1、城市總體規(guī)劃基本學(xué)習(xí),重慶大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院 趙 珂 副教授,1.我國(guó)城市規(guī)劃編制體系,城鄉(xiāng)規(guī)劃,總體規(guī)劃,詳細(xì)規(guī)劃,市(縣)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,中心城區(qū)規(guī)劃,分區(qū)規(guī)劃,控制性 詳細(xì)規(guī)劃,修建性 詳細(xì)規(guī)劃,大中城市根據(jù)需要,2.城市總體規(guī)劃的概念,城市總體規(guī)劃是指城市人民政府依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展條件以及當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、綜合部署，為確定城市的規(guī)模和發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，合理利用城市土地資源，協(xié)調(diào)城市空間布局等所作的一定期限內(nèi)（一般為20年，或與我國(guó)5年計(jì)劃對(duì)應(yīng)）的綜合部署和具體安排。 城市總體規(guī)劃是城市規(guī)劃編制工作的第一階段，也是城市建設(shè)和管

2、理的依據(jù)。,3.城市總體規(guī)劃的任務(wù)（1991編制辦法）,綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展?fàn)顟B(tài)，統(tǒng)籌安排城市各項(xiàng)建設(shè)用地，合理配置城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，處理好遠(yuǎn)期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系。,3.城市總體規(guī)劃的任務(wù)（2006編制辦法）,編制城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及其它上層次法定規(guī)劃為依據(jù)，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度研究城市定位和發(fā)展戰(zhàn)略； 按照人口與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)崗位的協(xié)調(diào)發(fā)展要求，控制人口規(guī)模、提高人口素質(zhì)； 按照有效配置公共資源、改善人居環(huán)境的要求，充分發(fā)揮中心城市的區(qū)域輻射和帶動(dòng)作用，合理確定城鄉(xiāng)空間布局。 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。,4.城市總體規(guī)劃

3、編制的步驟,5.基礎(chǔ)資料收集踏勘現(xiàn)場(chǎng)、理解城市(鄉(xiāng)),踏勘現(xiàn)場(chǎng)、初步收集資料,與地方座談,問卷調(diào)查,自身體會(huì),三個(gè)角度,三個(gè)方面,歷史角度,區(qū)域角度,橫向?qū)Ρ?自然方面,經(jīng)濟(jì)方面,社會(huì)方面,理解城市(鄉(xiāng)),5. 基礎(chǔ)資料收集在對(duì)城市(鄉(xiāng))初步理解為基礎(chǔ)上，以深入理解城市(鄉(xiāng))四大方面為目的，再次收集資料，尋找出城市(鄉(xiāng))發(fā)展問題。,理解城市(鄉(xiāng)),自然生長(zhǎng)過(guò)程,自身特色,發(fā)展機(jī)遇,發(fā)展困境,城市(鄉(xiāng))發(fā)展問題和目標(biāo),對(duì)庫(kù)區(qū)類似移民遷建城鎮(zhèn)進(jìn)行走訪調(diào)研,云陽(yáng)縣城市總體規(guī)劃中的橫向?qū)Ρ日{(diào)研,奉節(jié)縣,巫山縣,忠縣,云陽(yáng)縣城市總體規(guī)劃中的問卷調(diào)查,云陽(yáng)縣總體規(guī)劃修編公眾調(diào)查表,云陽(yáng)縣城社會(huì)現(xiàn)狀調(diào)查,社

4、會(huì)現(xiàn)狀調(diào)查,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（人均GDP、國(guó)民生產(chǎn)總值 、農(nóng)民年人均純收入 、恩格爾系數(shù) 、電話普及率 、人均電腦擁有率、交通設(shè)施水平 、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重 ）,社會(huì)指標(biāo)（人口總數(shù) 、城市化水平 、每萬(wàn)名職工科技人員數(shù) 、受教育程度 、人均每周休閑時(shí)間 、群眾性活動(dòng)參加率 、社會(huì)治安狀況 、就業(yè)率、公眾對(duì)環(huán)境的滿意率 ）,自然指標(biāo)（建成區(qū)綠化覆蓋率 、人均公共綠地面積 、森林覆蓋率 、歷史地段及其環(huán)境 、城鄉(xiāng)空間形態(tài)與自然的結(jié)合 、城市功能布局、環(huán)境設(shè)施配置、建筑的物理環(huán)境質(zhì)量 ）,云陽(yáng)縣城市總體規(guī)劃中的現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果,人均GDP的區(qū)域比較,云陽(yáng)縣城市總體規(guī)劃中的現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果,云陽(yáng)縣城市總體規(guī)劃

5、中的現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果,多地緣移民遷入的社會(huì)融合,復(fù)雜山地地形合理利用,生態(tài)環(huán)境維護(hù)與培育,庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化,尋找出,需重點(diǎn)解決問題,基于現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果的云陽(yáng)縣城市發(fā)展問題,6. 總規(guī)綱要編制,6.1總規(guī)綱要的作用 編制城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)先組織編制總體規(guī)劃綱要，研究確定總體規(guī)劃中的重大問題，作為編制規(guī)劃成果的依據(jù)。,6.2專題研究 在城市總體規(guī)劃的編制中，對(duì)于涉及資源與環(huán)境保護(hù)、區(qū)域統(tǒng)籌與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城市發(fā)展目標(biāo)與空間布局、城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等重大專題，應(yīng)當(dāng)在城市人民政府組織下，由相關(guān)領(lǐng)域的專家領(lǐng)銜進(jìn)行研究。,6.3 總規(guī)綱要編制的內(nèi)容,（一）市域城鎮(zhèn)體系綱要的內(nèi)容,（1）提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略,成都

6、“世界現(xiàn)代田園城市”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略,“世界現(xiàn)代田園城市”總體規(guī)劃概念圖,一個(gè)核心思想,六個(gè)具體特征,“自然之美、社會(huì)公正、城鄉(xiāng)一體”,四大基本要素,世界級(jí)、現(xiàn)代化、超大型、田園城市,社會(huì)和諧,人與自然和諧,基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、智能化，城鄉(xiāng)貫通、配置均衡、功能完善。,田園式的城市形態(tài),國(guó)際性的城市功能,形成市域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,世界現(xiàn)代田園城市內(nèi)涵,世界現(xiàn)代田園城市規(guī)劃建設(shè)的“九化”戰(zhàn)略,6.3 總規(guī)綱要編制的內(nèi)容,（一）市域城鎮(zhèn)體系綱要的內(nèi)容,（2）確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面的綜合目標(biāo)和保護(hù)要求，提出空間管制原則。,6.3 總規(guī)綱要編制的內(nèi)容,（一）市域城鎮(zhèn)體系

7、綱要的內(nèi)容,（2）確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面的綜合目標(biāo)和保護(hù)要求，提出空間管制原則。,四川省萬(wàn)源市城市總體規(guī)劃中，綜合確定資源保護(hù)類、環(huán)境保護(hù)類、風(fēng)險(xiǎn)避讓類、市政設(shè)施防護(hù)類四大類限制要素，四大類要素又可細(xì)分為17中類限建要素： （1）資源保護(hù)類河湖濕地、植被保護(hù)、農(nóng)地保護(hù)、文物保護(hù)、地質(zhì)遺跡保護(hù)； （2）環(huán)境保護(hù)類綠化保護(hù)、城鎮(zhèn)綠化隔離、水源保護(hù)； （3）風(fēng)險(xiǎn)避讓類超標(biāo)洪水風(fēng)險(xiǎn)、平原區(qū)工程地質(zhì)條件、地震風(fēng)險(xiǎn)、水土流失與地質(zhì)災(zāi)害防治、地下水超采； （4）市政設(shè)施防護(hù)類污染物集中處理處置設(shè)施防護(hù)、電磁輻射設(shè)施(民用)防護(hù)、市政通道防護(hù)、噪聲污染防護(hù)。 同時(shí)系統(tǒng)梳

8、理了與城鄉(xiāng)建設(shè)限制要素有關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范，為空間管制措施提供依據(jù)。,6.3 總規(guī)綱要編制的內(nèi)容,（一）市域城鎮(zhèn)體系綱要的內(nèi)容,（3）預(yù)測(cè)市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分工、空間布局方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。,6.3 總規(guī)綱要編制的內(nèi)容,（一）市域城鎮(zhèn)體系綱要的內(nèi)容,（4）原則確定市域交通發(fā)展策略。,規(guī)劃國(guó)際貿(mào)易大通道 一江兩翼三洋 內(nèi)陸地區(qū)貿(mào)易口岸和航運(yùn)中心 江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)遠(yuǎn)期四條跑道年客運(yùn)達(dá)7000萬(wàn)人次 高速公路網(wǎng)三環(huán)十一射多聯(lián)線 鐵路樞紐網(wǎng)絡(luò)一樞紐十六干線五支線,半小時(shí)主城、4小時(shí)周邊、 8小時(shí)出海,重慶市市域交通發(fā)展戰(zhàn)略,依托鐵路、高速公路、黃金水道等重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施，形

9、成承東啟西、聯(lián)通南北的“5+4”對(duì)外戰(zhàn)略通道，全面支撐重慶成為國(guó)家級(jí)綜合交通樞紐和國(guó)際貿(mào)易大通道,至歐亞大陸橋,至川藏地區(qū),至東盟印度洋,至蒙古、俄羅斯,至長(zhǎng)三角,至海西經(jīng)濟(jì)區(qū),至北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū),至東北亞,至珠三角,強(qiáng)化綜合交通體系，突出綜合交通樞紐地位,國(guó)際物流大通道,高速鐵路規(guī)劃,鐵路,市域鐵路網(wǎng)布局由一樞紐十干線三專線四支線調(diào)整為一樞紐十六干線四支線 遠(yuǎn)景為一樞紐十八干線九支線,高速公路規(guī)劃,提升江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)定位為大型復(fù)合型樞紐機(jī)場(chǎng),江北國(guó)際機(jī)場(chǎng),黔江舟白機(jī)場(chǎng),萬(wàn)州五橋機(jī)場(chǎng),巫山神女峰機(jī)場(chǎng) （渝東北支線機(jī)場(chǎng)）,民航機(jī)場(chǎng)（一大三?。?港口規(guī)劃,6.3 總規(guī)綱要編制的內(nèi)容,（二）提出城市規(guī)劃區(qū)

10、,城市規(guī)劃區(qū),6.3 總規(guī)綱要編制的內(nèi)容,（三）分析城市職能、提出城市性質(zhì)和發(fā)展目標(biāo)。,2007年3月8日，胡錦濤總書記對(duì)重慶作出314總體部署,三大定位 西部地區(qū)的重要增長(zhǎng)極 長(zhǎng)江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市 一大目標(biāo) 在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo),四大任務(wù) 加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)力度，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快老工業(yè)基地調(diào)整改革步伐 著力解決好民生問題，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì) 全面加強(qiáng)城市建設(shè)，提高城市管理水平,重慶的發(fā)展已上升為國(guó)家戰(zhàn)略,國(guó)發(fā)20093號(hào)文件賦予重慶的定位,重慶的發(fā)展已上升為國(guó)家戰(zhàn)略,2009年1月 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)重慶市

11、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見（國(guó)發(fā)20093號(hào)） 賦予重慶多個(gè)黃金定位,兩江新區(qū)定位 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的先行區(qū) 內(nèi)陸重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地 長(zhǎng)江上游地區(qū)的金融中心和創(chuàng)新中心 內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放的重要門戶 科學(xué)發(fā)展的示范窗口,2010年5月批準(zhǔn)設(shè)立重慶兩江新區(qū) 規(guī)劃區(qū)面積1200平方公里 其中可開發(fā)建設(shè)面積550平方公里,重慶的發(fā)展已上升為國(guó)家戰(zhàn)略,在全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中，,重慶與北京、天津、上海、廣州確定為國(guó)家五大中心城市,按照國(guó)發(fā)20093號(hào)文、設(shè)立兩江新區(qū)和西永綜保區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略要求，充分發(fā)揮國(guó)家中心城市的重要職能，深化城市性質(zhì)定位的具體內(nèi)涵： 1、全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試

12、驗(yàn)區(qū)，內(nèi)陸開放高地和科學(xué)發(fā)展的示范窗口。 2、國(guó)家重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。 3、國(guó)家重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、金融中心、創(chuàng)新中心、商貿(mào)會(huì)展中心和科教文化信息中心。 4、國(guó)家重要的綜合交通樞紐和國(guó)際貿(mào)易大通道。 5、內(nèi)陸地區(qū)的領(lǐng)事館及國(guó)際機(jī)構(gòu)聚集地。 6、全國(guó)重要的旅游中心城市，著名的旅游目的地與服務(wù)基地。,重慶城市職能、性質(zhì)定位及目標(biāo),6.3 總規(guī)綱要編制的內(nèi)容,（四）提出禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)范圍。 （五）預(yù)測(cè)城市人口規(guī)模。,禁止建設(shè)區(qū)面積約25080公頃，占規(guī)劃區(qū)總面積的56.5。 適宜建設(shè)用地主要分布于太平、白沙、官渡、青花和石塘壩。占地約2844公頃

13、，占規(guī)劃區(qū)總用地的6.4。 限制建設(shè)區(qū)內(nèi)，城市建設(shè)用地選擇盡可能避讓。占地約16429公頃，占規(guī)劃區(qū)總用地的37.1。,萬(wàn)源市城市規(guī)劃區(qū)空間管制,將主城區(qū)劃分為城市建設(shè)用地、城鎮(zhèn)發(fā)展備選區(qū)域和非城市建設(shè)區(qū)域 城市增長(zhǎng)邊界原則上不超過(guò)城市建設(shè)用地和城鎮(zhèn)發(fā)展備選區(qū)域 城市發(fā)展?jié)M足生態(tài)環(huán)境保護(hù)及資源承載力要求,6.3 總規(guī)綱要編制的內(nèi)容,（六）研究中心城區(qū)空間增長(zhǎng)邊界，提出建設(shè)用地規(guī)模和建設(shè)用地范圍。,鐵路樞紐客貨分線、客內(nèi)貨外、客運(yùn)分散、貨運(yùn)集中布局 規(guī)劃三主三輔的客運(yùn)系統(tǒng)和19（1個(gè)編組站，9個(gè)貨運(yùn)站）貨運(yùn)系統(tǒng),40,主客運(yùn)站,輔助客運(yùn)站,沙坪壩,重慶北,復(fù)盛,重慶西,重慶,重慶東,6.3 總規(guī)

14、綱要編制的內(nèi)容,（七）提出交通發(fā)展戰(zhàn)略及主要對(duì)外交通設(shè)施布局原則。,鐵路（重慶鐵路樞紐）,41,編組站,貨運(yùn)站,白市驛,磨心坡,北碚,唐家沱(魚嘴),洛磧,興隆場(chǎng)編組站,團(tuán)結(jié)村集裝箱中心站,伏牛溪,黃磏,珞璜 (小嵐埡),鐵路樞紐客貨分線、客內(nèi)貨外、客運(yùn)分散、貨運(yùn)集中布局 規(guī)劃三主三輔的客運(yùn)系統(tǒng)和19（1個(gè)編組站，9個(gè)貨運(yùn)站）貨運(yùn)系統(tǒng),鐵路（重慶鐵路樞紐）,樞紐內(nèi)預(yù)留樞紐環(huán)線以及遂渝鐵路、蘭渝鐵路、襄渝鐵路、渝利鐵路等鐵路干線走廊,42,樞紐北環(huán)線,襄渝線,西銅便線,東南環(huán)線,6.3 總規(guī)綱要編制的內(nèi)容,（八）提出重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)。 （九）提出建立綜合防災(zāi)體系的原則和建設(shè)方

15、針。,6.4 市(縣)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制的內(nèi)容（7項(xiàng)）,（一）提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展戰(zhàn)略。其中位于人口、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)高度聚集的城鎮(zhèn)密集地區(qū)的中心城市，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，提出與相鄰行政區(qū)域在空間發(fā)展布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)的建議。 （二）確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)等方面的保護(hù)與利用的綜合目標(biāo)和要求，提出空間管制原則和措施。,（三）預(yù)測(cè)市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分工、空間布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 （四）提出重點(diǎn)城鎮(zhèn)的發(fā)展定位、用地規(guī)模和建設(shè)用地控制范圍。 （五）確定市域交通發(fā)展策略；原則確定市域交通、通訊、能源

16、、供水、排水、防洪、垃圾處理等重大基礎(chǔ)設(shè)施，重要社會(huì)服務(wù)設(shè)施，危險(xiǎn)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施的布局。,6.4 市(縣)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制的內(nèi)容（7項(xiàng)）,（六）根據(jù)城市建設(shè)、發(fā)展和資源管理的需要?jiǎng)澏ǔ鞘幸?guī)劃區(qū)。城市規(guī)劃區(qū)的范圍應(yīng)當(dāng)位于城市的行政管轄范圍內(nèi)。 （七）提出實(shí)施規(guī)劃的措施和有關(guān)建議。,6.4 市(縣)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制的內(nèi)容（7項(xiàng)）,6.5 中心城區(qū)規(guī)劃編制的內(nèi)容（18項(xiàng)）,（一）分析確定城市性質(zhì)、職能和發(fā)展目標(biāo)。 （二）預(yù)測(cè)城市人口規(guī)模。 （三）劃定禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和已建區(qū)，并制定空間管制措施。 （四）確定村鎮(zhèn)發(fā)展與控制的原則和措施；確定需要發(fā)展、限制發(fā)展和不再保留的村莊，提出村鎮(zhèn)建設(shè)控制

17、標(biāo)準(zhǔn)。,（五）安排建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)用地、生態(tài)用地和其它用地。 （六）研究中心城區(qū)空間增長(zhǎng)邊界，確定建設(shè)用地規(guī)模，劃定建設(shè)用地范圍。 （七）確定建設(shè)用地的空間布局，提出土地使用強(qiáng)度管制區(qū)劃和相應(yīng)的控制指標(biāo)（建筑密度、建筑高度、容積率、人口容量等）。 （八）確定市級(jí)和區(qū)級(jí)中心的位置和規(guī)模，提出主要的公共服務(wù)設(shè)施的布局。,6.5 中心城區(qū)規(guī)劃編制的內(nèi)容（18項(xiàng)）,（九）確定交通發(fā)展戰(zhàn)略和城市公共交通的總體布局，落實(shí)公交優(yōu)先政策，確定主要對(duì)外交通設(shè)施和主要道路交通設(shè)施布局。 （十）確定綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局，劃定各種功能綠地的保護(hù)范圍（綠線），劃定河湖水面的保護(hù)范圍（藍(lán)線），確定岸線使用原則。 （

18、十一）確定歷史文化保護(hù)及地方傳統(tǒng)特色保護(hù)的內(nèi)容和要求，劃定歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)范圍（紫線），確定各級(jí)文物保護(hù)單位的范圍；研究確定特色風(fēng)貌保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域及保護(hù)措施。,6.5 中心城區(qū)規(guī)劃編制的內(nèi)容（18項(xiàng)）,（十二）研究住房需求，確定住房政策、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和居住用地布局；重點(diǎn)確定經(jīng)濟(jì)適用房、普通商品住房等滿足中低收入人群住房需求的居住用地布局及標(biāo)準(zhǔn)。 （十三）確定電信、供水、排水、供電、燃?xì)?、供熱、環(huán)衛(wèi)發(fā)展目標(biāo)及重大設(shè)施總體布局。 （十四）確定生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)，提出污染控制與治理措施。 （十五）確定綜合防災(zāi)與公共安全保障體系，提出防洪、消防、人防、抗震、地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)等規(guī)劃原則和建設(shè)方針。,

19、6.5 中心城區(qū)規(guī)劃編制的內(nèi)容（18項(xiàng)）,（十六）劃定舊區(qū)范圍，確定舊區(qū)有機(jī)更新的原則和方法，提出改善舊區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)和要求。 （十七）提出地下空間開發(fā)利用的原則和建設(shè)方針。 （十八）確定空間發(fā)展時(shí)序，提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和政策建議。,6.5 中心城區(qū)規(guī)劃編制的內(nèi)容（18項(xiàng)）,7. 城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容（7項(xiàng)）,（一）城市規(guī)劃區(qū)范圍。 （二）市域內(nèi)應(yīng)當(dāng)控制開發(fā)的地域。包括：基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，濕地、水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，地下礦產(chǎn)資源分布地區(qū)。 （三）城市建設(shè)用地。包括：規(guī)劃期限內(nèi)城市建設(shè)用地的發(fā)展規(guī)模，土地使用強(qiáng)度管制區(qū)劃和相應(yīng)的控制指標(biāo)（建設(shè)用地面積、容積率、人口容量

20、等）；城市各類綠地的具體布局；城市地下空間開發(fā)布局。,7. 城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容（7項(xiàng)）,（四）城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。包括：城市干道系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)、交通樞紐布局；城市水源地及其保護(hù)區(qū)范圍和其他重大市政基礎(chǔ)設(shè)施；文化、教育、衛(wèi)生、體育等方面主要公共服務(wù)設(shè)施的布局。 （五）城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)。包括：歷史文化保護(hù)的具體控制指標(biāo)和規(guī)定；歷史文化街區(qū)、歷史建筑、重要地下文物埋藏區(qū)的具體位置和界線。,7. 城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容（7項(xiàng)）,（六）生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)，污染控制與治理措施。 （七）城市防災(zāi)工程。包括：城市防洪標(biāo)準(zhǔn)、防洪堤走向；城市抗震與消防疏散通道；城市人防設(shè)施布局；地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)規(guī)定。,8.總體規(guī)劃的成果 規(guī)劃文本 規(guī)劃圖紙 附 件： 規(guī)劃綱要、專題研究報(bào)告、規(guī)劃說(shuō)明、基礎(chǔ)資料匯編、各層次審查、研究會(huì)議紀(jì)要、批復(fù)文件