1、講 座主要內(nèi)容一、資格預(yù)審文件的編制三、評標(biāo)報(bào)告的編寫二、招標(biāo)文件的編制第1頁，共93頁。發(fā)布招標(biāo)信息并在發(fā)布的5個工作日前備案對投標(biāo)人資格預(yù)審并備案考察現(xiàn)場及標(biāo)前會議開標(biāo)評標(biāo)確定中標(biāo)人并將評標(biāo)報(bào)告和評標(biāo)結(jié)果備案發(fā)出中標(biāo)通知書簽定合同編寫以下文件并備案：招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書資格預(yù)審文件招標(biāo)文件發(fā)售招標(biāo)文件并在發(fā)售的3個工作日前備案發(fā)布招標(biāo)信息和進(jìn)行資格預(yù)審招標(biāo)人修改、澄清招標(biāo)文件至少7天招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。投標(biāo)期評標(biāo)期確定招標(biāo)范圍、方式和招標(biāo)組織形式并備案招標(biāo)程序投標(biāo)截止日不少于20日第2頁，共93頁。小測試招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

2、可以承擔(dān)的招標(biāo)事宜有：決定招標(biāo)范圍編制和出售招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件審查投標(biāo)人資格 編制標(biāo)底組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場主持開標(biāo)會議組織開標(biāo)評標(biāo)編制評標(biāo)報(bào)告決定中標(biāo)人與中標(biāo)人進(jìn)行合同談判，由招標(biāo)人決定，由招標(biāo)人主持，由評標(biāo)委員會編制，由招標(biāo)人決定，由招標(biāo)人與中標(biāo)人談判第3頁，共93頁。一個案例第4頁，共93頁。一些認(rèn)識招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該做些什么工作？能做什么工作？招標(biāo)過程中的工作程序與時間要求。招標(biāo)代理人員：高層領(lǐng)導(dǎo)、中層技術(shù)骨干、一般業(yè)務(wù)人員；掌握政策、組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)能力。第5頁，共93頁。主要編寫依據(jù)國家部委的規(guī)定：工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（七部委令30號）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理

3、辦法（建設(shè)部令89號）建設(shè)工程施工發(fā)包與承包計(jì)價管理辦法（建設(shè)部令107號）湖南省的規(guī)定湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法（湘建建2007102號）湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評標(biāo)活動管理規(guī)定（湘建建2007102號）湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)辦法（湘建建2002394號）關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)招標(biāo)文件編制有關(guān)問題的通知第6頁，共93頁。編寫依據(jù)資格預(yù)審文件、施工招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件：中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件第7頁，共93頁。講 座主要內(nèi)容一、資格預(yù)審文件的

4、編制三、評標(biāo)報(bào)告的編寫二、招標(biāo)文件的編制第8頁，共93頁。一、資格預(yù)審文件的編制2 資格預(yù)審的組織1 資格預(yù)審的重要性和必要性3 資格預(yù)審的內(nèi)容4 資格預(yù)審文件的編制第9頁，共93頁。1 資格預(yù)審的重要性和必要性資格預(yù)審的目的主要考察其總體能力是否具備完成招標(biāo)工作所要求的條件。公開招標(biāo)時設(shè)置資格預(yù)審程序，邀請招標(biāo)設(shè)置資格后審程序。一是保證參與投標(biāo)的法人或組織在資質(zhì)和能力等方面能夠滿足完成招標(biāo)工作的要求；二是通過評審優(yōu)選出綜合實(shí)力較強(qiáng)的一批投標(biāo)人，再請他們參加投標(biāo)競爭，以減小評標(biāo)的工作量。第10頁，共93頁。一、資格預(yù)審文件的編制2 資格預(yù)審的組織1 資格預(yù)審的重要性和必要性3 資格預(yù)審的內(nèi)容4

5、 資格預(yù)審文件的編制第11頁，共93頁。2 資格預(yù)審的組織資格預(yù)審由招標(biāo)人依法組織進(jìn)行，由資格審查委員會依據(jù)資格預(yù)審文件進(jìn)行評審。資格預(yù)審的評審：（1）資格審查委員會：包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)會、管理等方面人員；（2）評審依據(jù)：資格預(yù)審文件和相關(guān)規(guī)定；（3）資格預(yù)審地點(diǎn)：便于評審和監(jiān)管的地點(diǎn)。 資格審查委員會一般由5-9人的單數(shù)組成；其中從政府評標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)類評標(biāo)專家不得少于三分之二；資格審查委員會主任委員主持評審工作，主任委員由資格審查委員會推舉產(chǎn)生，并與其他資格審查委員會成員具有同等表決權(quán)。資格后審由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會承擔(dān)，按照招標(biāo)文件的要求和規(guī)定采取集體評議的方式完成。

6、 第12頁，共93頁。2 資格預(yù)審的組織資格預(yù)審的程序：招標(biāo)人編制資格預(yù)審文件并備案受理報(bào)名，發(fā)售資格預(yù)審文件投標(biāo)人編制并提交資格預(yù)審文件資格審查委員會評審，確定推薦入圍投標(biāo)人隨機(jī)抽取其余入圍投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書并備案第13頁，共93頁。2 資格預(yù)審的組織注意資格預(yù)審中的幾個時間：招標(biāo)人編制資格預(yù)審文件并在開始發(fā)售的3個工作日前報(bào)送建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案；投標(biāo)申請人提交資格預(yù)審申請文件截止時間距受理投標(biāo)申請人報(bào)名截止時間不得少于5個工作日；在資格預(yù)審?fù)瓿珊蟮?個工作日，向投標(biāo)申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書；招標(biāo)人在向投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書2個工作日前報(bào)送建設(shè)

7、行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。第14頁，共93頁。一、資格預(yù)審文件的編制2 資格預(yù)審的組織1 資格預(yù)審的重要性和必要性3 資格預(yù)審的內(nèi)容4 資格預(yù)審文件的編制第15頁，共93頁。3 資格預(yù)審的內(nèi)容1符合性的審查：申請人的資質(zhì)等級、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)證書、法定代表人身份證明、項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)資格證書及B類安全生產(chǎn)考核合格證書、技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱證書是否符合要求。投標(biāo)申請人代表如不是單位的法人代表，有無法人授權(quán)證書；如果是聯(lián)營體，或者有分包人，所簽訂的協(xié)議書是否符合規(guī)定；申請文件是否按規(guī)定填寫，字跡是否清楚。第16頁，共93頁。3 資格預(yù)審的內(nèi)容2企業(yè)的業(yè)績要求：主要審查申請人對招標(biāo)項(xiàng)目的組

8、織管理能力。企業(yè)近三年類似工程項(xiàng)目的施工經(jīng)歷；企業(yè)所承擔(dān)工程近三年的獲獎情況。對于施工經(jīng)歷，應(yīng)有具體工地、時間、有竣（交）工證書。如有必要應(yīng)進(jìn)行調(diào)查，特別是近三年內(nèi)已完工程的經(jīng)歷可以從原業(yè)主和監(jiān)理工程師處了解申請人提供的業(yè)績資料的真實(shí)性。第17頁，共93頁。3 資格預(yù)審的內(nèi)容3技術(shù)和管理能力：主要審查擬派駐招標(biāo)項(xiàng)目的主要施工人員的技術(shù)與管理能力。包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)工程師、質(zhì)量檢驗(yàn)人員、材料試驗(yàn)人員、造價管理人員、合同管理人員等，是否達(dá)到要求。擬任項(xiàng)目經(jīng)理與技術(shù)負(fù)責(zé)人的簡歷與類似工程經(jīng)歷；擬任項(xiàng)目經(jīng)理所承擔(dān)工程近三年的獲獎情況。企業(yè)管理體系認(rèn)證質(zhì)量、環(huán)保、職業(yè)健康體系認(rèn)證第18頁

9、，共93頁。3 資格預(yù)審的內(nèi)容4施工設(shè)備審查擬安排到工地的施工設(shè)備的種類、數(shù)量、性能及其配置能否滿足施工進(jìn)度及質(zhì)量要求。5財(cái)務(wù)狀況主要審查申請人是否有足夠的生產(chǎn)能力，充裕的流動資金，可靠的資金周轉(zhuǎn)能力及商業(yè)信譽(yù)。一般要求投標(biāo)申請人提供現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表。6企業(yè)信譽(yù)證明材料不良行為記錄；企業(yè)信用情況；涉及的訴訟情況；第19頁，共93頁。3 資格預(yù)審的內(nèi)容問題：一、如何設(shè)置合適的資格預(yù)審條件？因項(xiàng)目情況而異，對企業(yè)資質(zhì)提出適當(dāng)?shù)囊螅粦?yīng)該注重企業(yè)的類似工程經(jīng)歷；更應(yīng)該注重項(xiàng)目經(jīng)理等主要技術(shù)與管理人員的能力與水平。二、資格預(yù)審條件中的傾向性問題資格預(yù)審條件為某些企業(yè)量身定做，招標(biāo)人和地方

10、企業(yè)串通一氣搞排外，使得符合資格預(yù)審條件的投標(biāo)人具有相當(dāng)?shù)拇_定性。遭到其他投標(biāo)申請人的質(zhì)疑甚至投訴。第20頁，共93頁。一、資格預(yù)審文件的編制2 資格預(yù)審的組織1 資格預(yù)審的重要性和必要性3 資格預(yù)審的內(nèi)容4 資格預(yù)審文件的編制第21頁，共93頁。4 資格預(yù)審文件的編制資格預(yù)審文件一般包括的內(nèi)容：資格預(yù)審邀請書；申請人須知；資格要求；其他業(yè)績要求；資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法；資格預(yù)審結(jié)果的通知方式。第22頁，共93頁。4 資格預(yù)審文件的編制湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法中對資格預(yù)審文件應(yīng)該包括的內(nèi)容之規(guī)定：（1）投標(biāo)申請人須知招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況；合格投標(biāo)申請人的資格條件；投

11、標(biāo)申請人提交資格預(yù)審申請文件的地點(diǎn)和截止時間等；對投標(biāo)申請人沒有如實(shí)反映和提供有關(guān)情況、文件、證明等資料或者弄虛作假的處理辦法。 第23頁，共93頁。4資格預(yù)審文件的編制（2）入圍投標(biāo)人的確定辦法入圍投標(biāo)人的數(shù)量和產(chǎn)生辦法一般不少于7家；合格投標(biāo)申請人數(shù)量不超過10家時，全部入圍；合格投標(biāo)申請人數(shù)量超過10家時：全部入圍；隨機(jī)抽取不少于7家入圍；資格審查委員會按評審得分推薦不超過3家直接入圍，其余隨機(jī)抽取，兩者總數(shù)不少于7家。對合格投標(biāo)申請人進(jìn)行評審的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式；推薦入圍的標(biāo)準(zhǔn)和方法技術(shù)能力；財(cái)務(wù)能力；企業(yè)經(jīng)歷與業(yè)績；信譽(yù)與其他隨機(jī)抽取入圍人的地點(diǎn)、方式、時間等內(nèi)容。第24頁，共93頁。

12、4資格預(yù)審文件的編制（3）資格預(yù)審申請文件格式及內(nèi)容； （4）資格預(yù)審結(jié)果通知書送達(dá)的時間和方式； （5）要求投標(biāo)申請人如實(shí)反映和提供的有關(guān)情況、文件、證明等資料。 第25頁，共93頁。4 資格預(yù)審文件的編制中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件（2007年版） 關(guān)于資格預(yù)審文件的編制：共分五章第一章 資格預(yù)審公告實(shí)例第二章 申請人須知第三章 資格審查辦法合格制凡符合規(guī)定審查標(biāo)準(zhǔn)的申請人均通過資格預(yù)審有限數(shù)量制審查委員會依據(jù)審查標(biāo)準(zhǔn)和程序，對通過初步審查和詳細(xì)審查的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行量化打分；按得分由高到低的順序確定通過資格預(yù)審的申請人；通過資格預(yù)審的申請人不超過資格審查辦法前附表規(guī)定的數(shù)量

13、第四章 資格預(yù)審申請文件格式第五章 項(xiàng)目建設(shè)概況 下一頁第26頁，共93頁。返回第27頁，共93頁。4 資格預(yù)審文件的編制南昌國際體育中心樁基標(biāo)段施工招標(biāo)資格預(yù)審公告 長湘高速公路項(xiàng)目土建工程施工招標(biāo)資格預(yù)審公告返回第28頁，共93頁。下一頁第29頁，共93頁。返回第30頁，共93頁。返回第31頁，共93頁。返回第32頁，共93頁。4 資格預(yù)審文件的編制資格預(yù)審申請文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）資格預(yù)審申請函； （2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；（3）聯(lián)合體協(xié)議書；（4）申請人基本情況表；（5）擬任項(xiàng)目經(jīng)理情況（6）近年財(cái)務(wù)狀況表；（7）近年完成的類似項(xiàng)目情況表；（8）

14、正在施工和新承接的項(xiàng)目情況表；（9）近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況；（10）其他材料：見申請人須知前附表。返回第33頁，共93頁。返回第34頁，共93頁。返回第35頁，共93頁。返回第36頁，共93頁。返回第37頁，共93頁。返回第38頁，共93頁。返回第39頁，共93頁。返回第40頁，共93頁。講 座主要內(nèi)容一、資格預(yù)審文件的編制三、評標(biāo)報(bào)告的編寫二、招標(biāo)文件的編制第41頁，共93頁。二、招標(biāo)文件的編制2 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容1 對招標(biāo)文件編制的一些認(rèn)識3 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件第42頁，共93頁。1 對招標(biāo)文件編制的一些認(rèn)識提高招標(biāo)文件的質(zhì)量，關(guān)鍵要把好幾個工作：1前期準(zhǔn)備對項(xiàng)目從市場、技術(shù)、服務(wù)等方面

15、進(jìn)行全方位、多角度的市場調(diào)研，為編制招標(biāo)文件做好前期準(zhǔn)備。在調(diào)研過程中，對專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，可邀請有關(guān)方面的專家和技術(shù)人員進(jìn)行論證。 第43頁，共93頁。1 對招標(biāo)文件編制的一些認(rèn)識2明確需求必須全面反映招標(biāo)人的實(shí)際需求，這是對編制招標(biāo)文件的一個最基本的要求。標(biāo)段的劃分要合理?？紤]標(biāo)段與標(biāo)段之間的搭接；不同承包人的相互配合。不能隨意肢解項(xiàng)目標(biāo)段在招標(biāo)文件中明確某項(xiàng)某段作為一個標(biāo)段來發(fā)標(biāo)。但在投標(biāo)中，如有兩家投標(biāo)企業(yè)各方面的條件相差不大，所運(yùn)作的關(guān)系也都很“硬”。為搞平衡，招標(biāo)單位就將一個既定標(biāo)段拆分成兩個標(biāo)段發(fā)包，兩家各中一標(biāo)，三方皆大歡喜。 技術(shù)指標(biāo)參數(shù)、工藝方法、質(zhì)量水平檔次要求、

16、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項(xiàng)目要明確，不能給投標(biāo)人編制投標(biāo)文件帶來困惑。第44頁，共93頁。1 對招標(biāo)文件編制的一些認(rèn)識3規(guī)范編制要符合國家現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)和政策。未盡事宜，均以國家、省或建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的招標(biāo)有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。在編制招標(biāo)文件時，必須認(rèn)真審核，仔細(xì)推敲，邏輯上要嚴(yán)密，文字上要明晰?！柏浀饺犊睢必浀剑犊?？第一批貨物到，就付清全部款？還是貨到全，付款？所有貨物到齊了才付款？魯布革水電站隧道開挖（長9km，日本大成公司承攬），因合同擬定文字疏忽，石方量計(jì)算合同條款有的地方表明“to the line”（到開挖設(shè)計(jì)輪郭線），而有的地方又有“from the line”（從開挖設(shè)計(jì)輪廓線）按

17、前者為“自然方”計(jì)量，按后者則解釋為按開挖后的“松方”計(jì)算，一字之差，兩種計(jì)量法總工程量相差2.55萬m3，作為承包方的日本抓住了合同文字漏洞，使索賠成功。第45頁，共93頁。1 對招標(biāo)文件編制的一些認(rèn)識4權(quán)益保護(hù)既能保護(hù)招標(biāo)人的利益，又能維護(hù)投標(biāo)人的利益。避免投標(biāo)人過多或過少。在編制招標(biāo)文件時，不應(yīng)把不必要的特定技術(shù)條款寫入招標(biāo)文件中，使大多數(shù)供應(yīng)商失去投標(biāo)資格；或在編制招標(biāo)文件時，對投標(biāo)供應(yīng)商的資格條件作限制性規(guī)定。實(shí)踐中，還有一種情況，就是正常的資格審查是符合規(guī)定的，但有時以此為借口故意抬高資格條件的門檻，或者增加不合理內(nèi)容或條款。第46頁，共93頁。1 對招標(biāo)文件編制的一些認(rèn)識5程序合

18、法文件的備案。注意幾個時間節(jié)點(diǎn)：招標(biāo)文件發(fā)售前3個工作日，報(bào)送備案；招標(biāo)文件的澄清、修改，在提交投標(biāo)文件截止時間7個工作日前，書面通知所有招標(biāo)文件收受人，并在發(fā)出前2個工作日報(bào)送備案；招標(biāo)文件發(fā)售截止時間與提交投標(biāo)文件截止時間之間不得少于20個工作日。招標(biāo)單位以搶時間為名，不顧實(shí)際，故意縮短購買標(biāo)書或投標(biāo)截止的日期，使大多數(shù)有競爭力的企業(yè)最終放棄投標(biāo)。第47頁，共93頁。二、招標(biāo)文件的編制2 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容1 對招標(biāo)文件編制的一些認(rèn)識3 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件第48頁，共93頁。2 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容招標(biāo)文件一般包括的內(nèi)容：投標(biāo)邀請書；投標(biāo)人須知；投標(biāo)文件格式；技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

19、和方法；合同主要條款。第49頁，共93頁。2 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容施工招標(biāo)文件通常分為：投標(biāo)須知；合同條件包括合同主要條款、合同格式；技術(shù)條款各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或供應(yīng)商；圖紙和技術(shù)資料；投標(biāo)文件參考格式；工程量清單；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；輔助資料表。第50頁，共93頁。4 資格預(yù)審文件的編制湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法中對招標(biāo)文件應(yīng)該包括的內(nèi)容之規(guī)定：投標(biāo)邀請書；投標(biāo)須知工程概況；招標(biāo)范圍；資格審查條件；資金情況；標(biāo)段劃分；工期要求；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；報(bào)價說明（固定價格、可調(diào)價格、成本加酬金；總價、單價）、投標(biāo)保證

20、金、現(xiàn)場踏勘和答疑、投標(biāo)文件的編制提交修改撤回、投標(biāo)有效期、開標(biāo)的時間地點(diǎn)。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法；最低投標(biāo)價法；綜合評估法；合理定價評審抽取法。第51頁，共93頁。4 資格預(yù)審文件的編制合同主要條件包括合同主要條款、合同格式；投標(biāo)文件參考格式；投標(biāo)報(bào)價組成和工程量清單；技術(shù)條款各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或供應(yīng)商；第52頁，共93頁。4 資格預(yù)審文件的編制圖紙和技術(shù)資料；合格投標(biāo)人資格條件；廢標(biāo)條款；投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)情況、文件、證明等輔助資料；投標(biāo)保證金的形式、提交方式、金額及有關(guān)事項(xiàng)提倡采用銀行保函；投標(biāo)人帳戶轉(zhuǎn)

21、入招標(biāo)人指定帳戶，不允許以現(xiàn)金提交方式；不超過投標(biāo)總價的2%，最多不超過80萬元；及時退還：投標(biāo)已中標(biāo)的，合同簽訂之日起5日內(nèi)退還；投標(biāo)人未中標(biāo)或在投標(biāo)截止時間前放棄投標(biāo)，中標(biāo)通知書發(fā)出之日直起5日內(nèi)退還；投標(biāo)人開標(biāo)后撤出或中標(biāo)后拒簽合同，不退還；招標(biāo)人拒簽合同，雙倍返還。第53頁，共93頁。2 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容合同條件一般采用示范文本建設(shè)工程施工合同示范文本；中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件。FIDIC合同條款；包括通用條款和專用條款。第54頁，共93頁。2 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容合同的一般內(nèi)容1當(dāng)事人的名稱和住所。合同法律關(guān)系的主體2標(biāo)的。合同當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)共同指向的對象，合同法律關(guān)系的客體。

22、 3數(shù)量。數(shù)量是對標(biāo)的計(jì)量，施工合同中的工程量清單。4質(zhì)量。產(chǎn)品的品種、規(guī)格、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等。5價款或者報(bào)酬。6履行期限、地點(diǎn)和方式。7違約責(zé)任。如：支付違約金、定金罰則第55頁，共93頁。2 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容施工招標(biāo)中的主要合同條款 一般約定； 發(fā)包人義務(wù)；監(jiān)理人；承包人的工作與責(zé)任；材料和工程設(shè)備；施工設(shè)備和臨時設(shè)施；交通運(yùn)輸； 測量放線； 施工安全、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護(hù)；進(jìn)度計(jì)劃；開工和竣工；暫停施工；工程質(zhì)量；試驗(yàn)和檢驗(yàn)； 變更；價格調(diào)整；計(jì)量與支付；竣工驗(yàn)收；缺陷責(zé)任與保修責(zé)任保險；不可抗力違約；索賠；爭議的解決第56頁，共93頁。2 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)中的主要合同條款訂立合

23、同的依據(jù)文件；委托設(shè)計(jì)任務(wù)的范圍和內(nèi)容；發(fā)包人應(yīng)提供的有關(guān)資料和文件；承包人應(yīng)交付的資料和文件；設(shè)計(jì)費(fèi)的支付；雙方責(zé)任；違約責(zé)任。 第57頁，共93頁。2 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容工程量清單為投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價提供一個的共同基礎(chǔ)。工程量清單的組成：包括：封面、工程量清單說明填表須知、總說明、分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、零星項(xiàng)目工作項(xiàng)目表。工程量清單計(jì)價規(guī)范、湖南省建設(shè)工程計(jì)價辦法。 第58頁，共93頁。2 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容工程量清單計(jì)價組成：封面；總說明；投標(biāo)總價表；單項(xiàng)工程費(fèi)匯總表；單位工程費(fèi)匯總表；分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價表；措施項(xiàng)目清單計(jì)價表；其他項(xiàng)目清單計(jì)價表；零星工作項(xiàng)目清

24、單計(jì)價表；分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價分析表；分部分項(xiàng)工程量清單工料機(jī)分析表；措施項(xiàng)目計(jì)算表；人工、主要材料、機(jī)械匯總表。一個例子 下一頁第59頁，共93頁。返回第60頁，共93頁。返回第61頁，共93頁。下一頁第62頁，共93頁。返回第63頁，共93頁。返回第64頁，共93頁。返回第65頁，共93頁。返回第66頁，共93頁。返回第67頁，共93頁。返回第68頁，共93頁。返回第69頁，共93頁。返回第70頁，共93頁。二、招標(biāo)文件的編制2 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容1 對招標(biāo)文件編制的一些認(rèn)識3 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件第71頁，共93頁。3 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件第一卷第一章 招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書第二章 投標(biāo)人須

25、知第三章 評標(biāo)辦法第四章 合同條款及格式第五章 工程量清單第二卷第六章 圖紙第三卷第七章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求第四卷第八章 投標(biāo)文件格式中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2007年版）中國工程院院士成就展設(shè)計(jì)施工工程招標(biāo)文件第72頁，共93頁。講 座主要內(nèi)容一、資格預(yù)審文件的編制三、評標(biāo)報(bào)告的編寫二、招標(biāo)文件的編制第73頁，共93頁。三、評標(biāo)報(bào)告的編寫2 評標(biāo)的主要工作1 評標(biāo)方法3 評標(biāo)報(bào)告編寫第74頁，共93頁。1評標(biāo)的方法經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法：具有通用技術(shù)的所有工程技術(shù)標(biāo)合格；對有效投標(biāo)報(bào)價從低至高排序并據(jù)此確定投標(biāo)人的排序； 最低投標(biāo)價法：土石方、園林綠化等簡易工程技術(shù)標(biāo)合格；對有效投標(biāo)報(bào)價從

26、低至高排序并據(jù)此確定投標(biāo)人的排序； 綜合評估法（）：二級及以下資質(zhì)可承擔(dān)的具有通用技術(shù)的所有工程技術(shù)標(biāo)合格；商務(wù)標(biāo)進(jìn)行評審計(jì)分；按綜合得分從高至低確定投標(biāo)人的排序；綜合評估法（）：一級及以上資質(zhì)才能承擔(dān)的所有工程，或工程復(fù)雜、技術(shù)難度大和專業(yè)性較強(qiáng)的工程技術(shù)標(biāo)評審計(jì)分；商務(wù)標(biāo)評審計(jì)分；按綜合得分從高至低確定投標(biāo)人的排序；合理定價評審抽取法：合同估價在1500萬元以上并具有通用技術(shù)的一般工程技術(shù)標(biāo)評審；檢查投標(biāo)人對合理價及其組成內(nèi)容的書面確認(rèn)文件；確定通過了評審的合格投標(biāo)人并推薦進(jìn)入公開隨機(jī)抽取中標(biāo)候選人程序。第75頁，共93頁。三、評標(biāo)報(bào)告的編寫2 評標(biāo)的主要工作1 評標(biāo)方法3 評標(biāo)報(bào)告編寫第76頁，共93頁。2評標(biāo)的主要工作評標(biāo)委員會的組建招標(biāo)人依法依規(guī)組建評標(biāo)委員會。一般由7-9人的單數(shù)組成。采用綜合評估法（）的，全部評標(biāo)委員會成員由專家?guī)祀S機(jī)抽取產(chǎn)生。采用綜合評估法（）以外的評標(biāo)辦法的，由專家?guī)祀S機(jī)抽不得少于的2/3評標(biāo)委員。評標(biāo)委員會成員中工程技術(shù)類和工程經(jīng)濟(jì)類評標(biāo)專家應(yīng)滿足要求。第77頁，共93頁。2評標(biāo)的主要工作評標(biāo)程序：初步評審詳細(xì)評審?fù)扑]中標(biāo)候選人與定標(biāo)第7