PAGE衛(wèi)生院招標制度一、總則1.目的為規(guī)范衛(wèi)生院招標行為，確保招標活動公開、公平、公正，提高資金使用效益，保證衛(wèi)生院各項采購項目的質量，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院所有物資采購、設備購置、工程建設、服務外包等項目的招標活動。3.基本原則合法性原則：招標活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關行業(yè)標準，確保程序合法合規(guī)。公平公正原則：對待所有潛在投標人一視同仁，不偏袒、不歧視，保證競爭環(huán)境公平公正。公開透明原則：招標信息、評標標準、評標過程和中標結果等應向社會公開，接受監(jiān)督。擇優(yōu)原則：通過綜合評審，選擇最符合衛(wèi)生院需求、性價比最高的供應商或服務商。二、招標組織與職責1.招標領導小組組成：由衛(wèi)生院領導班子成員、相關職能部門負責人等組成。職責：審定招標項目計劃和預算。研究決定招標方式、評標標準等重大事項。監(jiān)督招標活動的全過程。2.招標工作小組組成：由采購部門、技術部門、財務部門等相關人員組成。職責：負責招標項目的具體實施，包括編制招標文件、發(fā)布招標公告、組織開標評標等。對投標文件進行初步審查，篩選合格投標人。協(xié)助招標領導小組處理招標過程中的相關問題。3.評標委員會組成：由衛(wèi)生院內部專業(yè)技術人員、外部專家等組成，人數(shù)為單數(shù)。職責：按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審。向招標領導小組推薦中標候選人或直接確定中標人。對評標過程和結果負責，簽署評標報告。三、招標范圍與標準1.招標范圍物資采購：包括藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材、辦公用品、后勤物資等。設備購置：大型醫(yī)療設備、小型醫(yī)療設備、檢驗檢測設備等。工程建設：新建、改建、擴建衛(wèi)生院業(yè)務用房、附屬設施等。服務外包：物業(yè)管理、醫(yī)療廢物處理、信息化建設服務、后勤保障服務等。2.招標標準金額標準：達到以下金額標準的項目應進行招標：物資采購單項合同估算價在[X]元以上。設備購置單項合同估算價在[X]元以上。工程建設單項合同估算價在[X]元以上。服務外包單項合同估算價在[X]元以上。其他標準：對于涉及公共安全、社會利益、民生保障等項目，無論金額大小，均應進行招標。四、招標程序1.項目申請與審批申請：使用部門根據(jù)工作需要，填寫《招標項目申請表》，詳細說明項目名稱、內容、預算、技術要求等。審批：申請表經部門負責人審核后，報分管領導審批，重大項目需經招標領導小組審定。2.招標文件編制工作小組根據(jù)項目特點和要求，編制招標文件：包括招標公告、投標人須知、評標標準、合同條款等內容。明確項目的技術規(guī)格、質量標準、服務要求、交貨期或工期等關鍵要素。對投標文件的格式、內容、裝訂等作出規(guī)定。3.招標公告發(fā)布通過以下渠道發(fā)布招標公告：衛(wèi)生院官方網(wǎng)站。政府采購網(wǎng)。相關行業(yè)媒體。公告內容包括：招標項目名稱、內容、預算、技術要求等基本信息。投標人資格條件。報名時間、地點、方式。投標截止時間、開標時間和地點。4.報名與資格審查投標人在規(guī)定時間內報名：提交營業(yè)執(zhí)照副本、資質證書、業(yè)績證明等相關資料。繳納報名費用（如有）。工作小組對報名投標人進行資格審查：核實其提交資料的真實性、完整性和有效性。審查其是否符合投標人資格條件。確定合格投標人名單，并向其發(fā)出招標文件。5.投標文件編制與提交投標人按照招標文件要求編制投標文件：包括商務部分、技術部分、價格部分等。提供詳細的技術方案、服務承諾、售后服務措施等。對投標報價進行明細說明，并注明價格組成和計算依據(jù)。在規(guī)定時間內將投標文件密封送達指定地點：逾期送達或未按要求密封包裝的數(shù)據(jù)無效。6.開標工作小組組織開標會議：宣布開標紀律。公布投標人名單、投標價格、交貨期或工期等主要內容。檢查投標文件的密封情況。當眾開啟投標文件，宣讀投標文件的主要內容。7.評標評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法進行評標：對投標文件的商務、技術、價格等方面進行綜合評審。采用打分法、最低價法等評標方法確定中標候選人。評標過程中，如有需要，可要求投標人對投標文件進行澄清或說明。8.中標公示與通知評標結束后，招標領導小組確定中標人：中標結果在衛(wèi)生院官方網(wǎng)站、政府采購網(wǎng)等相關媒體上進行公示，公示期為[X]個工作日。公示無異議后，向中標人發(fā)出《中標通知書》，同時向未中標人發(fā)出《未中標通知書》。9.合同簽訂中標人在收到《中標通知書》后的規(guī)定時間內：與衛(wèi)生院簽訂合同。合同內容應與招標文件和投標文件一致：明確雙方的權利義務、項目內容、價格、交貨期或工期、質量標準、售后服務等條款。五、評標標準與方法1.評標標準技術方案：評估投標人提供的技術方案是否滿足項目要求，技術創(chuàng)新性、可行性、可靠性等。服務承諾：考察投標人的服務承諾，包括售后服務響應時間、服務內容、培訓計劃等。業(yè)績經驗：審查投標人的類似項目業(yè)績，業(yè)績的數(shù)量、規(guī)模、質量等。價格合理性：比較投標報價與市場價格水平，評估價格的合理性和性價比。信譽與資質：查看投標人的信譽狀況、資質等級、獲獎情況等。2.評標方法綜合評分法：根據(jù)評標標準，對各項指標進行量化打分，綜合得分最高者為中標候選人。最低價法：在滿足招標文件實質性要求的前提下，以投標報價最低者為中標候選人。性價比法：綜合考慮投標報價和技術服務等因素，計算性價比得分，得分最高者為中標候選人。六、監(jiān)督與管理1.內部監(jiān)督招標領導小組定期對招標活動進行檢查和監(jiān)督：檢查招標程序是否合規(guī)。審查評標過程和結果是否公正。受理對招標活動的投訴和舉報。審計部門對招標項目的資金使用情況進行審計監(jiān)督：確保資金使用合法合規(guī)、效益最大化。2.外部監(jiān)督接受政府采購監(jiān)管部門、紀檢監(jiān)察部門等外部機構的監(jiān)督檢查。主動接受社會公眾的監(jiān)督，對質疑和投訴及時處理并反饋。3.責任追究對于在招標活動中違反法律法規(guī)、本制度規(guī)定的單位和個人：依法依規(guī)追究責任。情節(jié)嚴重的，移交司法機關處理。七、保密規(guī)定1.參與招標活動的所有人員應對招標過程中的商業(yè)秘密、技術秘密等予以保密：包括招標文件內容、投標文件內容、評標過程和結果等。不得向無關人員泄露相關信息。2.違反保