.罰沒收入應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，做到依法收繳、足額上繳。3.罰沒收入的收繳應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，確保票據(jù)的真實(shí)性和合法性。4.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)罰沒收入的管理，定期與執(zhí)法部門核對(duì)罰沒收入情況，確保罰沒收入及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)。（三）其他收入1.其他收入是指除財(cái)政撥款收入和罰沒收入以外的其他各項(xiàng)收入，如捐贈(zèng)收入、利息收入等。2.其他收入應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行管理，確保收入的合法性和合規(guī)性。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其他收入的核算和管理，及時(shí)足額地將收入納入單位預(yù)算管理。五、支出管理（一）基本支出1.基本支出是指公安機(jī)關(guān)為保障其機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常執(zhí)法任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。2.人員經(jīng)費(fèi)包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)等。人員經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保人員工資待遇的落實(shí)。3.公用經(jīng)費(fèi)包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照勤儉節(jié)約、合理使用的原則進(jìn)行管理，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出。（二）項(xiàng)目支出1.項(xiàng)目支出是指公安機(jī)關(guān)為完成特定執(zhí)法任務(wù)或開展專項(xiàng)工作而發(fā)生的各項(xiàng)支出。2.項(xiàng)目支出應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行管理，嚴(yán)格控制項(xiàng)目支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)。3.項(xiàng)目支出應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施、經(jīng)費(fèi)使用和管理等工作。4.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目支出的審核和監(jiān)督，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。（三）專項(xiàng)資金支出1.專項(xiàng)資金是指國(guó)家或地方政府為支持公安執(zhí)法工作而設(shè)立的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。2.專項(xiàng)資金應(yīng)按照規(guī)定的用途和范圍使用，不得擅自改變資金用途。3.專項(xiàng)資金應(yīng)實(shí)行單獨(dú)核算、?？顚Ｓ茫_保資金使用的合規(guī)性和效益性。4.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金支出的管理，定期對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，確保專項(xiàng)資金安全。（四）支出審批1.公安執(zhí)法經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)審批制度進(jìn)行審批。2.支出審批應(yīng)根據(jù)支出金額的大小，實(shí)行分級(jí)審批制度。一般支出由部門負(fù)責(zé)人審批；較大金額支出由單位負(fù)責(zé)人審批；重大支出應(yīng)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。3.支出審批應(yīng)嚴(yán)格審核支出的真實(shí)性、合法性和合理性，確保支出符合財(cái)務(wù)制度和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。4.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)支出審批的監(jiān)督，對(duì)不符合規(guī)定的支出不予報(bào)銷。六、資產(chǎn)與負(fù)債管理（一）資產(chǎn)管理1.固定資產(chǎn)管理固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類核算和管理，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬和卡片，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。固定資產(chǎn)的購(gòu)置、處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保資產(chǎn)的安全和完整。2.流動(dòng)資產(chǎn)與無形資產(chǎn)流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。流動(dòng)資產(chǎn)應(yīng)加強(qiáng)管理，確保資金安全和資產(chǎn)的合理使用。無形資產(chǎn)是指企業(yè)擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等。無形資產(chǎn)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估和管理，確保無形資產(chǎn)的價(jià)值得到充分體現(xiàn)。（二）負(fù)債管理1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)負(fù)債的管理，嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2.負(fù)債主要包括應(yīng)付賬款、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)交稅費(fèi)等。財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)清理各項(xiàng)負(fù)債，確保負(fù)債的及時(shí)償還。3.公安機(jī)關(guān)不得擅自舉借債務(wù)，確需舉借債務(wù)的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的日常監(jiān)督和檢查。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)各部門的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。3.各部門應(yīng)自覺接受財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。（二）審計(jì)監(jiān)督1.審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)公安執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)的規(guī)范和有效。2.審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)和專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用的合規(guī)性和效益性。3.審計(jì)部門應(yīng)及時(shí)出具審計(jì)報(bào)告，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。（三）外部監(jiān)督1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)自覺接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)按照規(guī)定向社會(huì)公開財(cái)務(wù)信息，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，全面反映公安執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的收支情況、資產(chǎn)負(fù)債狀況和預(yù)算執(zhí)行情況等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、預(yù)算執(zhí)行情況表等報(bào)表及相關(guān)文字說明。3.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求進(jìn)行編制，確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。（二）財(cái)務(wù)分析1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)公安執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的收支情況、資產(chǎn)負(fù)債狀況和預(yù)算執(zhí)行情況等進(jìn)行分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)的方法和指標(biāo)體系，對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析和比較，揭示財(cái)務(wù)活動(dòng)中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)。3.財(cái)務(wù)分析應(yīng)提出改進(jìn)措施和建議，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的提高。九、財(cái)務(wù)信息化建設(shè)（一）建設(shè)目標(biāo)1.建立健全公安執(zhí)法財(cái)務(wù)信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的實(shí)時(shí)采集、傳輸、處理和共享。2.利用信息化手段加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高財(cái)務(wù)工作效率和管理水平。（二）建設(shè)內(nèi)容1.財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)公安執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)核算自動(dòng)化，提高會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性和效率。2.預(yù)算管理系統(tǒng)：建立預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整和監(jiān)督的信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的科學(xué)化和規(guī)范化。3.資產(chǎn)管理系統(tǒng)：對(duì)固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和無形資產(chǎn)進(jìn)行信息化管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和有效利用。4.財(cái)務(wù)分析系統(tǒng)：利用數(shù)據(jù)分析技術(shù)，