1、建設(shè)工程項目管理,Construction Project Management,2,參考書目：,工程項目管理 中國建筑工業(yè)出版社（成虎著 2001年7月） 土木工程項目管理 同濟(jì)大學(xué)出版社（徐偉 等主編 2000年1月） 工程項目管理學(xué) 東北財經(jīng)大學(xué)（梁世連主編 2001年7月） 有效的項目管理 電子工業(yè)出版社（美：羅伯特.K .威索基2002年5月）,3,緒論 項目管理產(chǎn)生于第二次世界大戰(zhàn)期間，它作為 一門學(xué)科和一種特定的管理方法最早起源于美國; 早期，美國將項目管理應(yīng)用于航天工程與開發(fā)工業(yè) 等項目上，如：曼哈頓原子計劃、北極星導(dǎo)彈計劃、 阿波羅宇宙飛船載人登月計劃及石油化工系統(tǒng)中。 到了

2、20世紀(jì)50年代，隨著社會生產(chǎn)力的高速發(fā)展， 大型及特大型項目越來越多，需要高水平的管理手段 和方法，項目管理伴隨著實(shí)施和管理大型項目的需要 得到了迅猛發(fā)展，目前已廣泛應(yīng)用于許多領(lǐng)域。,4,目前在美國、加拿大及歐洲，幾乎所有大學(xué)都開設(shè)有 項目管理 課程;項目管理不僅是一個研究方向、一門學(xué)科，已經(jīng)成為一種 專業(yè)、一個社會職業(yè)(PMP:Project Management Professional，項 目管理專業(yè)人員資格),現(xiàn)在已經(jīng)成為美國的一個優(yōu)選職業(yè)，美國著 名雜志“財富”預(yù)測，項目經(jīng)理將成為21世紀(jì)年輕人首選的職業(yè)。 目前，在政府、軍界、工商界、工程建設(shè)、金融、法律、化工以及其它許多領(lǐng)域，項

3、目管理都在廣泛地被應(yīng)用，這些作法使項目管理成為當(dāng)今管理的理論界和各個應(yīng)用領(lǐng)域中的流行時尚。 項目管理能夠在發(fā)達(dá)國家得到如此厚愛，除了它已經(jīng)有40余年的歷史，已被相當(dāng)多的人所熟悉之外，更是由于近年來世界經(jīng)濟(jì),5,世界經(jīng)濟(jì)正從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，人類社會正在進(jìn)入一個快速變化的知識經(jīng)濟(jì)時代，從知識到效益的轉(zhuǎn)化主要依賴于項目來實(shí)現(xiàn),可以說，項目是知識經(jīng)濟(jì)的伴侶,知識經(jīng)濟(jì)為項目管理搭起了新的表演舞臺，知識經(jīng)濟(jì)時代將是項目管理蓬勃發(fā)展的時代！ 工程項目是最普遍、最典型、最為重要的項目類 型，項目管理的手段和方法在工程建設(shè)領(lǐng)域有著廣闊的應(yīng)用空間;項目管理在工程建設(shè)項目中的具體應(yīng)用，為加速我國工程建設(shè)管理

4、現(xiàn)代化步伐將起著巨大的推動作用。,6,第一章 項目管理 Project Management,7,1-1 項目及其特征,一、項目定義 1、項目是要在一定時間、在預(yù)算規(guī)定范圍內(nèi)， 達(dá)到預(yù)定質(zhì)量水平的一項一次性任務(wù)。 （中國工業(yè)科技管理大連培訓(xùn)中心“項目管理”） 2、項目是指在總體上符合如條件的唯一性任務(wù)： 具有一定的目標(biāo); 具有時間、財務(wù)、人力和其他限制條件; 具有專門的組織。（德國國家標(biāo)準(zhǔn)DLN69901）,8,3、項目是為創(chuàng)造獨(dú)特產(chǎn)品、服務(wù)或結(jié)果而進(jìn)行的一次性努力。（美國 PMBOK： Project Management Body Of Knowledge） 4、項目是一個特殊的將被完成的

5、有限任務(wù)。它是在一定時間內(nèi)，滿足一系列特定目標(biāo)的多項相關(guān)工作的總稱。 (CPMBOK：ChineseProject Management Body Of Knowledge） 綜上所述項目可定義如下：,項目是作為管理對象，在一定約束條件下 （時間、資源、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）完成的，具有明確目 標(biāo)的一次性任務(wù)。,二、項目的主要特征,項目的一次性 項目目標(biāo)的明確性 項目的整體性）,10,三、 項目的分類,目的：有針對性地進(jìn)行項目管理，提高完成 任務(wù)的水平，項目可以從不同角度進(jìn)行分類： 大項目 按項目規(guī)模分 中等項目 小項目 復(fù)雜項目 按項目復(fù)雜程度分 簡單項目,（不同國家，不同行業(yè)有不同的標(biāo)準(zhǔn)）,11,按項

6、目的結(jié)果分 產(chǎn)品 服務(wù),工業(yè)項目 農(nóng)業(yè)項目 投資項目 按專業(yè)分類 建設(shè)項目 教育項目 社會項目 科研項目,12,四、項目的基本屬性 ： （結(jié)合項目的概念，項目的基本屬性可歸納為6個方面 ）,過程的一次性 運(yùn)作的獨(dú)特性 目標(biāo)的確定性（成果性目標(biāo)和約束性目標(biāo)） 組織的臨時性和開放性 開發(fā)和實(shí)施的漸進(jìn)性 成果的不可挽回性（不可逆轉(zhuǎn)性）,13,五、項目的生命期和階段性,概念（啟動）階段（Conceive） 開發(fā)（規(guī)劃）階段（Develop ） 實(shí)施階段（Execute ） 收尾（結(jié)束）階段（Finish）,14,典型的項目生命期資源投入模式,15,1 - 2 項目管理,一、項目管理概述 1、項目管理定

7、義 項目管理是通過項目經(jīng)理和項目組織的努力，運(yùn)用系統(tǒng)理論和方法對項目及其資源進(jìn)行計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制，旨在實(shí)現(xiàn)項目的特定目標(biāo)的管理 方法體系。 從項目的開始到項目的完成，通過項目策劃（PP）和項目控制（PC）以達(dá)到項目的費(fèi)用目標(biāo)（投資、成本目標(biāo)）、質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)。,P M = P P + P C,16,2、項目管理的目標(biāo) 項目管理的目標(biāo)通常指實(shí)現(xiàn)項目成果性目標(biāo)而必須滿足的規(guī)定要求，及項目管理的約束性目標(biāo)。 項目的約束性目標(biāo)往往是多重的，任何一個項目無論其大小如何、無論屬何種類型，均受到時間、資金、技術(shù)性能的限制，故項目管理的基本目標(biāo)可以表為三個方面：時間、費(fèi)用和功效。,17,費(fèi)用,時間,

8、功效,目標(biāo)系統(tǒng),有限預(yù)算,完成期限,功能要求,PM的三個基本目標(biāo)（多目標(biāo)屬性）,目標(biāo),18,3、項目管理目標(biāo)的特點(diǎn) 多重性,為達(dá)項目目標(biāo) 所要求完成的 全部工作,19,成本、進(jìn)度、質(zhì)量三者之間的相互關(guān)系,成本,進(jìn)度,質(zhì)量,好,高,快,o,X,Z,Y,20,層次性,逐漸細(xì)化的過程,總目標(biāo),子目標(biāo),子目標(biāo),. . .,（戰(zhàn)略性目標(biāo)）,（策略性目標(biāo)）,（實(shí)施性目標(biāo)）,即首先設(shè)立項目總目標(biāo)，采用系統(tǒng)方法將總目標(biāo)分解成子目標(biāo)和可執(zhí)行目標(biāo)(具體的和可計量的目標(biāo))，并將它們落實(shí)到各時間區(qū)段和各責(zé)任人（定義個體的管理職責(zé)），建立至上而下，由整體到分部的目標(biāo)控制體系，并通過一系列的管理活動來保證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。,

9、21,優(yōu)先性,由于項目的目標(biāo)系統(tǒng)具有多目標(biāo)屬性和層次性，因 此不同層次的目標(biāo)，其重要性必不相同，往往被賦予不 同的權(quán)重，這種優(yōu)先權(quán)重對項目管理工作有一定的指導(dǎo) 作用。此外，同一層次的目標(biāo)在項目壽命周期的不同階 段，其權(quán)重也往往不同。例如：技術(shù)性能是項目初始階 段主要考慮的目標(biāo)，成本是項目實(shí)施階段主要考慮的目 標(biāo)，而時間往往在項目終止階段顯示出迫切性。（不同項 目對目標(biāo)的追求亦可不同，有時為了追求技術(shù)性能的實(shí)現(xiàn)，寧愿以 時間或成本為代價。）,22,4、項目管理活動過程,（動態(tài)循環(huán)過程）,制定目標(biāo).計劃,責(zé)任落實(shí),成果評價,過程管理,（逐級授權(quán)落 實(shí)目標(biāo)責(zé)任主 體的責(zé)權(quán)利）,（目的通過目標(biāo)策劃 轉(zhuǎn)

10、換為具體目標(biāo)）,（追蹤檢察監(jiān)督目標(biāo)的執(zhí)行過程）,（把目標(biāo)執(zhí)行 結(jié)果與計劃目 標(biāo)進(jìn)行對比）,（調(diào)整）,23,二 、項目過程管理,啟動確認(rèn)一個項目或一個階段應(yīng)當(dāng)開始并付諸行動； 計劃為實(shí)現(xiàn)啟動過程提出的目標(biāo)而制定計劃； 執(zhí)行為計劃的實(shí)施所需執(zhí)行的各項工作； 控制監(jiān)控、量測項目的進(jìn)程，并在必要時采取糾偏 措施，以確保啟動過程提出的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)； 結(jié)束通過對項目或項目階段成果的正式接受，以使 從項目啟動過程開始的這一周期有條不紊地結(jié)束。,24,項目階段中過程的重疊和活動強(qiáng)度,25,項目管理階段之間和過程之間相互關(guān)系,26,三、過程的可交付成果,項目可劃分為若干階段階段，每階段都以它的某種可交付成果 的

11、完成為標(biāo)志，每一過程的可交付成果都應(yīng)準(zhǔn)確、完整，包括一切 必要的信息。 如啟動階段：項目創(chuàng)意報告編制項目建議書進(jìn)行可行性研究，交付可行性研究報告； 可行性研究報告批準(zhǔn)后，才能作為輸入，開始下一階段的工作 規(guī)劃設(shè)計； 可交付成果的重要性： 不正確記載、說明和評價，會在后面過程造成差錯； 后接入人員只能靠前面過程的可交付成果開展工作。,27,四、整合管理,項目和項目管理具有顯著的整體特征，項目管理要 有全局的整合觀念。如需對三個互相密切關(guān)聯(lián)的方面進(jìn) 行整合。 目標(biāo)整合 方案整合 過程整合,28,五、項目管理的知識領(lǐng)域 美國項目管理協(xié)會（PMI）在項目管理知識體系（PMBOK）指南中,將PM劃分為9

12、個知識領(lǐng)域： 范圍管理 時間管理 費(fèi)用管理 質(zhì)量管理 人力資源管理 溝通管理 采購管理 風(fēng)險管理 綜合（交接）管理 國際標(biāo)準(zhǔn)化組織以此為框架，制訂了ISO10006關(guān)于項目管理的標(biāo)準(zhǔn),29,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定了PM的國際標(biāo)準(zhǔn)ISO10006(GB/T19016-2000項目管理質(zhì)量指南）將PM劃分為10個過程,每一過程均應(yīng)體現(xiàn)計劃、實(shí)施、檢查、處理（PDCA）的持續(xù)改進(jìn)過程。,戰(zhàn)略管理過程 依賴性管理過程 與范圍有關(guān)的過程 與時間有關(guān)的過程 與成本有關(guān)的過程 與資源有關(guān)的過程 與人員有關(guān)的過程 與溝通有關(guān)的過程 與風(fēng)險有關(guān)的過程 與采購有關(guān)的過程,30,六、項目生命期各階段的核心工作,項目管理

13、的內(nèi)容多是以其生命周期過程 為重點(diǎn)展開的，它能使人們從開始到結(jié)束 對項目有個全面系統(tǒng)而又完整的了解。 從項目生命周期的角度，對項目的C、D、 E、F四個階段工作內(nèi)容的概括描述為：,31,概念階段,明確需求、策劃項目 調(diào)查研究、收集數(shù)據(jù) 確立目標(biāo) 進(jìn)行可行性研究 明確合作關(guān)系 確定風(fēng)險等級 擬定戰(zhàn)略方案 進(jìn)行資源測算 提出組建項目組方案 提出項目建議書 獲準(zhǔn)進(jìn)入下一階段,（C）,32,（D）開發(fā)階段,確定項目組主要成員 項目最終產(chǎn)品的范圍界定 實(shí)施方案研究 項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的確定 項目的資源保證 項目的環(huán)境保證 主計劃的制定 項目經(jīng)費(fèi)及現(xiàn)金流量預(yù)算 項目的工作結(jié)構(gòu)分解 項目政策與程序的制定 風(fēng)險評估

14、 確定項目有效性 提出項目概要報告 獲準(zhǔn)進(jìn)入下一階段,33,（E）實(shí)施階段,建立項目組織 建立與完善項目聯(lián)絡(luò)渠道 實(shí)施項目激勵機(jī)制 建立項目工作包，細(xì)化各項技術(shù)需求 建立項目信息控制系統(tǒng) 執(zhí)行WBS的各項工作 獲得訂購物品及服務(wù) 指導(dǎo)/監(jiān)督/預(yù)測/控制：質(zhì)量、進(jìn)度、成本 解決實(shí)施中的問題,34,（F）收尾階段,最終產(chǎn)品的完成 評估與驗(yàn)收 清算最后帳務(wù) 項目評估 文檔總結(jié) 資源清理 轉(zhuǎn)換產(chǎn)品責(zé)任者 解散項目組,35,Project 軟件簡介,開發(fā)：美國微軟公司 軟件歷史：80年代到現(xiàn)在，windows版已經(jīng)有6個版本 Project 在國際PM中的地位 1992年的Project 3.0版PC雜

15、志評測 被評測軟件：8種 評測項：283項 評測結(jié)果：編輯部優(yōu)先推薦產(chǎn)品,36,Project 軟件簡介,專家觀點(diǎn) Dr.Frame: PMI成員， Lairy:美國能源部PM專家: Project 是最實(shí)用的項目管理軟件 該軟件在國際上覆蓋面 世行項目，國際著名公司使用 占國際項目管理軟件市場75% 國內(nèi)應(yīng)用該軟件的領(lǐng)域 建筑，水利，航天，鐵路，化工，IT,37,Project 實(shí)現(xiàn)的管理功能,范圍管理 時間管理 成本管理 人力資源管理 綠字(帶下劃線）表示已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的功能，紅字表示已經(jīng)有合作伙伴實(shí)現(xiàn)的功能,風(fēng)險管理 質(zhì)量管理 溝通管理 采購管理 綜合管理,38,第二章 工程項目管理 Cons

16、truction Project Management,39,2 -1 工程項目,一、概述 工程項目是最普遍、最典型、最為重要的項目類型，它是一種既有投資行為又有建設(shè)行為的項目決策與實(shí)施活動，是工程建設(shè)的產(chǎn)成品，亦是PM的重點(diǎn)。工程項目具有特定的對象，它以形成固定資產(chǎn)為目的，由建筑、工器具、設(shè)備購置、安裝、技術(shù)改造活動以及與此相聯(lián)系的其他工作構(gòu)成。它是以實(shí)物形態(tài)表示的具體項目，如修建一幢大樓、一座電站、鋪設(shè)輸油管道等。 工程項目可能是一個獨(dú)立的單體工程，也可能是作為一個系統(tǒng)的群體工程。,40,工程項目定義：,工程項目是指為達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，投入一定的資本，在一定的約束條件下，經(jīng)過決策與實(shí)施的必要

17、程序從而形成固定資產(chǎn)的一次性事業(yè)。 工程項目是在一個總體設(shè)計及總概算范圍內(nèi)，由一個或者若干個互有聯(lián)系的單項工程組成的，建設(shè)中實(shí)行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理的投資建設(shè)工程。,41,工程（建設(shè)）項目除具有一般項目的特征外，還有比一般項目更獨(dú)特的特征：,產(chǎn)品固定（地理位置使用功能等）、 生產(chǎn)的流動性 生產(chǎn)的露天性 建設(shè)周期長 耐用期限長 整體功能強(qiáng)、 協(xié)作性強(qiáng),42,二、現(xiàn)代工程（建設(shè)）項目的特征,建設(shè)規(guī)模日趨龐大 組成結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜化、多樣化（見后圖） 技術(shù)密集性 資金密集性 商務(wù)糾紛紛繁 與環(huán)境相關(guān)性日趨密切 工程風(fēng)險日趨增大,43,三、工程項目分類,工程項目種類繁多，為適應(yīng)科學(xué)管理的需要，可從不同角度進(jìn)

18、行分類： 建筑工程項目 公路工程項目 . . . 水電工程項目 （建設(shè)部將其按專業(yè)劃分為33種類型 ）,44,建設(shè)項目 設(shè)計項目 施工項目 . . . 工程咨詢項目 國家預(yù)算內(nèi)撥款 國內(nèi)貸款 利用外資 自籌及其它 BOT,按管理者不同劃分,按投資來源分,45,新建項目 擴(kuò)建項目 改建項目 恢復(fù)項目 遷建項目 單項工程 單位工程 分部工程 分項工程 還可以按照經(jīng)濟(jì)類型分、按建設(shè)規(guī)模等等劃分,按建設(shè)性質(zhì)分,按結(jié)構(gòu)層次分,46,四、工程項目的生命期,時間,47,五、世界銀行貸款項目的項目周期,項目選定 項目準(zhǔn)備 項目評估 項目談判 項目執(zhí)行與監(jiān)督 項目的后評價,48,六、建設(shè)程序 是指一個建設(shè)項目從

19、醞釀提出到該項目 建成投入生產(chǎn)或使用的全過程，各階段建設(shè)活 動的先后順序和相互關(guān)系。 建設(shè)程序是工程建設(shè)項目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律 的要求,也是由工程項目的特點(diǎn)決定的.我國的 建設(shè)程序分為六個階段:,49,項目建議書,可行性研究,設(shè)計工作,建設(shè)準(zhǔn)備,建設(shè)施工,生產(chǎn)準(zhǔn)備,竣工驗(yàn)收,交付使用,工程項目基本建設(shè)程序,項目建議書階段,設(shè)計階段,建設(shè)準(zhǔn)備階段,建設(shè)施工階段,可行性研究階段,竣工驗(yàn)收交 付使用階段,50,2 - 2 工程項目管理,一、定義 工程項目管理是指應(yīng)用項目管理的理論、觀點(diǎn)、 方法，對工程建設(shè)項目的決策和實(shí)施的全過程進(jìn)行 全面的管理。 從項目的開始到項目的完成，通過項目策劃 （PP）和項目控

20、制（PC）以達(dá)到項目的費(fèi)用目標(biāo) （投資、成本目標(biāo)）、質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)。,PM = PP + PC,51,工程項目管理的時間范疇,52,二、成功的項目應(yīng)具備的條件,滿足預(yù)定的使用功能的要求; 在預(yù)算費(fèi)用（成本或投資）內(nèi)完成，保證項目的經(jīng)濟(jì)性要求; 在預(yù)定的時間內(nèi)完成項目的建設(shè)，達(dá)到項目預(yù)定目標(biāo)及要求; 能為使用者接受、認(rèn)可，同時照顧到各參與方利益; 與環(huán)境協(xié)調(diào)（與人文、自然環(huán)境協(xié)調(diào)，項目建設(shè)與運(yùn)行與環(huán)境有良好的接口）; 能合理、充分、有效地利用各種資源，具有可持續(xù)發(fā)展的能力和前景; ( 案例:首都大劇院) 項目實(shí)施按計劃、有秩序地進(jìn)行，減少變更、控制風(fēng)險。,工程項目,P M,53,三、項目取得

21、成功的前提,正確決策 （制定正確的、符合實(shí)際的、可行性的目標(biāo)、計劃） 科學(xué)設(shè)計（滿足安全可靠性、適用性和經(jīng)濟(jì)性） 有力的、高質(zhì)量的、高水平的項目管理,54,四、工程項目管理的目標(biāo)系統(tǒng) PM采用嚴(yán)格的目標(biāo)管理 ( Management By Objectives )方法。 1、工程項目管理的基本目標(biāo) 有三個最主要的方面：進(jìn)度（工期）、質(zhì)量（功能）、費(fèi)用（投資、成本）,55,2、工程項目管理目標(biāo)系統(tǒng)的特征,三個目標(biāo)共同構(gòu)成項目管理的目標(biāo)系統(tǒng)，三者間互相聯(lián)系、互相影響，即對立又統(tǒng)一 （見后圖） ； 三個目標(biāo)在項目的策劃、設(shè)計、計劃過程中均經(jīng)歷由總體到具體，由概念到實(shí)施，由粗到細(xì)的過程，形成一個控制體

22、系 工程項目管理必須保證三個目標(biāo)結(jié)構(gòu)的均衡性、合理性，力求到達(dá)到目標(biāo)系統(tǒng)的整體優(yōu)化。,56,目標(biāo)的描述需要由抽象到具體，是一個有層次的體系。,項目目標(biāo)系統(tǒng),投 資,質(zhì) 量,工 期,建筑形式,結(jié) 構(gòu),功 能,支 出,收 益,建設(shè)時間,使用期限,.,.,一次 費(fèi) 用,經(jīng) 常費(fèi) 用,安全 可靠,采光 通風(fēng),使 用 功 能,先進(jìn) 新穎,設(shè)計時間,施工時間,.,.,57,費(fèi)用（投資、成本）控制 進(jìn)度控制 質(zhì)量控制 合同管理 信息管理 組織協(xié)調(diào),五、工程項目管理的主要任務(wù),58,工程項目實(shí)施階段（PM）的任務(wù),工程項目實(shí)施階段管理系統(tǒng),59,2-3 工程項目管理的歷史發(fā)展,一、工程項目管理的形成與發(fā)展 P

23、M作為一門學(xué)科是從20世紀(jì)50年代以后在西方形成和發(fā)展起來的； 進(jìn)入20世紀(jì)50年代，科技及社會生產(chǎn)力高速發(fā) 展，工程項目的規(guī)模越來越龐大，技術(shù)日趨復(fù)雜，資金密集, 參與單位眾多，由于其具有一次性特征，要使項目取得成功，迫切需要新的管理方法和科學(xué)的管理技術(shù),工程項目管理作為一種客觀需要被提出來。,60,網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)的出現(xiàn)和在工程項目管理 上的 應(yīng)用是 PM 方法上的突破；,70年代初計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)分析程序已十分成熟，信息系統(tǒng)引入PM中，擴(kuò)大了PM研究的深度和廣度，擴(kuò)大了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的作用和應(yīng)用范圍； 80年代，PM的研究領(lǐng)域從工期、成本、資源計劃的優(yōu)化和控制擴(kuò)大到合同管理、項目形象管理、風(fēng)險管理、組織

24、行為等； 如今PM已發(fā)展成一門較完整的獨(dú)立學(xué)科，并已成為一個專業(yè)，一個社會職業(yè)；,61,我國PM的實(shí)踐古來有之，源遠(yuǎn)流長,我國從80年代開始接觸PM方法（由國外引入） 魯布格水電站引水工程中對PM的運(yùn)用（日本大成） 給我國投資建設(shè)領(lǐng)域帶來很大沖擊 1987在建設(shè)項目和一批企業(yè)中試點(diǎn)采用PM （國家計委等五個政府有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)出通知決定） 1991年建設(shè)部提出把試點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嫱茝VPM 目前，PM還只是在建筑業(yè)等一些行業(yè)被接受和掌握。（誤區(qū)：PM并不針對哪個專業(yè)領(lǐng)域，是一種通用方法）,62,二、我國工程項目管理組織沿革,1、計劃經(jīng)濟(jì)下模式 獨(dú)立籌建處（建設(shè)單位自籌自管）,建設(shè)單位,設(shè)計單位,施工單

25、位,供貨單位,弊端：人員多為臨時性的、專業(yè)人員少、管理經(jīng)驗(yàn)不能積累PM在低水平上重復(fù)、典型的封閉式、小生產(chǎn)管理模式,63,工程指揮部,工程指揮部,政府主 管部門,建設(shè) 單位,設(shè)計主 管部門,施工主 管部門,施工主 管部門,設(shè)備、物資 主管部門,設(shè)計單位,施工單位,設(shè)備生產(chǎn)單位,物資供應(yīng)單位,64,項目法人責(zé)任制,1993年11月提出，1996年國家計委正式頒布： 關(guān)于實(shí)行建設(shè)項目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定 在大中型建設(shè)項目項目中全面實(shí)施。 由項目法人對建設(shè)項目的籌劃、籌資、建設(shè)、經(jīng)營、還貸、資產(chǎn)的保值增值全過程負(fù)責(zé)。 今后建設(shè)項目首先要明確投資主體，即先有法人后上項目，實(shí)行“誰籌劃、誰決策、誰投資、

26、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險、誰還貸、誰負(fù)責(zé)資產(chǎn)的保值增值”的投資管理風(fēng)險約束機(jī)制。,65,項目法人責(zé)任制的特點(diǎn)：,產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰 具有法人地位 有利于建立責(zé)、權(quán)、利相一致的投資風(fēng)險約束機(jī)制 有利于保證建設(shè)項目實(shí)行資本金制度 有利于解決投資項目的建設(shè)和運(yùn)營統(tǒng)一管理,66,2、現(xiàn)代工程項目管理新格局 (1)工程建設(shè)領(lǐng)域重大體制改革 （現(xiàn)代項目管理制度的推行） 項目法人責(zé)任制 工程建設(shè)監(jiān)理制 工程招標(biāo)投標(biāo)制 工程建設(shè)合同管理制 投資項目咨詢評估制,67,(2)新型PM組織格局( 三角管理模式 ),政 府 有 關(guān) 部 門,項 目 業(yè) 主,工 程 項 目,監(jiān) 理 單 位,承 建 單 位,合同,合同,監(jiān)督,管理,監(jiān)

27、督管 理,監(jiān) 督 管 理,監(jiān) 督 管 理,68,三、政府對工程項目的管理,作用 內(nèi)容 實(shí)施者 依據(jù) 特征 時間,69,四、業(yè)主的項目管理（OPM）,設(shè)立項目管理機(jī)構(gòu)（項目經(jīng)理部） 偏重于重大問題的決策：項目立項決策、 選擇咨詢（監(jiān)理）公司、建設(shè)用地報批、 確定勘察、設(shè)計單位、承包商選定等,OPM目的,項目建設(shè)投資 計劃投資,項目建設(shè)工期 計劃工期,工程項目質(zhì)量：符合要求、標(biāo)準(zhǔn),（獲取最佳投資效益）,70,五、工程建設(shè)監(jiān)理,建設(shè)監(jiān)理的對象、行為主體、目的 監(jiān)理單位與業(yè)主的關(guān)系 監(jiān)理的依據(jù) 監(jiān)理的性質(zhì)、準(zhǔn)則 建設(shè)監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格、準(zhǔn)入制度 監(jiān)理范圍 監(jiān)理內(nèi)容 監(jiān)理階段,71,六、承包方的項目管理 1、

28、設(shè)計方的PM（ DPM ） 目標(biāo)：設(shè)計合同所界定 DPM ：始于對業(yè)主建設(shè)意圖的了解、對 項目使用功能、質(zhì)量要求等的掌 握、終于對設(shè)計成果的檢驗(yàn)。 （推行限額設(shè)計）,72,2、施工單位的PM（ CPM ） 目的：合同約定下追求最大的工程利潤 控制 3、供應(yīng)方的PM（ SPM ）,施工成本 合同額,施工工期 合同工期,施工質(zhì)量：符合標(biāo)準(zhǔn) 及合同中要求,安全目標(biāo),73, 2-4 工程項目管理現(xiàn)代化的特點(diǎn),PM管理理論、方法、手段的科學(xué)化 PM管理的社會化和專業(yè)化 PM管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化 PM的國際化,74,第三章 項目策劃與決策,3-1 工程項目策劃 工程項目的確立是一個極其復(fù)雜的同時又是一個十

29、分重要的過程。一個工程項目的設(shè)想提出，從簡單而抽象的建設(shè)意圖產(chǎn)生，到具體復(fù)雜的工程建成，期間每一環(huán)節(jié)、每一過程的活動內(nèi)容、活動方式及其要求達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)，都離不開計劃的指導(dǎo)，而計劃的前提就是行動方案的策劃。,75,建設(shè)前期系統(tǒng)構(gòu)思策劃 建設(shè)期間項目管理策劃 項目建成后的運(yùn)營策劃,建設(shè)項目發(fā)展策劃,項目策劃分為項目總體策劃和項目局部策劃,總體策劃指在項目前期立項過程所進(jìn)行的全面策劃,它包括:,76,一、項目策劃（PP）的作用,構(gòu)思項目系統(tǒng)框架 奠定項目決策基礎(chǔ) 指導(dǎo)項目管理工作 二、內(nèi)容和依據(jù) 1、項目構(gòu)思策劃 項目定義 項目定位 項目的系統(tǒng)構(gòu)建 其它,77,2、項目實(shí)施策劃 即項目管理和項目目

30、標(biāo)策劃,旨在把建設(shè)意圖的項目構(gòu)思,如何展開實(shí)施,變成有現(xiàn)實(shí)可能性和可操作的行動方案,提出帶有謀略性和指導(dǎo)性的設(shè)想，它包括以下幾個方面：,項目目標(biāo)策劃 項目組織策劃 項目融資策劃 項目管理策劃 項目控制策劃,78,（1） 工程項目目標(biāo)策劃,項目構(gòu)思策劃 目標(biāo)建議 目標(biāo)設(shè)計 根據(jù)項目目標(biāo)的多重性、層次性、優(yōu)先性特征，設(shè)計、論證和優(yōu)化工程項目的目標(biāo)系統(tǒng)。 例：某項目施工階段PM目標(biāo)設(shè)計,轉(zhuǎn)化,轉(zhuǎn)化,79,戰(zhàn)略目標(biāo),A 提高施工效果,B1 獲取利潤,B2 縮短工期,B3 保證質(zhì)量,C1 均 衡 施 工,C2 提高機(jī)械效率,C3提高勞動生產(chǎn)率,C4 安 全 生 產(chǎn),C5 保障物資供應(yīng),策略目標(biāo),可執(zhí)行目

31、標(biāo),施工項目管理目標(biāo)體系結(jié)構(gòu)層次圖,80,（2） 項目組織策劃,對于大中型建設(shè)項目，國家要求實(shí)行項目法人責(zé)任 制，項目法人是負(fù)責(zé)項目立項、融資、報建、實(shí)施、運(yùn) 營、返貸的責(zé)任主體，應(yīng)按照股份公司和有限責(zé)任公司 的現(xiàn)代組織模式組建管理機(jī)構(gòu)和人事安排。 股東會、董事會、和監(jiān)事會 項目法人組織形式 （國有控股或參股的有限責(zé)任公司、 股 份有限公司） 董事會（國有獨(dú)資公司）,81,（3）項目融資策劃,項目融資策劃具有很強(qiáng)的政策性、技巧性和謀略性， 不同項目的融資具有不同的特點(diǎn)，只有通過融資策劃才 能確定最佳的融資方案。融資方式通常有： 國家投資或自籌投資 吸收國外資本直接投資 發(fā)行股票 發(fā)行債券 銀行貸款 設(shè)備租賃 借用國外資金,投入資金 形成項目資本金,借入資金（負(fù)債籌資） 形成項目負(fù)債,82,83,（4）項目管理策劃,84,（五）、項目控制策劃 工程項目動態(tài)管理過程：,投資、進(jìn)度、質(zhì)量,85,3-2 項目可行性研究,一、可行性研究的作用 保證投資決策的科學(xué)性、合理性 保證投資方案的優(yōu)化 保證項目投資的有序性 為有關(guān)工作提供依據(jù),86,二、可行性研究的階段,87,三、項目評估的主要內(nèi)容,項目是否符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)意圖、發(fā)展規(guī)劃、布局是否合理等 分析可行性研究中各項指標(biāo)計算是否正確 綜合分析、判斷項目的經(jīng)濟(jì)