PAGE衛(wèi)生監(jiān)督所協(xié)管制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生監(jiān)督所協(xié)管工作，規(guī)范協(xié)管行為，提高衛(wèi)生監(jiān)督效能，保障公眾健康權益，依據(jù)相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本衛(wèi)生監(jiān)督所及所屬協(xié)管員開展的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。（三）基本原則1.依法協(xié)管原則：嚴格依據(jù)法律法規(guī)及相關標準開展協(xié)管工作，確保協(xié)管行為合法合規(guī)。2.屬地管理原則：按照行政區(qū)劃，實行屬地化管理，明確各級協(xié)管責任。3.分工協(xié)作原則：衛(wèi)生監(jiān)督所與協(xié)管員之間分工明確、協(xié)作緊密，共同推進衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。4.信息共享原則：建立健全信息共享機制，實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督信息的及時傳遞與有效利用。二、組織管理（一）衛(wèi)生監(jiān)督所職責1.負責制定衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃、方案和考核標準。2.組織開展協(xié)管員培訓、業(yè)務指導和考核評價。3.對協(xié)管員上報的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息進行審核、分析和處理。4.負責與相關部門的溝通協(xié)調，及時解決協(xié)管工作中存在的問題。5.定期向上級衛(wèi)生行政部門報告衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作情況。（二）協(xié)管員職責1.負責轄區(qū)內衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息的收集、核實和上報。2.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所開展公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防治等監(jiān)督檢查工作。3.對轄區(qū)內衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管相對人進行法律法規(guī)和衛(wèi)生知識宣傳教育。4.及時發(fā)現(xiàn)并報告轄區(qū)內的衛(wèi)生安全隱患和違法行為。5.完成衛(wèi)生監(jiān)督所交辦的其他協(xié)管工作任務。（三）人員配備與管理1.根據(jù)轄區(qū)面積、人口數(shù)量、監(jiān)管任務等因素，合理配備協(xié)管員。2.協(xié)管員應具備高中以上文化程度，身體健康，責任心強，熟悉相關法律法規(guī)和衛(wèi)生知識。3.衛(wèi)生監(jiān)督所與協(xié)管員簽訂聘用合同，明確雙方權利義務。4.建立協(xié)管員檔案，記錄協(xié)管員的基本信息、培訓考核、工作業(yè)績等情況。三、工作內容與流程（一）公共場所衛(wèi)生協(xié)管1.信息收集定期收集轄區(qū)內公共場所經(jīng)營單位的基本信息，包括名稱、地址、法定代表人、經(jīng)營范圍等。關注公共場所經(jīng)營單位的變更情況，及時更新相關信息。2.監(jiān)督檢查協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所對公共場所的衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證、衛(wèi)生管理制度落實情況等進行檢查。檢查公共場所的環(huán)境衛(wèi)生狀況，包括空氣、微小氣候、水質、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等是否符合衛(wèi)生標準。檢查公共場所的通風換氣、清洗消毒、公共用品用具的更換等衛(wèi)生設施的運行情況。3.信息上報對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行詳細記錄，填寫衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查記錄。將巡查記錄及時上報衛(wèi)生監(jiān)督所，對存在的衛(wèi)生安全隱患和違法行為要重點報告。4.跟蹤整改協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所對存在問題的公共場所經(jīng)營單位進行跟蹤檢查，督促其整改落實。記錄整改情況，直至問題得到徹底解決。（二）飲用水衛(wèi)生協(xié)管1.信息收集掌握轄區(qū)內飲用水供水單位的基本情況，包括水源類型、供水方式、供水范圍等。收集二次供水設施的相關信息，如設置地點、水箱材質、清洗消毒情況等。2.監(jiān)督檢查協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所對飲用水供水單位的衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證、衛(wèi)生管理制度執(zhí)行情況等進行檢查。檢查飲用水水源衛(wèi)生狀況，是否受到污染。檢查供水設施的衛(wèi)生防護情況，如蓄水池、水箱的防護措施是否到位。檢查飲用水的水質檢測情況，是否按規(guī)定進行檢測并合格。3.信息上報如實記錄檢查情況，填寫衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查記錄。及時上報發(fā)現(xiàn)的問題，尤其是水質異常等可能影響公眾健康的情況。4.跟蹤整改配合衛(wèi)生監(jiān)督所對存在問題的供水單位進行整改跟蹤，確保飲用水衛(wèi)生安全。（三）學校衛(wèi)生協(xié)管1.信息收集了解轄區(qū)內學校的基本信息，包括學校名稱、地址、規(guī)模、學生人數(shù)等。掌握學校衛(wèi)生工作的組織管理情況，如衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生管理人員配備等。2.監(jiān)督檢查協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所檢查學校的教學環(huán)境衛(wèi)生狀況，包括教室采光、照明、通風、課桌椅配備等是否符合衛(wèi)生要求。檢查學校飲用水衛(wèi)生情況，包括自備水、桶裝水的衛(wèi)生管理等。檢查學校傳染病防控工作，如疫情報告、晨檢、因病缺勤追蹤登記等制度的落實情況。檢查學校生活飲用水衛(wèi)生設施的運行情況，如飲水機的清洗消毒等。3.信息上報認真填寫衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查記錄，詳細記錄檢查結果。及時上報學校衛(wèi)生工作中存在的問題，尤其是涉及傳染病防控和飲用水衛(wèi)生安全的問題。4.跟蹤整改協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所督促學校對存在的問題進行整改，保障師生的健康環(huán)境。（四）醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)管1.信息收集收集轄區(qū)內醫(yī)療機構的基本信息，包括醫(yī)療機構名稱、地址、診療科目、床位數(shù)量等。關注醫(yī)療機構的人員資質、醫(yī)療設備配備等情況。2.監(jiān)督檢查協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所檢查醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍、人員資質等是否符合規(guī)定。檢查醫(yī)療機構的醫(yī)療質量管理情況，如病歷書寫、醫(yī)療廢物處置等。檢查醫(yī)療機構的消毒隔離措施落實情況，防止交叉感染。檢查醫(yī)療機構的藥品、醫(yī)療器械的采購、儲存、使用情況是否規(guī)范。3.信息上報準確記錄檢查情況，形成衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查記錄。及時上報發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，如非法行醫(yī)、超范圍執(zhí)業(yè)等。4.跟蹤整改配合衛(wèi)生監(jiān)督所對違規(guī)醫(yī)療機構進行整改跟蹤，確保醫(yī)療服務規(guī)范有序。（五）傳染病防治協(xié)管1.信息收集掌握轄區(qū)內傳染病防控相關單位的信息，如疾病預防控制機構、醫(yī)療機構、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等。了解轄區(qū)內傳染病疫情動態(tài)，包括報告病例數(shù)、病種分布等。2.監(jiān)督檢查協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所檢查醫(yī)療機構的傳染病疫情報告、預檢分診、隔離消毒等制度的執(zhí)行情況。檢查疾病預防控制機構的傳染病監(jiān)測、疫情處置等工作開展情況。檢查社區(qū)衛(wèi)生服務中心對轄區(qū)內傳染病防控措施的落實情況，如健康教育、疫苗接種等。3.信息上報詳細記錄檢查過程和結果，填寫衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查記錄。將發(fā)現(xiàn)的傳染病防控問題及時上報衛(wèi)生監(jiān)督所，尤其是重大疫情隱患。4.跟蹤整改協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所對存在問題的單位進行整改監(jiān)督，保障傳染病防控工作有效開展。（六）工作流程1.巡查準備協(xié)管員根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督所下達的巡查任務，制定巡查計劃，明確巡查時間、范圍、內容等。準備好巡查所需的工具和資料，如巡查記錄表格、法律法規(guī)手冊等。2.現(xiàn)場巡查協(xié)管員按照巡查計劃對轄區(qū)內相關單位進行現(xiàn)場檢查，認真查看各項衛(wèi)生指標和管理制度的落實情況。與被檢查單位負責人進行溝通交流，了解其衛(wèi)生管理工作中的困難和問題。3.記錄與報告對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題進行詳細記錄，填寫衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查記錄，記錄應真實、準確、完整。巡查結束后，及時將巡查記錄上報衛(wèi)生監(jiān)督所，緊急情況應立即報告。4.跟蹤處理衛(wèi)生監(jiān)督所對協(xié)管員上報的信息進行審核分析，根據(jù)情況安排進一步的監(jiān)督檢查或處理措施。協(xié)管員協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所對存在問題的單位進行跟蹤整改，直至問題解決。四、培訓與考核（一）培訓1.培訓計劃衛(wèi)生監(jiān)督所每年制定協(xié)管員培訓計劃，明確培訓內容、培訓方式、培訓時間等。培訓內容應包括法律法規(guī)、衛(wèi)生標準、業(yè)務知識、職業(yè)道德等方面。2.培訓方式定期組織集中培訓，邀請專家授課，講解最新的法律法規(guī)和業(yè)務知識。開展現(xiàn)場帶教培訓，由衛(wèi)生監(jiān)督員帶領協(xié)管員到實際工作現(xiàn)場進行操作示范。鼓勵協(xié)管員參加線上培訓課程和學術交流活動，拓寬知識面。3.培訓效果評估通過考試、撰寫心得體會、實際操作考核等方式對協(xié)管員的培訓效果進行評估。根據(jù)評估結果，對培訓內容和方式進行調整優(yōu)化，提高培訓質量。（二）考核1.考核標準制定詳細的協(xié)管員考核標準，包括工作任務完成情況、信息上報質量、業(yè)務知識掌握程度、工作紀律遵守情況等方面。考核標準應明確具體的量化指標，便于操作和評價。2.考核方式采取定期考核與不定期考核相結合的方式。定期考核每年進行一次，全面評估協(xié)管員的年度工作表現(xiàn)。不定期考核根據(jù)工作需要隨時進行，對協(xié)管員的階段性工作進行檢查?？己丝赏ㄟ^查閱資料、現(xiàn)場檢查、問卷調查、群眾評議等多種方式進行。3.考核結果應用考核結果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。對考核優(yōu)秀的協(xié)管員給予表彰獎勵，對考核不合格的協(xié)管員進行批評教育，責令限期整改，連續(xù)兩年考核不合格的予以辭退。將考核結果與協(xié)管員的績效工資、崗位晉升等掛鉤，激勵協(xié)管員積極工作，提高工作質量。五、信息管理（一）信息收集1.協(xié)管員應按照規(guī)定的內容和格式，及時、準確地收集轄區(qū)內衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管相關信息。2.信息收集渠道包括現(xiàn)場巡查、群眾舉報、相關部門通報等。（二）信息上報1.協(xié)管員將收集到的信息進行整理分析后，通過衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息系統(tǒng)或書面報告的形式上報衛(wèi)生監(jiān)督所。2.上報信息應做到內容完整、數(shù)據(jù)準確、邏輯清晰，不得遲報、漏報、瞞報。（三）信息處理1.衛(wèi)生監(jiān)督所對協(xié)管員上報的信息進行審核，對符合要求的信息進行分類、歸檔和分析。2.根據(jù)信息分析結果，及時安排衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行動，對存在的問題進行處理。（四）信息保密1.衛(wèi)生監(jiān)督所及協(xié)管員應嚴格遵守信息保密制度，對在工作中獲取的涉及商業(yè)秘密、個人隱私等信息予以保密。2.嚴禁泄露衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息，防止信息被非法利用。六、經(jīng)費管理（一）經(jīng)費來源衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作經(jīng)費主要來源于財政撥款，確保協(xié)管工作的正常開展。（二）經(jīng)費使用范圍1.協(xié)管員的薪酬待遇，包括工資、獎金、補貼等。2.培訓費用，如專家授課費、培訓教材費等。3.辦公費用，如辦公用品、設備購置等。4.交通、通訊費用，用于協(xié)管員開展工作所需的交通和通訊支出。5.其他與衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作相關的費用。（三）經(jīng)費管理1.建立健全經(jīng)費管理制度，嚴格經(jīng)費審批流程，確保經(jīng)費使用合規(guī)、合理。2.定期對經(jīng)費使用情況進行審計，接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。3.經(jīng)費使用應公開透明，賬目清晰，便于查詢和監(jiān)督。七、應急處置（一）應急預案制定衛(wèi)生監(jiān)督所制定衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管應急處置預案，明確應急處置的組織機構、職責分工、處置流程、保障措施等內容。（二）應急處置流程1.突發(fā)事件發(fā)生后，協(xié)管員應立即報告衛(wèi)生監(jiān)督所，并及時收集相關信息。2.衛(wèi)生監(jiān)督所啟動應