1、國(guó)家國(guó)際科技合作計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)與管理,2010,科技部國(guó)際科技合作計(jì)劃辦公室 中國(guó)科學(xué)技術(shù)交流中心合作計(jì)劃處,International S&T Cooperation Program of China,主要內(nèi)容,計(jì)劃有什么特點(diǎn) 計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)是什么 計(jì)劃支持哪些重點(diǎn)項(xiàng)目 申報(bào)項(xiàng)目有什么條件、要求 立項(xiàng)程序、環(huán)節(jié)及要點(diǎn) 項(xiàng)目如何評(píng)審 概算、預(yù)算如何編制 案例分析什么是好項(xiàng)目,計(jì)劃特點(diǎn)合作計(jì)劃特點(diǎn)是什么,引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新 利用全球科技資源（創(chuàng)新資源），解決我國(guó)科技瓶頸、難題，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)跨越 是戰(zhàn)略性、政策性計(jì)劃（項(xiàng)目），政策性和學(xué)術(shù)性相結(jié)合，不僅是學(xué)術(shù)性計(jì)劃 1、國(guó)別政策、外交工作等 2、國(guó)家戰(zhàn)略目

2、標(biāo)、重大戰(zhàn)略需求等 產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，項(xiàng)目-人才-基地相結(jié)合,“開(kāi)放創(chuàng)新”提升自主創(chuàng)新能力,計(jì)劃實(shí)施計(jì)劃總體實(shí)施情況,項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)安排 “十五”期間，共資助項(xiàng)目678項(xiàng)。涉及37個(gè)中央部門(mén)364項(xiàng)，42個(gè)省市314項(xiàng)。 06年 3 億元 276 項(xiàng) 07年 4 億元 220 項(xiàng) 08年 6 億元 292 項(xiàng) 09年 7 億元 381 項(xiàng) 10年 8 億元 323 項(xiàng) 項(xiàng)目越來(lái)越大,支持力度項(xiàng)目支持強(qiáng)度,計(jì)劃管理機(jī)制： 有效發(fā)現(xiàn)、快速引進(jìn)、良好消化 立項(xiàng)機(jī)制： 實(shí)行分類管理、分類指導(dǎo),審批程序項(xiàng)目如何立項(xiàng),International S&T Cooperation Program of China,支

3、持重點(diǎn)主要支持哪些類型項(xiàng)目,合作類型上: 合作研發(fā)類 引進(jìn)類(人/技術(shù)/裝備/種質(zhì)資源等) 走出去類 組織管理上: 政府間項(xiàng)目 專題項(xiàng)目,支持對(duì)象上: 項(xiàng)目 (基本形式) 人才 (關(guān)鍵) 基地 (創(chuàng)新的土壤) 重點(diǎn)工作上: 新(可再生)能源 中醫(yī)藥/生物醫(yī)藥 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),支持重點(diǎn)主要支持哪些類型項(xiàng)目,政府間項(xiàng)目 是指我國(guó)政府與外國(guó)政府簽訂的政府間科技合作協(xié)定或協(xié)議框架下確定的，以落實(shí)政府間合作協(xié)議、服務(wù)國(guó)家外交工作為目標(biāo)，在重點(diǎn)合作領(lǐng)域圍繞核心關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)開(kāi)展合作的國(guó)際科技合作項(xiàng)目。 中加、中澳、中新、中韓、科技部-JST 等雙邊政府間項(xiàng)目要求同步申報(bào)、評(píng)審、聯(lián)合立項(xiàng)。,審批程序

4、政府間項(xiàng)目,International S&T Cooperation Program of China,支持重點(diǎn)主要支持哪些類型項(xiàng)目,專題項(xiàng)目 是指以提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，在新能源開(kāi)發(fā)、節(jié)能減排技術(shù)、重大裝備制造技術(shù)、信息技術(shù)和重大疾病防治等重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞核心關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)，以及國(guó)際熱點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)靈活多樣的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，促進(jìn)科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的國(guó)際科技合作項(xiàng)目。,審批程序?qū)ｎ}項(xiàng)目,頂層設(shè)計(jì),International S&T Cooperation Program of China,支持重點(diǎn)計(jì)劃主要支持哪些項(xiàng)目,通過(guò)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，著力解決制約我國(guó)經(jīng)

5、濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重大科學(xué)問(wèn)題和關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，有利于提高自主創(chuàng)新能力，有利于實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，具有高層次、高水平、緊迫性特點(diǎn)的國(guó)際科技合作與交流項(xiàng)目。,支持重點(diǎn)計(jì)劃主要支持哪些項(xiàng)目,在雙邊和多邊政府間科技合作協(xié)定或協(xié)議框架下確定的，對(duì)我國(guó)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要推動(dòng)作用，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展有積極影響的國(guó)際科技合作與交流項(xiàng)目。,支持重點(diǎn)計(jì)劃主要支持哪些項(xiàng)目,圍繞引進(jìn)和培養(yǎng)國(guó)際頂尖人才，促進(jìn)國(guó)際科技合作基地建設(shè)，與世界一流研發(fā)機(jī)構(gòu)和一流科技人才合作的重點(diǎn)國(guó)際科技合作與交流項(xiàng)目。,濟(jì)南國(guó)家信息通信國(guó)際創(chuàng)新園揭牌儀式,國(guó)家納米技術(shù)國(guó)際創(chuàng)新園揭牌儀式在蘇州工業(yè)園區(qū)舉行,中科院半導(dǎo)體所國(guó)際聯(lián)合研究

6、中心,支持范圍計(jì)劃不支持哪些項(xiàng)目,國(guó)際科技合作計(jì)劃支持基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展類項(xiàng)目的合作研發(fā)，項(xiàng)目的必要性和可行性理由充分。 不支持軟課題研究、產(chǎn)業(yè)化和基礎(chǔ)建設(shè)類項(xiàng)目。,計(jì)劃管理重要環(huán)節(jié)項(xiàng)目產(chǎn)生,突出國(guó)際科技合作特點(diǎn)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝練合作重點(diǎn)，建立“有效發(fā)現(xiàn)”的多渠道相協(xié)調(diào)、互補(bǔ)充、多元化的項(xiàng)目產(chǎn)生機(jī)制 和網(wǎng)絡(luò)。,計(jì)劃管理重要環(huán)節(jié)申報(bào)要求,專題項(xiàng)目一般要求由一個(gè)單位牽頭，若干單位共同參與。鼓勵(lì)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，整合國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)大學(xué)、科研院所聯(lián)合申報(bào)，集成各方在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、合作渠道等方面的優(yōu)勢(shì)，與國(guó)外一流科研院所、企業(yè)開(kāi)展實(shí)質(zhì)性合作研發(fā)； 有產(chǎn)業(yè)應(yīng)用（前景

7、）的專題項(xiàng)目必須有相關(guān)企業(yè)參加，聯(lián)合提出項(xiàng)目建議，企業(yè)應(yīng)有資金投入； 企業(yè)為主提出的專題項(xiàng)目，要求企業(yè)必須具有獨(dú)立的研發(fā)部門(mén)(如研究院)，并聯(lián)合相關(guān)大學(xué)、科研院所共同申報(bào)，企業(yè)應(yīng)有相關(guān)配套資金投入；,計(jì)劃管理重要環(huán)節(jié)申報(bào)要求,申報(bào)單位是否為依法在大陸境內(nèi)設(shè)立，具有較強(qiáng)國(guó)際科技合作能力、科研條件和研發(fā)實(shí)力，并具備法人資格的科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)； 合作外方是否為我國(guó)境外設(shè)立/注冊(cè)的國(guó)外大學(xué)、科研院所、企業(yè)等，不包含港、澳、臺(tái)（但可作為中方聯(lián)合申報(bào)單位）； 申報(bào)政府間合作項(xiàng)目的是否已（擬）列入政府間協(xié)議框架；,計(jì)劃管理重要環(huán)節(jié)申報(bào)要求,項(xiàng)目前期基礎(chǔ)條件是否較好，項(xiàng)目申報(bào)單位是否與外方合作伙伴有良

8、好合作基礎(chǔ)，且與外方合作伙伴簽訂有項(xiàng)目合作協(xié)議或意向書(shū)； 相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否有曾承擔(dān)的國(guó)際合作項(xiàng)目驗(yàn)收未通過(guò)，未履行項(xiàng)目任務(wù)合同書(shū)約定責(zé)任，或其他違紀(jì)違規(guī)行為等不良記錄；,計(jì)劃管理重要環(huán)節(jié)申報(bào)要求,項(xiàng)目是否屬市場(chǎng)調(diào)研（如準(zhǔn)入機(jī)制、產(chǎn)品注冊(cè)等）、政策與管理機(jī)制等軟科學(xué)研究，或成熟技術(shù)、產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，或市場(chǎng)推廣項(xiàng)目等不支持范疇； 上報(bào)的紙質(zhì)申報(bào)書(shū)是否為通過(guò)在線/離線申報(bào)系統(tǒng)填報(bào)、打印，并與申報(bào)系統(tǒng)上申報(bào)內(nèi)容一致，離線填報(bào)的申報(bào)書(shū)是否按要求將離線申報(bào)系統(tǒng)（軟件）刻錄成光盤(pán)；,計(jì)劃管理重要環(huán)節(jié)申報(bào)要求,項(xiàng)目組織（推薦）部門(mén)是否完成紙質(zhì)申報(bào)材料審核，并蓋章、同意上報(bào)。 申報(bào)項(xiàng)目是否 為項(xiàng)目組織（推薦

9、）部門(mén)正式推薦，并在申報(bào)限額內(nèi)。 項(xiàng)目是否嚴(yán)格遵照有關(guān)保密規(guī)定，慎重確定項(xiàng)目密級(jí)。不管是公開(kāi)或公開(kāi)以上級(jí)別，項(xiàng)目申報(bào)單位和項(xiàng)目組織（推薦）部門(mén)保密部門(mén)是否對(duì)申報(bào)書(shū)密級(jí)進(jìn)行審核、確認(rèn)并蓋保密部門(mén)公章，并承諾根據(jù)相應(yīng)密級(jí)的管理辦法進(jìn)行項(xiàng)目管理。,計(jì)劃管理重要環(huán)節(jié)立項(xiàng)評(píng)審,政府決策 政府要做什么？ 合作司調(diào)研咨詢、戰(zhàn)略政策確定，報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審批。 專家咨詢 技術(shù)上如何實(shí)現(xiàn)？ 網(wǎng)上評(píng)審 一般5位專家 政府間合作項(xiàng)目：網(wǎng)上評(píng)審 會(huì)議評(píng)審 7-9位專家 專題項(xiàng)目：戰(zhàn)略評(píng)議(書(shū)面評(píng)議) + 技術(shù)論證(答辯評(píng)議) 政府間項(xiàng)目、快速反應(yīng)項(xiàng)目、非公開(kāi)級(jí)別項(xiàng)目：會(huì)議書(shū)面評(píng)議。,項(xiàng)目評(píng)審項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)是什么,合作必要性 1

10、. 戰(zhàn)略重要性 合作項(xiàng)目是否屬于我國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)；是否屬于政府間國(guó)際科技合作議定書(shū)范疇；是否有效服務(wù)于國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)和國(guó)家外交工作。,合作必要性 2. 合作必要性 項(xiàng)目合作或引進(jìn)工作是否有助于解決我國(guó)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)展中的難點(diǎn)、瓶頸，推動(dòng)該行業(yè)、領(lǐng)域的重大突破，促進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)更好更快的實(shí)現(xiàn)；項(xiàng)目實(shí)施是否必須與外方合作，且合作外方起到不可或缺的關(guān)鍵作用。,項(xiàng)目評(píng)審項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)是什么,項(xiàng)目評(píng)審項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)是什么,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性 3. 合作基礎(chǔ) 合作各方是否有著良好的合作互信與合作渠道，是否已開(kāi)展了富有成效的合作與交流，具有穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)外合作環(huán)境、合作條件與交流機(jī)制等。,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性 4. 中方能力

11、中方項(xiàng)目承擔(dān)單位是否有著相當(dāng)?shù)暮献鹘?jīng)驗(yàn)與溝通渠道，具有完成項(xiàng)目所需的信息、人才、資金等資源集成和組織能力；是否具有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和消化吸收再創(chuàng)新能力；是否具有相關(guān)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化能力。,項(xiàng)目評(píng)審項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)是什么,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性 5. 外方能力 外方是否具有中方需要的關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)或?qū)I(yè)人才等資源，與中方有很好的互補(bǔ)性；是否提供必要的技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)，并有實(shí)質(zhì)性合作投入。,項(xiàng)目評(píng)審項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)是什么,方案可行性 6. 技術(shù)突破與創(chuàng)新性 該項(xiàng)目能否通過(guò)合作取得重大技術(shù)突破和技術(shù)創(chuàng)新，并為我方所需；內(nèi)容是否具體，目標(biāo)是否明確并可考核。,項(xiàng)目評(píng)審項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)是什么,方案可行性 7. 合作方案可行性

12、 合作或引進(jìn)方案和方式是否合理可行；合作雙方任務(wù)的分工、人員交流的安排、技術(shù)資金的投入等能否有效保障合作的順利實(shí)施、雙贏互利。 技術(shù)可行性。,項(xiàng)目評(píng)審項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)是什么,權(quán)益合理性 8. 合作效益與影響 能否引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)、專有人才，培養(yǎng)優(yōu)秀人才隊(duì)伍，提高公共服務(wù)能力，服務(wù)民生，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)改造與升級(jí)，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸制約問(wèn)題；推進(jìn)我國(guó)科技產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)走向世界，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高科技競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力；提高研究起點(diǎn)，縮短研究周期，縮小與國(guó)外技術(shù)差距，實(shí)現(xiàn)趕超或跨越發(fā)展；是否對(duì)國(guó)家科技計(jì)劃/重大專項(xiàng)的實(shí)施有重要支撐作用。,經(jīng)濟(jì) 社會(huì) 環(huán)境 外交,項(xiàng)目評(píng)審項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)是什么,權(quán)

13、益合理性 9. 成果、資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用、保護(hù)、分享 合作成果、資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的分享、使用及保護(hù)是否有明確約定，并充分體現(xiàn)我國(guó)利益，有效維護(hù)國(guó)家安全；能否建立穩(wěn)定長(zhǎng)效的合作機(jī)制，充分利用國(guó)外智力資源、技術(shù)資源和自然資源，分享國(guó)際科技前沿成果，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。,項(xiàng)目評(píng)審項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)是什么,項(xiàng)目名稱： 項(xiàng)目名稱應(yīng)通俗易懂，并反映合作目標(biāo)、主題、關(guān)鍵技術(shù)或產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等戰(zhàn)略意圖，反映“合作”、“技術(shù)突破”及“國(guó)家戰(zhàn)略”，體現(xiàn)“是國(guó)家要做的” ，不是個(gè)人或科學(xué)興趣，不能太高、大、空，也不能太專、小、細(xì)，讓專家和政府官員一看就明白，眼睛一亮，就說(shuō)好，很重要； 題目盡量避免出現(xiàn)專業(yè)術(shù)語(yǔ)的外文縮寫(xiě)，避免使用“

14、中心”、“聯(lián)盟”、“示范”、“系統(tǒng)建設(shè)”、“產(chǎn)業(yè)化”、“評(píng)價(jià)”、 “機(jī)制” 、“規(guī)范” 等名稱，避免將名詞作為題目，應(yīng)以“合作研究”、 “聯(lián)合研發(fā)” 、“引進(jìn)開(kāi)發(fā)” 、 “引進(jìn)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用”等名稱。,申報(bào)要點(diǎn)國(guó)際合作重視哪些要素,案例分析好項(xiàng)目特點(diǎn),我國(guó)科技戰(zhàn)略重點(diǎn)： 新能源開(kāi)發(fā)、節(jié)能減排技術(shù)、信息技術(shù)、重大疾病防治等重點(diǎn)合作領(lǐng)域； 十大產(chǎn)業(yè)振興，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整； 國(guó)家重大科技專項(xiàng)、科技計(jì)劃（中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要） ； 重大工程建設(shè)、重大裝備開(kāi)發(fā)； 提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力； 促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群、國(guó)際創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)展； 擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊； 應(yīng)對(duì)全球氣候變化，保障公共安全。,案例分析 差項(xiàng)目特點(diǎn),不屬于計(jì)劃資助范圍：基建、產(chǎn)業(yè)化、軟研究、商業(yè)營(yíng)銷推廣、注冊(cè)等。 為合作而合作：無(wú)需合作，完全可以自己做的，只為了要項(xiàng)目才合作。 為老外打工的合作：不屬于我國(guó)戰(zhàn)略重點(diǎn),不是我們需要的。外方主導(dǎo)，看中我方資源，甚至積極投入合作資金，形成的知