PAGE河北省總工會財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范河北省總工會（以下簡稱“省總工會”）的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障省總工會各項(xiàng)工作的順利開展，更好地服務(wù)職工群眾。（二）依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》以及國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度制定。（三）適用范圍本制度適用于河北省總工會機(jī)關(guān)及所屬各級工會組織。（四）基本原則1.依法理財(cái)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)收支活動。2.統(tǒng)籌兼顧原則：統(tǒng)籌安排各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，合理配置資源，確保重點(diǎn)工作和業(yè)務(wù)的資金需求。3.勤儉節(jié)約原則：厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)，降低行政成本，提高資金使用效益。4.民主管理原則：堅(jiān)持民主理財(cái)，實(shí)行財(cái)務(wù)公開，接受職工群眾監(jiān)督。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）省總工會財(cái)務(wù)管理職責(zé)省總工會負(fù)責(zé)制定全省工會財(cái)務(wù)管理制度和辦法，組織實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算、決算編制和執(zhí)行，指導(dǎo)和監(jiān)督所屬各級工會財(cái)務(wù)管理工作，負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的收繳、管理和使用等。（二）所屬各級工會財(cái)務(wù)管理職責(zé)所屬各級工會在省總工會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位的財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行省總工會制定的財(cái)務(wù)制度和辦法，編制和執(zhí)行本單位財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，組織經(jīng)費(fèi)收繳，合理安排和使用經(jīng)費(fèi)，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況，接受上級工會和本單位會員的監(jiān)督。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.合法性原則：預(yù)算編制要符合國家法律法規(guī)和工會財(cái)務(wù)制度的規(guī)定。2.完整性原則：全面反映省總工會及所屬各級工會的各項(xiàng)收入和支出。3.真實(shí)性原則：以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。4.合理性原則：根據(jù)工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展需要，合理安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算。5.穩(wěn)健性原則：收入預(yù)算要積極穩(wěn)妥，支出預(yù)算要留有余地。（二）預(yù)算編制內(nèi)容預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算主要包括會費(fèi)收入、撥繳經(jīng)費(fèi)收入、上級補(bǔ)助收入、政府補(bǔ)助收入、行政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、投資收益、其他收入等；支出預(yù)算主要包括職工活動支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、行政支出、資本性支出、補(bǔ)助下級支出、事業(yè)支出、其他支出等。（三）預(yù)算編制程序1.每年第四季度，省總工會根據(jù)國家有關(guān)政策和全省工會工作重點(diǎn)，提出下一年度預(yù)算編制的指導(dǎo)意見。2.所屬各級工會按照省總工會的指導(dǎo)意見，結(jié)合本單位實(shí)際情況，編制本單位年度預(yù)算草案，并報(bào)上級工會審核。3.省總工會對所屬各級工會上報(bào)的預(yù)算草案進(jìn)行匯總、審核，編制全省工會年度預(yù)算草案，提交省總工會委員會審議通過后，報(bào)上級工會備案。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。省總工會及所屬各級工會要按照預(yù)算確定的項(xiàng)目、金額和進(jìn)度，合理安排各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。2.如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)說明調(diào)整的原因、項(xiàng)目、金額以及對預(yù)算執(zhí)行的影響等。（五）決算管理年度終了，省總工會及所屬各級工會要按照規(guī)定編制年度決算。決算編制要做到數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。決算草案經(jīng)審核、匯總后，報(bào)上級工會審批。四、收入管理（一）會費(fèi)收入管理1.工會會員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納會費(fèi)。會費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)按照會員月工資收入的一定比例計(jì)算。2.基層工會要做好會費(fèi)的收繳工作，定期公布會費(fèi)收繳情況，確保會費(fèi)及時(shí)足額上繳上級工會。（二）撥繳經(jīng)費(fèi)收入管理1.建立健全工會經(jīng)費(fèi)撥繳制度，督促企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會組織依法撥繳工會經(jīng)費(fèi)。2.基層工會要按照規(guī)定的比例和期限，及時(shí)向上級工會上繳經(jīng)費(fèi)。上級工會要加強(qiáng)對撥繳經(jīng)費(fèi)收入的管理，確保經(jīng)費(fèi)足額收繳。（三）上級補(bǔ)助收入管理1.省總工會及所屬各級工會要加強(qiáng)與上級工會的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)爭取上級補(bǔ)助收入。2.上級補(bǔ)助收入要嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。（四）政府補(bǔ)助收入管理1.積極爭取政府對工會工作的支持，依法依規(guī)取得政府補(bǔ)助收入。2.政府補(bǔ)助收入要按照政府有關(guān)部門的要求和規(guī)定的用途使用，加強(qiáng)管理和監(jiān)督。（五）行政補(bǔ)助收入管理1.基層工會要積極爭取所在單位行政的支持，依法依規(guī)取得行政補(bǔ)助收入。2.行政補(bǔ)助收入要主要用于為職工服務(wù)和工會活動方面的開支，不得用于非工會活動支出。（六）事業(yè)收入管理1.工會所屬事業(yè)單位要按照國家有關(guān)規(guī)定，開展經(jīng)營活動和其他業(yè)務(wù)活動，取得事業(yè)收入。2.事業(yè)收入要納入單位預(yù)算管理，按照規(guī)定的用途使用，加強(qiáng)成本核算，提高經(jīng)濟(jì)效益。（七）投資收益管理1.工會組織的投資活動要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保投資安全。2.投資收益要按照規(guī)定及時(shí)足額上繳，納入單位預(yù)算管理。（八）其他收入管理其他收入要按照國家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理，確保收入合法合規(guī)。五、支出管理（一）職工活動支出管理1.職工活動支出主要用于工會組織開展的職工教育、文體、宣傳等活動方面的開支。2.職工活動支出要按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍進(jìn)行，嚴(yán)格控制活動經(jīng)費(fèi)支出，確?；顒有Ч?。（二）維權(quán)支出管理1.維權(quán)支出主要用于工會組織維護(hù)職工合法權(quán)益、幫扶困難職工等方面的開支。2.維權(quán)支出要嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，?？顚Ｓ茫訌?qiáng)對幫扶資金等的管理和監(jiān)督。（三）業(yè)務(wù)支出管理1.業(yè)務(wù)支出主要用于工會組織開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作方面的開支。2.業(yè)務(wù)支出要合理安排，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出，提高工作效率和質(zhì)量。（四）行政支出管理1.行政支出主要用于工會機(jī)關(guān)的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、招待費(fèi)等方面的開支。2.行政支出要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度，控制費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約開支。（五）資本性支出管理1.資本性支出主要用于工會組織購置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等方面的開支。2.資本性支出要按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，加強(qiáng)對資產(chǎn)的管理和核算。（六）補(bǔ)助下級支出管理1.補(bǔ)助下級支出主要用于省總工會對所屬各級工會的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等方面的開支。2.補(bǔ)助下級支出要根據(jù)下級工會的實(shí)際情況和工作需要，合理確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和金額，確保資金使用效益。（七）事業(yè)支出管理1.工會所屬事業(yè)單位的事業(yè)支出要按照國家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理，確保經(jīng)費(fèi)合理使用。2.加強(qiáng)對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。（八）其他支出管理其他支出要按照國家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理，確保支出合法合規(guī)。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.流動資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收款項(xiàng)、預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。2.要加強(qiáng)現(xiàn)金管理，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，確?，F(xiàn)金安全。銀行存款要按照國家有關(guān)規(guī)定開立賬戶，加強(qiáng)賬戶管理。應(yīng)收款項(xiàng)、預(yù)付款項(xiàng)要及時(shí)清理結(jié)算，確保資金回籠。存貨要按照規(guī)定進(jìn)行核算和管理，定期盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.建立健全固定資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、登記、入賬、使用、保管、維修、處置等環(huán)節(jié)的管理。定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)是指工會擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)。2.加強(qiáng)無形資產(chǎn)的管理，按照規(guī)定進(jìn)行核算和攤銷，確保無形資產(chǎn)的安全和有效使用。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報(bào)廢報(bào)損等。2.資產(chǎn)處置要按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，嚴(yán)格評估資產(chǎn)價(jià)值，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)、公開公正。資產(chǎn)處置收入要及時(shí)足額上繳，納入單位預(yù)算管理。七、負(fù)債管理（一）負(fù)債的分類負(fù)債包括借入款、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)付款項(xiàng)、預(yù)收款項(xiàng)、應(yīng)交稅費(fèi)等。（二）負(fù)債管理要求1.合理控制負(fù)債規(guī)模，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2.加強(qiáng)對應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)付款項(xiàng)等的管理，及時(shí)清理結(jié)算，確保債務(wù)按時(shí)償還。3.按照國家有關(guān)規(guī)定繳納稅費(fèi)，確保稅費(fèi)繳納合法合規(guī)。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等方面的監(jiān)督檢查。2.定期開展內(nèi)部審計(jì)工作，對財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）外部監(jiān)督1.接受上級工會和財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料，積極配合監(jiān)督檢查工作。2.定期向職工群眾公開財(cái)務(wù)收支情況，接受職工群眾的監(jiān)督。九、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、經(jīng)費(fèi)收繳情況表等。2