PAGE教育組財(cái)務(wù)制度一、總則1.目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范教育組的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，保障教育組各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，促進(jìn)教育事業(yè)的健康發(fā)展。2.適用范圍本制度適用于教育組內(nèi)各部門、各項(xiàng)目及所屬單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)。3.基本原則教育組財(cái)務(wù)管理遵循以下基本原則：合法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。統(tǒng)一管理原則：實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的財(cái)務(wù)管理體制，教育組對(duì)全組財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一管理和監(jiān)督。預(yù)算控制原則：加強(qiáng)預(yù)算管理，實(shí)行全面預(yù)算控制，確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支納入預(yù)算管理范圍。收支平衡原則：堅(jiān)持量入為出、收支平衡，合理安排各項(xiàng)資金，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)赤字。效益優(yōu)先原則：注重資金使用效益，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效率。二、財(cái)務(wù)管理體制1.財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置教育組設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門，負(fù)責(zé)全組的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)部門應(yīng)配備具備專業(yè)知識(shí)和技能的財(cái)務(wù)人員，明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限，確保財(cái)務(wù)管理工作的有效開(kāi)展。2.財(cái)務(wù)人員職責(zé)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)：全面負(fù)責(zé)教育組的財(cái)務(wù)管理工作，組織制定和執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，編制財(cái)務(wù)預(yù)算和決算，監(jiān)督財(cái)務(wù)收支情況，參與重大經(jīng)濟(jì)決策等。會(huì)計(jì)人員職責(zé)：按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，登記賬簿，辦理會(huì)計(jì)手續(xù)，進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督等。出納人員職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算等工作，登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，保管庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券和有關(guān)票據(jù)等。3.財(cái)務(wù)審批權(quán)限教育組實(shí)行分級(jí)審批制度，明確各級(jí)管理人員的財(cái)務(wù)審批權(quán)限。重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)需經(jīng)教育組領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。具體審批權(quán)限如下：日常費(fèi)用支出：金額在[X]元以下的，由部門負(fù)責(zé)人審批；金額在[X]元以上至[X]元的，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批；金額在[X]元以上的，由教育組主要領(lǐng)導(dǎo)審批。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出：按照項(xiàng)目預(yù)算和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行審批程序，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)按職責(zé)權(quán)限進(jìn)行審批。重大投資、資產(chǎn)購(gòu)置等事項(xiàng)：需經(jīng)教育組領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，并按照規(guī)定的程序報(bào)上級(jí)主管部門或相關(guān)部門審批。三、預(yù)算管理1.預(yù)算編制教育組應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本組實(shí)際情況，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可行性。預(yù)算編制的內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)教育組的收入來(lái)源，如財(cái)政撥款、學(xué)費(fèi)收入、捐贈(zèng)收入等進(jìn)行預(yù)測(cè)和編制；支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)教育組的事業(yè)發(fā)展需要，按照人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等分類進(jìn)行編制，并明確各項(xiàng)支出的具體用途和金額。預(yù)算編制應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，由各部門提出預(yù)算建議，財(cái)務(wù)部門匯總審核后，報(bào)教育組領(lǐng)導(dǎo)研究審定，經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.預(yù)算執(zhí)行教育組應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，確保各項(xiàng)收支按照預(yù)算安排執(zhí)行。各部門應(yīng)按照預(yù)算規(guī)定的用途和金額使用資金，不得擅自調(diào)整預(yù)算。財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向教育組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申請(qǐng)和審批。調(diào)整預(yù)算應(yīng)說(shuō)明調(diào)整的原因、項(xiàng)目和金額等，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。3.預(yù)算調(diào)整預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循以下原則：必要性原則：調(diào)整預(yù)算應(yīng)基于教育組事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，確屬必要的情況下方可進(jìn)行調(diào)整。可行性原則：調(diào)整預(yù)算應(yīng)充分考慮教育組的財(cái)力狀況和資金來(lái)源，確保調(diào)整后的預(yù)算具有可行性。程序合規(guī)原則：預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申請(qǐng)和審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自調(diào)整預(yù)算。調(diào)整預(yù)算的申請(qǐng)應(yīng)由相關(guān)部門提出，說(shuō)明調(diào)整的原因、項(xiàng)目和金額等，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)教育組領(lǐng)導(dǎo)研究審定。重大預(yù)算調(diào)整需報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。四、收入管理1.收入范圍教育組的收入主要包括以下幾類：財(cái)政撥款：指教育組從政府財(cái)政部門取得的各類撥款，包括教育經(jīng)費(fèi)撥款、科研經(jīng)費(fèi)撥款等。學(xué)費(fèi)收入：指教育組按照國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W生收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等。捐贈(zèng)收入：指教育組接受社會(huì)各界捐贈(zèng)的資金和物資。其他收入：指教育組除上述收入以外的其他合法收入，如培訓(xùn)收入、咨詢收入、利息收入等。2.收入管理要求教育組應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。教育組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)收入的管理，建立健全捐贈(zèng)管理制度，規(guī)范捐贈(zèng)行為。捐贈(zèng)收入應(yīng)按照捐贈(zèng)者的意愿和教育組的規(guī)定使用，不得挪作他用。教育組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其他收入的管理，確保各項(xiàng)收入合法合規(guī)。其他收入應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)入賬，納入財(cái)務(wù)管理范圍。教育組應(yīng)建立健全收入票據(jù)管理制度，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用和管理收費(fèi)票據(jù)、捐贈(zèng)票據(jù)等各類票據(jù)。票據(jù)的開(kāi)具、使用、保管等應(yīng)符合規(guī)定要求，確保票據(jù)的真實(shí)性、完整性和合法性。五、支出管理（一）基本支出管理1.人員經(jīng)費(fèi)人員經(jīng)費(fèi)包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等。人員經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和教育組的薪酬制度進(jìn)行發(fā)放，確保教職工的工資待遇按時(shí)足額發(fā)放。2.公用經(jīng)費(fèi)公用經(jīng)費(fèi)包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)等。公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍使用，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，提高資金使用效益。辦公費(fèi)：應(yīng)嚴(yán)格控制辦公用品的采購(gòu)和使用，建立辦公用品領(lǐng)用制度，節(jié)約使用辦公用品。印刷費(fèi)：應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要合理安排印刷業(yè)務(wù)，選擇資質(zhì)良好的印刷企業(yè)，確保印刷質(zhì)量和費(fèi)用合理。水電費(fèi)：應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水電使用的管理，采取節(jié)能措施，降低水電消耗。郵電費(fèi)：應(yīng)嚴(yán)格控制郵電費(fèi)支出，合理選擇通信方式，節(jié)約通信費(fèi)用。差旅費(fèi)：應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序報(bào)銷差旅費(fèi)，嚴(yán)格控制出差人數(shù)和天數(shù)，確保差旅費(fèi)支出合理合規(guī)。會(huì)議費(fèi)：應(yīng)嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量和規(guī)模，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序報(bào)銷會(huì)議費(fèi)，確保會(huì)議費(fèi)支出合理合規(guī)。培訓(xùn)費(fèi)：應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)際需要合理安排培訓(xùn)項(xiàng)目，選擇資質(zhì)良好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，確保培訓(xùn)質(zhì)量和費(fèi)用合理。公務(wù)接待費(fèi)：應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行公務(wù)接待，控制接待范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待。專用材料費(fèi)：應(yīng)根據(jù)教學(xué)、科研等工作的實(shí)際需要合理采購(gòu)專用材料，建立專用材料管理制度，確保專用材料的采購(gòu)、使用和保管規(guī)范。勞務(wù)費(fèi)：應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序發(fā)放勞務(wù)費(fèi)，確保勞務(wù)費(fèi)支出合理合規(guī)。委托業(yè)務(wù)費(fèi)：應(yīng)按照規(guī)定的程序委托相關(guān)單位或個(gè)人開(kāi)展業(yè)務(wù)，簽訂委托合同，明確委托事項(xiàng)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等，確保委托業(yè)務(wù)費(fèi)支出合理合規(guī)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)：應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和教育組的實(shí)際情況提取和使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)，確保工會(huì)活動(dòng)和職工福利的正常開(kāi)展。（二）項(xiàng)目支出管理1.項(xiàng)目預(yù)算編制項(xiàng)目支出應(yīng)按照項(xiàng)目管理的要求進(jìn)行預(yù)算編制，明確項(xiàng)目的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容、預(yù)算金額等。項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際需要和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可行性。2.項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和相關(guān)規(guī)定組織項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格控制項(xiàng)目成本，合理使用項(xiàng)目資金，確保項(xiàng)目資金專款專用。財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理，定期對(duì)項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，確保項(xiàng)目資金使用合法合規(guī)。項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收，并向財(cái)務(wù)部門提供項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)資料。財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收情況進(jìn)行項(xiàng)目資金結(jié)算和賬務(wù)處理，并對(duì)項(xiàng)目資金的使用效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。3.項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)教育組應(yīng)建立健全項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施效果、資金使用效益等進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為項(xiàng)目后續(xù)安排和資金分配的重要依據(jù)。（三）支出審批與報(bào)銷1.支出審批程序支出審批應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，具體如下：經(jīng)辦人填寫費(fèi)用報(bào)銷單，注明費(fèi)用的用途、金額、報(bào)銷日期等，并簽字確認(rèn)。部門負(fù)責(zé)人對(duì)費(fèi)用的真實(shí)性、合理性進(jìn)行審核，并簽字審批。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)費(fèi)用的合法性、合規(guī)性進(jìn)行審核，并簽字審批。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)費(fèi)用進(jìn)行審批，金額較大的支出需經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。2.報(bào)銷憑證要求報(bào)銷憑證應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度的要求，具體如下：發(fā)票：發(fā)票應(yīng)是由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一監(jiān)制的正規(guī)發(fā)票，發(fā)票內(nèi)容應(yīng)填寫齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確，發(fā)票印章應(yīng)清晰可辨。收據(jù)：收據(jù)應(yīng)是由財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的正規(guī)收據(jù)，收據(jù)內(nèi)容應(yīng)填寫齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確，收據(jù)印章應(yīng)清晰可辨。其他憑證：除發(fā)票和收據(jù)外，其他報(bào)銷憑證應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度的要求，如車票、機(jī)票、住宿發(fā)票等。報(bào)銷憑證應(yīng)粘貼整齊、牢固，不得隨意涂改、挖補(bǔ)。3.報(bào)銷時(shí)間規(guī)定教育組應(yīng)規(guī)定報(bào)銷時(shí)間，一般為每月的[具體日期]。經(jīng)辦人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理報(bào)銷手續(xù)，逾期不予辦理。六、資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)分類與計(jì)價(jià)教育組的資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。資產(chǎn)計(jì)價(jià)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，具體如下：流動(dòng)資產(chǎn)：流動(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。流動(dòng)資產(chǎn)應(yīng)按照實(shí)際成本計(jì)價(jià)。固定資產(chǎn)：固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)應(yīng)按照購(gòu)置成本計(jì)價(jià)，包括購(gòu)買價(jià)款、相關(guān)稅費(fèi)、使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的可歸屬于該項(xiàng)資產(chǎn)的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、安裝費(fèi)和專業(yè)人員服務(wù)費(fèi)等。無(wú)形資產(chǎn)：無(wú)形資產(chǎn)是指企業(yè)擁有或者控制的沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)。無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)按照取得成本計(jì)價(jià)，包括購(gòu)買價(jià)款、相關(guān)稅費(fèi)以及直接歸屬于使該項(xiàng)資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定用途所發(fā)生的其他支出。2.資產(chǎn)購(gòu)置與處置資產(chǎn)購(gòu)置：教育組應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，合理安排資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃。資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，包括申請(qǐng)、審批、采購(gòu)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)選擇資質(zhì)良好的供應(yīng)商，確保資產(chǎn)質(zhì)量和價(jià)格合理。資產(chǎn)處置：資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、毀損等。資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，包括申請(qǐng)、審批、評(píng)估、處置等環(huán)節(jié)。資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)或納入教育組財(cái)務(wù)管理范圍。3.資產(chǎn)清查與盤點(diǎn)教育組應(yīng)定期進(jìn)行資產(chǎn)清查與盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。資產(chǎn)清查與盤點(diǎn)應(yīng)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等各類資產(chǎn)。資產(chǎn)清查與盤點(diǎn)應(yīng)制定詳細(xì)的清查方案，明確清查的范圍、方法、時(shí)間等。資產(chǎn)清查與盤點(diǎn)結(jié)束后，應(yīng)編制資產(chǎn)清查報(bào)告，對(duì)清查結(jié)果進(jìn)行分析和總結(jié)，并提出改進(jìn)措施。七、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析1.財(cái)務(wù)報(bào)告教育組應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度的要求，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財(cái)政撥款收入支出表等主表以及相關(guān)附表和附注。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映教育組