1、第10章FIDIC合同管理,10.1 業(yè)主的合同管理 10.1.1紅皮書(shū)條件下業(yè)主的合同管理 1.施工前業(yè)主的合同管理 1）業(yè)主提供擔(dān)保與業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),業(yè)主應(yīng)向承包商提交“支付保函”,1戰(zhàn)爭(zhēng)、敵對(duì)行動(dòng)、入侵、外敵行動(dòng)； 2工程所在國(guó)內(nèi)發(fā)生的叛亂、革命、暴動(dòng) 3不屬于承包商施工原因造成的爆炸等 4超音速或亞音速飛行物產(chǎn)生的壓力波； 5暴亂、騷亂或混亂不屬于承包商原因 6因業(yè)主占用永久工程造成的損失或損害； 7業(yè)主提供的設(shè)計(jì)不當(dāng)造成的損失； 8一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)承包商通常無(wú)法預(yù)測(cè)和防范的任何自然力作用。 9不可預(yù)見(jiàn)的物質(zhì)條件的業(yè)主風(fēng)險(xiǎn) 10外幣支付部分由于匯率變化的影響； 11法令、政策變化對(duì)工程成本的

2、影響。,2）業(yè)主提供現(xiàn)場(chǎng)與辦理許可證 3）業(yè)主的暫定金和指定分包商,紅皮書(shū)對(duì)不可抗力的定義是：凡滿足全部下列條件的特殊事件或情況可以認(rèn)為構(gòu)成不可抗力：,1一方無(wú)法控制； 2在簽訂合同之前，該方無(wú)法合理防范； 3事件發(fā)生后，該方不能合理避免或克服； 4該事件本質(zhì)上不是合同另一方引起的； 在滿足上述全部條件下，下列事件或情況可包括(但不僅限于)在不可抗力范圍之內(nèi)： 1戰(zhàn)爭(zhēng)、敵對(duì)行動(dòng)、外敵人侵； 2起義、恐怖、革命、軍事政變或內(nèi)戰(zhàn)； 3非承包商人員引起的騷亂、秩序混亂、罷工、封鎖等； 4非承包商使用或造成的軍火、炸藥、輻射、污染等。,2.施工階段業(yè)主的合同管理 1）業(yè)主提供資料與設(shè)備 2）業(yè)主的保留

3、金和預(yù)付款 3）業(yè)主的資金安排 4）業(yè)主對(duì)工程進(jìn)度款的支付 5）業(yè)主對(duì)合同變更的管理 6）業(yè)主提出終止,3.竣工驗(yàn)收階段業(yè)主的合同管理 1）竣工驗(yàn)收:整個(gè)工程驗(yàn)收程序大致可描述為： A準(zhǔn)備好竣工檢驗(yàn)（這是承包商要做的工作） B申請(qǐng)竣工檢驗(yàn)；（這是承包商要做到工作） C提交竣工資料；（這是承包商要做到工作） D開(kāi)始竣工檢驗(yàn)；（業(yè)主承包商和工程師共同進(jìn)行） E通過(guò)了竣工檢驗(yàn)；（業(yè)主承包商和工程師共同進(jìn)行） F申請(qǐng)接收證書(shū)；（承包商來(lái)做） G簽發(fā)接收證書(shū)；（業(yè)主來(lái)做） H業(yè)主接收工程。（業(yè)主來(lái)做）,2)業(yè)主的接收 (1)業(yè)主對(duì)工程和區(qū)段的接收 (2) 部分工程的接收,4.缺陷通知期階段業(yè)主的合同管理

4、,1）業(yè)主發(fā)現(xiàn)了缺陷或損害通知承包商。 紅皮書(shū)中缺陷通知期為360天。這是一個(gè)通常在國(guó)際工程中通行要求. 2）缺陷通知期的延長(zhǎng)(Extension Of Defects Notification Period) 延長(zhǎng)的時(shí)間不得超過(guò)2年； 3）未修復(fù)的缺陷 如果承包商沒(méi)有在合理的時(shí)間內(nèi)修復(fù)工程出現(xiàn)的問(wèn)題(包括缺陷和損害，下同)，業(yè)主方可以確定一個(gè)截止日期，要求承包商必須到該日期完成此類(lèi)修復(fù)工作，但業(yè)主方應(yīng)及時(shí)通知承包商該日期； 4）移走有缺陷的工作(Removal of Defective Work) 5）履約證書(shū)(Unfulfilled Obligations),業(yè)主給承包商頒發(fā)履約證書(shū)的前提

5、條件，可分兩類(lèi)情況： (1)如果在缺陷通知期內(nèi)承包商完成了掃尾工作，沒(méi)有發(fā)生工程缺陷，或發(fā)生了缺陷，但及時(shí)在該期間完成并得到認(rèn)可，那么，工程師應(yīng)在缺陷通知期屆滿后的28天內(nèi)將履約證書(shū)簽發(fā)給承包商； (2)如果缺陷通知期屆滿時(shí)，承包商還有些工作沒(méi)有完成，如提交文件，修復(fù)缺陷等，那么，工程師應(yīng)在此類(lèi)工作完成之后盡快簽發(fā)履約證書(shū)給承包商?！氨M快”這段時(shí)間決不會(huì)超過(guò)承包商完成所有剩余工作后“28”天。,5）履約證書(shū)(Unfulfilled Obligations),10.1.2黃皮書(shū)條件下業(yè)主的合同管理,1施工前業(yè)主的合同管理 1）編制業(yè)主的要求 “業(yè)主的要求”主要內(nèi)容 :現(xiàn)場(chǎng)的位置；工程的界定以及目

6、的；質(zhì)量和性能標(biāo)準(zhǔn)； 與“業(yè)主的要求”相關(guān)的條款包括： P247 25條,（2）設(shè)置明細(xì)表 雖然新黃皮書(shū)下，本術(shù)語(yǔ)的定義與新紅皮書(shū)下的定義類(lèi)似，但新紅皮書(shū)下的明細(xì)表主要包括工程量表和計(jì)日工表；而新黃皮書(shū)中的明細(xì)表則主要是要求投標(biāo)人提供業(yè)主評(píng)標(biāo)需要關(guān) 于投標(biāo)人的資料，它可能包括問(wèn)答欄和一些其他列表，用來(lái)要求投標(biāo)人提供信息，如：關(guān)于投標(biāo)人的施工設(shè)備，技術(shù)人員，尤其是設(shè)計(jì)人員等反映投標(biāo)人實(shí)力的數(shù)據(jù)。 (3)業(yè)主的要求中的錯(cuò)誤 如果業(yè)主的要求中出現(xiàn)的錯(cuò)誤導(dǎo)致承包商的工期和費(fèi)用受到影響，則承包商可以提出索賠工期以及費(fèi)用和合理的利潤(rùn)； 但如果業(yè)主的要求中的錯(cuò)誤是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商在第規(guī)定的審核期中，經(jīng)過(guò)仔

7、細(xì)審核本應(yīng)能發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤，則承包商失去此類(lèi)索賠權(quán)。,2.施工階段業(yè)主的合同管理 （1）監(jiān)督和控制承包商的初步設(shè)計(jì)和詳細(xì)設(shè)計(jì)工作按照“業(yè)主的要求”進(jìn)行。 （2）按照支付表支付工程款 （3）保留金支付 黃皮書(shū)的保留金支付與紅皮書(shū)的不完全相同。黃皮書(shū)規(guī)定，如果簽發(fā)的接受證書(shū)是工程區(qū)段，則應(yīng)按該區(qū)段所占整個(gè)工程的比例從保留金的一半中退回相應(yīng)的比例。這一相應(yīng)比例在投標(biāo)函附錄中規(guī)定。若沒(méi)有規(guī)定，則業(yè)主可不退換任何保留金。,3.竣工驗(yàn)收階段業(yè)主的合同管理 （1）竣工后檢驗(yàn)的程序(Procedure Tests After Completion) （2）延誤的檢驗(yàn)(Delayed Tests) （3）重復(fù)檢驗(yàn)(

8、Retesting) （4）未能通過(guò)竣工后檢驗(yàn)(Failure to Pass Tests After Completion),10.1.3銀皮書(shū)下業(yè)主的合同管理,與新紅皮書(shū)和新黃皮書(shū)中工程師代表業(yè)主來(lái)管理工程不同，在銀皮書(shū)的模式下，業(yè)主方對(duì)工程的管理由其親自或委派其代表來(lái)具體執(zhí)行，可以說(shuō)這是銀皮書(shū)與新紅皮書(shū)和新黃皮書(shū)最大的區(qū)別之一,1.施工前業(yè)主的合同管理 1）確定業(yè)主代表 2）支付預(yù)付款,2.施工階段業(yè)主的合同管理 1）合同價(jià)格 銀皮書(shū)中，業(yè)主除根據(jù)合同做出的某些調(diào)整外，支付應(yīng)按照在協(xié)議書(shū)中規(guī)定的包干合同價(jià)格；合同價(jià)格中已經(jīng)包括了稅收，承包商應(yīng)自己支付有關(guān)稅收，業(yè)主對(duì)此費(fèi)用一概不再補(bǔ)償。

9、2）期中支付(Interim Payment) 3）支付的時(shí)間安排(Timing of Payments) 銀皮書(shū)與新紅皮書(shū)和新黃皮書(shū)差別較大的是在最終支付的時(shí)間上。根據(jù)銀皮書(shū)的規(guī)定，業(yè)主應(yīng)在收到承包商的最終報(bào)表和結(jié)清單后42天支付；而新紅皮書(shū)和新黃皮書(shū)，業(yè)主收到工程師簽發(fā)的最終支付證書(shū)后56天才支付。在最終支付款的支付時(shí)間上，銀皮書(shū)對(duì)承包商還是有利的。 4）保留金的支付 銀皮書(shū)中對(duì)保留金的支付與新黃皮書(shū)相同。這里不再贅述。,3.竣工驗(yàn)收階段業(yè)主的合同管理 1）部分工程的接收(Taking Over of Parts of the Works) 2）對(duì)竣工檢驗(yàn)的干擾(Interference

10、with Tests on Completion) 3）竣工后檢驗(yàn)(Procedure f or Tests after Completion),10.1.4綠皮書(shū)下業(yè)主的合同管理,1.施工前業(yè)主的合同管理 （1）提供現(xiàn)場(chǎng)(Provision of Site)和辦理許可證與執(zhí)照 （2） 業(yè)主的責(zé)任(EmployersLiabilities) 下列16種情況，由業(yè)主負(fù)責(zé)： 1）戰(zhàn)爭(zhēng)以及敵對(duì)行為等； 2）工程所在國(guó)的起義，革命等內(nèi)部戰(zhàn)爭(zhēng)或動(dòng)亂； 3）非承包商(包括其分包商)人員造成的騷亂和混亂等； 4）放射性造成的離子輻射或核廢料等造成的污染以及造成的威脅等，但承包商使用此類(lèi)物質(zhì)導(dǎo)致的情況除外；

11、5）飛機(jī)以及其他飛行器造成的壓力波； 6）業(yè)主占有或使用部分永久工程(合同明文規(guī)定的除外)； 7）業(yè)主方負(fù)責(zé)的工程設(shè)計(jì)；,8）一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商也無(wú)法合理預(yù)見(jiàn)并采取措施來(lái)防范的自然力的作用 9）不可抗力； 10）非承包商引起的工程暫停； 11）業(yè)主任何不履行合同的情況； 12）一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商也無(wú)法合理遇見(jiàn)的在現(xiàn)場(chǎng)碰到的外部障礙等； 13）變更導(dǎo)致的延誤或中斷； 14）承包商報(bào)價(jià)的日期后發(fā)生的法律變更； 15）由于業(yè)主享有工程用地權(quán)利所導(dǎo)致的損失； 16）承包商為實(shí)施工程或修復(fù)工程缺陷造成的不可避免的損害。 從列出的業(yè)主承擔(dān)的責(zé)任范圍來(lái)看，綠皮書(shū)處理風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則是對(duì)承包商有利的；甚至比新紅

12、皮書(shū)和新黃皮書(shū)更“親承包商”。,2.施工階段業(yè)主的合同管理（1）變更管理,業(yè)主有權(quán)下達(dá)變更指令。如果變更估價(jià)就采用以下五種方法之一： 1）雙方商定一個(gè)包干價(jià)； 2）按合同中規(guī)定的適當(dāng)單價(jià)； 3）若無(wú)適當(dāng)單價(jià)，參照合同中的單價(jià)來(lái)估價(jià)； 4）雙方商定的，或業(yè)主認(rèn)為適當(dāng)?shù)男聠蝺r(jià)； 5）業(yè)主可以指示按協(xié)議書(shū)附錄中所列的計(jì)日工單價(jià)。,（2）預(yù)警通知(Early Warning)：業(yè)主有責(zé)任將其察覺(jué)到的可能延誤工程或?qū)е沦M(fèi)用索賠的任何情況盡早通知對(duì)方；承包商必須采取一切合理步驟減少此類(lèi)影響。 （3）業(yè)主的工程估價(jià) 1）純包干合同價(jià)格； 2）附費(fèi)率表的包干合同價(jià)格； 3）附工程量表的包干合同價(jià)格； 4）附工

13、程量表的重新測(cè)量合同價(jià)格； 5）費(fèi)用補(bǔ)償形式的合同價(jià)格。,（4）業(yè)主的期中支付(Interim Payment) （5）支付前一半保留金(Payment of First Half of Retention) （6）支付后一半保留金(Payment of Second Half of Retention) （7）最終結(jié)算款(Final Payment) （8）延誤支付(Delayed Payment) 3.竣工驗(yàn)收階段業(yè)主的合同管理 （1）接受工程 （2）修復(fù)缺陷(Remedying Defects) （3）剝離和檢驗(yàn)(Uncovering and Testing),表10-1 FIDIC4本

14、書(shū)業(yè)主合同管理比較,10.2工程師的合同管理,10.1.1紅皮書(shū)工程師的合同管理 1.工程師在合同中的進(jìn)度管理 （1）批準(zhǔn)承包商的進(jìn)度計(jì)劃。 （2）發(fā)出開(kāi)工令、停工令和復(fù)工令。 （3）控制施工進(jìn)度。 （4）經(jīng)工程師批準(zhǔn)的延期時(shí)間，應(yīng)視為合同規(guī)定竣工時(shí)間的一部分。 （5）發(fā)布工程變更令。 （6）頒發(fā)移交證書(shū)和缺陷責(zé)任證書(shū)。 （7）解釋合同中有關(guān)文件 （8）有權(quán)對(duì)爭(zhēng)端作出決定。,2工程師在合同中的質(zhì)量管理 （1）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料及設(shè)備有檢查和控制的權(quán)力。 （2）監(jiān)督承包商的施工。 （3）對(duì)已完工程有確認(rèn)或拒收的權(quán)力。 （4）對(duì)工程采取緊急補(bǔ)救措施。 （5）要求解雇承包商的雇員。 （6）批準(zhǔn)分包商。 （7

15、）工程師可以隨時(shí)對(duì)其助理授權(quán)或者收回授權(quán)，在授權(quán)范圍內(nèi)，他們向承包商發(fā)出的指示、批準(zhǔn)、開(kāi)具證書(shū)等行為與工程師具有同等效力。,3工程師在合同中的費(fèi)用管理 （1）確定變更價(jià)格。 （2）批準(zhǔn)使用暫定金額。 （3）批準(zhǔn)使用計(jì)日工。 （4）有權(quán)批準(zhǔn)向承包商付款。,10.1.2黃皮書(shū)工程師的合同管理,1.工程師應(yīng)履行合同中規(guī)定的職責(zé) 2工程師對(duì)工程師代表的任命 （1）對(duì)工程師代表權(quán)利的限制 （2）承包商對(duì)工程師代表的質(zhì)疑 3.工程師行使處理權(quán)： （1）做出決定，表示意見(jiàn)或同意； （2）表示滿意，或批準(zhǔn)； （3）確定價(jià)值； （4）采取可能會(huì)影響業(yè)主或承包商權(quán)力和義務(wù)的行動(dòng)。 4.工程師的決定和指示,10.1

16、.3銀皮書(shū)業(yè)主代表的合同理,1.業(yè)主代表的職責(zé) 業(yè)主的代表應(yīng)履行其職責(zé)，行使其被授予的權(quán)力，除了沒(méi)有終止合同的權(quán)力之外，若沒(méi)有另外規(guī)定，業(yè)主的代表應(yīng)被認(rèn)為是業(yè)主的全權(quán)代表。 若業(yè)主計(jì)劃更換其代表，則應(yīng)提前14天將替代人員的名字、地址、職責(zé)和權(quán)力通知承包商。 這與新黃皮書(shū)中對(duì)工程師的規(guī)定雖然有某些類(lèi)似，但明顯的不同有兩點(diǎn)： 一是一般情況下，業(yè)主的代表為業(yè)主的全權(quán)代表(終止合同的權(quán)力除外)，而在新紅皮書(shū)和新黃皮書(shū)中，對(duì)工程師的權(quán)力規(guī)定時(shí)，卻沒(méi)有此類(lèi)措辭，顯然，在銀皮書(shū)下，業(yè)主對(duì)其代表的干預(yù)比較少； 二是銀皮書(shū)賦予業(yè)主隨時(shí)更換其代表的權(quán)利，只不過(guò)提前14天通知而已。如果大家還記得更換工程師的程序，就

17、會(huì)發(fā)現(xiàn)，業(yè)主更換代表的權(quán)利要比更換工程師的權(quán)利大得多。,2.其他業(yè)主人員的職責(zé),其他業(yè)主人員是指除了業(yè)主的代表外的助理人員。業(yè)主或業(yè)主的代表可以隨時(shí)將某些職責(zé)與權(quán)力授予其助理人員，并可以隨時(shí)收回此類(lèi)授權(quán)，授權(quán)和收回授權(quán)需要在承包商收到通知后才生效。,10.1.4綠皮書(shū)業(yè)主代表的合同管理,1被授權(quán)人(Authorised Person) 被授權(quán)人即業(yè)主派一名自己的人員來(lái)全權(quán)代表業(yè)主行使業(yè)主的權(quán)力的人。被授權(quán)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理工作。該被授權(quán)人應(yīng)在協(xié)議書(shū)附錄中指明，或業(yè)主另行通知承包商。 如果業(yè)主另外再派遣代表做項(xiàng)目管理的具體工作，那么這類(lèi)被授權(quán)人常常只負(fù)責(zé)業(yè)主方的決策問(wèn)題，而不負(fù)責(zé)具體事務(wù)，否則該被授

18、權(quán)人將會(huì)作為業(yè)主的全權(quán)代表，不但負(fù)責(zé)決策，也負(fù)責(zé)實(shí)際管理工作。 2.業(yè)主的代表(Employers Representative) 業(yè)主同時(shí)可以任命一個(gè)公司或個(gè)人來(lái)行使某些職責(zé)。這一公司或個(gè)人可就叫業(yè)主代表。這一公司或人員在協(xié)議書(shū)附錄中書(shū)明，或由業(yè)主隨時(shí)通知承包商，其職責(zé)和權(quán)力也應(yīng)由業(yè)主通知承包商。,10.3承包商的合同管理,10.1.1紅皮書(shū)下承包商的合同管理 1.施工前承包商的合同管理 （1）承包商的一般義務(wù) 1）承包商應(yīng)根據(jù)合同和工程師的指令來(lái)施工和修復(fù)缺陷； 2）承包商應(yīng)提供合同規(guī)定的永久設(shè)備和承包商的文件； 3）承包商應(yīng)提供其實(shí)施工程期間所需的一切人員和物品； 4）承包商應(yīng)為其現(xiàn)場(chǎng)作

19、業(yè)以及施工方法的安全性和可靠性負(fù)責(zé)； 5）承包商為其文件，臨時(shí)工程，以及永久設(shè)備和材料的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)，但不對(duì)永久工程的設(shè)計(jì)或規(guī)范負(fù)責(zé)，除非有明確規(guī)定。,如果合同要求承包商負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)某部分永久工程，承包商執(zhí)行該設(shè)計(jì)的程序如下： 1）承包商應(yīng)按合同規(guī)定的程序向工程師提交有關(guān)設(shè)計(jì)的承包商的文件； 2）這些文件應(yīng)符合規(guī)范和圖紙，并用合同規(guī)定的語(yǔ)言書(shū)寫(xiě)；這些文件還應(yīng)包括工程師為了協(xié)調(diào)所需要的附加資料； 3）承包商應(yīng)為其設(shè)計(jì)的部分負(fù)責(zé)，并在完成后，該部分設(shè)計(jì)應(yīng)符合合同規(guī)定這部分應(yīng)達(dá)到的目的； 4）在竣工檢驗(yàn)開(kāi)始之前，承包商應(yīng)向工程師提交竣工文件和操作維護(hù)手冊(cè)，以便業(yè)主使用；不提交這些文件，該部分工程不能認(rèn)為完工

20、和驗(yàn)收。,（2）承包商提供履約保證和辦理保險(xiǎn) 承包商應(yīng)該明白業(yè)主在下列情況下才能依據(jù)履約保證提出索賠： 1）承包商沒(méi)有按上面的規(guī)定延長(zhǎng)履約保證的有效期，此時(shí)業(yè)主可以將該履約保證全部沒(méi)收； 2) 在雙方商定或工程師決定后的42天內(nèi)，承包商沒(méi)有支付已商定或工程師決定的業(yè)主的索賠款； 3)在收到業(yè)主方發(fā)出的補(bǔ)救違約的通知之后42天內(nèi)，承包商仍沒(méi)有補(bǔ)救； 4)業(yè)主有權(quán)終止合同的情況。,（3）選擇承包商的代表確定分包商 1）承包商任命承包商的代表 2）承包商代表的職責(zé) 3）確定分包商 4）放線與安全措施 5)承包商遞交進(jìn)度計(jì)劃 6）承包商調(diào)查核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù),2.施工過(guò)程承包商的合同管理 （1）承包商的現(xiàn)場(chǎng)

21、管理 1）承包商對(duì)“三通一平”的管理 2)承包商對(duì)環(huán)境的管理 3）承包商的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理 1承包商負(fù)責(zé)進(jìn)場(chǎng)路線 2承包商負(fù)責(zé)貨物運(yùn)輸 3承包商負(fù)責(zé)設(shè)備 4承包商的安全保衛(wèi)工作 5承包商的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理,(2)承包商的進(jìn)度（工期）管理,1）開(kāi)工(Commencement Of Work) 2）施工暫停與復(fù)工管理 3）承包商編制月進(jìn)度報(bào)告 4）工期索賠管理,(3)承包商的質(zhì)量管理 1）編制質(zhì)量體系 2）承包商實(shí)施工程作業(yè)的規(guī)則 a.如果合同中有具體的規(guī)定，按此類(lèi)具體方式來(lái)實(shí)施； b.應(yīng)按照公認(rèn)的良好慣例，以恰當(dāng)?shù)氖┕すに嚭椭?jǐn)慎的態(tài)度去實(shí)施； c.若合同沒(méi)有另外的規(guī)定，應(yīng)使用恰當(dāng)配備的設(shè)施和無(wú)害材料來(lái)實(shí)

22、施。 3)檢查(1nspection)與檢驗(yàn)(Testing) 4）承包商對(duì)工程材料的質(zhì)量管理。,（4）承包商的支付管理 1）提交包干項(xiàng)分解表 2）承包要支付預(yù)付款和收回保留金 3）申請(qǐng)期中支付和最終支付 4）承包商對(duì)延誤付款的權(quán)利 5)支付貨幣(Currencies Of Payment) a.當(dāng)?shù)貛藕透魍鈳诺闹Ц稊?shù)額或比例，計(jì)算支付款時(shí)使用的固定匯率，應(yīng)按投標(biāo)函附錄中的規(guī)定，或雙方另外商定執(zhí)行； b.暫定金額下的支付以及因立法變動(dòng)調(diào)價(jià)應(yīng)按適當(dāng)?shù)呢泿藕捅壤Ц叮?c.支付進(jìn)度款時(shí)，除因立法變更調(diào)價(jià)之外，凡屬于申請(qǐng)期中支付證書(shū)中報(bào)表前四項(xiàng)所列的各項(xiàng)內(nèi)容，應(yīng)按上面1中的規(guī)定執(zhí)行；,（5）承包商的

23、變更管理 1)承包商收到變更指令后的通知行為 2)價(jià)值工程(Value Engineering) 3）承包商的變更建議書(shū) 4）暫定金和計(jì)日工 5）立法變動(dòng)與調(diào)整 6）價(jià)格變動(dòng)與調(diào)整,3竣工驗(yàn)收階段承包商的合同管理,（1）承包商的義務(wù)(Contractors Obligations) （2）承包商對(duì)延誤的檢驗(yàn)(DelayedTests)的處理 （3)承包商報(bào)送竣工報(bào)表,4.承包商在缺陷通知期的合同管理 （1)承包商在缺陷通知期內(nèi)應(yīng)承擔(dān)的義務(wù) （2)承包商的補(bǔ)救義務(wù) （3)履約證書(shū) （4)最終結(jié)算,10.1.2黃皮書(shū)下承包商的合同管理,1施工前承包商的合同管理 （1）承包商建議書(shū) （2）承包商的設(shè)

24、計(jì)義務(wù) 1）承包商應(yīng)執(zhí)行工程的設(shè)計(jì)并為之負(fù)責(zé)； 2）從事設(shè)計(jì)的人員必須是合格的工程師或其他專(zhuān)業(yè)人員 4）承包商應(yīng)保證具備設(shè)計(jì)所必需的經(jīng)驗(yàn)和能力， 5）開(kāi)工通知頒發(fā)之前，承包商應(yīng)仔細(xì)審核業(yè)主的要求中的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算書(shū)以及任何放線參照數(shù)據(jù)，并在投標(biāo)函附錄規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤通知工程師,（3）業(yè)主要求中出現(xiàn)錯(cuò)誤承包商的索賠條件 1) 他必須證明他在投標(biāo)期間仔細(xì)審閱了招標(biāo)文件的各項(xiàng)規(guī)定，尤其是業(yè)主的要求中的各類(lèi)規(guī)定； 2)他必須在投標(biāo)期間仔細(xì)踏勘了現(xiàn)場(chǎng)； 3)他在整個(gè)投標(biāo)期間的做法屬于一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商的通常做法； 4)由于業(yè)主的要求中的錯(cuò)誤的隱蔽性，他仍不能夠發(fā)現(xiàn)該類(lèi)錯(cuò)誤。,（4）承包商的文件

25、(Contractors Documents) 承包商的文件既是工程的實(shí)施的操作依據(jù)，又是承包商內(nèi)部控制工程質(zhì)量的前提。 1）承包商的文件內(nèi)容： 1業(yè)主的要求中規(guī)定的技術(shù)文件； 2為滿足法規(guī)要求的批準(zhǔn)須編制的文件； 3合同要求的竣工文件； 4操作維護(hù)手冊(cè)； 2）承包商的文件編寫(xiě)要求,3）承包商的文件遞交和審批程序 1需要取得工程師批準(zhǔn)或許可的承包商的文件已經(jīng)提交給工程師后21天內(nèi)，工程師應(yīng)通知承包商文件是否予以批準(zhǔn)，若批準(zhǔn)，可以不給出額外說(shuō)明；若不批準(zhǔn)，應(yīng)說(shuō)明不符合合同的地方； 2工程師批準(zhǔn)文件之前，相關(guān)工程不得開(kāi)工； 3審核期屆滿后，即認(rèn)為工程師已經(jīng)批準(zhǔn)承包商的文件，除非工程師在審核期內(nèi)通知

26、承包商該文件不符合合同的方面； 4對(duì)于承包商的所有文件，審核期不屆滿，相關(guān)施工工作不得開(kāi)始； 5承包商應(yīng)按照審核或批準(zhǔn)的文件進(jìn)行實(shí)施； 6若承包商隨后希望修改以前已經(jīng)提交給工程師的文件，則他應(yīng)立即 通知工程師，并隨后將修改的文件按程序提交給工程師； 7若工程師認(rèn)為需要承包商編制進(jìn)一步的文件，承包商應(yīng)立即編制； 8任何此類(lèi)審核或批準(zhǔn)不解除承包商的任何義務(wù)和責(zé)任。,（5）承包商的保證(Contractors Undertaking) 在總承包合同中，通常要求承包商對(duì)其設(shè)計(jì)和施工做出承諾或保證，承包商應(yīng)保證其設(shè)計(jì)、文件、施工以及完成的工程符合工程實(shí)施所在國(guó)的法律和合同文件。這就要求承包商，在投標(biāo)階段

27、應(yīng)該對(duì)該國(guó)的相關(guān)法律進(jìn)行查閱，可以通過(guò)業(yè)主或當(dāng)?shù)卮韥?lái)了解，如海關(guān)結(jié)關(guān)的相關(guān)規(guī)定等。在執(zhí)行合同的規(guī)定時(shí)，有關(guān)組成合同的文件很多，彼此之間有可能存在不一致的情況，執(zhí)行時(shí)最好要求工程師澄清，并應(yīng)按最有優(yōu)先權(quán)的文件執(zhí)行,（6）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章(Technical Standar dand Regulations)的研究 這是對(duì)承包商的設(shè)計(jì)、文件、工程實(shí)施以及竣工后的工程都必須符合當(dāng)?shù)丶夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)章。這就提醒承包商，在承擔(dān)包括設(shè)計(jì)的總承包工程時(shí)，一個(gè)重要的問(wèn)題就是需要了解工程所在國(guó)涉及工程建設(shè)的相關(guān)法律，尤其是工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)保法規(guī)，并且在投標(biāo)階段就需要進(jìn)行研究。,2.工程實(shí)施階段承包商的合

28、同管理 （1）承包商負(fù)責(zé)培訓(xùn)(Training) （2）承包商編制竣工文件(Asbuilt Documents) （3）承包商編制操作維護(hù)手冊(cè)(Operation and Maintenance Manuals) (4) 承包商對(duì)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤(Design Error)的責(zé)任 （5）承包商的支付管理,3工程竣工驗(yàn)收階段承包商的合同管理 （1）竣工后檢驗(yàn)承包商的責(zé)任 （2）承包商對(duì)缺陷負(fù)責(zé)的四種情況： 1）缺陷是由于承包商的設(shè)計(jì)導(dǎo)致的； 2）永久設(shè)備，材料或施工工藝不符合合同要求； 3）由此承包商對(duì)業(yè)主人員進(jìn)行的培訓(xùn)以及其編制的操作維護(hù)手冊(cè)等原因，導(dǎo)致工程不能正常運(yùn)行或維護(hù)； 4）承包商沒(méi)有遵守其他

29、合同義務(wù)。 （3）未能通過(guò)竣工后檢驗(yàn)(Failure to PassTests After Completion)承包商的責(zé)任,10.1.3銀皮書(shū)下承包商的合同管理,1.施工前承包商的合同管理 (1)確定承包商的代表與分包商 承包商對(duì)設(shè)計(jì)的責(zé)任 （3）編制承包商的文件(Contractors Documents),2.施工過(guò)程承包商的合同管理 （1）關(guān)于承包商“放線”和“現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)”的責(zé)任 (2) 施工過(guò)程承包商承擔(dān)不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn) （3）承包商的進(jìn)度管理,新黃皮書(shū)中(新紅皮書(shū)也一樣)，在下列五種情況下，承包商有權(quán)提出延長(zhǎng)工程竣工時(shí)間的要求： 1）發(fā)生合同變更或某些工作量有大量變化； 2）本合同條件中提到的賦予承包商索賠權(quán)的原因； 3）異常不利的氣候條件； 4）由于流行病或政府當(dāng)局的原因?qū)е碌臒o(wú)法預(yù)見(jiàn)的人員或物品的短缺； 5）業(yè)主方或在現(xiàn)場(chǎng)的其他承包商造成的延誤、妨礙或阻止。,而在銀皮書(shū)中，在上面的五種情況中，只剩下列三種情況下，允許承包商提出索賠工期： 1）發(fā)生合同變更或某些工作量有大量變化； 2）本合同條件中提到的賦予承包商索賠權(quán)的原因； 5）業(yè)主方或在現(xiàn)場(chǎng)的其他承包商造成的延誤、妨礙或阻止。 可見(jiàn)。在銀