1、衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)，吳品森，合肥，衛(wèi)生監(jiān)督研究所，安徽省衛(wèi)生廳，2010年6月，講解范圍，衛(wèi)生監(jiān)督信息卡使用概述，衛(wèi)生監(jiān)督信息卡常見項(xiàng)目說明，建設(shè)項(xiàng)目，定期監(jiān)督，監(jiān)測信息卡及相關(guān)說明，1。工作基礎(chǔ)2。衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告3的發(fā)展與修訂背景。修訂要求4。衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告的目的和作用。主要修訂內(nèi)容。衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告的分類和構(gòu)成。衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容。衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的使用。宣傳衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的功能，衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告概述，一、工作基礎(chǔ)1。中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法(2009年修訂)2。違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的紀(jì)律處分規(guī)定。國家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)管理辦法。國家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)(2010年1月，新修訂的衛(wèi)生監(jiān)督信息

2、卡已獲國家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)使用。5.衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告管理?xiàng)l例(魏健發(fā)2007240號)。6.國家衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作規(guī)范、考核辦法和信息報(bào)告考核制度(正在制定)。7.各專業(yè)學(xué)科的衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)文件。8.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作職責(zé)，衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告培訓(xùn)，衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告概述，二。衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告的發(fā)展與修訂背景(一)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告的發(fā)展自正式實(shí)施以來，衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)經(jīng)歷了四次重大調(diào)整。第一次是在1990年：中國衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)報(bào)告(通社字1990246號)，有15大類25頁；1991年，制定并頒布了衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理?xiàng)l例(魏健政發(fā)9125號)。第二次是1996年中國衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)報(bào)告(96

3、郭彤字第52號)，共23頁，分16類，包括17份匯總表、1份調(diào)查表和5張病例報(bào)告卡。第三次是2002年的衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)報(bào)告卡(韓200272號)，主要特點(diǎn)是將總結(jié)報(bào)告改為病例報(bào)告卡，從定期衛(wèi)生監(jiān)督、預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和被監(jiān)督單位四個(gè)方面收集相關(guān)信息。第四次是在2007年：國家衛(wèi)生監(jiān)督調(diào)查系統(tǒng)(國家系統(tǒng)編號200711)，由3個(gè)類別、11個(gè)專業(yè)和20張卡片組成，衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告培訓(xùn)，衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告概述，二。衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告的發(fā)展和修訂背景(二)修訂背景1。2007年修訂的信息卡有效期已達(dá)到2年。三年來，衛(wèi)生監(jiān)督職能發(fā)生了新的調(diào)整和變化(食品、化妝品、涉水產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品等衛(wèi)生相關(guān)產(chǎn)品

4、的監(jiān)管職能和工作重點(diǎn)發(fā)生了新的調(diào)整)。衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了很大變化(衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告的數(shù)據(jù)質(zhì)量要求更高，時(shí)效性更強(qiáng))加快依法行政，陽光執(zhí)法，打擊非法行醫(yī)。國家衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)工程建設(shè)的核心內(nèi)容有已開發(fā)、衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告培訓(xùn)、衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告概述等3項(xiàng)。修訂后的要求1。突出衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告服務(wù)衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)工作的目的。遵循信息報(bào)告內(nèi)容的針對性、可比性和可行性三大原則。進(jìn)一步提高衛(wèi)生監(jiān)督信息的實(shí)用性，培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告員，匯總衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告員。衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告1的目的和作用。全面、真實(shí)地反映衛(wèi)生監(jiān)督工作。2.及時(shí)收集衛(wèi)生違法行為的發(fā)生和調(diào)查情況。3.案例報(bào)告使收集的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)、

5、有效。4.為掌握不同地區(qū)、不同時(shí)間的衛(wèi)生監(jiān)督工作創(chuàng)造條件，為向社會(huì)宣傳衛(wèi)生監(jiān)督提供信息衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告概述五、主要修訂內(nèi)容1。本次修訂是在2007年修訂的基礎(chǔ)上進(jìn)行的調(diào)整。2007年修訂的信息卡存在一些不足和問題：病例卡中沒有包含定期衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測信息，仍以匯總表的形式進(jìn)行調(diào)查和填寫。處罰案件信息卡沒有收集到大量有關(guān)衛(wèi)生行政強(qiáng)制和其他行政措施的信息。衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告培訓(xùn)和衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告概述五、主要修訂內(nèi)容(續(xù)1) 2。在此次修訂中，刪除了4個(gè)食品和化妝品信息卡，增加了3個(gè)定期健康監(jiān)督、健康監(jiān)督和對無證行醫(yī)進(jìn)行監(jiān)測和調(diào)查的信息卡。信息卡的總數(shù)已從20張調(diào)整到19張。

6、也就是說，從常規(guī)衛(wèi)生監(jiān)督和監(jiān)測中收集的“匯總信息”被修改為“病例信息”。根據(jù)打擊無證行醫(yī)的需要，增加了“查處無證行醫(yī)案件信息卡”。衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告培訓(xùn)總結(jié)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告五主要修訂內(nèi)容(續(xù)2) 3。對“報(bào)告規(guī)則”進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。由于本次修訂增加了常規(guī)衛(wèi)生監(jiān)督信息卡，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生監(jiān)督動(dòng)態(tài)信息的實(shí)時(shí)采集，被監(jiān)督單位信息卡已建單位應(yīng)每年填寫一次，修訂為被監(jiān)督單位信息卡已建單位，如果信息卡內(nèi)容發(fā)生變化，必須進(jìn)行更正或補(bǔ)充。將“本年度經(jīng)營狀況”修改為“經(jīng)營狀況”。衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告概述五、主要修訂內(nèi)容(續(xù)3) 4。對調(diào)查案件的“調(diào)查范圍”進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。即“處罰案件信息卡”修改為“案件調(diào)

7、查信息卡”，旨在收集有關(guān)責(zé)令改正、取締、查封場所、限期整改、罰款等相應(yīng)處理措施的信息。(包括立案后沒有行政處罰和只有行政強(qiáng)制等措施的案件信息)，而不僅僅是行政處罰信息。區(qū)分行政處罰與行政強(qiáng)制和其他措施。衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告概述培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告五主要修訂內(nèi)容(續(xù)四)案件調(diào)查信息卡的“調(diào)查范圍”分為兩類四種情況：第一類：行政處罰案件和行政強(qiáng)制和/或其他措施案件。只處罰，不執(zhí)行行政強(qiáng)制和其他措施的案件。第二類：不實(shí)施行政處罰，但僅實(shí)施行政脅迫和/或其他措施的案件。(必須是立案后的案件)未受處罰且未實(shí)施行政強(qiáng)制等措施的案件。(立案后必須立案)，衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告培訓(xùn)，衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告概述，五、主要修訂內(nèi)

8、容(續(xù)5) 5。部分監(jiān)管單位信息卡的修訂。根據(jù)現(xiàn)行公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例，公共場所的“單位類別”修改為28個(gè)。消毒產(chǎn)品中的“單位類別”根據(jù)衛(wèi)生部消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證管理規(guī)定(衛(wèi)監(jiān)發(fā)2009110號)進(jìn)行了修改，由原來按“產(chǎn)品用途”分類改為按“性狀和品種”分類。衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告概述五、主要修訂內(nèi)容(續(xù)6) 6。案件調(diào)查信息卡的修訂。根據(jù)各專業(yè)法律法規(guī)的更新、近兩年全國各地的舉報(bào)情況和被監(jiān)督單位信息卡的修訂情況，對“單位類別”、“違法事實(shí)”和“處罰決定”的相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。在“執(zhí)行結(jié)果”項(xiàng)中增加“不履行”和“實(shí)際履行處罰金額”。7.格式和文本衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告培訓(xùn)總結(jié)衛(wèi)

9、生監(jiān)督信息報(bào)告六。衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告的分類和構(gòu)成。專業(yè)分類：國家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)的19個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督信息卡涵蓋了目前衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)的8個(gè)專業(yè)，包括公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、消毒產(chǎn)品和傳染病預(yù)防、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、采供血衛(wèi)生等。衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告培訓(xùn)總結(jié)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告六。衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告的分類和構(gòu)成(續(xù)1) 2。鏈接分類：19張信息卡片分為5類，其中：1張卡片涉及建設(shè)項(xiàng)目信息，即健康系統(tǒng)6表。1張涉及常規(guī)衛(wèi)生監(jiān)督信息的表格，即衛(wèi)生系統(tǒng)7。1條衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測信息，即衛(wèi)生系統(tǒng)8表。有7條關(guān)于受監(jiān)管單位的信息，即衛(wèi)生系統(tǒng)9、衛(wèi)生系統(tǒng)11、衛(wèi)生系統(tǒng)13、衛(wèi)生系統(tǒng)14、衛(wèi)生系統(tǒng)16、衛(wèi)生系

10、統(tǒng)17和衛(wèi)生系統(tǒng)19。有9條信息與案件的調(diào)查和處理有關(guān)，即衛(wèi)生系統(tǒng)10、衛(wèi)生系統(tǒng)12、衛(wèi)生系統(tǒng)15、衛(wèi)生系統(tǒng)18、衛(wèi)生系統(tǒng)20、衛(wèi)生系統(tǒng)21、衛(wèi)生系統(tǒng)22、衛(wèi)生系統(tǒng)23和衛(wèi)生系統(tǒng)24。衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告培訓(xùn)總結(jié)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告六。衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告的分類和構(gòu)成(續(xù)2) 3。醫(yī)療衛(wèi)生、采供血衛(wèi)生等被監(jiān)管單位的信息由各級衛(wèi)生行政部門通過相應(yīng)的信息系統(tǒng)收集，因此不包含在衛(wèi)生監(jiān)管信息卡中。但是，在啟用衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)后，應(yīng)輸入轄區(qū)內(nèi)這兩個(gè)專業(yè)所涉及的被監(jiān)督單位的所有基本信息(即只有卡的頭、尾、體的基本信息和單位類別)，然后進(jìn)行定期的衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和必要的個(gè)案調(diào)查。衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告概

11、述。衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容每個(gè)信息卡由三部分組成：第一部分、主要部分和最后一部分。用于記錄填充對象的一般情況。它由被監(jiān)督(調(diào)查和應(yīng)用)單位的名稱、注冊地址、地址(即生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際地址)、行政區(qū)劃代碼、組織機(jī)構(gòu)代碼和經(jīng)濟(jì)類型代碼等6項(xiàng)組成。其中，設(shè)置“注冊地址”和“地址”的目的是，在統(tǒng)計(jì)同一生產(chǎn)經(jīng)營類別的單位數(shù)量時(shí)，報(bào)表系統(tǒng)可以有效識(shí)別不同地址注冊單位的生產(chǎn)經(jīng)營情況，避免重復(fù)統(tǒng)計(jì)單位?！敖M織代碼”項(xiàng)用于表示公司的身份證明，類似于個(gè)人身份證號碼。衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告培訓(xùn)，衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告概述，第七章。衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容(續(xù)1) 2。正文。用于記錄填充對象的特定信息。其中，建設(shè)項(xiàng)目健

12、康檢查信息卡由建設(shè)項(xiàng)目基本信息、專業(yè)類別、項(xiàng)目性質(zhì)、監(jiān)督內(nèi)容等項(xiàng)目組成。定期衛(wèi)生監(jiān)督信息卡由被監(jiān)督單位的基本情況、專業(yè)類別和監(jiān)督日期組成。衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測信息卡由基本信息、專業(yè)類別、監(jiān)測樣本數(shù)和抽樣單位合格樣本數(shù)組成。被監(jiān)管單位信息卡由被監(jiān)管單位基本情況、單位類別、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、衛(wèi)生許可證等項(xiàng)目組成。案件調(diào)查信息卡由被調(diào)查單位基本情況、單位類別、案件調(diào)查情況和其他辦理情況組成。衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告培訓(xùn)，衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告概述，七。衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容(續(xù)2) 3。尾巴。用于記錄申報(bào)單位的基本信息。它由報(bào)告單位、回購負(fù)責(zé)人組成2.定期衛(wèi)生監(jiān)督信息卡用于收集各專業(yè)定期衛(wèi)生監(jiān)督的基本信息，便于統(tǒng)計(jì)“

13、監(jiān)督戶”、“監(jiān)督頻次”等工作量。3.衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測信息卡用于收集各類專業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測的相關(guān)信息(不包括國家專項(xiàng)整治和專項(xiàng)抽樣檢查)。4.7被監(jiān)督單位信息卡用于收集被監(jiān)督單位的基本信息和衛(wèi)生監(jiān)督管理的相關(guān)信息。衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告概述，衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告概述八。衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的使用(續(xù)1) 5.9案件調(diào)查信息卡用于收集有關(guān)責(zé)令整改、取締、查封場所、限期整改、罰款等相應(yīng)處理措施的信息。(包括立案后沒有行政處罰、只有行政強(qiáng)制等措施的案件信息)?！傲负笾粚?shí)施行政強(qiáng)制等措施的案件”，如“取締”無證行醫(yī)的行政措施。對存在重大隱患的公共場所，應(yīng)當(dāng)實(shí)施“暫停中央空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行并要求消毒處理”等

14、管理措施。傳染病防治執(zhí)法過程中采取的“關(guān)閉公共飲用水源、封閉食品及相關(guān)物品或者暫停銷售”等行政措施。衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告培訓(xùn)總結(jié)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告九。宣傳衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的功能。有利于各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立和完善系統(tǒng)平臺(tái)統(tǒng)一、信息標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)統(tǒng)一、業(yè)務(wù)流程統(tǒng)一的衛(wèi)生監(jiān)督信息庫，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督信息數(shù)據(jù)的科學(xué)利用和智能化、網(wǎng)絡(luò)化動(dòng)態(tài)管理。2.有利于及時(shí)、全面掌握本地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的實(shí)施和進(jìn)展情況，如建設(shè)項(xiàng)目健康檢查、衛(wèi)生行政許可和管理對口信息、定期衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測、案件調(diào)查等。衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告概述，衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告概述九。推廣衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的作用(續(xù)1) 3 .有利于通過案件調(diào)查

15、信息卡掌握相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的信用檔案和不良記錄，建立違反衛(wèi)生法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營單位“黑名單”，為今后衛(wèi)生監(jiān)督管理過程中監(jiān)管資源的合理配置和嚴(yán)重違法單位準(zhǔn)入資格審查提供信息支持。4.有利于促進(jìn)各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)，加強(qiáng)內(nèi)部衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)管理，提高衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告的質(zhì)量和效率。5.有利于深化衛(wèi)生監(jiān)督、檢查和評價(jià)。通過信息卡的實(shí)施和使用，可以匯總各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的衛(wèi)生行政許可、日常檢查、監(jiān)督監(jiān)測、案件調(diào)查等重大業(yè)務(wù)工作的數(shù)量和質(zhì)量，用客觀的指標(biāo)數(shù)據(jù)評價(jià)不同衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的工作成效。衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告培訓(xùn)總結(jié)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告1。衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的填寫方法。衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的填寫過程。衛(wèi)生監(jiān)督信息卡填寫規(guī)則。衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的填寫質(zhì)量控制管理。衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的數(shù)據(jù)保存和使用。1.衛(wèi)生監(jiān)督信息卡