1、貫徹落實企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責任制的實施方案建立健全企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責任制是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的一項重要舉措，是全面夯實安全生產(chǎn)保障基礎，防止和減少 生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的關鍵。依據(jù)市安委會關 于貫徹落實企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責任制的通知（ X安委發(fā)X 14號）精神，現(xiàn)就全縣貫徹落實企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責任制提出 如下實施方案：一、任務分工各鎮(zhèn)（辦）、園區(qū)要按照安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管原則，負責推進轄區(qū) 內(nèi)企業(yè)落實全員崗位安全生產(chǎn)責任制有關工作?？h安委會有關成員單 位要按照X縣人民政府關于進一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的意見（X政發(fā)X46號）等文件規(guī)定，以及 管行業(yè)必須管安全、管

2、業(yè)務 必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，負責督促指導本行業(yè) 領域內(nèi)企業(yè)落實全員崗位安全生產(chǎn)責任制有關工作。二、企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制的范圍（一）明確全員崗位安全生產(chǎn)責任制。崗位是企業(yè)安全管理的基 本單元，落實全員崗位安全生產(chǎn)責任，必須做到各層級、各崗位全覆 蓋。安全生產(chǎn)工作涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個方面、各個環(huán)節(jié)、各個崗位。企業(yè)必須根據(jù)各類崗位工作人員的崗位工作內(nèi)容，按照幺崗雙責”、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，建 立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責任制， 明確企業(yè)所有人 員在安全生產(chǎn)方面所應承擔的職責。為促進企業(yè)加快落實全員崗位安 全生產(chǎn)責任制，依據(jù)安全生產(chǎn)法

3、、企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系規(guī)定 等法規(guī)規(guī)定，制定了企業(yè)各崗位安全生產(chǎn)主要職責（具體見附件） 供企業(yè)借鑒參考。（二）建立考核機制，嚴格落實全員崗位安全生產(chǎn)責任制。 崗位 是企業(yè)安全管理的基本單元，落實全員崗位安全生產(chǎn)責任，必須做到 各層級、各崗位全覆蓋。企業(yè)應當建立與本單位安全生產(chǎn)責任制配套 的考核機制，明確各崗位的考核標準、獎懲辦法，建立健全安全生產(chǎn) 責任體系，層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，并嚴密組織和監(jiān)督落實，定期 實施考核和獎懲，確保責任制落實到位，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作全過 程實名追溯。.落實企業(yè)領導的安全生產(chǎn)責任。 企業(yè)主要負責人是企業(yè)安全生 產(chǎn)的第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。企業(yè)設

4、有董事 長、黨組織書記、總經(jīng)理的，應當對本單位安全生產(chǎn)工作共同承擔領 導責任。企業(yè)其他領導班子成員既要對具體分管業(yè)務工作負責，也要 對分管領域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責，始終做到把安全生產(chǎn)與其他業(yè)務 工作同研究、同部署、同督促、同檢查、同考核、同問責，真正做到 兩手抓、兩手硬.落實企業(yè)各層級各職能部門的安全生產(chǎn)責任。 企業(yè)應當明確各 層級以及生產(chǎn)、技術(shù)、設備等各職能部門所管轄區(qū)域或業(yè)務的安全生 產(chǎn)工作職責，明確各層級各職能部門負責人為本層級或本部門的安全 生產(chǎn)第一責任人，并簽訂安全生產(chǎn)責任書，加強考核，切實督促履職 到位。.落實企業(yè)各崗位的安全生產(chǎn)責任。企業(yè)應當按照幺崗一清單的要求，細化制定各崗位工

5、作人員的安全生產(chǎn)責任清單，明確各崗位工作人員的安全生產(chǎn)責任范圍、 考核標準、獎懲辦法等內(nèi)容，并簽訂 安全生產(chǎn)責任書，加強監(jiān)督考核，督促全員安全生產(chǎn)責任制落實到位。 一線作業(yè)人員的崗位安全責任要切合實際，力求簡明扼要、便于掌握、 實用管用。（三）加強基礎建設，嚴格預防控制。企業(yè)應當依法開展安全生 產(chǎn)標準化建設，落實安全管理力量，建立健全安全生產(chǎn)責任制和規(guī)章 制度，建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，及時消除隱患，保障安全風險可控，確保生產(chǎn)安全。.落實安全管理力量。大中型企業(yè)應成立由本單位主要負責人擔 任主任的安全生產(chǎn)委員會，小微企業(yè)應設立由主要負責人牽頭的安全 生產(chǎn)決策管理機構(gòu)，定期

6、召開會議，分析安全生產(chǎn)形勢，統(tǒng)籌、指導、 督促本單位安全生產(chǎn)工作，研究、協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)重大問題，制 定、實施加強和改進本單位安全生產(chǎn)工作的措施。 企業(yè)應當確保企業(yè) 日常安全生產(chǎn)工作時時有人抓、事事有人管。礦山、金屬冶煉、建筑 施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應當依法 設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他從業(yè)人 員超過一百人的企業(yè)，應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全 生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的企業(yè)，應當配備專職或者兼 職的安全生產(chǎn)管理人員。危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬 冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。.建立健全

7、安全生產(chǎn)規(guī)章制度。企業(yè)應依照有關法律法規(guī)和規(guī)章 標準規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實際，建立健全適合本企業(yè)特點，涵蓋所有生 產(chǎn)經(jīng)營過程和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并根據(jù)國家法律 法規(guī)以及政策要求的變化及時更新修訂。企業(yè)應當將規(guī)章制度和操作 規(guī)程的執(zhí)行情況納入安全生產(chǎn)責任制考核內(nèi)容， 督促所有從業(yè)人員嚴 格遵照執(zhí)行。企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度應當包括下列相應的內(nèi)容： 安全 生產(chǎn)責任制考核；生產(chǎn)安全事故隱患排查治理；職業(yè)衛(wèi)生管理；領導 干部和管理人員現(xiàn)場帶班；安全生產(chǎn)承諾和報告；安全生產(chǎn)的教育和 培訓；危險作業(yè)場所及設備、設施的安全管理；重大危險源的安全措 施；安全生產(chǎn)的經(jīng)費管理；勞動防護用品的配備和管理；生

8、產(chǎn)安全事 故應急救援措施；生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理；安全生產(chǎn)獎勵； 其他保障安全生產(chǎn)的內(nèi)容。.加強安全培訓教育。企業(yè)每年要制定各類人員的安全生產(chǎn)培訓 計劃，建立健全培訓檔案，統(tǒng)籌解決培訓師資、培訓經(jīng)費、培訓考核 等有關問題，依法開展安全教育培訓。要創(chuàng)新培訓方法，重視運用信 息化手段開展安全培訓，提升安全培訓效果。不具備組織安全培訓條 件的，應當外聘專家或委托第三方專業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)提供培訓服務。要通過經(jīng)常性的培訓教育，使企業(yè)負責人和安全生產(chǎn)管理人員具備與 本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和安全管理能力，使特種 作業(yè)人員具備特種崗位作業(yè)的專業(yè)技能，使班組長（工段長）、車間 主任具備一線崗

9、位安全管理的知識和能力，使從業(yè)人員具備本崗位安 全生產(chǎn)和應急處置的基本知識和安全操作技能。.加強安全風險辨識管控。企業(yè)要按照 幺企業(yè)一標準”的要求， 制定符合本單位實際的科學、規(guī)范的風險辨識和評估標準，發(fā)動全體 員工辨識生產(chǎn)系統(tǒng)、設備設施、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、安 全管理等各方面存在的風險，對風險的種類、數(shù)量和狀況登記建檔。 建立崗位安全風險確認制度，對辨識出的風險分類梳理，評估風險導 致事故發(fā)生的可能性以及可能造成的損失等情況， 確定出各類、各級、 各層、各崗位的安全風險防控重點，并實行崗位一清單”的管控模 式，使風險管控在日常管理和基層一線得到落實， 確保安全風險可控。.嚴格事故隱

10、患排查治理。企業(yè)應當依據(jù)法律法規(guī)、國家標準和 行業(yè)標準、規(guī)范，建立健全事故隱患排查治理制度， 細化制定符合本 單位實際的隱患排查治理清單，明確和細化隱患排查的事項、內(nèi)容、 頻次，并將責任逐一分解到車間、班組和崗位員工；定期組織安全生 產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患， 適時聘請第三方專業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)對本單位安全生產(chǎn)狀況進行全面 檢查，提高隱患排查治理的專業(yè)化水平；建立激勵機制，發(fā)動和鼓勵 員工發(fā)現(xiàn)和舉報事故隱患。對排查出的事故隱患要分級分類建立管理檔案，逐一落實整改，并落實事故隱患自查、自報、自改的閉環(huán)管理。 企業(yè)應當如實記錄事故隱患排查治理情況，并向從業(yè)人員通報。.

11、加強職業(yè)病危害防控。企業(yè)要依法向安全監(jiān)管部門申報本單位 工作場所存在的職業(yè)病危害因素，在可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)崗 位，規(guī)范設置警示標識和警示說明，明示可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、 后果、預防以及應急救治措施等內(nèi)容。在作業(yè)現(xiàn)場配備職業(yè)病危害防 護裝備，并定期檢查更新。為從業(yè)人員配備符合標準的防護用品用具， 并監(jiān)督從業(yè)人員正確佩戴和使用。 加強作業(yè)場所職業(yè)病危害預防，定 期組織職業(yè)病危害因素檢測和現(xiàn)狀評價。對接觸職業(yè)病危害的從業(yè)人 員嚴格實行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查， 建立職業(yè)健 康監(jiān)護檔案，切實保障從業(yè)人員的安全健康權(quán)益。三、工作要求（一）加強督促指導。各鎮(zhèn)（辦）、各部門和各單位要

12、切實加強 組織領導，督促指導企業(yè)將崗位全員安全生產(chǎn)責任制與正在開展的落 實企業(yè)主體責任執(zhí)法年活動結(jié)合起來，與安全風險分級管控和隱患排 查治理雙重預防機制建設結(jié)合起來，與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建結(jié)合 起來，細化工作措施，完善安全制度，強化內(nèi)部管理，明確時間表和 責任人，確保企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責任制及安全責任 最后一公里” 落到實處，全面嚴格落實企業(yè)主體責任。（二）加快全面推進。各鎮(zhèn)（辦）、各部門要結(jié)合本轄區(qū)、本行 業(yè)領域?qū)嶋H情況，制定具體實施方案，并迅速印發(fā)至企業(yè)，加強對本 轄區(qū)、本行業(yè)領域企業(yè)落實全員安全生產(chǎn)責任制的指導、 督促和檢查, 點面結(jié)合，全方位推進全員全崗位安全生產(chǎn)責任制工作。 要督促高危 行業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)率先垂范，建立健全覆蓋全員、全崗位、全 過程的安全生產(chǎn)責任體系。其他小型、微型企業(yè)也要結(jié)合實際，建立 企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責任制，確保不留空白點，實現(xiàn)全覆蓋。（三）強化執(zhí)法檢查。各鎮(zhèn)（辦）、各部門要加強對企業(yè)建立和 落實全員崗位安全生產(chǎn)責任制工作的執(zhí)法檢查。 對于全員崗位安全生 產(chǎn)責任制落實不到位、安全生產(chǎn)各項制度未建立的企業(yè)要責令限