PAGE食品衛(wèi)生許可證各種制度一、總則1.目的為加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的衛(wèi)生管理，規(guī)范食品衛(wèi)生許可證的申請(qǐng)、發(fā)放、使用和監(jiān)督管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有涉及食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)等活動(dòng)，需依法取得食品衛(wèi)生許可證的單位和個(gè)人。3.基本原則食品衛(wèi)生許可證的管理遵循依法依規(guī)、公開(kāi)公正、便民高效、監(jiān)督有力的原則。確保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。二、食品衛(wèi)生許可證的申請(qǐng)與受理1.申請(qǐng)條件具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。有專(zhuān)職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.申請(qǐng)材料《食品衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書(shū)》。營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所的使用證明（如房屋產(chǎn)權(quán)證明、租賃合同等）。食品經(jīng)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施清單。食品安全管理制度文本。專(zhuān)職或者兼職食品安全管理人員的身份證明和培訓(xùn)證明。申請(qǐng)銷(xiāo)售散裝食品的，需提交散裝食品銷(xiāo)售衛(wèi)生管理制度、儲(chǔ)存條件、防護(hù)措施等資料。申請(qǐng)餐飲服務(wù)的，需提交餐飲具清洗消毒保潔設(shè)施及操作規(guī)程等資料。法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。3.申請(qǐng)流程申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門(mén)提出食品衛(wèi)生許可證申請(qǐng)，并提交上述申請(qǐng)材料。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。符合要求的，予以受理；不符合要求的，當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正或者更正的內(nèi)容。對(duì)于受理的申請(qǐng)，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)將安排工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。現(xiàn)場(chǎng)核查主要內(nèi)容包括場(chǎng)所衛(wèi)生狀況、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況、人員健康管理、食品安全管理制度落實(shí)情況等。三、食品衛(wèi)生許可證的審核與發(fā)放1.審核內(nèi)容對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性和有效性進(jìn)行審核。按照食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生條件、設(shè)備設(shè)施、工藝流程、人員管理等進(jìn)行實(shí)地核查。重點(diǎn)檢查食品處理區(qū)的布局是否合理，衛(wèi)生設(shè)施是否完善，食品貯存條件是否符合要求，人員是否具備健康證明且掌握食品安全知識(shí)等。審查食品安全管理制度是否健全，包括食品采購(gòu)索證索票制度、食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、食品貯存管理制度、食品加工制作過(guò)程衛(wèi)生管理制度、食品添加劑使用管理制度、食品留樣制度、餐飲具清洗消毒保潔制度等。2.審核程序食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)受理申請(qǐng)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審核工作。一般情況下，自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審核決定；因特殊原因需要延長(zhǎng)審核期限的，經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。審核人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核查情況和申請(qǐng)材料審核結(jié)果，填寫(xiě)《食品衛(wèi)生許可證現(xiàn)場(chǎng)核查表》，提出審核意見(jiàn)。審核意見(jiàn)分為符合要求、基本符合要求、不符合要求三種。對(duì)于符合要求的申請(qǐng)，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)放食品衛(wèi)生許可證；對(duì)于基本符合要求的申請(qǐng)，申請(qǐng)人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，整改合格后發(fā)放食品衛(wèi)生許可證；對(duì)于不符合要求的申請(qǐng)，不予發(fā)放食品衛(wèi)生許可證，并書(shū)面說(shuō)明理由。3.發(fā)放與公示食品衛(wèi)生許可證發(fā)放后，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)將許可信息錄入食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，并在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或相關(guān)媒體上進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。食品衛(wèi)生許可證應(yīng)懸掛在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置，亮證經(jīng)營(yíng)。四、食品衛(wèi)生許可證的使用與管理1.使用要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照食品衛(wèi)生許可證載明的許可范圍從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超出許可范圍經(jīng)營(yíng)。食品衛(wèi)生許可證不得偽造、涂改、出借、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者變更食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址、許可范圍、法定代表人或者負(fù)責(zé)人等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。未經(jīng)許可，不得擅自改變已取得許可的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。2.日常管理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立食品衛(wèi)生許可證管理檔案，記錄食品衛(wèi)生許可證的申請(qǐng)、審核、發(fā)放、變更、延續(xù)、注銷(xiāo)等情況。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期對(duì)食品衛(wèi)生許可證進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。如食品衛(wèi)生許可證遺失、損壞的，應(yīng)及時(shí)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品衛(wèi)生許可證使用情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)依法處理。五、食品衛(wèi)生許可證的延續(xù)與變更1.延續(xù)食品衛(wèi)生許可證有效期為[X]年。有效期屆滿需要繼續(xù)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在食品衛(wèi)生許可證有效期屆滿前30個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出延續(xù)申請(qǐng)，并提交下列材料：《食品衛(wèi)生許可證延續(xù)申請(qǐng)書(shū)》。食品衛(wèi)生許可證正、副本原件。營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用證明（如房屋產(chǎn)權(quán)證明、租賃合同等）。食品經(jīng)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施清單。食品安全管理制度文本。專(zhuān)職或者兼職食品安全管理人員的身份證明和培訓(xùn)證明。法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)收到延續(xù)申請(qǐng)后，按照本制度規(guī)定的審核程序進(jìn)行審核。符合延續(xù)條件的，予以延續(xù)，換發(fā)食品衛(wèi)生許可證；不符合延續(xù)條件的，不予延續(xù)，并書(shū)面說(shuō)明理由。未在有效期屆滿前提出延續(xù)申請(qǐng)的，食品衛(wèi)生許可證有效期屆滿后自動(dòng)失效。2.變更食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者變更食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址、許可范圍、法定代表人或者負(fù)責(zé)人等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)，并提交下列材料：《食品衛(wèi)生許可證變更申請(qǐng)書(shū)》。食品衛(wèi)生許可證正、副本原件。與變更事項(xiàng)相關(guān)的證明材料，如變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、新的食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所的使用證明、新的食品經(jīng)營(yíng)設(shè)備設(shè)施清單、變更后的食品安全管理制度文本、變更后的專(zhuān)職或者兼職食品安全管理人員的身份證明和培訓(xùn)證明等。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)收到變更申請(qǐng)后，按照本制度規(guī)定的審核程序進(jìn)行審核。符合變更條件的，予以變更，換發(fā)食品衛(wèi)生許可證；不符合變更條件的，不予變更，并書(shū)面說(shuō)明理由。六、食品衛(wèi)生許可證的注銷(xiāo)與吊銷(xiāo)1.注銷(xiāo)有下列情形之一的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法注銷(xiāo)食品衛(wèi)生許可證：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者終止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。食品衛(wèi)生許可證有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法終止的。食品衛(wèi)生許可證依法被撤銷(xiāo)、撤回或者食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)依法被吊銷(xiāo)的。因不可抗力導(dǎo)致食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)法進(jìn)行的。法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)食品衛(wèi)生許可證的情形。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)注銷(xiāo)食品衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交《食品衛(wèi)生許可證注銷(xiāo)申請(qǐng)書(shū)》，并交回食品衛(wèi)生許可證正、副本原件。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)收到申請(qǐng)后，經(jīng)核實(shí)情況屬實(shí)的，予以注銷(xiāo)，并在食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)中予以記錄。2.吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反食品安全法律法規(guī)，有下列情形之一的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法吊銷(xiāo)其食品衛(wèi)生許可證：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品。用非食品原料生產(chǎn)食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品。經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品。經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)的制品。經(jīng)營(yíng)未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi)，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類(lèi)制品。經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品。利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)，未經(jīng)過(guò)安全性評(píng)估。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者未經(jīng)許可生產(chǎn)食品添加劑。拒絕、阻撓、干涉食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依法開(kāi)展食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理的。法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N(xiāo)食品衛(wèi)生許可證的情形。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)作出吊銷(xiāo)食品衛(wèi)生許可證的決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被吊銷(xiāo)許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，并在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或相關(guān)媒體上進(jìn)行公告。被吊銷(xiāo)食品衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，自吊銷(xiāo)之日起不得再?gòu)氖率称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任1.監(jiān)督檢查食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品衛(wèi)生許可證使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：是否亮證經(jīng)營(yíng)、是否超出許可范圍經(jīng)營(yíng)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件是否符合許可時(shí)的要求、食品安全管理制度是否落實(shí)等。監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、抽樣檢驗(yàn)等方式進(jìn)行。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓、逃避監(jiān)督檢查。2.法律責(zé)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)食品衛(wèi)生許可證：未按照食品衛(wèi)生許可證載明的許可范圍從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。食品衛(wèi)生許可證偽造、涂改、出借、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)的。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者變更食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址、許可范圍、法定代表人或者負(fù)責(zé)人等事項(xiàng)，未按規(guī)定申請(qǐng)辦理變更手續(xù)的。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未建立食品衛(wèi)生許可證管理檔案或者未按規(guī)定進(jìn)行自查的。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛食品衛(wèi)生許可證的。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反食品安全法律法規(guī)，被吊銷(xiāo)食品衛(wèi)生許可證的，其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰