1、建設美麗鄉(xiāng)村，是促進農村經(jīng)濟社會科學發(fā)展、提升農民生活品質、加快城鄉(xiāng)一體化進程、建設幸福大埔的重大舉措，是推進新農村建設和生態(tài)文明建設的主要抓手。根據(jù)省、市有關文件要求，結合我縣實際，特制訂本實施方案。一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，全面落實縣委建設幸福村居，打造美麗鄉(xiāng)村的工作部署，堅持把美麗鄉(xiāng)村建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民增收和民生改善緊密結合起來，按照科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美的目標要求，全面建設宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，提高城鄉(xiāng)居民生活品質，促進生態(tài)文明和提升群眾幸福感。二、總體目標通過開展美麗鄉(xiāng)村建設，進一步探索建設幸福和諧大埔的發(fā)展思路，加快推進生態(tài)人居

2、、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)文化四大工程建設，致力建設客家香格里拉，打造國際慢城，抓好百侯鎮(zhèn)侯南村、侯北村、湖寮鎮(zhèn)葵坑村、大麻鎮(zhèn)小留村等縣級示范村莊建設，做到以點帶面、穩(wěn)步推進，建成生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村。到2015年底全縣完成100個行政村的美麗鄉(xiāng)村建設，推動全縣打造成為宜居、宜游村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。1、農村生態(tài)經(jīng)濟加快發(fā)展。生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展，果園變公園，精致高效農業(yè)更加突出。2、農村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，農村處處是公園，居住環(huán)境明顯優(yōu)化。3、農村人居環(huán)境得到改善。農村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件

3、、居住環(huán)境得到改善，農民增收渠道增加，生活水平不斷提高。4、農村生態(tài)文化日益繁榮。農村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。三、基本原則1、堅持科學規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行，因地制宜，把美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、農業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接，有序推進，要做到開發(fā)與保護結合，凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位，廣泛發(fā)動群眾參與，整合社會力量，尊重農民群眾的意愿，引導農民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、自覺保護生態(tài)環(huán)境、加快建設生態(tài)家園。3、堅持保護為重。結合各村實際，突出重點，注重挖掘傳統(tǒng)農耕、人居等文化豐富的生態(tài)理

4、念，在開發(fā)中保護，保護中建設，按照修舊如舊的原則，形成一村一景、一村一業(yè)，一村一特色，彰顯美麗鄉(xiāng)村，高標準打造鄉(xiāng)村旅游目的地。4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律，切實保護農村生態(tài)環(huán)境，展示農村農業(yè)生態(tài)特色，圍繞農村生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，發(fā)展生態(tài)特色農業(yè)，打造大埔大公園。5、堅持整合力量。建設美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農民住房改造、生態(tài)村莊建設等有機結合，通過項目帶動、整合資源、合力推進。6、堅持整體推進。認真分析，結合各村的特點，各鎮(zhèn)抓好2個以上示范點建設，合理確定各村建設目標，分步實施，以點帶面，提升景觀。四、建設內容(一)推進生態(tài)人居工程。按照科學規(guī)劃布局美的

5、要求，一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除，對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷，盡量撤并自然村，安排集中居住，做到統(tǒng)一規(guī)劃，建成布局合理、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農村。二是改造危舊房。結合扶貧工作，加強農戶建房規(guī)劃引導，提高農戶建房的標準，做到安全、實用、美觀，推進農村危舊房改造和墻體立面整治，改善視覺效果。三是改造林相。根據(jù)各村特色，采取新造、補植、封育等措施，優(yōu)化美化森林景觀，特別是公路沿線沿河兩側的綠化景觀帶改造，提高生態(tài)效益和景觀效果。中心村村民居住區(qū)綠化覆蓋率要達到30%以上。四是改造設施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡等基礎設施，達到給水、排水系統(tǒng)完善，管

6、網(wǎng)布局合理，飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標準，入戶率達100%。主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。對美麗鄉(xiāng)村建設的交通干道以及村鎮(zhèn)主要出入口，開展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風貌設計塑造，突出客家風貌和地域特色。(二)推進生態(tài)環(huán)境工程。按照村容整潔環(huán)境美的要求，突出重點、連線成片、健全機制，切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進戶集、村收、鎮(zhèn)運垃圾集中處理的模式，合理設置垃圾中轉站、收集點，做到戶有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村負責垃圾收集，鎮(zhèn)有垃圾填埋場，確保鄉(xiāng)村清潔。2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農村露天糞坑、

7、簡易茅廁、廢雜間，整治和規(guī)范生活污水排放，全面推行無害化衛(wèi)生廁所，每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁，大力推廣農村戶用沼氣建設，利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式，通過開展農村污水處理，提高水體自我凈化能力。3、整治農村畜禽污染。根據(jù)村莊特點，合理規(guī)劃，整治農村死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象，動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等，村莊內畜禽養(yǎng)殖戶實行人居與畜禽飼養(yǎng)分開、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離，畜禽養(yǎng)殖場全面配套建立沼氣工程，達到畜禽糞便無害化處理。4、整治廣告、路牌。按照規(guī)范、安全、美觀的要求，對公路、河道及村莊公共視野范圍內的廣告牌、路牌進行清理，堅決拆除有礙景觀、未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌。制定廣告布點

8、控制性規(guī)劃，規(guī)范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等。5、整治違章搭建。按照誰建造、誰所有、誰清理的原則，堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物，對廢棄場所進行整治、復綠，建設村野公園，整治農村供電、網(wǎng)絡、電視電話線路亂拉亂接問題，規(guī)范網(wǎng)絡、線路的布局，促進村莊規(guī)范、整潔、美觀。(三)推進生態(tài)經(jīng)濟工程。按照創(chuàng)業(yè)增收生活美要求，編制農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村工業(yè)，促進農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加農民收入，構建高效的農村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農業(yè)。深入推進現(xiàn)代農業(yè)，推廣種養(yǎng)結合等新型農作制度，大力發(fā)展精致高效農業(yè)，擴大無公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食

9、品和森林食品生產(chǎn)。突出培養(yǎng)具有地方特色的名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品，推進一村一品的生態(tài)農業(yè)，致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農業(yè)專業(yè)村，增強特色產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)的示范帶動作用。2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉(xiāng)村文化，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，努力做到鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色，村村有美景。加快形成以重點景區(qū)為龍頭、骨干景點為支撐、農家樂休閑旅游業(yè)為基礎的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局，打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村，要發(fā)展紅色旅游，突出愛國主義教育特色;擁有獨特的自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村，要增強自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游，將傳統(tǒng)的農耕逐步引向農業(yè)

10、觀光、農事體驗、特色農莊、農情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，按照大埔大公園理念，利用現(xiàn)有果園、茶園等建設水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園，建設客家香格里拉，打造國際旅游慢城。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府“美麗鄉(xiāng)村”建設工作部署和市區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理委員會辦公室關于認真做好20XX年度“美麗鄉(xiāng)村”示范村莊創(chuàng)建工作的通知文件要求，結合村實際，特制定村“美麗鄉(xiāng)村”試點工作實施方案。一、基本情況村幅員面積1.25平方公里，全村耕地面積共1037.23畝，其中田796.8畝，土240.43畝，20XX年人均純收入為4675元，全村現(xiàn)有人均收入2800元以下貧困戶95戶307人。二、貧困現(xiàn)狀村以淺丘地貌為主，全村經(jīng)濟

11、來源主要為傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)，基礎設施較為落后，村民增收致富缺乏門路，發(fā)展產(chǎn)業(yè)無技術、資金支撐，主要困難如下：一是群眾綜合素質偏低。全村考入高等院校的少，高中畢業(yè)人員不多，初中、小學文化人員占少數(shù)，還有相當部分為文盲。對接受宣傳、運用新政策、新技術差，觀念滯后，嚴重影響全村經(jīng)濟的發(fā)展。二是自然條件差。水土流失嚴重，土質瘠薄，水源較差，農業(yè)綜合效益極低。三是基礎設施差。村級公路路況差，沒有便民路，廣播及通訊發(fā)展緩慢，嚴重地影響到農民群眾對外聯(lián)系與溝通，制約了各方面的發(fā)展。四是群眾增收難。以傳統(tǒng)種植為主，養(yǎng)殖業(yè)以生豬、零星雞鴨為主，農民務工效益低，從事經(jīng)商少。沒有成片，優(yōu)質、高效的農業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐，無村辦及民

12、營企業(yè)，導致農民收入低，使全村仍處于貧困村之列。三、主要指導思想、工作思路、原則及方法1、指導思想：完善基礎、配套產(chǎn)業(yè)、政府引導、村級組織、群眾參與、脫貧致富。2、工作思路：(1)搞好項目規(guī)劃的調查，摸清群眾的意愿，解決實際問題;(2)做好規(guī)劃項目的實施，按投資概算和技術標準完成規(guī)劃項目的建設;(3)搞好項目的后續(xù)管理，發(fā)揮項目的經(jīng)濟效益和社會效益。3、工作原則及方法：嚴格項目規(guī)劃，組織群眾投工投勞參與建設，捆綁使用財政扶貧資金，實行物資采購招標制和資金公示制。四、規(guī)劃目標通過項目的實施，實現(xiàn)完善該村基礎設施，調整產(chǎn)業(yè)結構，形成強勢有力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，村民素質普遍提高，村容村貌明顯改觀，為貧困戶解

13、決溫飽找到可持續(xù)發(fā)展之路。一是基礎設施明顯改善。通過公路建設，解決群眾出行、運輸難題。二是產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化。大力發(fā)展檸檬等經(jīng)濟作物，發(fā)展林下養(yǎng)雞等小家禽。三是加大技術培訓。學習新的種植、養(yǎng)殖技術。集聚致富資金、智力優(yōu)勢。樹立自強自立意識，能發(fā)揮主觀能動性，增強自身造血功能。五、規(guī)劃內容代市鎮(zhèn)村美麗鄉(xiāng)村試點工作實施方案在基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設、公共服務、人居環(huán)境、組織保障六個方面。(一)基礎設施(總投資91萬元，整合部門資金91萬元)(1)村內道路硬化。硬化村內道路1.873公里。(2)新修泥結石公路400米。(3)新修便民路865米。(4)維修公路670米。(1)村內道路硬化：(二)勞動

14、能力提升(總投資4.8萬元，部門整合資金4.8萬元)計劃提供勞務培訓60人，每人補助800元，由部門整合資金解決，共計投入資金4.8萬元。(三)人居環(huán)境(總投資481.3萬元，其中美麗鄉(xiāng)村資金247萬元，整合部門資金219.2萬元，農戶自籌15.1萬元)(1)貧困戶房屋新建3戶，總投資20.9萬元，其中：部門整合資金9.9萬元，農戶自籌資金11萬元。(2)貧困戶房屋維修加固4戶，總投資6.9萬元，其中：部門整合資金2.8萬元，農戶自籌資金4.1萬元。(3)民房風格修葺47戶，按川東民居風格對房屋進行統(tǒng)一風貌打造，每戶2.5萬元，總投資117.5萬元，其中：美麗鄉(xiāng)村資金解決47萬元，整合部門資金

15、70.5萬元。(4)牌坊院子仿古修葺，對村1組牌坊院子進行仿古式修葺，挖掘民俗文化，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，該院落共計21戶，預計每戶使用資金8萬元，總投資168萬元，美麗鄉(xiāng)村資金解決100萬元，整合部門資金68萬元。(5)恢復牌坊院子石質牌坊，為充分挖掘當?shù)孛袼孜幕蜌v史底蘊，將對牌坊院子石質牌坊進行恢復，總投資100萬元，其中：美麗鄉(xiāng)村資金100萬元。(6)沿途院落打造及庭院經(jīng)濟，每戶投資1萬元，總投資68萬元，其中：整合部門資金68萬元。(四)公共服務(總投資33.5萬元，美麗鄉(xiāng)村資金33.5萬元)新建文體休閑廣場1處，面積600平方米，總投資25萬元。標準化衛(wèi)生站1個，總投資5萬元。健身設施一套

16、，總投資3.5萬元。(五)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(總投資66萬元，其中美麗鄉(xiāng)村資金19.5萬元，整合部門資金46.5萬元)規(guī)劃建成檸檬產(chǎn)業(yè)園1個，占地面積2000畝，每畝栽植55株苗木，按照6元/株補助業(yè)主，總投資66萬元，其中：美麗鄉(xiāng)村資金19.5萬元，整合部門資金46.5萬元。(六)組織保障(總投資30萬元，整合部門資金30萬元)建設村兩委活動室1個，總投資30萬元。六、總投資及資金來源村20XX年美麗鄉(xiāng)村建設試點項目集中規(guī)劃于基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設、公共服務、人居環(huán)境、組織保障六個方面，總投資706.6萬元，其中：美麗鄉(xiāng)村資金300萬元，整合部門資金391.5萬元，農戶自籌15.1萬元。村內道路

17、建設91萬元，能力提升4.8萬元，貧困戶新建房屋20.9萬元，貧困戶房屋維修6.9萬元。民房風格修葺47戶，總投資117.5萬元。牌坊院子仿古修葺，總投資168萬元。恢復牌坊院子石質牌坊，預計投資100萬元。沿途院落打造及庭院經(jīng)濟，每戶投資1萬元，總投資68萬元。新建文體休閑廣場1處，總投資25萬元。標準化衛(wèi)生站1個，總投資5萬元。健身設施一套，總投資3.5萬元。規(guī)劃建成檸檬產(chǎn)業(yè)園1個，總投資66萬元。建設村兩委活動室1個，總投資30萬元。七、項目效益預測分析1、公路建設項目完成后，村交通條件明顯改善，可使全村1385人全部受益，全面解決村民的生產(chǎn)、生活、物資運輸困難問題，使農副產(chǎn)品交易更加快

18、捷、方便。2、民房風格修葺和牌坊院子仿古修葺完成后，可有效帶動當?shù)厝藲猓瓌余l(xiāng)村旅游迅速發(fā)展，促進農民增收。3、檸檬產(chǎn)業(yè)園建成后，可拓寬農民增收渠道，促進村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，形成業(yè)主 農戶的良性循環(huán)。4、通過完善文化休閑設施和公共服務體系，可有效緩解群眾辦事難等問題。預測項目實施后兩年，基礎設施轉化為生產(chǎn)性項目，調動村民自力更生、改變面貌的積極性，產(chǎn)業(yè)結構調整促進經(jīng)濟發(fā)展，年人均增收達到1500元左右，基本實現(xiàn)項目增收目標。八、組織實施(一)成立領導小組，落實工作責任為了扎實推進代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點工作，確保項目順利落實，代市鎮(zhèn)組建工作班子，以黨委書記謝建平同志任組長，鎮(zhèn)長趙小林、副鎮(zhèn)長吳毅同志任

19、副組長，鎮(zhèn)紀委書記、黨政辦主任、財政所所長、農業(yè)技術服務中心主任、農業(yè)技術服務中心主任、經(jīng)濟發(fā)展辦副主任、駐村干部等為成員的代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點項目領導小組，形成黨政主要領導親自抓、分管領導具體抓、駐村干部蹲點抓的工作格局，強化對項目實施的監(jiān)督與管理。(二)強化對接，摸清情況做規(guī)劃由副鎮(zhèn)長牽頭，與幫村干部、駐村干部、村干部一道，準確把握村的基本情況，吃透戶情的基礎上，精心編制本村規(guī)劃，充分調動群眾激情，組織群眾主動參與，充分發(fā)揚“自力更生、艱苦奮斗”的精神，項目順利實施，卓有成效。(三)搞好協(xié)調配合，抓好項目實施1、加強村級領導班子建設，提高村黨支部、村委會的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，成立代市鎮(zhèn)美

20、麗鄉(xiāng)村試點項目工作實施小組。2、搞好村民自治，加強村級財務管理，成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點工作項目民主理財小組，發(fā)揮干部和代表的資金監(jiān)管作用，把有限的項目資金用在刀刃上，確保規(guī)劃項目順利實施。3、加強項目質量監(jiān)管，成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點工作項目質量監(jiān)督小組。4、實施項目公示制，充分發(fā)揮理財監(jiān)督的作用，讓廣大群眾明白實施、資金運作的全過程。(四)加強資金管理，發(fā)揮資金效益。規(guī)劃的實施項目，必須以足夠的建設資金作保障。一是做好過細的群眾思想政治工作，積極組織農戶集資和投工投勞，發(fā)揮項目資金的最大作用;二是從村情出發(fā)，從市場效益和社會效益俱佳的優(yōu)勢項目，使產(chǎn)業(yè)項目資金發(fā)揮效益;三是以實實在在的工作作風贏

21、得上級的鼓勵和支持，在基礎設施、社會發(fā)展等公益性項目方面，爭取國家無償資金的足夠投入。在項目實施過程中，嚴格按照財政資金的管理辦法，實行縣級報賬制，專戶存儲，專戶管理，同時，必須做到資金安排到項目，支出核算到項目，報賬到項目，并進行公示，在鎮(zhèn)、村工作活動集中點公示不少于七天，讓廣大群眾監(jiān)督項目的全過程。在使用時嚴格按照“六不準”規(guī)定，即：一是不準揮霍浪費財政試點資金;二是不準截留、擠占、挪用、克扣財政資金;三是不準擅自決定，優(yōu)親厚友;四是不準將財政資金用于辦公費、招待費、獎金以及福利費用等;五是不準抵扣農戶或集體上交的有關費用;六是不準將財政試點資金用于與豈不相符的支出。同時充分發(fā)揮民主理財小

22、組的作用，加強管理。為了深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面落實省委、省政府城鄉(xiāng)一體化建設實施意見，持續(xù)、有效、扎實推進xxxx縣新農村建設，進一步促進農業(yè)增效、農村發(fā)展、農民增收，依據(jù)xxxx縣20XX2020年新農村建設規(guī)劃，按照“項目整合、資金捆綁、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、典型引路、連線擴面”的工作思路，結合我縣新農村建設工作實際，現(xiàn)制定20XX年新農村建設實施方案如下：一、指導思想以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中、省、市農業(yè)農村工作會議精神，緊緊圍繞新農村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，堅持“因

23、地制宜、分類指導、協(xié)調發(fā)展、城鄉(xiāng)共建”的原則，進一步創(chuàng)新工作機制，以建設“縣域經(jīng)濟富強、人民生活富裕、社會文明和美、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”新xxxx為目標，以基礎設施建設為突破口，以示范村建設為抓手，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，全面改善農村群眾生產(chǎn)生活狀況，逐漸縮小城鄉(xiāng)差距，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。二、建設目標(一)示范村建設有序推進。20XX年全力抓好36個示范村建設，其中：縣級以上重點示范村12個，示范村12個，鞏固提高村12個。(二)農民收入持續(xù)增加。重點示范村主導產(chǎn)業(yè)收入占農民總收入60%以上，農民人均純收入平均增幅5個百分點以上，人均純收入高于全縣平均水平10%以上，參加專業(yè)合作經(jīng)濟組織的農

24、戶比重達到30%以上，70%以上的農村勞動力掌握一門以上農業(yè)實用技術或其他技能。(三)農民生活明顯改善。人均居住面積25平方米以上，且具有抗御本地區(qū)基本烈度地震能力，新型合作醫(yī)療參合率達100%，電話(含移動電話)入戶達到全覆蓋，人畜安全飲水率達到90%以上。逐步擴大農村綠化面積，建設美麗新農村。(四)村莊建設有序整潔。合理制定村莊建設規(guī)劃和舊村改造規(guī)劃，村間街道實現(xiàn)硬化、美化、綠化、新化、凈化、亮化等，建有基本排水設施，生活垃圾實行定點堆放、定時清運并實現(xiàn)無害化處理，建立健全長效衛(wèi)生管理機制，農戶無害化廁所普及率達60%以上。(五)村級管理規(guī)范有序。“十星級文明戶”創(chuàng)建率達80%以上，村兩委

25、會班子團結和諧、制度健全，“雙高雙普”目標全面實現(xiàn)，計劃生育政策全面落實，有完備的兩委會陣地、文化廣場、圖書室及健身設施。三、建設任務(一)科學編制規(guī)劃。堅持“節(jié)約土地、完善功能、方便群眾、超前發(fā)展”原則，按照規(guī)劃引領、因地制宜、突出特色的要求，科學編制村莊建設及舊村改造規(guī)劃，切實增強規(guī)劃連續(xù)性、權威性、嚴肅性和實用性。(牽頭單位：住建局;實施單位：各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責任單位：住建局、新農辦、農林局、發(fā)改局、國土局、環(huán)保局)(二)引領發(fā)展產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，積極做好農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，高標準規(guī)劃獼猴桃產(chǎn)業(yè)、設施農業(yè)、畜牧業(yè)、手工布藝等一批主導產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，引領全縣農業(yè)產(chǎn)

26、業(yè)規(guī)?；l(fā)展，“一村一品”彰顯特色，產(chǎn)品質量、效益不斷提升。(牽頭單位：農林局;實施單位：各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責任單位：農林局、新農辦、財政局、發(fā)改局、畜牧局、現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)、農發(fā)辦、科技局)(三)建設完善陣地。陣地建設是新農村建設的重要內容，是強基礎、促發(fā)展、壯實力、構和諧的重要載體。20XX年結合新型社區(qū)建設，完成村級兩委會陣地建設任務。(牽頭單位：組織部;實施單位：各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責任單位：紀檢委、組織部、新農辦、住建局、民政局、國土局、財政局、審計局)(四)建設文化廣場。以繁榮農村文化生活、提高廣大人民群眾綜合文化素質和身體素質為目的，切實加強村級文化廣場建設，充分發(fā)揮農家書

27、屋作用。20XX年全面建成15個示范村文化廣場，進一步完善和豐富農家書屋，充分發(fā)揮其作用。(牽頭單位：新農辦;實施單位：各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責任單位：新農辦、財政局、國土局、文廣局)(五)強化基礎設施?；A設施建設完善達標，實現(xiàn)“六化”和“六個一”的目標，“六化”即：道路硬化，邊溝圍墻一體化，村道路綠化，環(huán)境凈化，路燈亮化，文化活動經(jīng)?；?。“六個一”即：有一個科技文化活動室，有一個村級標準化衛(wèi)生室，有一個幼兒園，有一個休閑健身場所，有一個便民超市，有一個農村信息服務平臺。(牽頭單位：發(fā)改局;實施單位：各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責任單位：發(fā)改局、財政局、交通局、水利局、農發(fā)辦、國土局、電力局、衛(wèi)生

28、局、教育局)(六)整治村容村貌。結合“四城聯(lián)創(chuàng)”目標，扎實開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治，大力推廣清潔能源入戶工程，積極實施“五化”、“一池四改”、“綠色家園”建設，實現(xiàn)農村生活垃圾規(guī)范化處置，建立健全長效衛(wèi)生管理機制，實現(xiàn)村莊美、環(huán)境好，輻射帶動全縣鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。(牽頭單位：新農辦;實施單位：各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責任單位：新農辦、城管局、住建局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、創(chuàng)建辦、農工部、民政局、人社局、國土局、交通局、財政局)(七)強化技能培訓。按照各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，因村、因人、因時而定，采取靈活多樣的形式，分期分批進行農民實用技能培訓和鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，重點加強對獼猴桃產(chǎn)業(yè)和手工布藝從業(yè)人員的培訓，實現(xiàn)

29、“一戶一策”、“一人一技”，提高廣大農民實用技能水平，切實增加農民收入。(牽頭單位：農林局;實施單位：各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責任單位：農林局、人社局、畜牧局、科技局、農發(fā)辦、財政局、教育局、科協(xié)、現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)、黨校、教育局、工商聯(lián))(八)創(chuàng)建學習型村鎮(zhèn)。按照創(chuàng)建學習型村鎮(zhèn)實施方案要求，以“一鎮(zhèn)兩村”示范點為抓手，進一步完善社會化服務管理功能，加強指導、強化落實，積極營造良好的學習氛圍，增強群眾學習的自覺性和主動性，提高文化修養(yǎng)和知識水平。(牽頭單位：宣傳部;實施單位：各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責任單位：宣傳部、新農辦、信息辦、廣播電視臺、婦聯(lián)、團縣委)(九)提高農民素質。利用春節(jié)、農村古廟會、

30、夏日納涼晚會等開展豐富多彩的群眾文化生活。按照“十星級文明戶”評選標準，對全縣12個重點示范村進行精神文明戶創(chuàng)選評活動，對評選出的“十佳好公婆、好媳婦、十大孝子”進行表彰。新聞媒體要加大對身邊好人好事和見義勇為等行為宣傳報道，加大群防群控力度，教育和引導廣大人民群眾學法、守法、用法。(牽頭單位：宣傳部、政法委;實施單位：各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責任單位：宣傳部、政法委、公安局、檢察院、法院、司法局、文明辦、計生局、廣播電視臺、信息辦、團縣委、婦聯(lián)、信訪局、文廣局)四、實施步驟(一)規(guī)劃準備階段(20XX年1月1日3月31日)。按照新農村建設任務和工作實際，做好宣傳、動員、安排部署、同時做好兩委會

31、陣地、文化廣場的選址、村莊建設、舊村改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水、電、路等基礎設施建設的規(guī)劃編制和各個項目的前期資金籌措等工作。特別要做好獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期的土地流轉、規(guī)劃、苗木購置、栽植及春季田間管理工作，以及做好環(huán)境衛(wèi)生整治等工作。(二)組織實施階段(20XX年4月1日11月10日)。具體實施新農村建設各項目標任務，重點是推進兩委會陣地、文化廣場的建設，積極完善水、電、路等基礎設施建設，調整產(chǎn)業(yè)結構，壯大發(fā)展“一村一品”。要根據(jù)農時氣候及獼猴桃生長特點，及時加強實用技術培訓。結合“三夏、三秋四禁止”活動，采取集中整治和長效管理相結合的辦法，對農村環(huán)境衛(wèi)生及村容村貌進行整治，確保鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生取得明顯成效。(三)檢查驗收階段(20XX年11月11日12月31日)。對新農村建設20XX年各項目標任務完成情況進行全面檢查，做好查漏補缺和考核驗收總結等工作。五、保障措施(一)加強領導，落實責任。新農村示范村建設繼續(xù)采取縣級領導包抓、部門幫扶、各鎮(zhèn)(中心)黨政“一把手”負總責的包抓機制。牽頭單位實行“一把手”負責制，各責任單位要明確分管領導，明確目標任務，落實具體措施，各司其職，各負其責，緊密配合，形成合力，齊抓共管，全面推動新農村建設各項目標任務順利完成。(二)營造氛圍，創(chuàng)造條件。各級干部要帶頭宣講新農村建設理論政策。要充分利用各種宣傳形