1、健康安全環(huán)保風險管理基礎(chǔ)知識，徐榮華，勝利石油管理局石油建設(shè)職工培訓中心高級講師/注冊安全工程師，2個緊急案例準備，1個危險有害因素識別與控制措施，3個事故調(diào)查與處理，健康安全環(huán)保風險管理基礎(chǔ)知識，1個危險有害因素識別與控制措施，以及可能造成人員傷亡或突發(fā)事件的因素。有害因素會影響人的健康，引起疾病或?qū)κ挛镌斐陕該p害。通常，它們被毫無區(qū)別地稱為危險和有害因素。1.1危險和有害因素的產(chǎn)生能源、有害物質(zhì)和失控是危險和有害因素的根本原因。工作能力。有害物質(zhì)在生產(chǎn)中客觀存在。失控是指沒有控制和屏蔽措施或控制和屏蔽措施無效，這也是一種危險和有害的因素。具體體現(xiàn)在以下四個方面(事故原因):1)人員失誤是

2、指人的不安全行為；2)材料故障(包括生產(chǎn)、控制、安全裝置和輔助設(shè)施)；3)環(huán)境因素是導致失控的間接因素；4)管理缺陷是影響失控發(fā)生的重要因素。1.1根據(jù)事故的直接原因?qū)ξｋU有害因素的產(chǎn)生進行分類。根據(jù)生產(chǎn)過程中危險有害因素的分類和編碼(GB/T13861-1992)，分為6大類37小類。1)物理危害和有害因素；2)化學危害和有害因素；3)生物危害和有害因素；4)心理和生理危害及有害因素；5)行為危害和有害因素；6)其他危險和有害因素。1.2危險和有害因素類別，1類物理危險和有害因素，設(shè)備和設(shè)施缺陷防護缺陷信號缺陷標志缺陷粉塵和氣溶膠噪聲振動危害電磁輻射，可引起燒傷的高溫物質(zhì)，可引起凍傷的低溫物

3、質(zhì)，不良工作環(huán)境，電氣危害，明火和移動物體危害其他物理危險和有害因素，2類化學危險和有害因素，易燃易爆物質(zhì)，自燃物質(zhì)，有毒物質(zhì)，腐蝕性物質(zhì)， 其他化學危害和有害因素、第3類生物危害和有害因素、病原微生物和傳染病媒介引起的其他動物生物危害和有害因素、第4類心理和生理危害和有害因素、超負荷、異常健康狀況、禁忌操作中的心理異常、功能缺陷的識別、其他心理和生理危害和有害因素、第5類行為危害和有害因素、指揮失誤、操作失誤、監(jiān)護失誤、其他失誤以及其他行為危害和有害因素，參照事故類別(GB6441-1986)進行分類。 危險因素分為20類：物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、溺水、燙傷、火災、高空

4、墜落、倒塌、屋頂墜落、滲水、爆破、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸和中毒，1.2類危險和有害因素，(1)物體打擊是指物體在重力或其他外力作用下的運動，對人體造成打擊，造成人身傷害和死亡事故，不包括機械設(shè)備、車輛、起重機械和倒塌造成的物體打擊。(二)車輛傷害，是指企業(yè)內(nèi)機動車輛行駛中造成的人體墜落、物體倒塌、墜落和擠壓事故，不包括起重設(shè)備起吊、牽引車輛和車輛停車時發(fā)生的事故。(3)機械傷害是指機械設(shè)備的動(靜)件、工具和工件與人體直接接觸而造成的擠壓、碰撞、剪切、滾動、扭曲、研磨、切割、刺傷等傷害，不包括車輛和起重機械造成的機械傷害。2。按事故類別分類，(4)起重傷害是指各種起重

5、作業(yè)(包括起重機安裝、檢修和試驗)過程中的擠壓、墜落、物體打擊和觸電。(5)觸電(包括雷擊傷亡)。(6)溺水包括從高處墜落的溺水，不包括礦井和地下的淹水。(7)燃燒是指火焰燒傷、高溫物體引起的燒傷、化學燒傷(酸、堿、鹽和有機物引起的內(nèi)外燒傷)和物理燒傷(光和放射性物質(zhì)引起的內(nèi)外燒傷)，不包括電燒傷和火災。(8)火災，2。按事故類別分類，(9)高處墜落是指高空作業(yè)墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。(10)坍塌是指在外力或重力作用下，物體超過自身強度極限或結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故，如土石坍塌、腳手架坍塌、堆放坍塌等。挖溝期間，不適用于因礦井塌陷、車輛、起重機械和爆破引起的坍塌。(11)冒頂

6、(12)透水(13)爆破是指爆破作業(yè)中的傷亡事故。(十四)火藥爆炸是指火藥、炸藥及其產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、運輸和儲存過程中發(fā)生的爆炸事故。(15)瓦斯爆炸(16)鍋爐爆炸(17)容器爆炸(17)其他爆炸(19)中毒和窒息(20)其他傷害。2.根據(jù)事故類別進行分類。根據(jù)職業(yè)健康分類，參照衛(wèi)生部、勞動人事部、財政部、中華全國總工會等頒布的職業(yè)病范圍和職業(yè)病病人治療辦法的規(guī)定。并將危險因素分為七類：生產(chǎn)性粉塵；毒藥。噪音和振動；高溫；低溫；輻射(電離輻射、非電離輻射)；其他危險因素。1.2危險有害因素的類別，1.3危險有害因素的識別方法，1。直觀的實證分析方法。直觀的經(jīng)驗分析方法適用于有參考先例和以往經(jīng)

7、驗的項目，但不能應用于沒有參考先例的新開發(fā)系統(tǒng)。它可以分為比較、經(jīng)驗和類比。1)對比，實證方法對比相關(guān)標準、規(guī)定、檢查表，或依靠分析人員的觀察和分析能力，借助經(jīng)驗和判斷能力直觀地分析評價對象的危險和有害因素。2)類比法利用相同或相似的工程系統(tǒng)或運行條件的經(jīng)驗和勞動安全衛(wèi)生的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對評價對象的危險有害因素進行類比分析。1.4危險和有害因素識別的主要內(nèi)容，以及2。系統(tǒng)安全分析方法全面有序地識別。1)工廠地址。2)工廠布局。3)道路和交通。4)建筑物(構(gòu)筑物)。5)生產(chǎn)過程。6)生產(chǎn)設(shè)備和裝置。7)運行環(huán)境條件，包括灰塵、毒物、噪音、振動、輻射、高溫和低溫等。8)安全管理措施。包括安全管理體系、

8、事故應急救援預案和設(shè)備維護。重大危險源是指長期或臨時生產(chǎn)、加工、運輸、使用或儲存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)數(shù)量等于或超過臨界數(shù)量的單位。有害物質(zhì)：一種物質(zhì)或幾種物質(zhì)的混合物，由于其化學、物理或毒性，容易引起火災、爆炸或中毒。單位：指一(套)個生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或?qū)儆谕还S的若干(套)個生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，邊緣距離小于500米。1.5重大危險源辨識，臨界量：指某種危險物質(zhì)的規(guī)定量。如果單位中危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單位被確定為主要危險源。生產(chǎn)場所：指生產(chǎn)、加工和使用危險物品的場所，包括生產(chǎn)、加工和使用過程中的中間儲罐儲存區(qū)和半成品、成品周轉(zhuǎn)倉庫。儲存區(qū)：由專門用于儲存有害物質(zhì)的儲罐

9、或倉庫組成的相對獨立的區(qū)域。1.5重大危險源辨識，1.6危險有害因素控制和事故預防措施，1、本質(zhì)安全技術(shù)的使用；2.安裝安全保護裝置；3.合理安排機器設(shè)備；4.設(shè)置安全警示標志；5、定期維護和修理機械設(shè)備；6、配備1.6.1機械安全技術(shù)措施，1、絕緣、雙重絕緣、加強絕緣；2.屏幕保護。3.安全距離；4.保護接地和保護接地；5.安全電壓(或安全超低電壓)；6.泄漏保護。7.電氣隔離。8.鏈條保護。9.防止雷電和靜電；10.安全警告標志。1.6.2電氣安全技術(shù)措施，1。防止爆炸性混合物的形成；2.使用安全裝置；3.消除和控制點火源；4.惰性化和稀釋；5.采用阻燃結(jié)構(gòu)和防爆結(jié)構(gòu)；6.隔離和間距；7.

10、使用爆炸抑制裝置。1.6.3防火防爆技術(shù)措施，主要防止火災、爆炸和中毒事故。1、防止危險化學品泄漏；2.安裝危險化學品檢測和報警裝置；3.消除和控制點火源；4.防止靜電和閃電；5、配備個人防護用品；6.設(shè)置安全警告標志。1.6.4預防危險化學品事故的安全技術(shù)措施和安全管理對策通過一系列管理手段整合、改進和優(yōu)化企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，將人、機、物、環(huán)境等與安全生產(chǎn)工作相關(guān)的各個環(huán)節(jié)有機結(jié)合起來，在確保安全的前提下不斷開展企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，使安全技術(shù)對策發(fā)揮最大的作用。主要安全管理措施包括：1 .建立和完善各種安全管理體系；2.生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理機構(gòu)和人員編制；3.安全生產(chǎn)投入和安全設(shè)施；4.安

11、全生產(chǎn)過程控制和管理(危險源、特種設(shè)備和特種作業(yè))；1.6.5安全管理對策，5、確保體系的實施；6、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；7.制定事故應急救援預案，完善應急管理；8.政府相關(guān)部門應加強安全監(jiān)管；9、加強安全教育和培訓(包括主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、員工、新崗位等。)。1.6.5安全管理對策，2事故應急預案，事故應急救援體系是指充分利用一切可能的力量，迅速控制事故的發(fā)展，在事故發(fā)生后盡可能地消除事故，保護現(xiàn)場人員和非現(xiàn)場人員的安全，最大限度地減少事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失。應急預案是應急救援體系的重要組成部分，是針對各種突發(fā)事件而制定的。2.1事故應急管理過程是重大事故的全過程管

12、理，貫穿于事故發(fā)生前、發(fā)生中和發(fā)生后的全過程，“預防為主，時刻警惕”。2.1事故應急管理和預防過程：一是預防事故；二是減少事故的后果；準備：應急組織的建立和職責的落實、應急預案的編制、應急隊伍的建設(shè)、應急設(shè)備和物資的準備和維護、應急預案的演練、與外部應急力量的聯(lián)系等。響應：事故報警與通知、人員疏散、急救與醫(yī)療、消防與工程救援措施、信息收集與應急決策、外部救援等?；謴停喊ㄊ鹿蕮p失評估、原因調(diào)查、碎片清除等。2.2建立事故應急救援體系，事故應急救援體系的應急體系、組織機構(gòu)、運行機制、法律依據(jù)、保障體系、響應機制，典型響應水平可分為三個層次：1)一級應急。必須利用所有相關(guān)部門和資源的緊急情況，或需

13、要各部門和外部機構(gòu)聯(lián)合處理的各種緊急情況，通常應宣布進入緊急狀態(tài)。2)二級緊急情況。需要兩個或更多部門響應的緊急情況。3)三級緊急情況?？梢杂刹块T正?？捎觅Y源處理的緊急情況。一級突發(fā)事件的級別最高。2.3重大事故應急預案可分為三級(:)。(1)綜合計劃相當于總體計劃，說明了中國人民解放軍的方針、政策、應急組織結(jié)構(gòu)和相應的職責(3)現(xiàn)場處置計劃是在專項計劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體情況制定的。它是針對特定設(shè)備、場所和崗位的應急措施。現(xiàn)場處置方案的另一種特殊形式是單一計劃。2.3級重大事故應急預案、綜合預案、危險化學品專項預案、防洪專項預案和地震專項預案?，F(xiàn)場處置方案1、現(xiàn)場處置方案2和現(xiàn)場處置方案n、應

14、急預案的編制包括以下步驟：1)準備。2)成立由相關(guān)部門組成的預策劃小組(工作組)。3)數(shù)據(jù)收集。4)危險源和風險分析。5)應急能力評估。6)應急預案的編制。7)應急計劃的評審和發(fā)布。8)應急計劃的實施。包括應急資源的準備、應急預案的培訓和演練等。2.4應急預案的編制程序，綜合應急預案的主要內(nèi)容包括：(1)總則；(2)生產(chǎn)經(jīng)營單位風險分析；(3)組織和職責；(4)預防和預警；(5)應急響應；(6)信息發(fā)布；(7)后處理；(8)保障措施；(9)培訓和演練；(10)獎懲；(11)補充規(guī)定；(12)附件。2.5應急預案的主要內(nèi)容、應急救援預案的核心要素、應急預案培訓的原則：應急救援培訓和演練的指導思想

15、應遵循夯實基礎(chǔ)、突出重點、邊練邊打、逐步提高的原則。應急培訓范圍：政府部門、社區(qū)居民、企業(yè)全體員工和專業(yè)應急救援隊伍的培訓。應急培訓的基本內(nèi)容：(1)潛在事故的識別；(2)報警；(3)緊急情況下人員的安全疏散；2.6應急預案培訓，(4)消防應急培訓，如滅火器的使用和滅火步驟；(五)危險貨物的處置；(6)個人防護措施。特殊應急訓練：(1)受限空間救援；(2)危險化學品的火災和爆炸；(3)有毒化學品中毒；(4)病原體感染。2.6應急預案培訓、應急演練類型(1)桌面演練：應急組織代表或關(guān)鍵崗位人員參加的演練活動，討論根據(jù)應急預案及其標準工作程序在緊急情況下應采取的行動。桌面練習的主要特點是在練習現(xiàn)場

16、進行口頭練習，通常在會議室進行。(2)功能鍛煉：口頭鍛煉和實地鍛煉相結(jié)合。功能演練是指針對應急響應功能或某些應急響應行動的演練活動，其主要目的是測試應急人員和應急系統(tǒng)對應急響應功能的規(guī)劃和響應能力。(3)綜合演練：現(xiàn)場演練是主要方式。指測試和評估應急組織對應急計劃中所有或大部分應急響應功能的應急運行能力的演習活動。2.7應急預案演練，應急演練的參與者(1)參與者：相當于通常所指的行動者。(2)控制人員：根據(jù)演習場景控制演習計劃的人員。(3)模擬器：指在演習過程中，扮演或替代一些應急組織和服務部門，或模擬應急事件和事態(tài)發(fā)展的人員。(4)評估員：負責觀察和記錄演習進度的人員。(5)觀察員：指相關(guān)部門和外部機構(gòu)的人員以及觀看演練過程的觀眾。2.7應急預案的演練、演練實施的基本過程和演練結(jié)果的評估應急演練結(jié)束后，應對演練效果進行評估，提交演練報告，并對演練中發(fā)現(xiàn)的問題進行詳細說明。(1)缺點：在演習中觀察到或發(fā)現(xiàn)的應急準備缺陷，可能導致無法確保應急組織或應急救援系統(tǒng)在緊急情況下有能力采取合理措施保護公眾的安全和健康。缺點應該在規(guī)定的時間內(nèi)改正。(2)整改項目：整改項目是指在演習中觀察到