1、一、制定水土保持方案，首先要理解各方面關(guān)注的重點(一)政府關(guān)注的幾個重要方面1、無限制項目有騎馬的制約因素。2、土石方數(shù)量的流動，特別是表土的剝離和利用。3 .水土流失防治責任范圍。4、礦渣壩、紅土庫、尾礦庫的安全。5、投資估算(是否超過統(tǒng)計平均值)。6、敏感性問題(制約因素、前期方案的執(zhí)行情況、發(fā)展改革委員會的條款)。(二)當?shù)厮姓鞴懿块T關(guān)心的問題；1、水土流失防治責任范圍的(縣)界限線。2、水土保持設(shè)施補償費(至縣)。3 .拆遷設(shè)施和專業(yè)設(shè)施改建(去縣)。(3)業(yè)主關(guān)心的問題1、建設(shè)中的水土保持法律責任范圍。2 .投資估算。3、水利部的批文。二、根據(jù)各方面關(guān)心的內(nèi)容，確定方案編制的重點

2、1 .限制項馬的制約因素說明有木有。2、細分土石方配方情況，特別說明表土剝離、保護和利用情況、廢棄物綜合利用情況。3、詳細說明項目工程場地的性質(zhì)、類型、面積。 根據(jù)縣級行政區(qū)，說明損傷水土保持設(shè)施的面積、數(shù)量。4 .說明建設(shè)中的水土保持法定責任范圍。5、水土流失危害預(yù)測必須切合實際。6、防治措施必須細分和落實，對下一階段設(shè)計和施工具有指導(dǎo)意義的施工安全、穩(wěn)定的工程項目必須全部到位，不能出現(xiàn)落腳項目。7、探討可能發(fā)生安全問題的廢棄場所等防護標準，提出對下一階段設(shè)計的要求。8、投資應(yīng)該可以包容，在下一階段的設(shè)計和實施過程中不能出現(xiàn)大的增加。 投資可以說明措施的設(shè)計是否合適。9 .改建擴建項目工程，

3、必須說明本期工程和前期工程共有設(shè)施的情況，說明項目工程和行業(yè)計劃的關(guān)系，說明路線的取得情況。(一)前期工作概況；一)簡述項目工程建設(shè)的必要性和在國家、行業(yè)或地方有關(guān)規(guī)劃中的地位，說明有關(guān)機構(gòu)同意取得項目工程前期工作承認書類的情況；2 )說明主體設(shè)計單位和主體設(shè)計的進展情況。3 )說明立案前所需的各鼎力相助文件的取得情況。4 )計劃編制工作的開展情況。制定總則1 )說明方案決定的設(shè)計深度、方案的設(shè)計水平年。2 )說明執(zhí)行的水土流失防治標準等級。(三)項目工程概況；主要研究報告簡要闡述了工程所在地地理位置、工程等級、主要建設(shè)內(nèi)容、土方總量和拆遷量、用地情況和拆遷安置概況，并提出項目總投資和土方投資

4、、投資單位和出資比例、建設(shè)工期等。(4)項目工程區(qū)域概況1 )簡要敘述項目工程地轄區(qū)的地形、地形、氣候、土壤和植被類型，說明林草的復(fù)蓋率；2 )說明項目工程是否與自然保護區(qū)、水功能區(qū)、歷史文化遺址等有關(guān)。3 )說明項目工程區(qū)水土流失的類型、強度等級和國家級(必須明確具體名稱)和省級水土流失重點防治區(qū)的情況；(5)主體工程水土保持分析評價的結(jié)論1 )說明限制因素分析評價的結(jié)論，對限制因素區(qū)內(nèi)需要建設(shè)的項目，說明加強水土流失防治措施和補償措施后項目建設(shè)的可行性。2 )對比方案的分析評價的結(jié)論。 明確本階段的主體設(shè)計推薦案，說明水土保持推薦案是否與主體設(shè)計推薦案相同。3 )推薦方案的水土保持分析和評

5、價。 明確了工程占地面積、土石方量平衡的分析和評價結(jié)論，說明了取土場和垃圾場的配置數(shù)量和評價結(jié)論，明確了施工組織和主體設(shè)計防護工程的分析和評價結(jié)論。(六)水土流失防治責任范圍和劃分；一)說明項目工程建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)面積的項目工程建設(shè)區(qū)包括現(xiàn)有征地，或者與其他項目工程共有場所的，需要說明。2 )介紹劃分的情況和各劃分的面積。(七)水土流失預(yù)測結(jié)果；一)介紹工程建設(shè)擾亂地表面積、水土保持設(shè)施數(shù)量、永久棄土(石、渣)量、可能發(fā)生的水土流失總量、新的水土流失量。2 )指定水土流失發(fā)生的重點部位、重點時間段以及可能發(fā)生的水土流失危害。(八)水土流失防治目標和防治措施的版結(jié)構(gòu)；1 )說明設(shè)計水平年的6個

6、防治目標。2 )按防治區(qū)域簡要闡述水土保持措施的版結(jié)構(gòu)情況、工程規(guī)模和主要工程量。(九)水土保持監(jiān)測對監(jiān)視范圍、監(jiān)視時間段、采用的監(jiān)視方法、明確設(shè)定的定位監(jiān)視點的數(shù)量和采用的監(jiān)視方法進行說明。(1.0 )水土保持投資估算與效益分析1 .新規(guī)范和審查要點本部分內(nèi)容的要求1 )投資估算(僅限建設(shè)期投資)說明工程措施，包括水土保持總投資和主體性現(xiàn)有措施、植物措施、臨時措施概算投資、獨立費用總額，包括水土保持監(jiān)理費、水土保持監(jiān)督費、水土保持設(shè)施補償費等。2 )利潤分析(僅限于設(shè)計級年度)說明水土保持方案實施后水土流失防治指標的可行性。水土保持措施實施后，可控制水土流失面積、調(diào)整擾動地表面積、改善植被恢復(fù)面積。(1.1 )結(jié)論和建議從水土保持角度明確項目工程建設(shè)的可行性。提出下一階段設(shè)計和施工需要進一步討論和解決的問題。(1.2 )研制建設(shè)項目水土保持方案特性表1 .新規(guī)范和審查要點本部分的要求流域管理機構(gòu)由長江、黃河、松遼河、海河、淮河、太湖、珠江等七大流域管理機構(gòu)填寫。防治區(qū)類型是指國家和所在省公告的水土流失重點防治區(qū)、重點監(jiān)督區(qū)和重點管理區(qū)。6個防治目標應(yīng)填寫設(shè)計水平年計劃的綜合目標價值。原地形土壤侵蝕率(以水土保持監(jiān)視網(wǎng)