1、中國(guó)融資租賃業(yè)的發(fā)展歷程，LSLQ咨詢(北京)服務(wù)，2，內(nèi)容，1，概述2，融資租賃業(yè)簡(jiǎn)史3，法律適用階段4，歷史反思，LSLQ咨詢(北京)服務(wù)，3，1，概述，中國(guó)融資租賃業(yè)正處于一個(gè)特殊的時(shí)代，出于特殊的目的，處于一種特殊的企業(yè)形態(tài)。1981年4月，第一家金融租賃公司(中國(guó)東方)成立。1981年7月，第一家金融租賃公司(中國(guó)租賃)成立。金融租賃公司從事金融租賃。融資租賃公司的發(fā)展史是融資租賃發(fā)展史的一部分。LSLQ咨詢(北京)服務(wù)，4，1.1障礙，從阻礙中國(guó)融資租賃業(yè)發(fā)展的主要因素出發(fā)，2001年9月，行業(yè)協(xié)會(huì)組織了一個(gè)國(guó)際金融公司代表團(tuán)來(lái)接待它。世界租賃協(xié)會(huì)主席阿姆貝爾在準(zhǔn)備工作中解釋了阿姆

2、貝爾的問(wèn)題。國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、稅務(wù)總局和海關(guān)總署在紐約經(jīng)歷了911事件后在康州休息，業(yè)內(nèi)沒(méi)有人能回答他們的問(wèn)題，他們總結(jié)出的結(jié)論是：中國(guó)對(duì)融資租賃的整體理解是不夠的，通過(guò)藝術(shù)處理：認(rèn)知水平，LSLQ咨詢(北京)服務(wù)，5，1.2認(rèn)知問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)科學(xué)和工程，忽視文學(xué)和歷史傳統(tǒng)，廢除數(shù)百所學(xué)校，尊重儒家思想， 閉關(guān)自守，傲慢自大，這一傳統(tǒng)本身非常復(fù)雜，而且對(duì)進(jìn)口商品的機(jī)會(huì)有特殊限制。 為什么融資租賃有認(rèn)知問(wèn)題？，在中國(guó)，融資租賃在法律上被定義為一項(xiàng)涉及三方(出租人、承租人和供應(yīng)商)的綜合交易，由至少兩個(gè)合同(融資租賃合同和購(gòu)買(mǎi)合同)組成。出租人，承租人，供應(yīng)商，融資租賃合同，購(gòu)買(mǎi)合同，稀缺資源在無(wú)限制

3、和競(jìng)爭(zhēng)性使用中的分配，Lslq咨詢(北京)服務(wù)，7，1.4租賃的基本區(qū)別，LSLQ咨詢(北京)服務(wù)，8，1.5關(guān)鍵問(wèn)題，融資租賃和租賃之間的區(qū)別，汽車租賃網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供商，國(guó)際比較方案，船舶租賃，光船租賃，班輪租賃，單次航行租賃，包退，統(tǒng)一時(shí)間租賃，LSLQ咨詢(北京)服務(wù)，9，(1)分期付款購(gòu)買(mǎi)之間的區(qū)別， 融資租賃和分期付款，關(guān)鍵是設(shè)備的所有權(quán)，lslq咨詢(北京)服務(wù)，10，(2)貸款，融資租賃和貸款的區(qū)別，關(guān)鍵是對(duì)象，Lslq咨詢(北京)服務(wù)，11，2，融資租賃業(yè)簡(jiǎn)史，2.1不同動(dòng)機(jī)2.2中國(guó)外匯儲(chǔ)備2.3發(fā)展融資租賃公司2.4成立融資租賃公司2.5發(fā)展融資租賃公司2.

4、6振興2.7最低認(rèn)知。 LSLQ咨詢(北京)服務(wù)部，12，2.1不同動(dòng)機(jī)，中外合資金融租賃公司，引進(jìn)外匯資金，金融機(jī)構(gòu)和金融服務(wù)的多樣化，金融租賃公司，改革開(kāi)放初期，外經(jīng)貿(mào)部，中國(guó)人民銀行，LSLQ咨詢(北京)服務(wù)部，13，2.2中國(guó)外匯儲(chǔ)備，1980年為-12.96億美元，今天已超過(guò)2.4萬(wàn)億美元，以百萬(wàn)美元計(jì)，LSLQ咨詢(北京2.3融資租賃公司的發(fā)展、高速增長(zhǎng)期、市場(chǎng)轉(zhuǎn)型期、法制建設(shè)期和振興期融資租賃公司的發(fā)展大致可分為以下四個(gè)階段：1981-1987年、1988-1998年、1999-2003年、2004年后，1981年4月中國(guó)東方租賃公司成立，融資租賃業(yè)開(kāi)始起步。 全行業(yè)拖欠租金。到

5、1998年基本解決了。融資租賃四大支柱的構(gòu)建。融資租賃市場(chǎng)已經(jīng)完全放開(kāi)，LSLQ咨詢(北京)服務(wù)，15，(1)在高速增長(zhǎng)時(shí)期，融資租賃是吸引外資的一種手段。環(huán)境：中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。到1988年，已建立了20多家中外合資企業(yè)。融資租賃公司未能按照市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作。高速增長(zhǎng)，沒(méi)有不良資產(chǎn)。新簽合同金額為100萬(wàn)美元，海外投資者來(lái)自9個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中日本投資者占大多數(shù)。截至一九八八年年底，新簽署的合約總值達(dá)17.9億元。LSLQ咨詢(北京)服務(wù)部，16。(2)在市場(chǎng)轉(zhuǎn)型期，新成立了14家中外合資租賃公司。大多數(shù)外國(guó)投資者仍然來(lái)自日本。在過(guò)去的10年里，新簽署的租賃合同已達(dá)46億美元。1988年，體制改

6、革使政企分開(kāi)。出租人和管理制度發(fā)生了變化，導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)拖欠租金。1988年成立了行業(yè)協(xié)會(huì)，與中央政府部門(mén)聯(lián)系后，1998年解決了整個(gè)行業(yè)的拖欠租金問(wèn)題。外國(guó)投資者繼續(xù)進(jìn)入，新成立的租賃公司保持活力。國(guó)際金融公司在1996年提供了技術(shù)援助項(xiàng)目，促進(jìn)了中國(guó)政府對(duì)融資租賃的立法和管理。新簽合同單位：萬(wàn)美元，LSLQ咨詢(北京)服務(wù)，17，(3)法制建設(shè)期，融資租賃市場(chǎng)，合同法第14章，融資租賃合同第13章，租賃合同于1999年9月1日生效，法律、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、行業(yè)監(jiān)管、稅法、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則租賃于2001年1月1日生效，2006年2月15日修訂。外商投資租賃業(yè)管理辦法自2001年9月1日起施行，2005年2

7、月17日修訂。與融資租賃相關(guān)的稅法分散在其他稅法中。LSLQ咨詢(北京)服務(wù)，18，(4)復(fù)興期，根據(jù)中國(guó)政府在加入世貿(mào)組織時(shí)所做的承諾。2004年12月10日以后，外資金融租賃正式對(duì)外開(kāi)放。商務(wù)部開(kāi)始審批外商獨(dú)資金融租賃公司。同時(shí)，商務(wù)部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合審批了45家非金融機(jī)構(gòu)國(guó)內(nèi)融資租賃公司。全國(guó)人大啟動(dòng)融資租賃法立法，促進(jìn)融資租賃在中國(guó)的發(fā)展。雖然四大支柱(法律、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、行業(yè)監(jiān)管和稅法)已經(jīng)建立和完善，但融資租賃相關(guān)法律問(wèn)題仍需進(jìn)一步完善。融資租賃法的立法始于2004年3月24日。2004年發(fā)生了三件大事，標(biāo)志著中國(guó)融資租賃業(yè)的復(fù)興。金融租賃法開(kāi)始立法。LSLQ咨詢(北京)服務(wù)，19，

8、(5)總營(yíng)業(yè)額，以百萬(wàn)美元計(jì)，總營(yíng)業(yè)額為114.8億美元。Lslq咨詢(北京)服務(wù)部，20，2.4成立金融租賃公司，1979年，鄧小平提出“銀行應(yīng)該是真正的銀行”，2003年，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)成立，金融機(jī)構(gòu)多元化，金融租賃公司多元化，金融租賃業(yè)務(wù)是非銀行金融機(jī)構(gòu)，銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)并監(jiān)督與金融租賃公司的一般游戲規(guī)則，LSLQ咨詢(北京)服務(wù)部，21，(1)金融改革大事記， (1)恢復(fù)四大專業(yè)銀行(1979年)，(2)建立中央銀行(1984年)，(3)在內(nèi)部開(kāi)辦股份制銀行(從1986年開(kāi)始)，(4)嚴(yán)重通貨膨脹(1988年)和(5)清算“三角債務(wù)”(1990-1991年)； (6)將國(guó)有專業(yè)銀行改為國(guó)有商業(yè)銀

9、行，建立政策性銀行(1994年)；(7)金融業(yè)立法(1995年):包括中國(guó)人民銀行法、商業(yè)銀行法、保險(xiǎn)法、比爾勞法和擔(dān)保法。(8)對(duì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施分業(yè)監(jiān)管(1998) (9)拯救四大專業(yè)銀行并成立資產(chǎn)管理公司(1999) (10)成立中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)(2003年4月28日)，LSLQ咨詢(北京)服務(wù)部，22，2.5發(fā)展金融租賃公司。參照融資租賃公司的發(fā)展，融資租賃公司的發(fā)展也可以大致分為四個(gè)階段：起步期、行業(yè)整頓期、名存實(shí)亡期和振興期。1981-1987年、1988-1998年、1999-2006年、2007年后，中國(guó)租賃公司于1981年7月成立，融資租賃公司開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。整個(gè)行業(yè)起步很差。

10、銀行股東退出，金融租賃公司LSLQ咨詢(北京)服務(wù)部，23。(1)金融租賃公司與改革，金融租賃公司的出現(xiàn)、曲折和發(fā)展與金融改革的沉浮密切相關(guān)：1。中國(guó)金融租賃業(yè)的誕生(1981年7月)基于兩個(gè)主要因素。一、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部批準(zhǔn)設(shè)立金融租賃公司的影響；二、中國(guó)人民銀行在金融改革過(guò)程中，實(shí)行“金融機(jī)構(gòu)多元化，金融業(yè)務(wù)多元化”。2、融資租賃的原始動(dòng)機(jī)：實(shí)行“金融機(jī)構(gòu)和金融業(yè)務(wù)的多元化”。3.融資租賃名存實(shí)亡：這是20世紀(jì)90年代銀行業(yè)分業(yè)經(jīng)營(yíng)的必然結(jié)果。4.金融租賃公司的復(fù)興：以2004年金融租賃公司管理辦法的修訂為標(biāo)志。背景：一是中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)的成立；二是融資租賃法開(kāi)始立法。LSLQ咨

11、詢(北京)服務(wù)，24，2.6，復(fù)興的標(biāo)志，完善的法律法規(guī)，合理的交易結(jié)構(gòu)，提高的意識(shí)。1998年之前，沒(méi)有任何法律依據(jù)。在2004年之前，只有中外合資企業(yè)被允許進(jìn)行融資租賃。2004年以前，人們對(duì)融資租賃的認(rèn)識(shí)不足，外資獨(dú)資國(guó)內(nèi)融資租賃試點(diǎn)的開(kāi)放恢復(fù)了其真實(shí)性。Lslq咨詢(北京)服務(wù)，25，(1)四大支柱完善，合同法第14章和融資租賃合同第13章，租賃合同于1999年9月1日生效，法律、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、行業(yè)監(jiān)管、稅法和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則租賃于2001年1月1日生效，并于2006年2月15日修訂。外商投資租賃業(yè)管理辦法自2001年9月1日起施行，2005年2月17日修訂。關(guān)于融資租賃的稅法分散在其他稅法中

12、。金融租賃公司管理辦法于2000年6月30日發(fā)布，2007年3月1日實(shí)施。LSLQ咨詢(北京)服務(wù)，26，(2)交易結(jié)構(gòu)合理。開(kāi)放國(guó)內(nèi)試點(diǎn)(2004年)開(kāi)放外資獨(dú)資金融租賃公司(2004年)重組中外合資金融租賃公司股權(quán)(2007年)當(dāng)今大多數(shù)金融租賃公司都是上述措施的產(chǎn)物。沒(méi)有貿(mào)易環(huán)境的改善，今天不可能有許多金融租賃公司。lslq咨詢(北京)服務(wù)，27，(3)認(rèn)知程度的提高，(1)融資租賃的行業(yè)屬性取決于大股東、中介服務(wù)金融的行業(yè)屬性，(2)監(jiān)管部門(mén)、商務(wù)部、銀監(jiān)會(huì)對(duì)中介服務(wù)金融租賃公司、 金融租賃公司(3)四大支柱的和諧詮釋金融租賃公司必須經(jīng)過(guò)特別批準(zhǔn)只有金融租賃公司才有資格簽訂金融租賃合同

13、金融租賃合同有兩種會(huì)計(jì)處理方法經(jīng)營(yíng)租賃是一種會(huì)計(jì)處理方法，而不是交易方法兩種會(huì)計(jì)處理方法都是根據(jù)價(jià)差繳納營(yíng)業(yè)稅，這將在2004年后逐步實(shí)現(xiàn)。 本辦法所稱金融租賃公司，是指經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)的非銀行金融機(jī)構(gòu)，主要從事金融租賃業(yè)務(wù)、雙方一合同簡(jiǎn)單交易、三方二合同綜合交易和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則租賃，是指金融租賃交易。具體行業(yè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，LSLQ咨詢(北京)服務(wù)，29，3，法律適用階段，一般法律規(guī)則，特殊司法解釋，四大支柱。中國(guó)融資租賃業(yè)的法律適用階段大致可分為三個(gè)階段：一般法律規(guī)則、特殊司法解釋和四大支柱。1981-1996，1996-1999，1999年以后，融資租賃業(yè)于1981年4月開(kāi)始。

14、融資租賃四大支柱的構(gòu)建。融資租賃市場(chǎng)全面放開(kāi)，LSLQ咨詢(北京)服務(wù)，30，3.1中國(guó)法律法規(guī)建設(shè)，行政法規(guī)600多件，地方性法規(guī)7000多件，憲法及相關(guān)法律，民商法，行政法，社會(huì)法，刑事訴訟和非訴訟程序在法律法規(guī)不完善或法律法規(guī)存在漏洞的情況下，司法解釋可以填補(bǔ)這些漏洞。在我國(guó)，司法解釋是保證法律正確適用的重要手段，它已經(jīng)成為我國(guó)法律的重要淵源，在我國(guó)法律體系中占有非常重要的地位。lslq咨詢(北京)服務(wù)部，33，3.4司法解釋的特點(diǎn)，1，來(lái)自司法部門(mén)，而不是來(lái)自立法和行政部門(mén)。2、與各級(jí)法律法規(guī)沒(méi)有沖突，也不會(huì)產(chǎn)生不和諧。3.因?yàn)樗幕竟δ苁翘钛a(bǔ)漏洞，不可能是獨(dú)一無(wú)二的。4.由于司法部門(mén)是在司法實(shí)踐中使用的，它在法律體系中