2016年 縣精準扶貧工作推進會議講話稿 范文 同志們： 今天，縣委、縣政府組織召開全縣精準扶貧工作推進會議，這是自去年 8月份我縣召開精準扶貧精準脫貧動員會以來，召開的又一次高規(guī)格會議，今天的會議縣四套班子的領導全部出席，也有省、州掛鉤扶貧的單位，還有縣直各部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都參加會議。這是我縣按照省委、省政府提出兩年實現(xiàn)脫貧目標進入到關鍵時刻召開的一次重要會議。原來我們計劃是 2018 年脫貧，而省委、省政府給州委、州政府的軍令狀，要求文山州 4個縣（市）在 2017 年實現(xiàn)脫貧，硯山縣就是其中之一。今天會議的主要任務是：總結(jié)前一階段的工作，分析查找存在的差距，安排部署我縣當前及今后一個時期的精準扶貧工作。由于李紅書記到州里開會，書記的講話已經(jīng)在會上進行了書面印發(fā)，請參會的同志認真學習領會，抓好貫徹落實。剛才，稼依鎮(zhèn)、縣科協(xié)、維摩鄉(xiāng)、者臘鄉(xiāng)分別從基層、縣直部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的角度，就如何抓好精準扶貧精準脫貧工作作了很好的發(fā)言，值得大家學習和借鑒。結(jié)合我縣精準扶貧精準脫貧工作，下面，我講兩個方面的意見。 一、對標查找問題，進一步提高做好全縣精準扶貧精準脫貧工作的思想認識 從去年動員部署會到現(xiàn)在，在州委、州政府和縣委的正確領導下， 在上級有關部門的關心支持下，在省、州、縣各主管部門、掛鉤單位、駐村工作隊以及廣大群眾的共同努力和參與下，全縣精準扶貧精準脫貧工作取得了階段性成效。這些成效有些是可以感受到的，有些是可以直觀看到的，比如說：房子建好了、道路修好了、種植業(yè)發(fā)展了、田間地頭綠了。但是我們也應該看到這項工作還存在諸多的問題。對于問題和成績應該怎么看，是“五五開”、“二八開”還是“四六開”、“三七開”，我想在座的各位心里面都有一本帳，如果讓我來評價，我個人認為可能是“四六開”，成績做了四分，問題和困難還有六分。兩年的時間要實現(xiàn)精準脫貧 任重道遠、任務艱巨。存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是思想重視不夠。部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門對當前扶貧工作學習不足、認識不高、重視不夠。部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門主要負責同志扶貧第一責任人的意識、作用不強，對扶貧攻堅重要性、緊迫性認識不足，沒有把精準扶貧工作作為重中之重的工作來抓，沒有親自安排部署、親自協(xié)調(diào)、督促督查和落實。有的同志層層轉(zhuǎn)交任務，在工作中平均用力，致使這項工作推進不力，任務落實緩慢，這是可以明顯感受到的。最近，習近平總書記到安徽調(diào)研，再次對精準扶貧和精準脫貧工作作了重要講話，從上到下各級領導都高度重視 扶貧工作。近期我接觸了江蘇的一位大學教授，他最近到州里面幫助文山市、丘北縣做光伏扶貧的工作，從一個教育界的專家教授來看當前社會的時候，他也能夠清晰的感受到我們各級黨委、政府當前的一項重要任務就是要抓好精準扶貧、精準脫貧工作。對這項工作在座的各位應該深入細致的思考，是否真正做到真抓實干，是否真正做到放在褲兜里、抓在手板上。二是家底底數(shù)不明。雖然我縣已先后開展了三次建檔立卡“回頭看”工作，但從國家審計署抽查我縣建檔立卡臺賬，查出扶貧對象不精準的信息還有 355 條的情況來看，說明部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門、駐村工作隊、村干 部在扶貧這項工作上做得還不夠深、還不夠細、還不夠?qū)?，缺乏深入實際的調(diào)查和核實，致貧原因找得不準，建檔立卡質(zhì)量不夠高，這充分說明暴露了底數(shù)不清、數(shù)據(jù)不明。基礎不牢地動山搖，精準扶貧、精準脫貧工作如果家底不清、工作對象不明，那么工作的舉措就不可能精準到需要脫貧的對象，很多工作就難以落到實處。三是脫貧工作思路不清。由于扶貧工作思想認識上的差距，工作用力上出現(xiàn)了均等化，致使我們無論是從戶到村還是到鄉(xiāng)，脫貧思路不清晰，對貧困村、貧困戶摸底不到位，存在“等”、“靠”、“觀望”的思想，制定方案和措施照抄照搬，不切實際，致 使脫貧工作在措施上難以落到實處。四是項目實施推進不力。主要表現(xiàn)在易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造這兩項工作上。首先是易地扶貧搬遷：按照省委、省政府要求，2016 年易地扶貧搬遷項目必須在 5 月份全部動工建設，今年計劃建設安置點 12個，涉及搬遷 773戶 3231人（其中：建檔立卡貧困戶 448戶 1862人）。但截至目前，全縣僅有 7個安置點開工建設，仍有 5個安置點還未開工。其次農(nóng)村危房改造：從州委、州政府通報來看，我縣農(nóng)村危房改造開工率、竣工率在全州排名靠后，究其原因是我們做了沒有報，在前天上午的政府專題會議上明確了要對這個 情況進行全縣通報。五是決勝脫貧的信心不足。進入到扶貧攻堅階段的工作、對象都是難啃的“硬骨頭”，貧困程度較深，貧困條件比較特別，貧困戶的思想意識落后，脫貧的產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難。在這樣的困難面前，我們少數(shù)干部群眾仍然存在畏難情緒，對脫貧攻堅缺乏信心，“等、靠、要”的思想還比較嚴重。這些問題就是當前我縣精準扶貧精準脫貧最突出、最急需解決的問題。各級各部門務必引起高度重視，采取切實有效的措施加以解決。 今天我們參會的村委會同志也在，也特別要向基層的同志作解釋說明：所謂精準扶貧是相對于粗放扶貧而言的，是運用科學有效程序?qū)Ψ?貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式，是對傳統(tǒng)扶貧體制機制的創(chuàng)新和發(fā)展。黨的十八大以來，黨中央、國務院把精準扶貧作為扶貧攻堅的關鍵舉措，確立了精準扶貧作為新時期扶貧開發(fā)重要指導思想的地位，要求不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作“六大機制”（即：改進貧困縣考核機制、建立精準扶貧工作機制、健全干部駐村幫扶機制、改革財政專項扶貧資金管理機制、完善金融服務機制、創(chuàng)新社會參與機制），扎實解決十個方面的突出問題（即：村級道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生和計劃生育、文化 建設、貧困村信息化），強調(diào)要變過去的“大水漫灌”為“精準滴灌”，對貧困村、貧困戶建檔立卡，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，做到“識真貧、真扶貧、扶真貧”。 二、圍繞脫貧攻堅關鍵，把精準扶貧精準脫貧各項工作抓緊抓牢抓實 精準扶貧下一步工作，我認為，概況起來就是六句話十八個字，即：提認識，查缺漏，健機制，抓項目，轉(zhuǎn)作風，啃骨頭。 （一）進一步提高思想認識。一是強化責任意識。讓 52969名貧困人口如期脫貧、摘掉窮帽，是縣委、縣政府向黨中央、國務院和省委、省政府及州委、州政府立下的軍令狀， 是縣委、縣政府向全縣 49 萬各族人民作出的莊嚴承諾，我和書記都立下了軍令狀，在座的各位也向縣委、縣政府立了軍令狀，干不好摘了我和在座各位的帽子是小，影響了全縣與全國、全省、全州同步全面建成小康是大。全縣上下要堅持把脫貧攻堅工作作為當前和今后工作的重中之重和壓倒一切的頭等大事來抓，全面落實黨委政府、行業(yè)部門扶貧責任，落實縣、鄉(xiāng)、村各級扶貧責任，落實從處級領導到一般干部的工作責任，層層傳導壓力，形成一級抓一級，層層抓落實，共同推進扶貧攻堅的責任機制。二是強化時間意識。今年我縣脫貧攻堅的任務是要完成 2 個鄉(xiāng)、 15 個行 政村的脫貧攻堅工作，到明年實現(xiàn)全縣建檔立卡的 3 個鄉(xiāng)、 31 個行政村、 282 個貧困自然村、 52969 名貧困人口的脫貧摘帽。我算了下，按照這個數(shù)每天就要有 18戶 72個人脫貧，任務重、壓力大，我們要以時不待我的時間概念來做好扶貧工作。去年 8月我們也是在這里召開了動員部署會，到目前為止，縣委、縣政府召開的扶貧攻堅專題會議已經(jīng)有若干次，文件也發(fā)了不少。各級各部門要把握時間節(jié)點、倒排時間表，認真把扶貧攻堅的路線圖描繪好、繪制好，精準到時間點上，精準到工作任務的完成上，掛牌作戰(zhàn)，確保目標任務完成。 （二）再開展“回頭看”。精準扶貧的關鍵是盤清家底，搞準對象。要認真貫徹落實全國建檔立卡工作現(xiàn)場會議和省委專題會議精神，牢牢抓住建檔立卡這個精準扶貧、精準脫貧的關鍵，切實做到精準識別、精準施策、精準幫扶、精準脫貧。省委要求從 4月份開始用 2個月時間，再次組織開展建檔立卡“回頭看”工作，在規(guī)?？刂频幕A上，進一步動態(tài)核實調(diào)整建檔立卡貧困戶和貧困人口，形成 2015年底新的到村到戶建檔立卡精準數(shù)據(jù)。一要嚴格按照省扶貧開發(fā)領導小組關于進一步開展建檔立卡“回頭看”工作的通知和 4個“堅決”剔除（即：有非生產(chǎn)性用途車輛及 商品房的堅決剔除，家庭成員中有財政供養(yǎng)人員的堅決剔除，家庭成員中有村委會干部的堅決剔除，經(jīng)營商鋪或運輸服務業(yè)的堅決剔除）的要求，對建檔立卡貧困戶進行再甄別、再識別，對不符合貧困戶建檔立卡要求的人員必須一律剔除，按照“退一進一”的要求，扎實做好建檔立卡貧困人口動態(tài)管理。二要按照入戶核查、比較評議、公示確認、審核認定的程序，逐戶開展“回頭看”，做到村不漏組，組不漏戶，進一步核實建檔立卡貧困人口有關信息，做細、做實建檔立卡工作，確保數(shù)據(jù)準確詳實，貧困群眾真正得到幫扶。再“回頭看”工作必須于 5月底全部完成， 6月上旬 縣委、縣政府將組織檢查驗收和查缺補漏。三要按照“誰落實、誰簽字、誰負責”的原則，進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣審定，建檔立卡貧困人口由縣鄉(xiāng)村主要領導和有關責任人簽字確認。對建檔立卡工作中出現(xiàn)的優(yōu)親厚友、弄虛作假、有錯不糾等行為，由縣紀檢監(jiān)察部門依紀依規(guī)嚴肅查處。四要抓緊建設數(shù)據(jù)平臺，盡快建成精準扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺，構(gòu)建省州縣鄉(xiāng)村五級互聯(lián)的扶貧信息網(wǎng)絡，與國務院扶貧辦建檔立卡信息系統(tǒng)對接，與發(fā)改、財政、公安、國土、住建、工商、民政、殘聯(lián)、統(tǒng)計等部門信息數(shù)據(jù)共享。 （三）進一步健全完善機制。一是抓緊政策的制定與宣傳。去年縣委 、縣政府提出了“四個依托”的扶貧工作思路，但至目前縣政府層面上只討論了教育部門提出的教育扶貧的方案，其他的三個至今還沒有見到，這說明我們的政策配套跟不上，也說明我們的宣傳發(fā)動也跟不上。就扶貧工作，近期省委、省政府也有了一些新的政策，進行了一些調(diào)整，就是要提高對精準立卡戶的扶持力度。待政策下文明確以后，請縣扶貧開發(fā)局及涉及的有關部門抓緊相關配套政策的完善，同時我也建議縣委發(fā)文的宣傳報道組要召集有關部門加大扶貧政策的宣傳力度。二是強化督促檢查?？h紀檢監(jiān)察部門、縣委政府督查室要將精準扶貧、精準脫貧的各項任務進行立 項督查，列為重點督查內(nèi)容，采取定期督查、隨機抽查、實地督查等形式，對各部門各單位貫徹落實情況進行督促檢查，確?？h委、縣政府確定的目標任務和安排部署落實到位。對督查中發(fā)現(xiàn)的不作為、慢作為、不擔責的行為予以通報，情節(jié)嚴重對工作落實造成影響的要及時跟進問責。三是強化資金的整合管理使用。首先，扶貧的專項資金要用好。除易地扶貧搬遷工作先期劃撥了 400多萬的基礎上，還有上千萬的資金還滯留在帳上。這里要明確群眾的 6萬元貸款，縣扶貧開發(fā)局必須在 5月底前落實到位。其次，要充分撬動財政資金的杠桿作用。財政資金怎樣用好，主要是發(fā) 揮杠桿的撬動作用，必須用在刀刃上。從今年起每年壓縮部門 5%的公用經(jīng)費、每年安排專項資金 3000萬元用于扶貧攻堅。再次，要鼓勵和動員社會各界的參與。就是要動員全社會各方面的力量參與到全縣的扶貧攻堅工作中，涉及企業(yè)和個人都要做好宣傳發(fā)動工作，各級各部門要圍繞縣委、縣政府確定的目標任務的大方向下，用思想感情積極努力去做宣傳發(fā)動工作。 （四）進一步加快項目推進。一是加快推進易地扶貧搬遷。2016年已開工建設的安置點要加快建設進度， 5月底前未開工建設的安置點必須如期開工建設。 2017年的項目要提前啟動實施，5 月中旬完 成 15 個易地扶貧搬遷安置點的規(guī)劃編制和評審，爭取在下半年全面開工建設。二是加快推進安居房建設。第一批危房改造任務開工率必須達 100%，并于 8 月底全部竣工；省州追加的第二批任務必須于 8 月 30 日前全部開工，并完成農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息錄入工作， 10底前全面竣工， 11 月 20日前完成全部竣工驗收并將補助資金兌付到農(nóng)戶手中， 12月 20日前完成信息錄入補充完善工作。三是抓實石漠化片區(qū)綜合治理示范點建設。上個月 21 日省水利廳廳長受張祖林副省長的委托，率隊到我縣進行調(diào)研，確定硯山縣和西疇縣作為全省漠化片區(qū)綜合治理的示范縣 ，西疇縣作為國家級示范縣來打造，硯山縣作為全省的示范縣來打造，在選點上最終敲定維摩鄉(xiāng)岔路口開展 求到明年年初完成示范點的打造，全省的現(xiàn)場會也要在這里召開。示范點建設主要的任務就是圍繞“山、水、林、田、路、村莊、產(chǎn)業(yè)和機制八個方面進行綜合治理，打造成云南的貴州升級版，任務艱巨。對于這項工作，縣委、縣政府已經(jīng)組建了書記和我任雙組長的試點領導小組，相關部門主要領導作為具體負責同志，要繼續(xù)抓好任務細化和責任落實，要做到“兩化”（企業(yè)規(guī)劃、團隊策劃），建立一整套建設、運行、管理、 投入的機制，請生宏副縣長、高俊副縣長和涉及的農(nóng)科、水務、林業(yè)、國土、住建、扶貧、財政等部門，包括維摩鄉(xiāng)、企業(yè)要圍繞“八個方面”先建機制、后建設，不會做請企業(yè)來規(guī)劃、組建專業(yè)的團隊來策劃。各級各部門要全力支持項目的建設，請涉及的有關部門必須于 7 月 30 日前完成各涉及項目的申報落實。 （五）進一步抓實作風轉(zhuǎn)變。今天會議的精神和要求傳達到各級各部門及干部職工，各工作隊長要傳達到隊員；各派出單位要讓扶貧工作隊能夠安心工作，各扶貧工作隊要堅守崗位，理清思路，扎扎實實干事；縣扶貧開發(fā)工作領導小組各成員單位要發(fā)揮表率作用， 多一分責任、多一分壓力；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領導要率先垂范，掌握和研究貧困村實情，出臺過硬措施，確保民居建