1、上市公司財務(wù)信息失真分析及治理對策論文導(dǎo)讀:：上市公司的經(jīng)營者為了私利的最大化對財務(wù)報告進行包裝。信息理論認(rèn)為審計動因在增進財務(wù)信息的價值。論文關(guān)鍵詞：上市公司，財務(wù)信息，真實性隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和開展，在實踐中探索建立一個成熟的資本市場已成為題中應(yīng)有之義。這就需要提高上市公司質(zhì)量，建立一個公開、公正、透明的市場體系，進一步完善法制，加強市場監(jiān)督。當(dāng)前，為應(yīng)對國際金融危機沖擊，我國繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，積極擴大直接融資。完善多層次資本市場體系，擴大股權(quán)和債券融資規(guī)模，更好地滿足多樣化投融資需求。加強風(fēng)險管理，提高資本市場監(jiān)管有效性，其中一個關(guān)

2、鍵環(huán)節(jié)，就是對上市公司實行強制性的信息披露制度。探討上市公司財務(wù)信息披露真實性問題，具有重大而緊迫的現(xiàn)實意義。本文從歷史和現(xiàn)實的角度，對上市公司財務(wù)信息披露真實性的根本標(biāo)準(zhǔn)、財務(wù)信息失真的根源和治理財務(wù)信息失真的對策作了簡要闡述。其目的是為了完善維護上市公司財務(wù)信息披露的真實性，提高上市公司質(zhì)量，促進證券市場平穩(wěn)有序開展，更好發(fā)揮證券市場對整個國民經(jīng)濟的促進功能。一、上市公司財務(wù)信息披露真實性的根本標(biāo)準(zhǔn)財務(wù)信息是指以貨幣形式反映特定經(jīng)濟主體的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和資金流動的各種數(shù)據(jù)資料。財務(wù)信息作為一種十分重要的經(jīng)濟信息，已滲透到經(jīng)濟生活中的每一個角落，它是市場經(jīng)濟賴以生存的基石。財務(wù)信息作為財

3、務(wù)主體產(chǎn)出的一種特殊形式的商品，也應(yīng)符合一定質(zhì)量要求?！?】真實性是評判財務(wù)信息最主要的質(zhì)量特征。真實性、及時性、完整性、準(zhǔn)確性、適法性是評判財務(wù)信息披露質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。我國對財務(wù)信息披露質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)表述主要集中在?證劵法?第63條：發(fā)行人、上市公司依法披露的信息，必須真實、準(zhǔn)確、完整，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏;。?公司法?第164條、第166條、第171條中，對公司的財務(wù)會計摘要事實的財務(wù)會計報告，承當(dāng)資產(chǎn)評估、驗資或者驗證的機構(gòu)不得提供虛假的證明文件。?最高人民法院關(guān)于審理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事賠償案件的假設(shè)干規(guī)定?中也作出了相關(guān)的法律規(guī)定。隨著市場經(jīng)濟深入開展，特別

4、是現(xiàn)代股份制企業(yè)和證劵市場的日趨成熟，對財務(wù)信息披露提出了更高、更嚴(yán)的要求。從使用者的角度看上市公司財務(wù)信息披露真實性的根本標(biāo)準(zhǔn)，可以概括為如下幾條：一是真實性，所披露信息應(yīng)當(dāng)與使用者的決策相關(guān)并真實，不產(chǎn)生誤解。信息披露的真實性是信息披露的最根本、最重要的要求，以至于原那么幾乎成為信息披露的前提性假設(shè)。然而，在證券市場上，由于投資者對信息尤其是不利信息的敏感性是由此做出決策的反映。不實陳述己成為現(xiàn)代證券市場信息披露的主要違規(guī)類型之一，這直接危害了投資者對證券市場的信心。真實性原那么要求披露信息無論采取書面文件形式，還是口頭陳述，抑或借用語言形式還是行動方式，也無論采用明示方式或默示方式，披露

5、的信息應(yīng)當(dāng)以客觀事實或具有事實根底的判斷與意見為根底真實性，以沒有歪曲并不加粉飾的方式再現(xiàn)或反映真實情況。真實性原那么就像一面鏡子，要求用一種法律認(rèn)可的表達方式映出所要表達的客體的事實真相。真實;是一個具有相對性的概念，一種真實性可能由于事過境遷而變得不真實了。如預(yù)測性信息披露，當(dāng)前可被認(rèn)為是具有真實根底，但是當(dāng)它所依賴的客觀情況發(fā)生變化時，信息的真實性就有可能發(fā)生動搖而變得具有誤導(dǎo)性，甚至虛假性。真實性還必須是一個可驗證的概念，其檢驗的標(biāo)準(zhǔn)是把所披露的信息與現(xiàn)實情況相對照，而且這種對照常常具有滯后性。由于披露者主觀上的認(rèn)知具有難以克服的局限性，而語言本身又不夠精確，使得真實性要求無法得到滿足

6、。因而這對利害關(guān)系義務(wù)人披露信息提出了挑戰(zhàn)。信息披露義務(wù)人有義務(wù)保證自己所披露的正式信息與非正式信息的一致性。雖不是信息披露義務(wù)人所披露但與其相關(guān)的信息，倘假設(shè)此信息足以影響到投資者的投資判斷，信息披露義務(wù)人也同樣負(fù)有說明義務(wù)。真實性處于信息披露要求的首要地位，沒有真實性，及時性、準(zhǔn)確性、完整性的要求均將失去存在的根底。二是及時性，信息披露的及時性又叫時效性，是指凡與證券市場價格有關(guān)的重大信息必須按照法律規(guī)定的時間及時地向廣闊投資者予以披露，以保證重要信息利用的時機平等，防止內(nèi)幕交易。投資者在做投資決策時，常常依據(jù)公司當(dāng)前的營業(yè)狀況、收益程度以及市場開展?jié)摿@些重要因素，來預(yù)測公司未來的開展前

7、景和利潤分紅情況。倘假設(shè)公司應(yīng)公開的信息在其發(fā)生后相當(dāng)一段時間才予以披露，那么該信息作為投資判斷依據(jù)的價值將失去意義，信息披露也隨之失去制度成效。為確保信息披露的及時性，?證券法?等相關(guān)立法做出了相應(yīng)的要求。其主要內(nèi)容有:公司所披露的信息必須能夠反映該公司現(xiàn)實的財務(wù)、營業(yè)及其它公司情況，具有最新性和最近性。一旦公司的經(jīng)營和財務(wù)狀況發(fā)生了變化，必須立即向社會披露其變化情況。我國?公司法?、?證券法?規(guī)定，最舊的信息也應(yīng)當(dāng)是最近三年內(nèi)的，最新的信息為三個工作日甚至是即時的。在任何公共傳媒中出現(xiàn)的信息可能對公司的股價產(chǎn)生影響時，該公司知悉后應(yīng)立即就該信息予以澄清，披露公司的真實情況。向廣闊投資者披露

8、最新的公司信息是當(dāng)前世界各國的通行做法?！?】信息披露應(yīng)符合法定的期限，不得超過有效期免費論文下載。如我國?證券法?規(guī)定了招股說明書、上市公告書、中期報告以及臨時報告的公告期，中期報告應(yīng)在每個會計年度的上半年結(jié)束之日起二個月內(nèi)編制完成，向國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)和證券交易所報送，并予公告;年度報告應(yīng)當(dāng)在每一會計年度結(jié)束之日起四個月內(nèi)，向國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)和證券交易所報送，并予公告。;對于臨時一發(fā)生的不可預(yù)測的重大事件，法律規(guī)定應(yīng)立即向社會披露，并在規(guī)定的時間內(nèi)編制書面報告向證券監(jiān)管機構(gòu)及證券交易所報告。這些時間的限制，為公司及時披露信息提供了法律保障，公開發(fā)行公司和上市公司應(yīng)嚴(yán)格遵守。信息披

9、露是一個持續(xù)的、不間斷的過程。公司在經(jīng)營期間，應(yīng)向公眾投資者持續(xù)披露公司的最新信息，不得給社會公眾陳舊、過時的信息以誤導(dǎo)和欺騙公眾。側(cè)正確處理信息披露及時性與完整性、準(zhǔn)確性之間的關(guān)系。信息披露的及時性是完整性、準(zhǔn)確性的進一步要求。為了確保所披露信息的完整性和真實性，必須有適當(dāng)?shù)臅r間去處理信息，如果一味追求信息披露的完整性和準(zhǔn)確性，可能會導(dǎo)致信息披露的不真實，這與信息披露的宗旨相悖?？傊畔⒓皶r披露的意義在于使市場行情能夠依據(jù)最新信息及時作出調(diào)整，使證券市場能有效地運行;投資者也可以根據(jù)最新信息以及市場行情的變化作出合理的投資決策。同時，信息及時披露也能縮短信息發(fā)生與披露之間的時間差，以減少內(nèi)

10、幕交易等不正當(dāng)行為的發(fā)生，降低監(jiān)管的難度。三是完整性，信息披露的完整性，又稱之為全面性，指但凡可能對投資者決策產(chǎn)生影響的重大信息，對信息披露負(fù)有義務(wù)的有關(guān)主體必須全面地將此信息予以公開，不得成心隱瞞和遺漏。否者，應(yīng)承當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任。全面披露不僅指要披露對股價變動有利的信息，還要披露對其不利的各種風(fēng)險因素。投資者作出投資決策是依據(jù)上市公司的全部信息為根底的，因而上市公司必須把公司的完整形象呈現(xiàn)給投資者。倘假設(shè)上市公司披露信息時有隱瞞、遺漏或片面性，可能會導(dǎo)致投資者根本無法獲得投資決策的全部信息。這樣，即使已經(jīng)公開的各種信息具有個別的真實性，也會使已經(jīng)公開的信息在整體上造成虛假性。;對于信息披露

11、的完整性，涉及到一些復(fù)雜的前提問題，其中最為重要的是重要信息的界定問題，即信息公開的范圍和公司保守商業(yè)秘密的界限劃分問題?！?】理論上對信息披露的完整性在制度設(shè)置上存在相當(dāng)?shù)碾y度，如果法律對公開的范圍界定過寬，那么該制度就形同虛設(shè);過窄又不能真正保護投資者的利益。為了平衡投資者和發(fā)行公司之間的利益沖突，應(yīng)在充分保護投資者合法權(quán)益的情況下，給上市公司一定的隱私保存權(quán)。而不必事無巨細地將公司的所有信息毫無保存地全部披露。四是準(zhǔn)確性，信息披露義務(wù)人在披露信息時必須用精確的語言表達其內(nèi)涵，做到盡可能的詳盡、具體而沒有遺漏，其內(nèi)容不得使人產(chǎn)生誤解。由于信息披露義務(wù)人披露信息主要是用語言文字進行表述的。但

12、語言內(nèi)容的多義性與文字表述的多樣性，使得信息披露義務(wù)人在披露信息時，必須使用準(zhǔn)確的語言。否者，將構(gòu)成誤導(dǎo)性陳述。實踐中，由于信息披露義務(wù)人與投資者在知識水平、投資經(jīng)驗等方面存在著各種差異，為了防止產(chǎn)生這種誤導(dǎo)性陳述，在所披露信息的準(zhǔn)確性理解上真實性，應(yīng)當(dāng)以一般投資者的判斷能力為基準(zhǔn)。在貫徹信息披露的準(zhǔn)確性時，信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照法定的要求披露信息。同時，上市公司披露信息時使用的語言文字，也應(yīng)按其通常意義進行理解，不得使用易引起爭議的詞句。信息披露的主要目的是便于投資者做出理性的投資決策。因而，信息披露義務(wù)人除了必須使用專業(yè)性術(shù)語外，披露的信息、也應(yīng)當(dāng)為眾多投資者所認(rèn)同、理解、掌握和運用。法律

13、規(guī)定的披露資料應(yīng)當(dāng)以鮮明的形式，簡練的評論，易于使投資者理解的專業(yè)詞語，向投資者傳遞信息。除此之外，所披露的信息不得使用具有廣告效應(yīng)的語言，律師出具法律意見書時，應(yīng)使用確定性的語言，不得使用模棱兩可的模糊詞語。五是適法性，公開的資料形式必須符合法律的規(guī)定，向投資者所披露的信息一般以公開說明書為主。【5】例如美國的公開說明書采用書面形式，或者通過播送電臺、電視臺，為出售的證券報價或確認(rèn)任何證券出售的任何說明書、通知、通告、廣告、信件或以通訊手段傳遞的信息?！?】根據(jù)臺灣證券交易法的規(guī)定，公開說明書是指發(fā)行人為了有價證券的募集或出售，依法向公眾提供的證明文件。關(guān)于公開文件的法定事項，有列舉式和例示

14、式兩種。列舉式是以法律條文的形式明確列出文件應(yīng)當(dāng)公開的各種事項。例示式是指法律并未明示列舉出文件事項，而是由證券管理機構(gòu)去規(guī)定文件應(yīng)采取的樣式。由于目前的經(jīng)濟活動復(fù)雜多變，法律不易詳盡到列出各個公開事項。但為了適應(yīng)經(jīng)濟變化的需要，應(yīng)當(dāng)采取排除限定列舉式。至于例示式，存在法律標(biāo)準(zhǔn)較弱，不易標(biāo)準(zhǔn)等弱點，、我國應(yīng)采用開放列舉式、除了法律明示列舉在文件中必須規(guī)定的事項外，允許公開者增列對投資者有利的公開事項，并應(yīng)對不詳盡、易誤解處作必要的補充說明。二、上市公司財務(wù)信息失真根源財務(wù)信息失真一般是指公司提供的財務(wù)信息不能如實反映企業(yè)的經(jīng)濟活動。即指財務(wù)信息不能真實、準(zhǔn)確、完整地反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果

15、及資金流動的情況，不具備其應(yīng)具有的質(zhì)量特征。從國內(nèi)外大量案例可分析看出，上市公司財務(wù)信息失真可以分為四類：一是違規(guī)造假型，即成心隱瞞虛構(gòu)交易事項。二是濫用判斷型，即利用會計特有的職業(yè)判斷權(quán)利，對交易事項做出非公允的表達，致使財務(wù)信息扭曲。三是過失失誤型。這是由于財務(wù)人員專業(yè)知識欠缺，或者粗心大意，在財務(wù)核算中出現(xiàn)過失，造成財務(wù)信息不準(zhǔn)確。四是規(guī)那么漏洞型，即由財務(wù)制度、財務(wù)準(zhǔn)那么等有關(guān)財務(wù)核算規(guī)那么存在缺陷，導(dǎo)致財務(wù)信息未能真實反映企業(yè)的經(jīng)營狀況。在國際金融危機震蕩中，2021年9月美國雷曼公司宣告破產(chǎn)。這是一起搞財務(wù)欺詐，引發(fā)災(zāi)難性惡果的典型案例。美國破產(chǎn)法院指派專人經(jīng)過歷時一年耗資3800

16、萬美元的調(diào)查，得出一份長達2200頁的調(diào)查報告。這份報告通過嚴(yán)厲的措辭，痛斥了雷曼公司的高管、負(fù)責(zé)審計的安永會計師事務(wù)所和其他投資銀行的嚴(yán)重過失。據(jù)調(diào)查報告稱，雷曼公司采用欺詐手段將數(shù)百億美元的不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)移出資產(chǎn)負(fù)債表，成為風(fēng)險極高的表外資產(chǎn)。負(fù)責(zé)審計的安永會計師事務(wù)所知情不報。美國政府金融監(jiān)管機構(gòu)相互扯皮，監(jiān)管不力。這一美國歷史上最大的破產(chǎn)案引發(fā)連鎖反響，成為國際金融危機的導(dǎo)火索。雷曼破產(chǎn)調(diào)查報告震動華爾街。令市場擔(dān)憂的的是，其他華爾街巨頭是否也采用了與雷曼公司類似的會計手法，持有大量風(fēng)險極高的表外資產(chǎn)，以隱瞞自身的債務(wù)狀況。今年4月，美國參議院調(diào)查并指控投資銀行高盛集團為獲取豐厚利潤，設(shè)計

17、從房屋按揭市場崩潰中獲利的復(fù)雜交易有六大問題產(chǎn)品。涉及金額65.09億美元。這使華爾街金融巨頭的財務(wù)欺詐令人觸目驚心。綜上所述，上市公司財務(wù)信息失真的原因是多方面的，但從本質(zhì)上講，信息失真的根源在于財務(wù)信息提供者與財務(wù)信息使用者之間的信息不對稱。回憶財務(wù)會計開展史，在社會化大生產(chǎn)條件下，由于所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的別離，就產(chǎn)生了委托代理關(guān)系，財產(chǎn)所有者是委托人，財產(chǎn)經(jīng)營者是受托人或代理人。企業(yè)實際上由經(jīng)理人員主管或經(jīng)營，經(jīng)理人員掌握著企業(yè)充分的，完全的財務(wù)信息，而資產(chǎn)所有者只對企業(yè)的經(jīng)營狀況有一個大概的了解，這就出現(xiàn)了信息不對稱。在所有者與經(jīng)理人都追求自身效用最大化時，信息不對稱就會發(fā)生道德危險。經(jīng)理

18、人員為了向所有者證明自己卓越的經(jīng)營管理能力，進而謀取不正當(dāng)利益，就會利用大量的私人信息，并對其進行隱瞞、篩選、加工或操縱，粉飾和美化會計報表。財務(wù)信息失真就主要表現(xiàn)在資產(chǎn)負(fù)債表上的資產(chǎn)虛增或虛減，損益表上的凈利潤虛增或虛減，現(xiàn)金流量表上的數(shù)字虛擬等等。在國際金融危機中美國雷曼公司采用財務(wù)欺詐手段，隱瞞自身債務(wù)狀況，最終導(dǎo)致破產(chǎn)。高盛集團沽空按揭市場，把數(shù)十億計高風(fēng)險的按揭投入金融系統(tǒng)，獲取暴利。這給人以警示：保證上市公司信息披露的真實性，是促進資本市場健康開展的基石；反之，虛假信息的披露真實性，將會給市場帶來災(zāi)難性的后果。三、治理上市公司財務(wù)信息失真的對策我國證券市場正處于弱勢有效市場階段，尚

19、未建立一套公開透明、綱目兼?zhèn)洹哟吻逦?、易于操作、公平?zhí)行的信息披露標(biāo)準(zhǔn)體系，財務(wù)信息披露真實性的保障機制還不完善，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是法律法規(guī)有待完善；二是公司法人治理結(jié)構(gòu)存在缺陷；三是注冊會計師制度的缺乏；四是民事責(zé)任的缺位和訴訟機制的滯后。因此，治理我國上市公司財務(wù)失真是一個綜合的系統(tǒng)工程，要從建立和開展社會主義市場經(jīng)濟體系的高度，努力革除方方面面存在的弊端，推動健康有序的證券市場的形成。一完善上市公司財務(wù)信息披露的法律體系市場經(jīng)濟的本質(zhì)是信用經(jīng)濟、法制經(jīng)濟。健全相關(guān)立法，完善法律體系，從法律上保障上市公司財務(wù)信息披露的真實性，防止虛假陳述的泛濫，對于保護投資者的合法權(quán)益，加強對

20、證券市場的法律監(jiān)管具有重要的理論和實踐意義。我國的公司財務(wù)信息披露制度主要由?會計法?、?審計法?、?注冊會計師法?、?公司法?、?證券法?、?會計準(zhǔn)那么?、?審計準(zhǔn)那么?以及?信息披露規(guī)那么?等組成，為完善財務(wù)信息披露真實性制度提供了前提和根底。盡管我國財務(wù)信息披露法規(guī)很多，但實際上法律體系混亂，層次不清，法律法規(guī)缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性，有的法規(guī)漏洞較多，甚至相互矛盾。為構(gòu)建科學(xué)合理的上市公司財務(wù)信息披露法律體系，在理清了財務(wù)信息披露法律體系的內(nèi)部層次與關(guān)系之后，應(yīng)著眼于法律法規(guī)體系內(nèi)部各法律法規(guī)的具體內(nèi)容。對于各法律法規(guī)的真空地帶，應(yīng)加以填補，對于各法律法規(guī)的不合理之處，應(yīng)加以修改和完善，使之

21、協(xié)調(diào)一致，從而成為一個有機整體，共同防范財務(wù)信息虛假披露。完善我國上市公司財務(wù)信息披露法律體系，特別值得注意的是，必須完善財務(wù)信息虛假披露的法律責(zé)任制度與救濟手段。我國目前財務(wù)欺詐案件日趨頻繁，而且款額之大令人觸目驚心，這與我國法律責(zé)任與法律救濟制度不完善有很大關(guān)系。我國財務(wù)信息虛假披露法律責(zé)任制度還存在欠缺。這主要表現(xiàn)在法律責(zé)任歸屬混亂，民事責(zé)任的缺位和法律責(zé)任的處分力度較輕三個方面。只有完善相關(guān)法律制度并提供便捷的法律救濟，才能有效預(yù)防虛假的財務(wù)信息。我們應(yīng)從以下三方面完善法律責(zé)任制度：1理清法律責(zé)任的歸屬免費論文下載。財務(wù)信息從產(chǎn)生、加工到最終披露，歷經(jīng)多個環(huán)節(jié)，從財務(wù)人員到單位領(lǐng)導(dǎo)，從

22、注冊會計師到有關(guān)政府部門，任何一個環(huán)節(jié)出了問題，都會導(dǎo)致財務(wù)信息失真。在具體案件的處理過程中，要理清法律責(zé)任的歸屬，明確各方的法律責(zé)任的承當(dāng)方式，才能客觀公正地進行法律責(zé)任追究。2.加強民事責(zé)任立法，完善法律救濟制度。上市公司財務(wù)信息虛假披露的法律責(zé)任的性質(zhì)具有補償性和懲罰性的雙重特點。既要建立對不法行為人的懲戒措施，又要建立一種民事賠償?shù)木葷鷻C制。前者通常表現(xiàn)為行政處分和刑事制裁，后者那么表現(xiàn)為民事賠償訴訟。目前，我國信息虛假披露的法律責(zé)任嚴(yán)重失衡行政責(zé)任和刑事責(zé)任較多，而民事責(zé)任卻嚴(yán)重缺乏。因此，加強民事責(zé)任立法是完善法律責(zé)任制度的重點。民事賠償訴訟是有效的法律手段。但是，我國民事賠償訴訟

23、制度可操作性差，缺乏適宜的訴訟機制，使司法救濟手段難以落到實處。在我國，針對財務(wù)欺詐案件，目前采用的是代表人訴訟制度。我們要從中國實際出發(fā)，借鑒國外的先進經(jīng)驗，擴大代表人訴訟制度的適用范圍，簡化繁雜的代表人訴訟的權(quán)利登記程序，提高訴訟效率，使代表人訴訟制度真正成為救濟受害者的一把鋒利武器。3.加大對上市公司信息虛假披露的處分力度。目前，我國法律對于財務(wù)造假的法律責(zé)任明顯過輕，處分不力，不能對財務(wù)信息虛假披露產(chǎn)生強大的威懾效果。特別是民事責(zé)任規(guī)定的缺失和民事賠償訴訟機制的滯后，在利益動機的刺激下，導(dǎo)致財務(wù)信息虛假披露時有發(fā)生。加大處分力度，應(yīng)補充懲罰條款。一方面應(yīng)補充制定針對企業(yè)的處分條款，使企

24、業(yè)因財務(wù)信息失真而受到的懲罰超過其信息披露本錢，從而解決本錢驅(qū)動導(dǎo)致的信息失真。另一方面應(yīng)補充制定針對經(jīng)營者的懲辦條款，對經(jīng)營者的行為予以限制約束，使其受到的懲罰超過其因財務(wù)信息虛假披露所能獲得的邊際利益。(二)建立全方位、多層次的財務(wù)監(jiān)督體系對虛假財務(wù)信息的監(jiān)督，必須從整個社會大環(huán)境來考慮。建立全方位、多層次財務(wù)監(jiān)督體系，大致可以分為三個層次：內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督和政府監(jiān)管。從監(jiān)督本錢和監(jiān)督效率上看，越靠前的渠道起的作用越直接，本錢越低，越有糾錯;效果；越靠后的渠道，事后補救;的性質(zhì)越強，本錢越高。1內(nèi)部監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督，顧名思義，是指組織內(nèi)部對財務(wù)信息的產(chǎn)生、加工和披露等進行監(jiān)督管理。完善公司治理結(jié)構(gòu)，是提高財務(wù)信息質(zhì)量，防范財務(wù)信息虛假披露的治本之策。公司治理結(jié)構(gòu)是內(nèi)部監(jiān)督的核心真實性，完善公司治理結(jié)構(gòu)，能夠明確劃分股東、董事會和經(jīng)理人員各自的權(quán)利，責(zé)任和利益。首先，強化董事會的第一線監(jiān)督作用，引入獨立董事制度，并規(guī)定獨立董事的人數(shù)或比例，由獨立董事負(fù)責(zé)對公司關(guān)聯(lián)交易及審計發(fā)表意見。同時，在董事會下設(shè)立審計委員會，主要負(fù)責(zé)對公司經(jīng)理及其財務(wù)進行監(jiān)督檢查。其次，完善監(jiān)事會制度。監(jiān)事會應(yīng)真正由股東大會選出，并對股東大會負(fù)責(zé)，應(yīng)保持監(jiān)事會形式上和實質(zhì)上的獨立性，由監(jiān)事會和審計委員會共同