1、xx村發(fā)展村級(jí)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案為了進(jìn)一步加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大力提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，鞏固黨的基層政權(quán)，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，解決村級(jí)“有錢工作”問(wèn)題，根據(jù)“四群”教育相關(guān)要求，結(jié)合我村的實(shí)際一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，云南省第九次黨大會(huì)和“四群”教育相關(guān)會(huì)議精神，指揮科學(xué)發(fā)展觀，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主題，發(fā)展村級(jí)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)為新時(shí)期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要任務(wù)， 進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路和模式，探索集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)自身的“造血”功能和綜合實(shí)

2、力，為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。二、目標(biāo)任務(wù)以增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo)，探索創(chuàng)新發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效形式，確立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期機(jī)制，多確立村級(jí)集體支配收入、確保村級(jí)組織“富人工作”的方法。 經(jīng)過(guò)三年的努力，整個(gè)村子的集體經(jīng)濟(jì)力量顯著增強(qiáng)，集體積累逐年增加，形成較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，建立充滿活力的集體經(jīng)濟(jì)自發(fā)展機(jī)制，不斷滿足農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、服務(wù)、管理的支出需要。 目標(biāo)是到2015年底，使全村集體經(jīng)濟(jì)的年收入達(dá)到15萬(wàn)元以上。三、發(fā)展構(gòu)想結(jié)合本村的實(shí)際，著重從以下幾個(gè)方面探索村級(jí)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展途徑和模式。1 .培育農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 充分發(fā)揮熱區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，依靠甘蔗、香料煙兩大

3、主要產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖、林果、石斛等新興特色產(chǎn)業(yè)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢(shì)和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“一村一品”。 同時(shí)，建立“支部協(xié)會(huì)”等各種服務(wù)體系，在養(yǎng)護(hù)業(yè)等方面向群眾提供產(chǎn)前、生產(chǎn)、產(chǎn)后有償服務(wù)，幫助農(nóng)民和養(yǎng)殖家解決“想要財(cái)富、想要服務(wù)、技術(shù)不足、擔(dān)心銷路”的問(wèn)題，以有償服務(wù)的形式增加集體收入2、發(fā)展村級(jí)合作組織。 適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新趨勢(shì)，建立公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，大力發(fā)展村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)的各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等，“支部協(xié)會(huì)(合作社) 采取“農(nóng)戶”等多種形式，開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳

4、遞、物資供給、營(yíng)銷等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。3 .加快土地秩序，通融農(nóng)村土地庫(kù)存。 土地作為村級(jí)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)最重要的組成部分，是村級(jí)集團(tuán)組織最主要的資源。 適應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)業(yè)化的趨勢(shì)，對(duì)于長(zhǎng)期外出勞動(dòng)者的承包土地沒(méi)有空閑，集體管理和農(nóng)家承包荒山、荒坂、荒田，可以鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)管理名人、養(yǎng)家的大規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以逆租賃承包、合股經(jīng)營(yíng)的形式開發(fā)采取集體自主經(jīng)營(yíng)、租賃、抵押、承包、定價(jià)入股等方式，加快土地流轉(zhuǎn)，合理開發(fā)集體土地資源，優(yōu)化配置土地這一最基本的生產(chǎn)要素，也可以實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。4 .活用“三資”。 充分挖掘村級(jí)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)組織的各種資產(chǎn)資源，采用各種方式，促進(jìn)資產(chǎn)

5、資源的合理開發(fā)利用，激活村級(jí)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，進(jìn)一步提高村級(jí)自身的“造血”功能，增加集團(tuán)經(jīng)營(yíng)性收入。5、創(chuàng)新多種經(jīng)營(yíng)方式。 遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，創(chuàng)新集團(tuán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)組織的形式和運(yùn)營(yíng)方式，激活集團(tuán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。 結(jié)合實(shí)際，靈活選擇獨(dú)資、合資、合作經(jīng)營(yíng)和委托、租賃、轉(zhuǎn)讓、承包經(jīng)營(yíng)等多種形式。 健全產(chǎn)權(quán)明確、管理規(guī)范，制定完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制，實(shí)施資本運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)增值。四、加強(qiáng)管理1 .加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)管理。 進(jìn)一步明確村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的市場(chǎng)主體地位，健全村級(jí)集體資產(chǎn)管理制度，堅(jiān)決阻止、調(diào)查、實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，不斷提高資產(chǎn)的增值水平。 加強(qiáng)村級(jí)“三資”(資產(chǎn)、資源、資金)的整理、登記、管理，按村編制“三資

6、”帳簿。 村級(jí)集體資產(chǎn)建設(shè)和租賃，應(yīng)采用公開投標(biāo)方式，實(shí)現(xiàn)收益最大化的村的集體經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)資產(chǎn)不得隨意變更，不得對(duì)外提供保證。2、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。 建立村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)結(jié)算制度，嚴(yán)格收支審查，努力控制非生產(chǎn)性支出。 完善村帳“雙主機(jī)”制度，規(guī)范主機(jī)手續(xù)。 健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度和村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度，及時(shí)真實(shí)地公開相關(guān)信息。3、加強(qiáng)村級(jí)民主管理。 建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制，全面推進(jìn)村級(jí)重大決策機(jī)制，完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序，保障黨員群眾的愛情、參與權(quán)、決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。 完善監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以村民為中心成立監(jiān)事會(huì)，監(jiān)督村級(jí)集體資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)情況。五、組織領(lǐng)導(dǎo)1 .加強(qiáng)組織領(lǐng)

7、導(dǎo)，加強(qiáng)管理。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，相互合作，大力推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要任務(wù)，作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的根本措施，堅(jiān)定不移，堅(jiān)定不移地把支部書記作為領(lǐng)導(dǎo)、支部副書記、村委員會(huì)整理發(fā)展構(gòu)想，選擇發(fā)展項(xiàng)目，制定發(fā)展計(jì)劃，落實(shí)發(fā)展措施，切實(shí)實(shí)現(xiàn)責(zé)任、措施、投入。 思想發(fā)動(dòng)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)要認(rèn)真規(guī)劃經(jīng)營(yíng)、發(fā)展，加強(qiáng)集體資金管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)規(guī)律，章理事指出，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范、可持續(xù)、良好、迅速的健康發(fā)展。2 .精心規(guī)劃和科學(xué)發(fā)展。 結(jié)合本村實(shí)際，選擇項(xiàng)目，符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展理念，破壞生態(tài)，污染環(huán)境，浪費(fèi)資源，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)，良好發(fā)展同時(shí)，要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過(guò)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)來(lái)減少村級(jí)債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)3、根據(jù)土地條件，切實(shí)實(shí)施。 從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地區(qū)條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，村制合理，面向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)村一策，以宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、多途徑的多種形