1、競爭產(chǎn)品第一節(jié)法理學一、法律的概念、特征和本質(zhì)1.法律的定義法律是由國家制定、承認和實施的，它以權利和義務為調(diào)節(jié)機制，以人的行為和行為關系為調(diào)節(jié)對象，反映由特定物質(zhì)生活條件決定的統(tǒng)治階級的意志，旨在確認、保護和發(fā)展統(tǒng)治階級所期望的社會關系和價值目標。2.法律的特征(1)調(diào)整行為關系的規(guī)范。(2)由專門的國家機關制定、承認和解釋的具有普遍約束力的社會規(guī)范。(3)調(diào)整機制是權利和義務的雙向調(diào)節(jié)。(4)依靠國家強制力確保其實施。3.法律的本質(zhì)法律是統(tǒng)治階級意志的表達。法律反映的是整個統(tǒng)治階級的意志，而不是統(tǒng)治階級中個人或少數(shù)人的意志，也不是統(tǒng)治階級每個成員個人意志的總和。二、法律的起源法律的起源，也

2、稱為法律的形式，是指由某些主管國家機關制定的各種規(guī)范性法律文件的表述。當代中國法律的淵源主要包括憲法、法律、行政法規(guī)、一般地方性法規(guī)、自治條例、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章等。(一)法律的起源1.組成憲法作為一種法律形式，是國家最高權力機關通過特別程序制定和修改的法律，全面規(guī)定了國家、社會和公民生活的根本問題，具有最高法律效力。憲法規(guī)定，國家的基本制度和任務具有最高的法律地位和法律效力，所有法律和法規(guī)不得與憲法相沖突。憲法修正案由全國人民代表大會常務委員會或者五分之一以上的代表提出，由全國人民代表大會以全體代表三分之二以上的多數(shù)通過。2.法律法律由全國人民代表大會及其常務委員會制定、修改、補充和廢止

3、。根據(jù)立法法第7條：“全國人民代表大會及其常務委員會行使國家立法權。全國人民代表大會制定和修改刑法、民法、國家機構(gòu)法和其他基本法。全國人民代表大會常務委員會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的法律；全國人民代表大會閉會期間，全國人民代表大會制定的法律將得到部分補充和修改，但不得與法律的基本原則相抵觸?！?.行政法規(guī)行政法規(guī)是國務院制定的規(guī)范性法律文件，是國家行政機關系統(tǒng)中最高的規(guī)范性文件。4.地方法規(guī)地方性法規(guī)是指地方法定國家權力機關根據(jù)法定權限，在不同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的前提下制定和頒布的規(guī)范性文件。5.自治條例自治條例是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會制定的有關民

4、族區(qū)域自治的規(guī)范性法律文件，包括自治條例和單行條例。自治條例和單行條例可以根據(jù)當?shù)孛褡宓奶攸c，對法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行修改，但不得違反法律、行政法規(guī)的基本原則，不得修改憲法、民族區(qū)域自治法和其他有關民族自治地方的法律、行政法規(guī)的規(guī)定。6.規(guī)程規(guī)則，通常稱為行政規(guī)則，是國家行政機關根據(jù)其行政職權對某一類事件或某一類人制定和發(fā)布的一般規(guī)定，是一種抽象的行政行為。規(guī)章包括部門規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。(二)規(guī)范性法律文件的效力上述法律的所有來源都具有法律的效力，但它們的效力程度不同。1.憲法具有最高的法律效力，所有的法律、行政法規(guī)、法律和行政規(guī)章都具有最高的法律效力3.地方性法規(guī)的效力高于同級和下級

5、地方政府，省、自治區(qū)人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)較大城市人民政府制定的規(guī)章的效力。4.自治條例和單行條例的優(yōu)惠適用效果，經(jīng)濟特區(qū)條例的優(yōu)惠適用效果。自治條例和單行條例依法修改法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，適用自治條例和單行條例的規(guī)定。5.部門條例、部門條例和地方政府條例具有同等效力，并在各自的權限范圍內(nèi)實施。6.特殊規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定，新規(guī)定優(yōu)于舊規(guī)定的原則：法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和同一機關制定的單行條例、規(guī)章與一般規(guī)定不一致的，適用特殊規(guī)定；如果新規(guī)定與舊規(guī)定不一致，則適用新規(guī)定。第三，法律的效力法律的效力是指法律的具體有效范圍，法律的效力范圍包括適用對象、時間和空間

6、三個方面。1.法律的客體效果第一，中國公民、法人和其他組織在中國都受中國法律的約束，在遵守東道國法律的同時，在國外仍受中國法律的保護，并在中國履行其法律義務。第二，中國法律對外國的適用包括兩種情況：(1)在中國境內(nèi)的所有外國人都應適用中國法律，但享有外交特權和豁免或法律另有規(guī)定的除外；(二)外國人在中國境外對中國或者中國公民、法人犯罪的，中國刑法規(guī)定的最低刑為三年以上有期徒刑，可以適用中國刑法的規(guī)定，但不適用犯罪地的法律。2.法律的空間效應(1)一些法律在全國范圍內(nèi)有效；(2)一些法律在某些領域有效；(3)有些法律具有域外效力。3.法律的時間效應它是指法律生效的起止期限，以及法律實施前的行為是

7、否具有溯及力。法律生效的時間：第一，從公布之日起生效；第二，它將在一段時間后生效。法律停止生效的時間：首先，用新法律取代舊法律，使舊法律停止生效；第二，有些法律完成了歷史任務，自然失敗了；第三是發(fā)布特別決議和命令，宣布廢除某項法律；第四，法律本身規(guī)定了終止的生效日期。注：法律的溯及力是指新法頒布后，新法生效前發(fā)生的事件和行為的效力。原則上，法律不溯及既往，除非法律中有特別規(guī)定。第四，法律的作用法律的功能一般是指法律對人們的行為、社會關系和社會生活的影響。1.法律的規(guī)范作用法律作為國家制定的社會規(guī)范，具有公告、引導、評估、預測、教育和執(zhí)行的規(guī)范功能。(1)通知的功能：法律代表國家對人們應該如何行

8、為的意見和態(tài)度。(2)導向功能：法律通過人們的合法權利和義務以及違反法律規(guī)定的責任來規(guī)范人們的行為。(3)評價功能：法律作為一種良好的行為標準，可以判斷和衡量人們的行為。(4)預測功能：根據(jù)法律，人們可以預先知道或估計人們將如何相互交往。(5)教育的作用(6)強制效果：對非法行為的制裁。2.法律的社會功能：(1)維護統(tǒng)治階級的階級統(tǒng)治。(2)實施社會公共事務。五、法律的運行過程(1)立法1.立法的概念立法是指由特定主體根據(jù)一定的職權、良好的程序和使用一定的技術制定、批準和修改法律的活動，法律是一種特定的社會規(guī)范。2.中國立法的指導思想T中國現(xiàn)階段立法的指導思想必須以建設有中國特色社會主義理論和

9、黨的基本路線為指導，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化服務，不能以其他思想為指導，不能離開解放和發(fā)展生產(chǎn)力的社會主義根本任務。3.中國立法的基本原則立法的基本原則：(1)立法必須以憲法為基礎；(2)立法必須從實際出發(fā)；(3)總結(jié)實踐經(jīng)驗，結(jié)合科學預見；(4)吸收和借鑒歷史和國外經(jīng)驗；(五)以最廣大人民的最大利益為標準，立足大局，顧全大局；(6)原則性與靈活性相結(jié)合；(7)保持法律的穩(wěn)定性和連續(xù)性，及時立法、改革和廢除相結(jié)合。4.中國立法的基本程序立法的基本程序包括四個階段：介紹法律案例、審議法律案例、表決法律草案和公布法律。(1)引入法律案例。法律案件的引入是指國家機關和具有特殊權力的個人依法向立法機關提出

10、法律案件，以制定、修改、補充或廢止某項法律。(2)審議法律案件。審議法律案件意味著立法機關審查和討論已經(jīng)列入會議議程的法律案件。列入全國人民代表大會常務委員會議程的法律案，一般由常務委員會三次會議審議后交付表決。(三)對法律草案的表決稿進行表決。這是指立法機關正式同意或不同意法律案件審議后提出的投票草案的活動。這是整個立法活動中最具決定性的一步。根據(jù)中國憲法和立法法的規(guī)定，一般法律必須由全國人民代表大會全體代表的半數(shù)以上或常務委員會全體成員通過。(4)頒布法律。這是立法機關以法律規(guī)定的形式將通過的法律公之于眾的法律程序。當代中國的法律制度法律體系，又稱部門法律體系，是指一個國家現(xiàn)行法律規(guī)范之間

11、的內(nèi)在和諧和有機聯(lián)系，按照一定的標準和原則劃分為不同的法律部門。它不包括國際法和無效國內(nèi)法。當代中國的法律體系通常包括以下部門法：憲法、行政法、刑法、民法、商法、經(jīng)濟法、勞動和社會保障法、自然資源和環(huán)境保護法以及程序法。(2)法律的實施1.法律實施中的相關概念執(zhí)法包括執(zhí)法、公正和守法。所謂執(zhí)法，是指國家行政機關依照法定權限和程序?qū)嵤┖蛯崿F(xiàn)法律的活動。所謂司法，也稱為法律適用，通常是指國家司法機關根據(jù)其法定職權適用法律處理案件的特殊活動。2.法律適用的要求和原則適用法律的要求：(1)準確性，即在適用法律時，事實要調(diào)查清楚，證據(jù)要準確；(2)合法性，即司法機關應遵守國家法律的規(guī)定，依法辦案；(3)

12、及時，即司法機關在正確合法的前提下辦案時必須遵守時限。法律適用原則：法律面前人人平等；以事實為依據(jù)，以法律為準繩；司法機關依法獨立行使職權；實事求是，錯誤必須改正。3.法律關系：(1)法律關系是人們在通過法律規(guī)范調(diào)節(jié)社會關系的過程中形成的權利義務關系。(2)法律關系的基本特征。法律關系是以權利和義務為內(nèi)容的社會關系。法律關系是由國家強制力保障的社會關系；法律關系是基于現(xiàn)有法律存在的社會關系。這不是一種物質(zhì)關系，而是一種意識形態(tài)關系。(3)法律關系的構(gòu)成樂的主題(2)法律責任法律責任是指因違反法律義務而產(chǎn)生的法律上強制性的、應由相關主體承擔的不良后果。與政治責任、道德責任等其他社會責任相比，法律

13、責任具有以下特征：第一，法律責任是因違反法律義務而產(chǎn)生的責任。法律義務包括法律義務、合同義務和正確行使權力和權利的義務；第二，法律責任是國家強制規(guī)定的。這種責任可以由有關國家機關依法確定，并以直接強制手段實施；或者由當事人主動協(xié)商，但以國家強制力作為潛在保證。(3)法律制裁法律制裁是指專門機構(gòu)根據(jù)罪犯的法律責任對其采取的強制性處罰措施。法律制裁主要有以下幾種：刑事制裁、民事制裁、行政制裁和違憲制裁。5.執(zhí)法監(jiān)督(一)法律監(jiān)督及其構(gòu)成法律監(jiān)督是指所有國家機關、社會團體和公民對各種法律活動的合法性進行的監(jiān)督和監(jiān)督。法律監(jiān)督的基本要素一般包括三個方面，即法律監(jiān)督的主體、客體和內(nèi)容。法律監(jiān)督的主體可以

14、歸納為三類：國家機關、社會團體和群眾。法律監(jiān)督的對象是立法、司法和執(zhí)法機關及其公職人員的公務活動。通過法律監(jiān)督，被監(jiān)督的國家機關及其工作人員應當嚴格依法辦事，正確行使職權。(2)國家機關的監(jiān)督國家機關監(jiān)督是國家機關為保證法律的有效實施而進行的監(jiān)督。具體而言，它包括對國家權力機關、國家行政機關和國家司法機關的監(jiān)督。在中國，國家權力機關的監(jiān)督是指人民代表大會的監(jiān)督。行政機關的監(jiān)督，又稱行政監(jiān)督，是指國家行政系統(tǒng)內(nèi)上下級之間的法律監(jiān)督，以及行政系統(tǒng)內(nèi)專門機構(gòu)的法律監(jiān)督。司法機關監(jiān)督是我國監(jiān)督體系的重要組成部分，具體包括檢察機關監(jiān)督和司法機關監(jiān)督。(3)社會監(jiān)督指政黨、社會團體和群眾對各種法律活動合法性的監(jiān)督。六、法律與其他社會現(xiàn)象的關系(一)法律與經(jīng)濟基礎的關系1.法律和經(jīng)濟之間的聯(lián)系是最基本的。2.經(jīng)濟基礎決定法律的性質(zhì)，經(jīng)濟基礎的發(fā)展變化決定法律的發(fā)展變化。法律對經(jīng)濟基礎起反應。3.生產(chǎn)力發(fā)展水平直接影響法律發(fā)展水平。4.法律在市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控中的作用：導向作用；促進作用；保證功能；限制性功能。5.法律在調(diào)節(jié)微觀經(jīng)濟行