企業(yè)研究論文-以科學發(fā)展觀開創(chuàng)國有企業(yè)黨建工作的新局面摘要新時期國有企業(yè)黨建工作面臨諸多困境和壓力，開創(chuàng)國有企業(yè)黨建工作新局面必須以科學發(fā)展觀為指導，堅持國有企業(yè)經(jīng)營和黨建“兩手抓，兩手硬”，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展；把促進企業(yè)發(fā)展放在首位；充分調(diào)動廣大職工群眾，依靠職工群眾，共享企業(yè)發(fā)展成果以及堅持“以人為本”，實施“人本管理”等。關(guān)鍵詞科學發(fā)展觀；國有企業(yè)；黨建當前，我國已進入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，國有企業(yè)的發(fā)展面臨著國外跨國公司紛紛搶占地盤和國內(nèi)民營企業(yè)迅速崛起擠占市場等日趨激烈的競爭局面，使得如何穩(wěn)固和持續(xù)發(fā)揮國有企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟命脈和支撐的主體作用，已成為國家、各級政府、國有企業(yè)自身關(guān)注的焦點和亟待解決的問題；另一方面，國有企業(yè)面向市場，深化改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，加強技術(shù)進步，提高經(jīng)濟效益，都迫切需要增強國有企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。而國有企業(yè)黨建作為黨建的前沿陣地和戰(zhàn)斗堡壘，其戰(zhàn)斗力如何，效果如何，直接關(guān)系到黨組織在企業(yè)中的政治核心作用和國有企業(yè)先進性的保持和發(fā)揮。現(xiàn)階段科學發(fā)展觀已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是黨和人民的行動綱領(lǐng)。因此，在新形勢下，在國有企業(yè)黨建工作中堅持以科學發(fā)展觀為指導，是遵循國有企業(yè)黨建客觀規(guī)律，走出國有企業(yè)黨建困境，促進企業(yè)黨建和企業(yè)改革發(fā)展共同進步、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。一、科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和要求2003年在黨的十六屆三中全會上通過的關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定提出“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展”。黨中央首次提出科學發(fā)展觀，之后黨的十七大報告又對這一重大戰(zhàn)略思想進行了精辟的闡述。報告指出：“科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！边M一步深刻揭示了科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)。科學發(fā)展觀是立足我國社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境等發(fā)展實踐經(jīng)驗，適應新的發(fā)展要求提出來的，其實質(zhì)是要實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快、更好地發(fā)展，讓人民群眾共享發(fā)展成果，集中體現(xiàn)了我國廣大人民群眾的根本利益和愿望?？茖W發(fā)展觀不僅是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，也是黨建和思想政治工作實現(xiàn)“與時俱進”和“可持續(xù)發(fā)展”必須遵循的重要指導方針。因此，以科學發(fā)展觀為指導，加強黨建和思想政治工作，特別是作為國民經(jīng)濟命脈的國有企業(yè)的黨建工作，是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務的宗旨所決定的，必將在新時期，為國有企業(yè)黨建工作注入新的活力，開創(chuàng)更新更廣闊的局面。二、當前國有企業(yè)黨建面臨的困境隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立和政府職能的轉(zhuǎn)換，國有企業(yè)已由過去國家或行業(yè)主導經(jīng)營和管理轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鹘?jīng)營和管理的獨立市場實體參與市場競爭，明顯的表現(xiàn)出以追求利潤最大化為目標的經(jīng)濟組織特性，這必然在觀念和實際工作中為企業(yè)黨建工作帶來較大沖擊和諸多困境。(一)“重經(jīng)營，輕黨建”的觀念在國有企業(yè)黨建中普遍存在在市場經(jīng)濟的激烈競爭中，國有企業(yè)多以追求經(jīng)濟效益為主要目標，普遍認為黨建工作多理論化、教條化，少實效，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，把主要精力和企業(yè)資源用于“抓經(jīng)營”、“抓管理”上，而“輕黨建”，直接導致了部分企業(yè)領(lǐng)導干部把抓黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營分離，使企業(yè)黨建在人力、物力、財力上受到諸多限制。主要表現(xiàn)在：對企業(yè)黨建工作重視不夠，黨的機構(gòu)建制、人員配備以及配套經(jīng)費不落實，有的企業(yè)還把黨建工作機構(gòu)與其他科室合并；制度建設特別是激勵機制、交流晉升機制不到位，甚至個別企業(yè)黨務干部被冷落，經(jīng)濟待遇比同級的搞經(jīng)濟的干部低等，致使國有企業(yè)黨建工作遠遠落后于企業(yè)的改革和發(fā)展，二者不協(xié)調(diào)性矛盾突出，嚴重阻礙了國有企業(yè)黨組織政治核心作用的發(fā)揮。(二)國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度與國有企業(yè)黨建工作機制轉(zhuǎn)換、跟進不到位的矛盾突出按照“產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責明確，政企分開，管理科學”的要求，對國有企業(yè)實行規(guī)范的公司制改革，建立完善的國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，使企業(yè)成為適應市場的法人實體和競爭實體，是發(fā)展社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟的必然要求，是國有企業(yè)改革發(fā)展的方向。這使得國有企業(yè)黨組織在對企業(yè)的領(lǐng)導和管理機制上發(fā)生了較大的變革，即黨組織在領(lǐng)導上由過去的直接領(lǐng)導轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接領(lǐng)導，在管理上由過去的微觀管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^管理。這必然要求對國有企業(yè)黨建工作舊有的工作機制進行適時的轉(zhuǎn)換，發(fā)揮黨組織的政治核心作用和保證監(jiān)督作用，形成有效制衡的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，以更好為企業(yè)改革和發(fā)展服務。而目前很多國有企業(yè)的黨建工作機制和思路，還停留在舊有模式，跟進不到位。一是黨組織在現(xiàn)代企業(yè)制度下參與企業(yè)重大決策內(nèi)容和程序不明確，嚴重削弱了黨組織在正確引導國有企業(yè)改革、發(fā)展方向和保障職工民主權(quán)利，維護職工合法利益方面的作用。二是國有企業(yè)黨建工作“以我為主”的觀念比較普遍，多偏重思想政治建設和理論學習，這與營造企業(yè)文化，圍繞企業(yè)改革和發(fā)展開展活動對接不夠深入。三是黨建工作中的民主生活會制度、述職述廉制度及對企業(yè)領(lǐng)導干部的監(jiān)督制度不健全，嚴重影響了黨組織保證監(jiān)督作用的發(fā)揮。四是黨建工作還停留在“等文件、等指示”的被動模式，缺乏主動性，對新形勢、新情況主動認識不足。(三)國有企業(yè)基層黨建工作隊伍普遍存在“兼職化”和“老齡化”問題，后備人才嚴重缺乏國有企業(yè)在經(jīng)營績效的壓力下，許多企業(yè)的基層黨建工作人員存在“兼職化”、“老齡化”以及后備人才不足的問題。黨建工作人員“兼職化”是指基層黨務工作人員多是兼職的，這必然在從事基層黨建工作時難以做到“思想、工作、精力”三到位，在很大程度上影響到黨建工作的質(zhì)量和成效；黨建工作人員“老齡化”是指國有企業(yè)在改革中，不少企業(yè)把要安置的老弱人員多安排到黨建工作隊伍，使從事黨務工作的老同志多，而年輕同志少。這容易在黨建工作中與青年黨員和群眾產(chǎn)生心理距離，尤其是目前廣大職工利益形態(tài)存在明顯的多元化的情形下，而難以了解基層年輕黨員和群眾的思想動態(tài)和要求，嚴重削弱了國有企業(yè)黨組織的凝聚力和號召力。三、以科學發(fā)展觀開創(chuàng)國有企業(yè)黨建工作新局面的實施途徑新時期加強和改進國有企業(yè)黨建工作，要聯(lián)系國有企業(yè)改革和發(fā)展的實際，堅持以科學發(fā)展觀為指導，解放思想，實事求是，與時俱進，注重實效。(一)必須堅持國有企業(yè)經(jīng)營和黨建“兩手抓，兩手硬”，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展雖然在市場經(jīng)濟條件下，國有企業(yè)已基本建立起了現(xiàn)代企業(yè)制度，成為了擁有較大自主權(quán)的經(jīng)營實體，但我國是社會主義國家，堅持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導是一項重大原則，任何時候都不能動搖，必須充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，充分依靠和調(diào)動廣大職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，才能保證國有企業(yè)改革和發(fā)展的正確方向。這是國有企業(yè)的政治優(yōu)勢，也是建立有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度的本質(zhì)要求。一是國有企業(yè)各級領(lǐng)導干部必須正確認識企業(yè)黨建工作在促進企業(yè)改革和發(fā)展中的重要作用，增強黨性認識，堅持企業(yè)經(jīng)營和黨建“兩手抓，兩手硬”，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。從完善企業(yè)黨建制度建設、人員配備合理、經(jīng)費投入有保障等方面確立和鞏固黨組織在企業(yè)中的政治領(lǐng)導地位。二是要明確黨組織參與企業(yè)重大決策的內(nèi)容