1、1,國(guó)家的性質(zhì)和職能,內(nèi)容：國(guó)家的含義 國(guó)家的性質(zhì) 民主與專(zhuān)政 國(guó)家職能,2,國(guó)家的含義,“國(guó)家”從不同的角度有不同的含義 從地理意義上看：國(guó)家是行使主權(quán)的空間范圍 從政治意義上看：國(guó)家是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治的政治權(quán)力機(jī)構(gòu),3,國(guó)家（即國(guó)度，地理概念）,構(gòu)成要素：人口領(lǐng)土政權(quán)主權(quán) 只有具備這四個(gè)要素才能成為主權(quán)國(guó)家，享有國(guó)際法確認(rèn)的權(quán)利和義務(wù)。其中，主權(quán)是構(gòu)成國(guó)家的最主要因素，是國(guó)家靈魂。 例：他曾在許多國(guó)家居住過(guò)。 中國(guó)是一個(gè)亞洲國(guó)家，有萬(wàn)平方公里的土地和億人口。,4,國(guó)家（政治概念）,產(chǎn)生：是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn) 內(nèi)容：是階級(jí)統(tǒng)治的政治權(quán)力機(jī)構(gòu) 目的、作用：是階級(jí)統(tǒng)治

2、的工具 本質(zhì)：是階級(jí)統(tǒng)治的暴力機(jī)關(guān) 基礎(chǔ)：經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，由一定的生產(chǎn)資料所有制關(guān)系決定的。,結(jié)論：階級(jí)性是國(guó)家的本質(zhì)屬性,5,國(guó)家（政治概念）國(guó)家的產(chǎn)生,私有制 生產(chǎn)力的發(fā)展產(chǎn)生引起階級(jí)矛盾（不可調(diào)和） 階級(jí)（對(duì)立） 出現(xiàn)階級(jí)斗爭(zhēng)（表現(xiàn)為政治斗爭(zhēng)）目的國(guó)家（政權(quán)） 鎮(zhèn)壓敵對(duì)階級(jí) 作用 維護(hù)和鞏固統(tǒng)治階級(jí)的利益,6,按國(guó)家性質(zhì)對(duì)國(guó)家分類(lèi),剝削階級(jí) 國(guó) 家,奴隸制國(guó)家 封建制國(guó)家 資本主義國(guó)家,無(wú)剝削 階級(jí)國(guó)家,社會(huì)主義國(guó)家,少數(shù)剝削者對(duì)廣大勞動(dòng)者的統(tǒng)治,廣大勞動(dòng)人民對(duì)少數(shù)敵人的統(tǒng)治,7,國(guó)家的屬性,國(guó)家的本質(zhì)屬性是階級(jí)性 國(guó)家也具有社會(huì)性 例（）國(guó)務(wù)院召開(kāi)會(huì)議、分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究采取宏觀調(diào)控的措施

3、，解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的一些突出矛盾。 （）我國(guó)啟動(dòng)天然林資源保護(hù)工程。 （）我國(guó)舉辦年奧運(yùn)會(huì)。 （）我國(guó)嚴(yán)格落實(shí)“雙基”工程，取消農(nóng)村適齡兒童的學(xué)費(fèi)。 國(guó)家完善社會(huì)保障制度。,8,國(guó)家的社會(huì)性（強(qiáng)調(diào)國(guó)家與社會(huì)、民眾的關(guān)系）,國(guó)家必須致力于維護(hù)整個(gè)社會(huì)秩序，把各個(gè)階級(jí)矛盾、沖突控制在有利于統(tǒng)治階級(jí)的范圍內(nèi)。同時(shí)，它必須取得某種合法的地位，被多數(shù)公民所認(rèn)可。這樣，國(guó)家就必須擔(dān)負(fù)起管理社會(huì)公共事務(wù)、維護(hù)社會(huì)秩序、發(fā)展社會(huì)公共事業(yè)等職責(zé)以顯示其政績(jī)，為公眾所承認(rèn)。 統(tǒng)治階級(jí)在對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)進(jìn)行暴力統(tǒng)治的同時(shí)，也會(huì)采取一系列政策：如維護(hù)社會(huì)安定，發(fā)展公共福利事業(yè)、提高人民生活水平等，以取得被統(tǒng)治階級(jí)的認(rèn)可

4、，達(dá)到緩和階級(jí)矛盾和沖突，鞏固自己政權(quán)的目的。,9,國(guó)家的性質(zhì)（國(guó)體）,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)（私） 出現(xiàn) 統(tǒng)治階級(jí)（性質(zhì)）掌握國(guó)家政權(quán)決定國(guó)體 階級(jí)（對(duì)立） 被統(tǒng)治階級(jí)決定 實(shí)行有利于統(tǒng)治階級(jí)的政策 （判斷國(guó)體的根本標(biāo)志）,10,國(guó)家的性質(zhì)（國(guó)體）,結(jié)論（）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的性質(zhì)決定統(tǒng)治階級(jí)的性質(zhì) （）統(tǒng)治階級(jí)的性質(zhì)決定國(guó)體 （）國(guó)家政權(quán)掌握在哪個(gè)階級(jí)的手中，實(shí)行為哪個(gè)階級(jí)服務(wù)的政策是判斷國(guó)家性質(zhì)的根本標(biāo)志。,國(guó)體的含義：指社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位，即國(guó)家政權(quán)掌握在哪個(gè)階級(jí)手中，誰(shuí)是統(tǒng)治階級(jí)，誰(shuí)是被統(tǒng)治階級(jí)。,11,國(guó)體與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,國(guó)家是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治的工具，因此，國(guó)家的階級(jí)性質(zhì)是建立在一定

5、的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的，是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的。在經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)決定了它在政治上也處于統(tǒng)治地位。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的階級(jí)利益也不同。反之，國(guó)家的階級(jí)性質(zhì)是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)，是為一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的。,12,國(guó)體與國(guó)家政權(quán)的關(guān)系,國(guó)家不是從來(lái)就有的，它一開(kāi)始建立就是統(tǒng)治階級(jí)用來(lái)維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治的有力工具。統(tǒng)治階級(jí)必然掌握國(guó)家政權(quán)建立國(guó)家機(jī)器并實(shí)施一系列政策來(lái)維護(hù)自己的階級(jí)利益。因此，掌握國(guó)家政權(quán)的一定是統(tǒng)治階級(jí)，統(tǒng)治階級(jí)的性質(zhì)決定國(guó)家性質(zhì)。,13,問(wèn)題思考：,世界上是否存在“超階級(jí)”的國(guó)家？ 西方資本主義國(guó)家的民主制度的完善，民主程度的不斷提高，是否改變了其資本主義的國(guó)家性質(zhì)？,14,世界上是否存

6、在“超階級(jí)”的國(guó)家？,不可能存在“超階級(jí)”的國(guó)家 國(guó)家的本質(zhì)屬性是階級(jí)性，它只為統(tǒng)治階級(jí)的利益服務(wù) 國(guó)家的社會(huì)性也是為階級(jí)性服務(wù)的,15,思考題,西方資本主義國(guó)家的民主制度的完善，民主程度的不斷提高，是否改變了其資本主義的國(guó)家性質(zhì)？,16,西方資本主義國(guó)家的民主制度的完善，民主程度的不斷提高，是否改變了其資本主義的國(guó)家性質(zhì)？,判斷國(guó)體的根本標(biāo)志：經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、政權(quán)、政策 資本主義國(guó)家的新變化：實(shí)行有利于人民的政策，但其目的是緩和階級(jí)矛盾，維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的性質(zhì)不變、掌權(quán)的階級(jí)不變、政策為之服務(wù)的階級(jí)不變 結(jié)論：現(xiàn)代資本主義國(guó)家的國(guó)體沒(méi)有改變,17,民主與專(zhuān)政,國(guó)家政權(quán)掌握在統(tǒng)治階級(jí)的手

7、中，統(tǒng)治階級(jí)總要采用某種方式來(lái)管理國(guó)家事務(wù)。有兩種方式： 專(zhuān)制制度： 民主制度：,民主制度是同專(zhuān)制獨(dú)裁制度相對(duì)立而產(chǎn)生的，它是作為一種管理國(guó)家事務(wù)的國(guó)家制度而產(chǎn)生的,18,民主的含義（民主作為一種國(guó)家制度，是國(guó)體與政體的統(tǒng)一）國(guó)體：體現(xiàn)階級(jí)性政體：如何組織管理,民主：指在一定的階級(jí)范圍內(nèi)，按照平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來(lái)共同管理國(guó)家事務(wù)的國(guó)家制度。 “一定階級(jí)”：指統(tǒng)治階級(jí)范圍內(nèi)。 “平等、少數(shù)服從多數(shù)”：不是指?jìng)€(gè)人獨(dú)裁專(zhuān)制。 “共同”：是統(tǒng)治階級(jí)范圍內(nèi)共同管理，而不是所有社會(huì)成員。,19,思考題,什么人才享有民主？什么人有權(quán)管理國(guó)家事務(wù)？是否是全體社會(huì)成員？,20,什么人才享有民主？什么

8、人有權(quán)管理國(guó)家事務(wù)？是否是全體社會(huì)成員？,國(guó)家是統(tǒng)治階級(jí)進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治的工具。國(guó)家政權(quán)掌握在統(tǒng)治階級(jí)手中，實(shí)行為統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)的政策。作為國(guó)家制度的民主，也必然是為統(tǒng)治階級(jí)的利益服務(wù)。因此，民主是屬于統(tǒng)治階級(jí)的，被統(tǒng)治階級(jí)是無(wú)權(quán)參與國(guó)家事務(wù)的管理的，也就是說(shuō)，世界上沒(méi)有“全民”的民主，超階級(jí)的民主。 結(jié)論：民主的本質(zhì)屬性是階級(jí)性,21,民主與專(zhuān)政是統(tǒng)一的,區(qū)分概念：專(zhuān)制、專(zhuān)政 專(zhuān)制：少數(shù)或個(gè)人的獨(dú)裁統(tǒng)治 專(zhuān)政：主要依靠暴力實(shí)行的統(tǒng)治,22,民主與專(zhuān)政是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,區(qū)別,23,民主與專(zhuān)政的聯(lián)系,只有在統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部實(shí)行民主，才能保持階級(jí)的一致性，對(duì)敵對(duì)階級(jí)實(shí)行強(qiáng)有力的專(zhuān)政 只有對(duì)敵對(duì)階級(jí)實(shí)行專(zhuān)政，

9、才能維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治秩序和利益，使統(tǒng)治階級(jí)享有充分的民主,民主與專(zhuān)政是辯證統(tǒng)一的，不可分割的。,24,小結(jié)：民主與專(zhuān)政,國(guó)家制度 1、民主的含義平等原則和少數(shù)服從多數(shù)原則 一定階級(jí),2、專(zhuān)政的含義：主要依靠暴力實(shí)行的統(tǒng)治。,3、民主與專(zhuān)政的關(guān)系：辯證統(tǒng)一的關(guān)系,民主是全民的、超階級(jí)的 民主制的國(guó)家沒(méi)有專(zhuān)政的職能 4、反對(duì)錯(cuò)誤觀點(diǎn) 把民主與專(zhuān)政混為一談，看不到者的區(qū)別和對(duì)立 把民主與專(zhuān)政割裂開(kāi)來(lái)，只看民主， 或只看專(zhuān)政，看不到二者的統(tǒng)一,25,本課結(jié)論,民主是一種國(guó)家制度，屬于上層建筑，它在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上產(chǎn)生又為一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù) 民主具有鮮明的階級(jí)性，民主總是屬于統(tǒng)治階級(jí)的，是統(tǒng)治階級(jí)的工

10、具 作為國(guó)家制度的民主與專(zhuān)政是不可分割的，統(tǒng)治階級(jí)的民主是與對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)的專(zhuān)政相統(tǒng)一的,26,國(guó)家職能,國(guó)家職能的含義： 指國(guó)家在階級(jí)統(tǒng)治與社會(huì)管理中的職責(zé)和功能 體現(xiàn)體現(xiàn) 階級(jí)性社會(huì)性,27,經(jīng)濟(jì)、階級(jí)與國(guó)家職能的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)（經(jīng)濟(jì)關(guān)系，即生產(chǎn)資料所有制關(guān)系） 決定 統(tǒng)治階級(jí)的性質(zhì) 決定反映民主制（民主與專(zhuān)政） 國(guó)體 國(guó)家職能,決定,28,國(guó)家的職能,國(guó)家職 能,對(duì)外職能,對(duì)內(nèi)職能,保衛(wèi)職能 交往職能,政治統(tǒng)治職能 社會(huì)管理職能,29,國(guó)家為何要履行國(guó)家職能？,國(guó)家是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治的政治權(quán)力機(jī)關(guān)。國(guó)家最初建立的最主要作用和目的就是鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級(jí)的反抗，維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治

11、地位和利益。因此，國(guó)家的本質(zhì)屬性是階級(jí)性。 統(tǒng)治階級(jí)還使用國(guó)家機(jī)器對(duì)全社會(huì)的事務(wù)進(jìn)行管理，如經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生、體育等，因此國(guó)家也具有社會(huì)性。 統(tǒng)治階級(jí)必須設(shè)法維護(hù)自己的統(tǒng)治地位和利益，這就要采取一系列的政策措施、管理方式等，即履行國(guó)家職能,30,國(guó)體與國(guó)家職能的關(guān)系,國(guó)家職能是指國(guó)家的基本作用，任何一個(gè)國(guó)家的國(guó)家職能都是由國(guó)家的階級(jí)性質(zhì)決定的，又集中反映國(guó)家的階級(jí)性質(zhì)和活動(dòng)方向。 統(tǒng)治階級(jí)的性質(zhì)決定國(guó)家性質(zhì)，統(tǒng)治階級(jí)為了維護(hù)它在經(jīng)濟(jì)上的利益和政治上的統(tǒng)治，就要通過(guò)國(guó)家機(jī)構(gòu)來(lái)行使國(guó)家職能。同時(shí)國(guó)家行使的國(guó)家職能總是體現(xiàn)國(guó)家的階級(jí)性質(zhì)，體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的利益和意志。國(guó)家職能的行使直接影響到統(tǒng)治階級(jí)的階

12、級(jí)統(tǒng)治和穩(wěn)定程度。 國(guó)家的意志實(shí)質(zhì)上是統(tǒng)治階級(jí)的意志，統(tǒng)治階級(jí)總是從自己的利益來(lái)決定采取什么樣的政策，進(jìn)行什么樣的活動(dòng)。因此，國(guó)家做什么、不做什么都取決于統(tǒng)治階級(jí)的意志。國(guó)家任何一項(xiàng)基本職能即使是社會(huì)管理職能，也只能是在統(tǒng)治階級(jí)利益影響下付諸實(shí)施，不利于統(tǒng)治階級(jí)的總不會(huì)去被執(zhí)行。,31,幾個(gè)知識(shí)誤區(qū),國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管理是任何國(guó)家共有的職能，國(guó)家管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)具有相同的目的 國(guó)家職能是為全社會(huì)服務(wù)的 民主既與專(zhuān)政對(duì)立，也與專(zhuān)制對(duì)立，因此，專(zhuān)制與專(zhuān)政是一回事,32,國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管理是任何國(guó)家共有的職能，國(guó)家管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)具有相同的目的,要點(diǎn)： 任何國(guó)家都要對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理，但管理經(jīng)濟(jì)的目的并不相同 國(guó)體決定國(guó)家職能，國(guó)家職能服務(wù)于統(tǒng)治階級(jí)的利益 社會(huì)主義國(guó)家與資本主義國(guó)家的國(guó)體不同，國(guó)家職能的根本目的就不一樣,33,國(guó)家職能是為全社會(huì)服務(wù)的,要點(diǎn) 國(guó)體決定國(guó)家職能，國(guó)家職能反映國(guó)體