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1、強(qiáng)化職業(yè)健康立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,以健康中國(guó)戰(zhàn)略為引領(lǐng),以人民健康為中心,持續(xù)實(shí)施健康中國(guó)河北行動(dòng),加快轉(zhuǎn)變健康領(lǐng)域發(fā)展方式,大幅提高人民群眾健康水平,為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北奠定堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)。強(qiáng)化職業(yè)健康建立分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)職業(yè)病危害源頭防控和職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,開(kāi)展重點(diǎn)職業(yè)病及危害因素監(jiān)測(cè),健全工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度。深化重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理,督促用人單位完善職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、配備防護(hù)用品、改善勞動(dòng)條件。推進(jìn)用人單位依法履行職業(yè)病防治主體責(zé)任,做好職工健康管理,保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益。完善職業(yè)病診斷和救治保障,
2、優(yōu)化鑒定流程,實(shí)施分類救治救助。對(duì)無(wú)法明確責(zé)任主體的塵肺病患者,按規(guī)定落實(shí)醫(yī)療救治、生活救助等政策。提供普惠均等的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)(一)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容與均衡布局。推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè),依托國(guó)家高水平醫(yī)院建設(shè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心,分片區(qū)建設(shè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。優(yōu)化省辦醫(yī)院布局,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源向相對(duì)薄弱區(qū)域發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)市、縣兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè),依托城市醫(yī)院和實(shí)力較強(qiáng)的縣級(jí)醫(yī)院設(shè)置市級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。鼓勵(lì)發(fā)展康復(fù)、婦產(chǎn)、兒童、老年、精神等??漆t(yī)療機(jī)構(gòu)。提升縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,加快推進(jìn)社區(qū)醫(yī)院建設(shè),優(yōu)化村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局,提高縣域綜合服務(wù)能力。建設(shè)開(kāi)放共享的醫(yī)學(xué)影像、心電、病理診斷和醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)等中心。優(yōu)
3、化采供血網(wǎng)絡(luò)布局,加大無(wú)償獻(xiàn)血宣傳力度。完善醫(yī)院評(píng)審制度,助力公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。(二)推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)模式創(chuàng)新。全面建立預(yù)約診療制度,推動(dòng)三級(jí)醫(yī)院日間手術(shù)等服務(wù)常態(tài)化、制度化,鼓勵(lì)有條件的醫(yī)院設(shè)置日間病房、日間治療中心等。以腫瘤、疑難復(fù)雜疾病、多系統(tǒng)多器官疾病為重點(diǎn),建立多學(xué)科診療模式。推廣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式,建立綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院中西醫(yī)會(huì)診制度,將中醫(yī)納入多學(xué)科會(huì)診體系。探索心臟中心、神經(jīng)中心、腫瘤中心等綜合學(xué)科發(fā)展模式。完善醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷中心、危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心等建設(shè)。(三)提高醫(yī)療服務(wù)供給質(zhì)量。健全醫(yī)療質(zhì)控體系,落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量
4、安全核心制度,嚴(yán)格遵循臨床診療技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)范、醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范、從業(yè)行為規(guī)范,推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化。全面實(shí)施臨床路徑管理,逐步將藥學(xué)服務(wù)、檢查檢驗(yàn)服務(wù)等納入臨床路徑管理。健全護(hù)理服務(wù)體系,強(qiáng)化基礎(chǔ)護(hù)理,實(shí)現(xiàn)二級(jí)及以上醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)全覆蓋。健全醫(yī)院感染預(yù)防與控制體系,規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格控制醫(yī)院感染。加強(qiáng)安全用藥意識(shí),提高合理用藥水平。推進(jìn)臨床合理用血。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為,促進(jìn)合理醫(yī)療檢查,不斷改善人民群眾就醫(yī)體驗(yàn)。(四)大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”。完善信息范圍與服務(wù)內(nèi)容,有效發(fā)揮電子健康檔案在居民全流程健康管理中的基礎(chǔ)性作用。實(shí)現(xiàn)患者信息院前院內(nèi)共享,為患者提供醫(yī)療救治綠色通道和一體化綜合
5、救治服務(wù)。推進(jìn)智慧醫(yī)院和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)。大力發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)覆蓋全省所有醫(yī)聯(lián)體和縣級(jí)公立醫(yī)院。(五)推進(jìn)分級(jí)診療體系建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展,完善分級(jí)診療技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作機(jī)制,推動(dòng)形成“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的分級(jí)診療格局。加強(qiáng)城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè),為網(wǎng)格內(nèi)居民提供預(yù)防、保健、診斷、治療、康復(fù)一體的衛(wèi)生健康服務(wù)。按照縣鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村一體化原則,加快推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)。建立以醫(yī)聯(lián)體為平臺(tái)、全科醫(yī)生為核心、全科專科有效聯(lián)動(dòng)、醫(yī)防有機(jī)融合的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式,提升簽約服務(wù)質(zhì)量。(六)鞏固拓展健康扶貧成效。在保持健康扶貧政策相對(duì)穩(wěn)定基礎(chǔ)上,推進(jìn)鞏固拓展健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有
6、效銜接。調(diào)整優(yōu)化政策,健全因病返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制,建立農(nóng)村低收入人口常態(tài)化健康幫扶機(jī)制。加強(qiáng)脫貧地區(qū)縣級(jí)醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能,支持采用巡診派駐方式保障鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員“空白點(diǎn)”持續(xù)動(dòng)態(tài)清零,提升脫貧地區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)水平。做優(yōu)做強(qiáng)健康產(chǎn)業(yè)(一)促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)健康發(fā)展。引導(dǎo)社會(huì)力量在醫(yī)療資源薄弱區(qū)域和口腔、婦產(chǎn)、醫(yī)療美容、中醫(yī)、康復(fù)、護(hù)理等領(lǐng)域舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。支持舉辦連鎖化、集團(tuán)化的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、病理診斷、醫(yī)學(xué)影像、安寧療護(hù)等獨(dú)立設(shè)置機(jī)構(gòu)。支持和規(guī)范社會(huì)力量舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)與政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療協(xié)作。推進(jìn)建設(shè)以社區(qū)為基礎(chǔ)的小規(guī)模、多功能整合型護(hù)理服務(wù)中心、居家護(hù)理服務(wù)站。(二)大力發(fā)展健
7、康管理服務(wù)。增加規(guī)范化的健康管理供給,重點(diǎn)增加慢性病、職業(yè)病高危人群的健康體檢、健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、健康咨詢和健康干預(yù)服務(wù),完善政府購(gòu)買服務(wù)和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。在簽約提供基本服務(wù)包的基礎(chǔ)上,根據(jù)群眾健康管理需求和承擔(dān)能力,鼓勵(lì)社會(huì)力量提供差異化、定制化的健康管理服務(wù)包。強(qiáng)化對(duì)健康人群、亞健康人群、疾病人群的健康危險(xiǎn)因素的全面監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)估、預(yù)測(cè)、干預(yù)以及健康咨詢和指導(dǎo),降低健康風(fēng)險(xiǎn)。(三)加快健康制造業(yè)發(fā)展。推動(dòng)醫(yī)藥和健康用品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,提高技術(shù)創(chuàng)新能力,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí),支持建設(shè)面向高端醫(yī)療裝備領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)醫(yī)療裝備應(yīng)用推廣中心,打造醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)集群。
8、圍繞健康促進(jìn)、慢病管理、養(yǎng)老服務(wù)等需求,重點(diǎn)發(fā)展健康管理、智能康復(fù)輔助器具、科學(xué)健身、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健等新型健康產(chǎn)品。(四)推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。健全互融、互動(dòng)、互促的“健康+”產(chǎn)業(yè)新體系,積極引入多元投資主體,大力推動(dòng)衛(wèi)生健康與旅游、養(yǎng)老、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分發(fā)揮中國(guó)河北自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)政策優(yōu)勢(shì),積極推動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)和細(xì)胞治療的融合發(fā)展。打造一批高端健康產(chǎn)業(yè)集群,加快建設(shè)醫(yī)藥基地、康養(yǎng)勝地、健康旅游示范區(qū)、康養(yǎng)旅游聚集區(qū)和特色康養(yǎng)小鎮(zhèn)。組織實(shí)施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化各級(jí)政府實(shí)施健康中國(guó)河北行動(dòng)的主體責(zé)任,構(gòu)建保障人民健康優(yōu)先發(fā)展的制度體系。將主要健康指標(biāo)、重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)等納入各級(jí)政府考核指標(biāo)。動(dòng)員全社會(huì)參與,充分發(fā)揮各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、各界人士等參與衛(wèi)生健康的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,最大限度凝聚全社會(huì)共識(shí)和力量。(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)正面宣傳和典型報(bào)道,采取多種形式做好信息發(fā)布、政策解讀和輿論引導(dǎo),加強(qiáng)輿情收集分析,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,營(yíng)造全社會(huì)支持健康中國(guó)河北行動(dòng)實(shí)施的良好社會(huì)氛圍。及時(shí)總結(jié)地方典型,宣傳好的經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。(三)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。健全衛(wèi)生健康規(guī)劃體系,指導(dǎo)各地編制實(shí)施國(guó)民健康規(guī)劃,加強(qiáng)上下級(jí)規(guī)
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