1、我國與東盟國家的貿(mào)易關(guān)系（線索：東盟介紹發(fā)展歷程發(fā)展現(xiàn)狀存在問題前景展望）一、東南亞國家聯(lián)盟（東盟）的由來 東南亞國家聯(lián)盟的前身是由馬來西亞、菲律賓、泰國三國于1961年7月31日在曼谷成立的東南亞聯(lián)盟，1967年月，印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國和新加坡等5國外交部長在泰國首都曼谷舉行會議，發(fā)布東南亞國家聯(lián)盟成立宣言，宣告東南亞國家聯(lián)盟（簡稱東盟，association of southeast asian nations-asean）正式成立。成員國外長會議是最高決策機(jī)構(gòu)，每年舉行正式例會和特別會議各一次。常設(shè)委員會為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，執(zhí)行外交部長會議的決議。 東盟的宗旨是通

2、過成員國共同努力，加快本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長、社會進(jìn)步和文化發(fā)展；維護(hù)正義和法制及遵守聯(lián)合國憲章原則，促進(jìn)區(qū)域合作與穩(wěn)定；在經(jīng)濟(jì)、社會、文化、科技等領(lǐng)域，促進(jìn)互利合作；擴(kuò)大成員國間的貿(mào)易；研究共同關(guān)心的國際問題等。二、發(fā)展歷程1991年，中國與東盟開始正式對話當(dāng)年7月，時(shí)任中國外長錢其琛出席了第24屆東盟外長會議開幕式，標(biāo)志著中國開始成為東盟的磋商伙伴1997年12月，時(shí)任中國國家主席江澤民出席首次中國-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議會議期間，中國與東盟領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表了聯(lián)合宣言，確定了面向21世紀(jì)的睦鄰互信伙伴關(guān)系中國與東盟關(guān)系進(jìn)入一個(gè)新階段2003年10月，第七次中國-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議期間，溫家寶總理與東盟領(lǐng)導(dǎo)人簽署了

3、面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言在這次會議上，中國正式加入東南亞友好合作條約，雙方政治互信進(jìn)一步增強(qiáng)2004年11月，溫家寶總理出席第八次中國-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議，提出了加強(qiáng)雙方合作的十點(diǎn)新倡議會議期間，雙方簽署了中國與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議和中國與東盟爭端解決機(jī)制協(xié)議，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段2007年1月14日，中國與東盟在菲律賓宿務(wù)簽署了中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)貿(mào)易協(xié)議協(xié)議的簽署為中國-東盟如期全面建成自貿(mào)區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)2009年8月15日，中國與東盟共同簽署中國-東盟自貿(mào)區(qū)投資協(xié)議協(xié)議的簽署標(biāo)志著雙方成功地完成了中國-東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)議的主要談判，中國-東盟

4、自貿(mào)區(qū)將如期在2010年全面建成2010年1月1日，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成這是最大的由發(fā)展中國家組成的自貿(mào)區(qū)惠及人口最多的自貿(mào)區(qū)總的來說中國東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)大致分為三個(gè)階段：第一階段（2002年至2010年），啟動并大幅下調(diào)關(guān)稅階段。自2002年11月雙方簽署以中國東盟自貿(mào)區(qū)為主要內(nèi)容的中國東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議始，至2010年1月1日中國對東盟93%產(chǎn)品的貿(mào)易關(guān)稅降為零。第二階段（2011年至2015年），全面建成自貿(mào)區(qū)階段，即東盟越、老、柬、緬四國與中國貿(mào)易的絕大多數(shù)產(chǎn)品亦實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，與此同時(shí)，雙方實(shí)現(xiàn)更廣泛深入的開放服務(wù)貿(mào)易市場和投資市場。第三階段（2016年之后），自貿(mào)區(qū)鞏固完善

5、階段。三、發(fā)展現(xiàn)狀1、總量與增速的平穩(wěn)性隨著中國和東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系往來日益加深，自2001年以來，中國一東盟的貿(mào)易進(jìn)入了高速發(fā)展階段，雙方的貿(mào)易量不斷突破歷史新高。2007年雙邊總貿(mào)易額已達(dá)到2025億美元，比雙方原來預(yù)計(jì)到2010年雙邊貿(mào)易額達(dá)到2000億美元的目標(biāo)提前了3年，距離雙邊貿(mào)易額首次突破1000億美元的2004年也只有3年時(shí)間。從2002年以來，中國一東盟間的進(jìn)出口貿(mào)易展現(xiàn)出驚人的增速，始終保持在20以上，在中國與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議簽署后的兩年中，進(jìn)出口增長最為突出。由圖1可得，2003年中國對東盟進(jìn)出口分別增長了5494和3196，2004年中國與東盟進(jìn)出口總額增速也達(dá)到了

6、3399。此后的幾年雖然有所回落，但是從總量上看，對貿(mào)易需求的增長依然迅猛。其中，在2004年實(shí)行“早期收獲計(jì)劃之后，中國對東盟的進(jìn)出口額同比增長了3151和3783。在中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)全面開始削減關(guān)稅的2005年，雙邊的貿(mào)易額同樣呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的態(tài)勢，進(jìn)出口總額同比增長2244。2007年雙方的貿(mào)易額增速為2592，增幅高于該年中國進(jìn)出口貿(mào)易總額增速24個(gè)百分點(diǎn)。其中，中國對東盟出口額增長32，拉動全國貿(mào)易出口增長25個(gè)百分點(diǎn)；從東盟進(jìn)口額首次突破1000億美元，增長21，帶動全國進(jìn)口增長24個(gè)百分點(diǎn)。中國一東盟進(jìn)出口增長率(2003年一2007年)年份20032004200520062

7、007中國對東盟出口增長率31963783 2906 2880 3202中國對東盟進(jìn)口增長率 549431511798 19382107進(jìn)出口總額增長率450533992244 23382592（圖1）2007年，東盟成為中國僅次于歐盟、美國和日本的第四大合作伙伴，同時(shí)也是中國的第五大出口市場和第三大進(jìn)口來源地。2007年中國與東盟的貿(mào)易額占中國所有對外貿(mào)易的93。下表表明中國和東盟各國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易依賴程度較強(qiáng)。（如圖2）中國與東盟的貿(mào)易依存度(2002年一2007年)年份200220032004200520062007中國與東盟進(jìn)出口總額(億美元)547879461064713036160842

8、0253中國進(jìn)出口貿(mào)易總額(億美元)6207785099115455142191國與東盟的貿(mào)易依存度882934 922917914932（圖2）2、結(jié)構(gòu)及優(yōu)化的漸進(jìn)性從圖3可以明顯看出，中國與東盟的貿(mào)易一直以來呈現(xiàn)逆差的狀況，東盟已成為中國對外貿(mào)易逆差的主要地區(qū)之一。2004年雙邊貿(mào)易逆差超過200億美元，之后貿(mào)易逆差呈現(xiàn)逐年縮小的趨勢，到2007年中國與東盟的貿(mào)易逆差減少為14240億美元。這表明中國對東盟的進(jìn)口仍存在較大的需求，東盟是中國的重要進(jìn)口合作伙伴。中國對東盟進(jìn)出口額比較及貿(mào)易逆差情況 單位：億美元年份出口額進(jìn)口額貿(mào)易逆差20022358531197 7

9、61220033112248337172152004428996356720668200555367749941962720067131l8952718215200794147108386 14240（圖3）3、橫比與亞太區(qū)域發(fā)展的協(xié)整性從橫向看，2009 年東盟與亞太貿(mào)易大國的貿(mào)易均出現(xiàn)負(fù)增長。由圖1 的貿(mào)易結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)可見：1、2009 年，在亞太區(qū)域貨物貿(mào)易當(dāng)中，中國與東盟的進(jìn)出口下降速度最小。2、2009 年中、日、韓與東盟之間的東亞“10+3”區(qū)域貿(mào)易總額，達(dá)到9023.6 億美元，較上年有所下降。但是中國與東盟及韓國、日本仍然保持著不小的外貿(mào)逆差。這是各方發(fā)揮各自的優(yōu)勢，相互依賴、共同

10、促進(jìn)的數(shù)量表現(xiàn)。從發(fā)展的縱向時(shí)間軸來對比分析可知：1、中方對東盟的出口，依次與中方從東盟的進(jìn)口、日方從東盟的進(jìn)口、以及韓方對東盟的出口存在正相關(guān)性，而與日方對東盟的出口及美方對東盟出口存在逆相關(guān)；中方從東盟的進(jìn)口，依次與中方對東盟的出口、日方對東盟的出口、韓方從東盟進(jìn)口存在正相關(guān)，而與日方從東盟的進(jìn)口逆相關(guān)。2、這3個(gè)國家對東盟的貿(mào)易具有較強(qiáng)的因果關(guān)系。3、亞太區(qū)域內(nèi)中、日、韓與東盟的貿(mào)易增長，相互之間具有長期穩(wěn)定的關(guān)系。四、存在問題雖然中國與東盟之間雙邊貿(mào)易發(fā)展迅速特別是中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的啟動以來，雙邊和多邊貿(mào)易發(fā)展速度進(jìn)一步加快，雙邊貿(mào)易具有廣闊的發(fā)展前途，但仍然面臨著一系列的制約

11、因素。需要妥善解決一系列問題。中國與東盟雙邊貿(mào)易中存在著如下幾個(gè)方面的問題：1、中國與東盟雙邊貿(mào)易面臨著不平衡性和不確定性風(fēng)險(xiǎn)中國與東盟雙邊貿(mào)易表現(xiàn)出長期的不平衡性。中國長期處于貿(mào)易逆差地位，且貿(mào)易逆差有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢，不利于雙邊貿(mào)易的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。增加了產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的機(jī)會。中國與東盟的貿(mào)易額不斷擴(kuò)大的同時(shí)，中國對東盟的貿(mào)易逆差也不斷擴(kuò)大。且后者的增速高于前者。中國商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示。2002年貿(mào)易逆差為763億美元，2003年達(dá)到了1641億美元，2004年已超出200億美元。2005年1-7月，中國前l(fā)0位貿(mào)易逆差來源地中。東盟國家占了3席，分別是馬來西亞、菲律賓和泰國。中國對這三國的

12、貿(mào)易逆差總計(jì)達(dá)1191億美元。廣東作為中國對東盟貿(mào)易額最大的省份，與東盟的貿(mào)易長期處于逆差狀態(tài)，2003年和2004年每年逆差已連續(xù)超過110億美元。自中泰進(jìn)行雙邊貿(mào)易以來，泰方每年都處于逆差地位，特別是2008年，貿(mào)易差額由2001年的8.23億美元激增到39.66億美元，2010 年逆差也已達(dá)到27.66億美元，占到從中國進(jìn)口商品總值的11.11%。兩國貿(mào)易不平衡的存在是難免的，但若是這種不平衡持續(xù)存在并一味擴(kuò)大，終將會影響雙邊貿(mào)易的健康發(fā)展。2008年金融危機(jī)在全球爆發(fā)，中國的人民幣匯率升值，兩國間的貿(mào)易往來受此影響，貿(mào)易不平衡問題有所減少。中越貿(mào)易不平衡。在中越兩國的貿(mào)易中，越南一直是

13、貿(mào)易逆差國，1996年逆差高達(dá)31億美元，占出口額的58%，超過國際警戒線30%50%的標(biāo)準(zhǔn)。2010年，越對華貿(mào)易逆差再創(chuàng)紀(jì)錄，增至126億美元，占越進(jìn)口總額的23%，高于東盟和歐盟，相當(dāng)于當(dāng)年越對外貿(mào)易逆差總額120億美元的105%。 2、中國與東盟雙邊貿(mào)易面臨著農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦與沖突中國農(nóng)產(chǎn)品對東盟的出口面臨著較大的市場競爭壓力，直接影響中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展，甚至加重中國政府解決“三農(nóng)”問題的壓力。中國與東盟之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不平衡性日益顯露?！霸缙谑斋@”計(jì)劃所列的570個(gè)稅號都為農(nóng)副產(chǎn)品降稅已從2004年1月1日開始。中國雖是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國但農(nóng)產(chǎn)品成本高，質(zhì)量差，在國際市場上競爭力較低。近年來，

14、中國農(nóng)產(chǎn)品對東盟的出口增長率已呈下降趨勢。3、中國與東盟雙邊貿(mào)易面臨著敏感商品和大宗商品貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)中國與東盟雙邊貿(mào)易受到某些重要、大宗產(chǎn)品貿(mào)易增長波動的較大沖擊，對中國某些產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成實(shí)質(zhì)性損損害，甚至對中國與東盟各國之間的雙邊與多邊外交關(guān)系產(chǎn)生不利影響。盡管敏感產(chǎn)品關(guān)稅還沒有大幅度下降，但像大米、橡膠等敏感產(chǎn)品不可能長期用高關(guān)稅來保護(hù)。如果大幅降稅必然產(chǎn)生消極影響效應(yīng)。關(guān)稅下降后，中國產(chǎn)品將大量進(jìn)入東盟市場。這已經(jīng)引起了一部分華人的憂慮。因此，如何妥善解決敏感性商品、大宗商品貿(mào)易中消極影響，是中國與東盟雙邊貿(mào)易發(fā)展中必須妥善解決的另一問題。4、中國與東盟雙邊貿(mào)易面臨來自區(qū)域內(nèi)部與外部的非貿(mào)

15、易和非經(jīng)濟(jì)因素的干預(yù)。中國與東盟之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展，受到區(qū)域外部力量的影響和制約。中國東盟區(qū)域內(nèi)部貿(mào)易額占雙方對外貿(mào)易總額的比重較小，相互投資規(guī)模也不大，與naffa、eu等有世界影響的自由貿(mào)易區(qū)差距很大，這限制了caffa對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。中國中國和東盟雙方與歐盟、美國、日本等發(fā)達(dá)國家之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系更為緊密，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人均收入水平仍然較低。大部分東盟成員的經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱、不能適應(yīng)貿(mào)易自由化和便利化發(fā)展的需要，從而影響了自由貿(mào)易區(qū)效益的發(fā)揮。如何協(xié)調(diào)好中國與東盟各國之間的政治、外交、社會、文化、宗教等方面的關(guān)系，防止區(qū)域外部勢力對雙邊貿(mào)易的不當(dāng)干

16、預(yù)是中國與東盟雙方共同面臨的任務(wù)。東盟在亞太大國間實(shí)施的全方位外交，已經(jīng)取得初步成效，為建立新的多邊平衡關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。東盟在地區(qū)內(nèi)的大國間謀求平衡，是為了保持地區(qū)的安全和穩(wěn)定，最大限度地維護(hù)自身的利益。東盟作為一個(gè)整體，尚不存在與某個(gè)大國結(jié)盟的可能，但絕對的“等距離”也不現(xiàn)實(shí)。東盟個(gè)別國家甚至有可能與大國建立雙邊安全合作或以友好條約的方式實(shí)際形成“準(zhǔn)軍事同盟”關(guān)系。對于后一種情況，應(yīng)該保持警惕。五、中國東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展前景展望盡管中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)程充滿風(fēng)雨，但是我們有足夠的理由對中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立充滿信心。今后幾年內(nèi)，自由貿(mào)易區(qū)以及雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系將出現(xiàn)以下發(fā)展前景：1、雙方貿(mào)易

17、將有更大的增長自2002年啟動中國東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)以來，雙邊貿(mào)易伴隨著自貿(mào)區(qū)誕生而快速增長并不斷向前發(fā)展。在中國東盟自貿(mào)區(qū)啟動的2002年，中國與東盟國家雙邊貿(mào)易額僅為548億美元，2004年1月1日自貿(mào)區(qū)“早期收獲”計(jì)劃全面啟動，當(dāng)年雙方貿(mào)易額增長了35，達(dá)到1059億美元，提前一年實(shí)現(xiàn)了超千億美元的目標(biāo)。2005年7月，中國東盟自貿(mào)區(qū)全面降稅進(jìn)程正式啟動，雙方貿(mào)易合作進(jìn)入了全面深入發(fā)展的新階段。當(dāng)年雙邊貿(mào)易額年均增長了33.70，達(dá)1303.7億美元。自2005年以來，雙邊貿(mào)易額仍保持高速增長的態(tài)勢；2006年雙邊貿(mào)易額同比增長23.40，達(dá)1608億美元；2007年雙邊貿(mào)易額比上年增長26，達(dá)2025億美元，提前三年實(shí)現(xiàn)了2000億美元的貿(mào)易目標(biāo)，雙邊貿(mào)易呈現(xiàn)出快速發(fā)展勢頭。2、雙方合作領(lǐng)域?qū)⒏訌V泛隨著雙邊貿(mào)易的擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作逐漸成為中國與東盟國家經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要組成部分。目前中國與東盟國家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作規(guī)模還比較有限，形式也不夠多樣，而根據(jù)中國東盟經(jīng)貿(mào)合作專家組的建議，中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成，將使雙方以往的經(jīng)濟(jì)合作擴(kuò)大到金融、投資、農(nóng)業(yè)、人力資源開發(fā)、信息技術(shù)、產(chǎn)業(yè)合作、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域。在科技方面，中國和東盟國家都重視發(fā)展科技，增加對科技的投入。農(nóng)業(yè)方面也將是中國與東盟國家經(jīng)濟(jì)合