1、xx市公共安全基層監(jiān)管體系建設(shè)實施方案根據(jù)中央、省委和寧波市委關(guān)于社會管理創(chuàng)新綜合試點的總體要求和工作部署，深入貫徹中共xx市委關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的決定（x黨201120號）文件精神，為切實推動我市社會管理創(chuàng)新各項工作的落實，全面推廣觀海衛(wèi)、勝山、坎墩三地公共安全基層監(jiān)管體系試點工作經(jīng)驗，根據(jù)我市實際，現(xiàn)決定在全市范圍內(nèi)開展公共安全基層監(jiān)管體系建設(shè)工作，特制訂如下實施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委“一個引領(lǐng)、五大突破”戰(zhàn)略部署，堅持“以人為本、服務(wù)為先，多方參與、共同治理，關(guān)口前移、源頭治理，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào)，依法管理、綜

2、合施策，科學(xué)管理、提高效能”的原則，夯實基層基礎(chǔ)，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，著力建立健全基層公共安全監(jiān)管體系，著力推進(jìn)社會管理體制機制創(chuàng)新，進(jìn)一步促進(jìn)公共安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為率先全面建成惠及全市人民的小康社會、加快推進(jìn)現(xiàn)代化中等城市建設(shè)創(chuàng)造良好的社會條件。二、工作目標(biāo)到2012年底，各鎮(zhèn)（街道）基本建成運轉(zhuǎn)有序的公共安全監(jiān)督管理體系，建立健全組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，整合和理順基層安全監(jiān)管資源，有效改善當(dāng)前經(jīng)濟快速發(fā)展與公共安全基礎(chǔ)薄弱、監(jiān)管職能分散與監(jiān)管體制不順、監(jiān)管力量不足與監(jiān)管任務(wù)繁重之間的矛盾。進(jìn)一步完善市、鎮(zhèn)（街道）、村三級安全監(jiān)管體系，進(jìn)一步實現(xiàn)監(jiān)管重心下移、關(guān)口前移，進(jìn)一步夯

3、實公共安全基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)我市公共安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 三、工作任務(wù)（一）建立機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）建立公共安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，統(tǒng)一負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的公共安全工作；鎮(zhèn)（街道）各辦（所）根據(jù)各自職責(zé)分別完善各線安全監(jiān)督管理體系，包括生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全、特種設(shè)備安全、食品藥品安全、環(huán)境安全等；各村（社區(qū)）建立公共安全管理小組。鎮(zhèn)（街道）公共安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長由鎮(zhèn)長（主任）擔(dān)任，政法副書記（委員）任常務(wù)副組長，各副鎮(zhèn)長（副主任）、黨委宣傳委員任副組長；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一設(shè)在綜治辦，主要負(fù)責(zé)開展公共安全的綜合協(xié)調(diào)工作；各大辦主任為各線安全工作的第一責(zé)任人；村（社區(qū)）公

4、共安全管理小組設(shè)組長一名，由村（社區(qū)）黨（總）支部書記兼任。（二）明確職責(zé)，落實責(zé)任。鎮(zhèn)（街道）公共安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排轄區(qū)內(nèi)的公共安全監(jiān)督管理及應(yīng)急救援服務(wù)工作，下設(shè)辦公室開展綜合協(xié)調(diào)工作；鎮(zhèn)（街道）內(nèi)部其他負(fù)有生產(chǎn)安全、道路交通、消防安全、環(huán)境保護、特種設(shè)備和食品藥品等安全監(jiān)督管理職責(zé)的機構(gòu)和分管領(lǐng)導(dǎo)分線抓好監(jiān)管工作，行政上由鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一管理，業(yè)務(wù)上由上級主管部門歸口負(fù)責(zé)指導(dǎo)，各線依照各自職責(zé)完成鎮(zhèn)（街道）公共安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)的各項任務(wù)目標(biāo)；村（社區(qū)）公共安全管理小組由鎮(zhèn)（街道）公共安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室管理，配合各線開展公共安全監(jiān)督管理工作。各鎮(zhèn)（街道）各

5、線安全工作的責(zé)任人及工作職責(zé)須以文件形式予以確定，在基本圍繞市委辦公室 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知（x黨201110號）文件要求的基礎(chǔ)上，重點突出以下幾個主要行業(yè)（領(lǐng)域）：工礦商貿(mào)企業(yè)、危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全、特種設(shè)備安全及特種作業(yè)、工礦企業(yè)內(nèi)的“三合一”等由分管工業(yè)的副鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)；鎮(zhèn)村消防和道路交通安全及應(yīng)急分隊建設(shè)由政法副書記（委員）負(fù)責(zé)；藥品、學(xué)校、醫(yī)院等安全由分管社會事業(yè)的副鎮(zhèn)長（副主任）負(fù)責(zé)；食品生產(chǎn)、流通、消費、加工等環(huán)節(jié)安全由各分管副鎮(zhèn)長（副主任）根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)；環(huán)境安全、城（村）鎮(zhèn)建設(shè)安全由分管城建的副鎮(zhèn)長（副主任）負(fù)責(zé)；農(nóng)機、碼頭、圍涂、水利工程、水庫、水上作業(yè)、山林防

6、火等安全由分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長（副主任）負(fù)責(zé)；教堂、廟宇等宗教場所安全由黨委宣傳委員負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)（街道）可根據(jù)各自實際相應(yīng)增加公共安全管理內(nèi)容，并另行制定工作職責(zé)。（三）充實隊伍，強化保障。通過“多員合一、一員多用”的工作模式，進(jìn)一步強化應(yīng)急救援服務(wù)隊伍及公共安全協(xié)管員隊伍建設(shè)，建立健全鎮(zhèn)（街道）消防安全、交通安全、環(huán)境安全、食品藥品安全等監(jiān)督管理機構(gòu)，積極推動公共安全協(xié)管員隊伍向行政村、社區(qū)、企事業(yè)單位等基層組織延伸。各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝诤彤a(chǎn)業(yè)布局情況，依托當(dāng)?shù)亟痪拖狸犖榈牧α?，發(fā)動當(dāng)?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營單位、村（社區(qū)）和社會志愿者組成多種形式的應(yīng)急救援服務(wù)隊伍，制訂基層公共安全應(yīng)急救援指導(dǎo)意見，

7、明確應(yīng)急處置工作職責(zé)，建立應(yīng)急聯(lián)動機制，定期組織開展公共安全應(yīng)急演練；在未建立鎮(zhèn)（街道）消防安全監(jiān)督管理機構(gòu)前，由鎮(zhèn)（街道）政法副書記（委員）協(xié)調(diào)公安派出所及綜治辦組織開展轄區(qū)內(nèi)的社會消防安全工作；要根據(jù)所轄村（社區(qū)）內(nèi)的企業(yè)規(guī)模及數(shù)量，設(shè)置獨立的公共安全協(xié)管員隊伍，要求每個村（社區(qū)）配備1-2名公共安全協(xié)管員，沒有企業(yè)的村（社區(qū)）可以不設(shè)安全協(xié)管員，其安全監(jiān)管職責(zé)由村班子成員兼任，村（社區(qū)）公共安全協(xié)管員由鎮(zhèn)（街道）公共安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所（分局）雙線管理，保障基層安全監(jiān)管隊伍的穩(wěn)定性和長效性。各鎮(zhèn)(街道)人民政府要將包括安全生產(chǎn)、基層公共安全應(yīng)急隊伍建設(shè)在內(nèi)的工作經(jīng)

8、費列入年度財政預(yù)算。市財政要給予一定的經(jīng)費補助，用于村（社區(qū)）公共安全管理小組及其隊伍的建設(shè)。（四）完善制度，加強監(jiān)督。各鎮(zhèn)（街道）要切實發(fā)揮公共安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)職能，大力夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組議事制度，定期召開例會部署各個階段的公共安全監(jiān)督管理工作，不定期對轄區(qū)內(nèi)公共安全突出問題進(jìn)行研究分析；建立健全公共安全聯(lián)絡(luò)員會議制度，由鎮(zhèn)（街道）公共安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任召集，落實公共安全監(jiān)督管理各項工作。由各鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)長（主任）下達(dá)各線及村（社區(qū)）公共安全年度工作任務(wù)目標(biāo)并簽訂責(zé)任狀。各線、村（社區(qū)）安全監(jiān)管工作情況要納入各線分管副鎮(zhèn)長（副主任）、黨委宣傳

9、委員及各村（社區(qū)）黨（總）支部書記的年度考核。鎮(zhèn)（街道）公共安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室對實施情況進(jìn)行跟蹤督促，并進(jìn)行考核。四、實施步驟 （一）部署發(fā)動階段（2012年5月下旬6月上旬）各鎮(zhèn)（街道）要深入學(xué)習(xí)貫徹上級及市委關(guān)于社會管理創(chuàng)新綜合試點的總體要求和工作部署，結(jié)合各自實際，落實人員、責(zé)任，扎實推進(jìn)公共安全監(jiān)管體系建設(shè)工作。要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開協(xié)調(diào)動員會議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全面部署公共安全監(jiān)管體系建設(shè)工作。（二）方案制訂階段（2012年6月底前）各鎮(zhèn)（街道）要出臺適合本地實際的公共安全監(jiān)管體系建設(shè)具體實施方案，同時，要明確各線公共安全監(jiān)管職責(zé)，完善各項工作制度及監(jiān)督考核機制并做到

10、制度上墻。要明確專門人員，做好公共安全監(jiān)管體系建設(shè)臺賬、信息報送等工作。具體實施方案于7月25日前分別報市委政法委辦公室及市安監(jiān)局辦公室。（三）組織實施階段（2012年7月-11月）各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)實施方案要求，扎實開展公共安全監(jiān)管體系建設(shè)工作。要落實公共安全監(jiān)督管理機構(gòu)辦公場所和必要的辦公設(shè)施，選調(diào)或招聘工作人員，明確領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長、辦公室主任，確保人員到崗到位，完成掛牌運作。（四）總結(jié)提高階段（2012年12月）市里要成立專項督查小組，對各鎮(zhèn)（街道）公共安全監(jiān)管體系建設(shè)情況進(jìn)行考核，督查各地機構(gòu)、人員、場所、設(shè)備、經(jīng)費、制度到位及工作開展情況，對表現(xiàn)突出的鎮(zhèn)（街道）予以一定表彰，對工作

11、落后的鎮(zhèn)（街道）予以通報批評。五、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。建立健全鎮(zhèn)（街道）公共安全監(jiān)督管理體系，是強化基層公共安全監(jiān)督管理、保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、建設(shè)和諧社會的需要，是保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全、落實民生工程的需要。各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實把鎮(zhèn)（街道）公共安全監(jiān)督管理體系建設(shè)作為重要工作之一，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立組織機構(gòu)，落實負(fù)責(zé)人員，明確工作責(zé)任，加強協(xié)調(diào)督促，扎實推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）公共安全監(jiān)督管理機構(gòu)建設(shè)。（二）聯(lián)系實際，深入推進(jìn)。觀海衛(wèi)、坎墩及勝山三個試點鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)實施方案要求，對現(xiàn)行的公共安全監(jiān)管體制進(jìn)行進(jìn)一步的完善和調(diào)整。各鎮(zhèn)（街道）要把公共安全

12、監(jiān)管體系建設(shè)工作與安全生產(chǎn)各項工作緊密結(jié)合起來，以建立健全公共安全監(jiān)管體系建設(shè)促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實，促進(jìn)安全生產(chǎn)行業(yè)管理和屬地管理責(zé)任的進(jìn)一步明確，理順安全生產(chǎn)、消防安全、道路交通安全、特種設(shè)備安全、食品藥品安全、環(huán)境安全等各個環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任，深入推進(jìn)平安消防鎮(zhèn)村、平安暢通市鎮(zhèn)創(chuàng)建和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化等活動，著力解決公共安全領(lǐng)域存在的主要問題，努力形成與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的公共安全監(jiān)管體制機制。（三）加強服務(wù)，跟蹤指導(dǎo)。市級有關(guān)部門要加強對鎮(zhèn)（街道）公共安全監(jiān)督管理機構(gòu)建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。要建立工作協(xié)調(diào)、情況通報和專項督查等機制，采取通報情況、定期交帳、跟蹤督辦等形

13、式，加強分析調(diào)度，總結(jié)推廣典型，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作推進(jìn)中的困難和問題，推動工作落實。附件： 1.xx市鎮(zhèn)（街道）公共安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)；2.xx市鎮(zhèn)（街道）公共安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)；3.xx市鎮(zhèn)（街道）公共安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、其他分管領(lǐng)導(dǎo)及辦公室主任工作職責(zé)；4.xx市鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所工作職責(zé)；5.xx市鎮(zhèn)（街道）交通安全管理工作站工作職責(zé)；6.xx市鎮(zhèn)（街道）消防安全監(jiān)督管理（機構(gòu)）工作職責(zé)；7.xx市鎮(zhèn)（街道）環(huán)境監(jiān)察中隊工作職責(zé)；8.xx市鎮(zhèn)（街道）食品藥品安全監(jiān)督管理（機構(gòu)）工作職責(zé)。附件1xx市鎮(zhèn)（街道）公共安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組工作職

14、責(zé)一、負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的公共安全和應(yīng)急救援服務(wù)事項。保障公共安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、工作站的工作經(jīng)費、裝備、人員和職責(zé)“四落實”。二、建立健全轄區(qū)內(nèi)公共安全責(zé)任制和工作制度，完善相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案，定期分析公共安全形勢、組織演練。鎮(zhèn)（街道）黨（工）委主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取公共安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組工作匯報，原則上每季不少于一次。三、按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，鎮(zhèn)（街道）各線分管領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工承擔(dān)公共安全監(jiān)督管理所涉及領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任；鎮(zhèn)（街道）公共安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長承擔(dān)協(xié)調(diào)、督促職責(zé)。 四、建立健全鎮(zhèn)（街道）公共安全信息報送制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)

15、范公共安全監(jiān)管臺帳，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。大力開展公共安全方面有關(guān)法律、法規(guī)、政策的宣傳、咨詢，努力提高全社會的公共安全意識。五、建立健全工作例會制度，例會由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長召集，原則上每月一次。會議內(nèi)容主要是總結(jié)工作進(jìn)展情況，解決工作中存在的困難和問題，研究討論擬提交上級部門或鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）審議的事項。六、建立健全重要事項報告制度，對職權(quán)范圍內(nèi)的工作事項要嚴(yán)格按程序和時限積極主動辦理，遇到責(zé)權(quán)范圍之外的重大事項和疑難問題要及時向當(dāng)?shù)攸h（工）委和上級主管部門請示匯報。 七、牽頭制訂本鎮(zhèn)（街道）公共安全和突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案；督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)級有關(guān)部門和企事業(yè)單位開展公共安

16、全和突發(fā)事件方面的應(yīng)急救援演練。八、根據(jù)人口和產(chǎn)業(yè)布局情況，依托當(dāng)?shù)亟痪拖狸犖榱α?，組成多種形式的應(yīng)急救援服務(wù)隊伍。制訂基層公共安全應(yīng)急救援指導(dǎo)意見，鼓勵規(guī)范相關(guān)企業(yè)和社會志愿者參與應(yīng)急救援服務(wù)。九、協(xié)助上級主管部門查處轄區(qū)內(nèi)公共安全方面的違法違規(guī)行為。十、完成鎮(zhèn)（街道）和上級部門交辦的其他公共安全監(jiān)督管理任務(wù)。 附件2xx市鎮(zhèn)（街道）公共安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)一、受鎮(zhèn)（街道）公共安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)鎮(zhèn)（街道）公共安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，承辦相關(guān)會議和重要活動。二、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督其他部門開展公共安全監(jiān)督管理工作，督促、檢查鎮(zhèn)（街道）公共安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組會

17、議決定事項的貫徹落實情況，組織轄區(qū)內(nèi)公共安全大檢查和專項督查。三、受鎮(zhèn)（街道）公共安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組委托或領(lǐng)導(dǎo)指派，行使全鎮(zhèn)（街道）公共安全、應(yīng)急救援服務(wù)綜合監(jiān)管和綜合協(xié)調(diào)職權(quán)。四、定期分析預(yù)測全鎮(zhèn)（街道）公共安全形勢，研究提出轄區(qū)內(nèi)公共安全重大政策和重要措施的建議，協(xié)調(diào)、解決公共安全領(lǐng)域的相關(guān)問題，為鎮(zhèn)（街道）黨委、政府公共安全工作決策做好參謀。五、根據(jù)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府工作要求，擬定本級政府（街道辦事處）公共安全年度工作計劃、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和考核辦法，及時對公共安全工作任務(wù)進(jìn)行分解，督促鎮(zhèn)（街道）相關(guān)部門、村（社區(qū)）及生產(chǎn)經(jīng)營單位逐項落實，并對責(zé)任單位進(jìn)行檢查和考核。六、完成鎮(zhèn)（街

18、道）和上級部門交辦的其他公共安全監(jiān)督管理任務(wù)。 附件3xx市鎮(zhèn)（街道）公共安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、其他分管領(lǐng)導(dǎo)及辦公室主任工作職責(zé)一、鎮(zhèn)（街道）公共安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長的公共安全工作職責(zé)： 1鎮(zhèn)（街道）公共安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長是本鎮(zhèn)（街道）公共安全工作第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共安全工作和應(yīng)急救援服務(wù)事宜。 2根據(jù)上級工作部署和實際需要，召集或委托副組長召集有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人召開全鎮(zhèn)（街道）公共安全例會，分析全鎮(zhèn)（街道）公共安全工作形勢，研究制定并落實公共安全措施，每年至少兩次聽取公共安全工作匯報；對事關(guān)全局性的公共安全重大問題，及時組織召開鎮(zhèn)（街道）辦公會議或鎮(zhèn)（街道）公

19、共安全專題會議，研究部署相應(yīng)的對策和措施。 3督促各位分管領(lǐng)導(dǎo)組織推行公共安全工作分工負(fù)責(zé)制。 4加強公共安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，確保公共安全方面的資金投入，公共安全工作所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。 5組織制訂本鎮(zhèn)（街道）公共安全和突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，并報市政府備案。 6. 每年至少兩次親自帶隊檢查、調(diào)研轄區(qū)公共安全工作。對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的死亡事故、火災(zāi)事故、急性中毒事故、設(shè)備設(shè)施等事故和自然災(zāi)害，及時趕赴現(xiàn)場組織搶救和配合調(diào)查處理工作。 7. 負(fù)責(zé)向上級政府報告有關(guān)公共安全方面的綜合工作情況。 二、鎮(zhèn)（街道）公共安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組副組長的公共安全工作職責(zé)：1常務(wù)副組長在組長外出期間承擔(dān)組長工作職責(zé)，

20、同時協(xié)助組長負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)（街道）公共安全綜合監(jiān)管、綜合協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)解決全鎮(zhèn)（街道）公共安全工作中的一些重大問題；受組長委托定期主持召開鎮(zhèn)（街道）公共安全工作會議，分析全鎮(zhèn)（街道）公共安全形勢，研究部署公共安全工作任務(wù)；負(fù)責(zé)組織開展本線職責(zé)范圍內(nèi)的公共安全監(jiān)管工作。2.其他副組長負(fù)責(zé)承擔(dān)分管部門和單位公共安全工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，指導(dǎo)、督促分管部門單位落實鎮(zhèn)（街道）部署的有關(guān)公共安全工作。其工作職責(zé)是：根據(jù)行政職責(zé)分工，負(fù)責(zé)分管部門和單位的公共安全工作，承擔(dān)分管部門和單位公共安全的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 制定分管范圍內(nèi)各行業(yè)部門公共安全應(yīng)急救援預(yù)案。 根據(jù)上級工作部署和實際工作需要，及時召開系統(tǒng)公共安全方面相關(guān)會議

21、，分析工作形勢，研究部署相關(guān)工作。 經(jīng)常深入一線督查、調(diào)研公共安全工作，組織有關(guān)部門按照各自的職責(zé)查處公共安全隱患，落實公共安全責(zé)任制和防范措施。協(xié)調(diào)解決分管部門安全工作的重大問題。 分管系統(tǒng)、部門和單位發(fā)生較大及以上事故以及突發(fā)事件時，及時趕赴現(xiàn)場組織搶救和配合調(diào)查處理工作。指導(dǎo)分管系統(tǒng)、部門和單位總結(jié)公共安全方面工作經(jīng)驗教訓(xùn)，及時向上級對口部門報告公共安全工作。 完成鎮(zhèn)（街道）和上級部門交辦的其他工作。 三、鎮(zhèn)（街道）公共安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任的公共安全工作職責(zé)：1. 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督其他部門開展公共安全監(jiān)督管理工作，督促、檢查鎮(zhèn)（街道）公共安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組會議決定事項的貫徹落

22、實情況。2. 受鎮(zhèn)（街道）公共安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組委托或領(lǐng)導(dǎo)指派，行使全鎮(zhèn)（街道）公共安全和應(yīng)急救援服務(wù)綜合監(jiān)管和協(xié)調(diào)職權(quán)。3. 牽頭開展全鎮(zhèn)（街道）公共安全形勢分析預(yù)測，研究提出轄區(qū)內(nèi)公共安全重大政策和重要措施的建議。4. 完成鎮(zhèn)（街道）和上級部門交辦的其他工作。附件4xx市鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所工作職責(zé)一、受鎮(zhèn)（街道）公共安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，綜合管理全鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)工作。在業(yè)務(wù)上受市安全監(jiān)管局等業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)。二、依法行使全鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán)，定期分析預(yù)測全鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)形勢，研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問題，為鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）安全生產(chǎn)

23、工作決策做好參謀。三、根據(jù)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）工作要求，擬定本級政府（街道辦事處）安全生產(chǎn)工作計劃、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和目標(biāo)考核辦法，對安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，督促鎮(zhèn)（街道）有關(guān)部門、村（社區(qū)）及生產(chǎn)經(jīng)營單位逐項落實，并對責(zé)任單位進(jìn)行檢查和考核。四、加強日常監(jiān)督檢查，對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況實施監(jiān)督管理，行使以下職權(quán)：（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況；（二）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正；（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰的行為，應(yīng)當(dāng)建議負(fù)有安全生產(chǎn)

24、監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法作出行政處罰決定，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時處理并答復(fù)；（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令排除；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不改正的，應(yīng)當(dāng)報告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門；（五）對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)在責(zé)令排除的同時，采取必要的應(yīng)急措施，并報告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。五、建立健全安全生產(chǎn)綜合管理臺賬，確定專人負(fù)責(zé)，主要記錄當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)、管理制度、工作對象、事故隱患、整改措施和重要業(yè)績等。按規(guī)定收集和及時上報各類安全生產(chǎn)信息和統(tǒng)計資料。六、在取得執(zhí)法委托情況下，對行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)違法行為實施綜合執(zhí)法，并定期報告執(zhí)法情況；對違法事實確鑿并有法

25、定依據(jù)，可依法實施簡易處罰程序：對違法個人處以50元以下罰款，對違法生產(chǎn)經(jīng)營單位處以1000元以下或者警告的處罰。七、牽頭制訂本級政府（街道辦事處）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)級有關(guān)部門和企事業(yè)單位實施安全事故應(yīng)急救援演練。八、負(fù)責(zé)統(tǒng)計、上報本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)和傷亡事故，受委托組織工礦建類傷亡事故的調(diào)查；協(xié)助上級安全監(jiān)管部門進(jìn)行事故調(diào)查，按職責(zé)做好事故應(yīng)急救援工作。九、組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策規(guī)定宣傳，開展行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)人員和群眾的安全教育，對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等持證上崗和培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)。十、依法對轄區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建工程項目的安

26、全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況進(jìn)行檢查；依法監(jiān)督檢查危險源監(jiān)控和重大事故隱患的整改工作。十一、督促轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備使用企業(yè)建立健全安全責(zé)任體系、組織體系、制度體系和事故應(yīng)急管理體系，切實有效地落實特種設(shè)備使用企業(yè)“三落實、二有證、一檢驗、一預(yù)案”工作。十二、指導(dǎo)管理轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員，抓好鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊建設(shè)。十三、完成鎮(zhèn)（街道）和上級部門交辦的其他工作。附件5xx市鎮(zhèn)（街道）交通安全管理工作站工作職責(zé)一、受鎮(zhèn)（街道）公共安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，綜合管理全鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村道路和水上交通安全管理工作。在業(yè)務(wù)上接受市公安局等業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)。二、

27、維護鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)道路交通秩序，及時糾正和處理各類交通違法行為，確保轄區(qū)道路交通安全有序暢通。三、主動當(dāng)好黨委政府參謀，積極開展交通安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)、收集影響道路交通安全的各類信息，并及時向有關(guān)部門報告，對存在的道路交通安全隱患提出整改意見和建議。四、組建完善本轄區(qū)村居、學(xué)校、企業(yè)等單位的交通安全管理網(wǎng)絡(luò)，及時傳遞道路交通管理信息，協(xié)助做好交通管理基礎(chǔ)工作，開展五進(jìn)宣傳工作。五、接受群眾報警和求助，受理道路交通事故和處理符合簡易程序條件的交通事故。六、及時掌握轄區(qū)道路、車輛、駕駛員等基本情況，建立轄區(qū)道路登記簿、機動車登記簿、駕駛員登記簿、交通安全宣傳登記簿、安全隱患排查整改登記簿等交通安

28、全基礎(chǔ)臺帳。七、負(fù)責(zé)對工作站協(xié)警的勤務(wù)管理、考核和業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)工作。八、完成鎮(zhèn)（街道）和上級部門交辦的其他工作。附件6xx市鎮(zhèn)（街道）消防安全監(jiān)督管理（機構(gòu)）工作職責(zé)一、受鎮(zhèn)（街道）公共安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，綜合管理全鎮(zhèn)（街道）消防安全管理工作。在業(yè)務(wù)上接受市公安局（消防大隊）等業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)。二、組織開展消防宣傳教育與培訓(xùn)，貫徹落實各項消防法規(guī)。三、組織開展消防安全檢查，及時糾正消防違法行為，督促整改火災(zāi)隱患，協(xié)助開展消防監(jiān)督管理工作。四、指導(dǎo)社會主義新農(nóng)村消防建設(shè)工作和村（社區(qū)）消防工作職責(zé)的落實。五、加強城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施管理，指導(dǎo)多種形式消防隊伍建設(shè)。六、掌握本地區(qū)的消防安全狀況，為

29、加強消防工作提供意見、建議和決策依據(jù)。七、建立健全各類消防工作臺帳，及時上報各類信息。八、負(fù)責(zé)消防安全協(xié)管員的教育管理。九、協(xié)助開展火災(zāi)事故的司法協(xié)調(diào)工作。十、完成鎮(zhèn)（街道）和上級部門交辦的其他工作。附件7xx市鎮(zhèn)（街道）環(huán)境監(jiān)察中隊工作職責(zé)一、受鎮(zhèn)（街道）公共安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，綜合管理全鎮(zhèn)（街道）環(huán)境監(jiān)察工作。在業(yè)務(wù)上接受市環(huán)保局等業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)。二、貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護方針、政策、法律、法規(guī)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和上級環(huán)保部門有關(guān)文件精神。三、環(huán)境信訪調(diào)處工作。配合市環(huán)境監(jiān)察大隊開展轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境信訪調(diào)處工作，并負(fù)責(zé)調(diào)處市環(huán)境監(jiān)察大隊下轉(zhuǎn)的一般信訪，處理好群眾環(huán)保來信來訪。四、建設(shè)項目管理工作。配合市環(huán)保局行政審批科開展建設(shè)項目