1、WTO案例分析-反傾銷,組員：殷格 區(qū)月明,什么是反傾銷？,反傾銷（Anti-Dumping）指對外國商品在本國市場上的傾銷所采取的抵制措施。,反傾銷協(xié)定是世界貿(mào)易組織（WTO）合法的貿(mào)易保護措施，只要是進口貨物有差別取價，以低於正常價格進口到當(dāng)事國，且對當(dāng)事國同類貨物產(chǎn)業(yè)造成損害，在符合反傾銷協(xié)定的前提下，進口國便可對出口國廠商進行調(diào)查，并加徵額外關(guān)稅，即所謂的反傾銷稅。,反傾銷有時會出現(xiàn)骨牌效應(yīng)，往往一種產(chǎn)品被告反傾銷，其他國家也很快對同一種商品提出反傾銷控告。業(yè)界應(yīng)該積極面對反傾銷控訴，免得導(dǎo)致整個產(chǎn)業(yè)因高額反傾銷稅的課徵而生存不下去。,案例一：史上最大歐盟對華反傾銷,從2010年6月，

2、歐盟開始對原產(chǎn)于中國的瓷磚進行反傾銷立案調(diào)查，涉案金額超過3.2億美元。2011年3月中旬，歐盟作出初裁：沒有一家中國企業(yè)獲得市場經(jīng)濟地位，1500多家中國陶瓷企業(yè)被征收高達73的臨時懲罰性關(guān)稅，半年后宣布終裁結(jié)果。當(dāng)時，此事一度引發(fā)業(yè)內(nèi)震動。 中國陶瓷工業(yè)協(xié)會佛山辦事處主任藍衛(wèi)兵曾透露，初裁結(jié)果出來后，歐盟已經(jīng)有80%的采購商開始觀望，遲遲不下單。這也直接導(dǎo)致17月，中國陶瓷對歐盟的出口同比下降16.5%，而往年的這個時間，同比增長應(yīng)在20%以上。 2011年9月15日，歐盟對此案作出終裁，將對中國出口到歐盟的建筑陶瓷征收高達69.7%的懲罰性關(guān)稅直至2016年。,影響,由于歐盟是中國瓷磚的

3、第三大出口國（出口量占我國瓷磚總出口量的8%9.5%、出口總值的10%12%），這一結(jié)果將使中國瓷磚的出口將遭遇嚴重打擊。 據(jù)了解，對此案應(yīng)訴不積極的企業(yè)面臨更大損失。在歐盟初裁涉及到的1500多家中國陶瓷企業(yè)中，僅有少部分中國陶瓷企業(yè)針對初裁進行了應(yīng)訴，大部分企業(yè)一直處于觀望狀態(tài)。根據(jù)終裁結(jié)果，除6家企業(yè)獲得26.3%至36.5%不等的單獨稅率，100多家參與調(diào)查的企業(yè)獲得30.6%的加權(quán)平均稅率外，其他企業(yè)均被征收69.7%的懲罰性關(guān)稅，有效期長達5年。,為什么會遭到反傾銷？,1、陶瓷產(chǎn)品出口價格低 （1）廉價勞動力，原材料成本低 （2）科技含量較低，低端市場 （3）行業(yè)入門門檻極低，無序

4、發(fā)展，嚴重供過于求 2、各國保護本國市場的需求,3、對國外反傾銷案例應(yīng)訴率低 4、市場經(jīng)濟地位得不到承認,案例二:歐盟對華光伏反傾銷案案例分析,【案情】 2012年7月，一些歐盟企業(yè)向歐盟委員會正式提交了對中國光伏產(chǎn)品反傾銷立案調(diào)查的申請。根據(jù)規(guī)定，歐盟對華光伏反傾銷案盟須在9月6日前決定是否立案。 7月26日，英利、尚德、天合及阿特斯四大中國光伏企業(yè)，代表光伏發(fā)電促進聯(lián)盟和中國光伏行業(yè)正式發(fā)表聯(lián)合聲明，強烈呼吁歐盟慎重考慮對華光伏發(fā)起“反傾銷”調(diào)查，呼吁中國政府積極維護國內(nèi)企業(yè)合法權(quán)益，力求阻止歐盟立案。 8月17日，商務(wù)部受理了對歐盟多晶硅企業(yè)的雙反申請，將在一個月后宣布是否立案。 9月6

5、日，歐盟正式宣布對華光伏組件、關(guān)鍵零部件如硅片等發(fā)起反傾銷調(diào)查，涉案金額超過200億美元，是迄今為止歐盟對華發(fā)起的最大規(guī)模貿(mào)易訴訟。 2013年6月4日，歐盟委員會宣布，歐盟自6月6日起對產(chǎn)自中國的太陽能電池板及關(guān)鍵器件征收11.8%的臨時反傾銷稅。如果中歐雙方未能在8月6日前達成解決方案，屆時反傾銷稅率將升至47.6%。 歐盟的反傾銷“大棒”將給中國光伏業(yè)帶來致命打擊。中國光伏產(chǎn)業(yè)將遭受滅頂之災(zāi)，競爭優(yōu)勢不復(fù)存在，約30萬從業(yè)人員將受到?jīng)_擊。,原因：,中國： .中國政府對光伏產(chǎn)業(yè)這種新興產(chǎn)業(yè)像傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)那樣進行對待。政策上盲目引導(dǎo)其發(fā)展，導(dǎo)致光伏產(chǎn)品大量過剩。 2.過分看重產(chǎn)量，大量從歐盟國家

6、引進原材料、技術(shù)、設(shè)備。 3.國內(nèi)市場需求小，過分依賴歐盟市場。,歐盟： 1.希望減緩其光伏產(chǎn)業(yè)所受來自中國的競爭壓力（2011年中國光伏產(chǎn)品對歐出口金額達到210億歐元，占中國對歐盟出口總額的近10%）；2.希望借此打壓中國，迫使中國在服務(wù)貿(mào)易開放、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)和市場準入進一步照顧歐盟的關(guān)切。,影響：,1.對中國的影響：首先，限制了中國光伏企業(yè)的發(fā)展，中國的光伏產(chǎn)品失去了在國際競爭中的價格優(yōu)勢；然后光伏行業(yè)受到巨大的沖擊，約30萬從業(yè)人員將受到影響。如果光伏行業(yè)想要繼續(xù)打入歐盟市場，就要將生產(chǎn)線向海外轉(zhuǎn)移，造成大量資源流失。 2.對歐盟的影響：首先對歐盟國家的光伏產(chǎn)品原材料等的出口有很

7、大影響；中國的光伏產(chǎn)品價格相對較低，反傾銷將使歐盟國家普通民眾的使用成本增加；還將對歐盟能源安全和能源戰(zhàn)略帶來負面影響。,（一）增強對反傾銷的認識。商品傾銷的危害性是巨大的，但是許多企業(yè)對反傾銷行為沒有深刻的認識，因為反傾銷會耗費公司巨大的人力，物力，財力，但是受益方卻包括所有的競爭同行，公司自己也將買不到廉價的洋貨，因此許多公司雖然認識到傾銷商品是不合法的競爭行為，但是很少有企業(yè)會堅決實施反傾銷措施。因此國家要加強立法，要求企業(yè)嚴格懲處舶來品的傾銷行為，同時要加強對反傾銷的宣傳，使企業(yè)不斷提高對商品傾銷危害的認識，以避免使企業(yè)受到反傾銷的制裁。,我國應(yīng)對反傾銷措施的策略,（二）發(fā)揮商會作用，加強宏觀調(diào)控。商會可以通過市場調(diào)研等活動充分收集市場的信息，不斷擴展自己的信息網(wǎng)絡(luò)，在政府和企業(yè)之間建立起信息橋梁，加強政府對市場的宏觀調(diào)控。（三）優(yōu)化出口產(chǎn)品，實現(xiàn)出口市場多元化。優(yōu)化出口產(chǎn)品需要企業(yè)不斷引進新技術(shù)，研制新產(chǎn)品，打破中國制造的格局，