1、泓域/綠色建筑建材項目投資評估綠色建筑建材項目投資評估xxx集團有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112280543 一、 產業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc112280543 h 4 HYPERLINK l _Toc112280544 二、 我國光熱儲能電站發(fā)展歷程 PAGEREF _Toc112280544 h 5 HYPERLINK l _Toc112280545 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc112280545 h 6 HYPERLINK l _Toc112280546 四、 投資項目市場評估的內容 PAGEREF _Toc1

2、12280546 h 6 HYPERLINK l _Toc112280547 五、 投資項目市場調查 PAGEREF _Toc112280547 h 9 HYPERLINK l _Toc112280548 六、 投資項目市場預測的種類 PAGEREF _Toc112280548 h 15 HYPERLINK l _Toc112280549 七、 投資項目的市場預測方法 PAGEREF _Toc112280549 h 16 HYPERLINK l _Toc112280550 八、 利息與利率 PAGEREF _Toc112280550 h 19 HYPERLINK l _Toc112280551

3、 九、 現金流量 PAGEREF _Toc112280551 h 20 HYPERLINK l _Toc112280552 十、 資金時間價值的含義及其意義 PAGEREF _Toc112280552 h 25 HYPERLINK l _Toc112280553 十一、 資金時間價值的復利計算 PAGEREF _Toc112280553 h 29 HYPERLINK l _Toc112280554 十二、 環(huán)境影響評估的內容 PAGEREF _Toc112280554 h 31 HYPERLINK l _Toc112280555 十三、 環(huán)境影響與環(huán)境影響評估的目的與作用 PAGEREF _T

4、oc112280555 h 37 HYPERLINK l _Toc112280556 十四、 項目直接費用和直接效益 PAGEREF _Toc112280556 h 39 HYPERLINK l _Toc112280557 十五、 間接費用和間接效益 PAGEREF _Toc112280557 h 41 HYPERLINK l _Toc112280558 十六、 項目概況 PAGEREF _Toc112280558 h 44 HYPERLINK l _Toc112280559 十七、 投資計劃 PAGEREF _Toc112280559 h 47 HYPERLINK l _Toc1122805

5、60 建設投資估算表 PAGEREF _Toc112280560 h 49 HYPERLINK l _Toc112280561 建設期利息估算表 PAGEREF _Toc112280561 h 50 HYPERLINK l _Toc112280562 流動資金估算表 PAGEREF _Toc112280562 h 51 HYPERLINK l _Toc112280563 總投資及構成一覽表 PAGEREF _Toc112280563 h 52 HYPERLINK l _Toc112280564 項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc112280564 h 53 HYPERLIN

6、K l _Toc112280565 十八、 建設進度分析 PAGEREF _Toc112280565 h 54 HYPERLINK l _Toc112280566 項目實施進度計劃一覽表 PAGEREF _Toc112280566 h 55產業(yè)環(huán)境分析經濟強。以質量效益為中心推進“經濟強”，經濟發(fā)展保持中高速增長、產業(yè)邁向中高端水平，構建具有較強競爭優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系，進一步完善以高新技術產業(yè)為主導、服務經濟為主體、先進制造業(yè)為支撐的現代產業(yè)體系?！笆濉逼陂g保持地區(qū)生產總值年均增長7%左右，提前完成國內生產總值比2010年翻一番的目標。服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達到53%左右，高新技術

7、產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)產值比重達到50%，現代農業(yè)發(fā)展水平指數達到92，全社會研發(fā)經費支出占地區(qū)生產總值比重達到3%左右，科技進步貢獻率達到65%，萬人發(fā)明專利擁有量達到36件，高層次人才總量達到20萬人。百姓富。以普惠共享為目標推動“百姓富”，實現城鄉(xiāng)居民收入結構不斷優(yōu)化，收入差距縮小，基本形成與步入高收入階段和成熟社會階段相適應的公平分配格局，社會保障和就業(yè)水平穩(wěn)步提高。提前完成城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標，到2020年，人均預期壽命達到83歲、城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5%左右，城鄉(xiāng)基本社會保險覆蓋率保持在99%以上。環(huán)境美。以綠色宜居為導向打造“環(huán)境美”，推動生產方式和生活方式向綠色

8、化、低碳轉變，基本形成與生態(tài)文明主導發(fā)展階段相適應的生態(tài)系統(tǒng)全面發(fā)展格局，資源利用效率顯著提高，單位生產總值能耗大幅下降，主要污染物排放總量得到有效控制，空氣、水和土壤污染治理成效明顯，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境不斷優(yōu)化。到2020年，單位地區(qū)生產總值建設用地占用降低到13.7公頃/億元左右，流域省級考核斷面達到或優(yōu)于III類水質的比例為60%、陸地森林覆蓋率達到30%，單位地區(qū)生產總值能耗降低率、主要污染物排放削減率完成省政府下達目標。社會文明程度高。以和諧向上為追求促進“社會文明程度高”，加快建成文化強市，社會主義核心價值觀廣泛認知踐行，良好思想道德風尚進一步弘揚，人民群眾素質顯著提高；現代文

9、化產業(yè)和公共文化服務體系更加健全。法治蘇州建設扎實推進，法治政府基本建成，社會治理能力不斷提升，人民群眾的滿意度不斷提高。到2020年，高等教育毛入學率達到70%、全市每千人口執(zhí)業(yè)醫(yī)師數達到2.5人以上、人均公共體育場地面積達到3.2平方米、人民群眾對法治建設滿意率達到92%以上，城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設達標率達到95%以上。我國光熱儲能電站發(fā)展歷程中國光熱發(fā)電“兩沉兩浮”。1）蹣跚起步。中國光熱發(fā)電初次嘗試發(fā)生在十多年前的內蒙古鄂爾多斯，彼時政府擬籌劃在當地建設一個50MW級光熱示范電站，并于2006年召開的中德科技論壇上升級為中德合作項目，但受制于技術水平和發(fā)電成本等因素，項目逐漸被擱置。2）焰火

10、重燃。2016年，國家能源局發(fā)布國家能源局關于建設太陽能熱發(fā)電示范項目的通知，確定了首批20個太陽能熱發(fā)電示范項目，重燃市場對光熱發(fā)電的熱情，后續(xù)中控青海德令哈項目10MW塔式、首航敦煌10MW塔式等一系列項目拉動光熱發(fā)展進入快車道。3）再陷低谷。隨著18年底示范電價退坡機制的啟動，19-20年光熱項目建設再次陷入停滯。4）峰回路轉。21年開始，隨著國家“雙碳”戰(zhàn)略的逐步深入，光熱儲能具備比較優(yōu)勢，行業(yè)關注度逐漸回升，有望迎再次發(fā)展。必要性分析1、提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司

11、盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。投資項目市場評估的內容投資項目市場評估是通過對項目生產的產品投入市場之后，其所面對的市場需求量與市場總供應量及其他相關問題的研究，判斷該項目有無建設必要性及必要性大小的過程。這個過程主要是通過市場調查和市場預測兩個步驟的結合實現的。具體而言，項目的市場評估主要包括以下五方面的內容。（一）市場需求評估為了實現“以銷定產”，投資項目的市場需求分析是十分必要的。在一定時期和一定條件下，消費者通過常規(guī)途徑所能實現的對商品和勞務的購買，形成了當前階段的市場需求。這種市場需求不

12、僅包括消費者對生活資料的消費，也包括企業(yè)對生產資料的消費，因此，應該通過對影響生活資料和生產資料消費的因素進行調查、分析，才能實現對市場未來需求的準確預測。總體而言，市場需求取決于人們的收入水平，但消費習慣、市場占有率、借款利率等也是影響市場需求的重要因素。因此，項目市場需求評估主要包括以下內容：預測社會商品購買力總額的未來增長趨勢和投向變化，調查并預測不同地區(qū)、不同季節(jié)消費者的商品需求變化趨勢，預測消費者消費心理、消費檔次的變化，預測物質生產部門對生產設備、原材料等生產資料的需求數量和結構的變化。另外，有國際貿易業(yè)務的企業(yè)，有必要對產品的未來出口量，即其國外需求量進行市場需求的評估。（二）市

13、場供給評估國內的工農業(yè)生產及對國外產品和服務的進口共同構成了產品全部的市場供給。要判斷項目的建設必要性，僅僅了解其產品需求狀況是不夠的，還需結合產品現有供給狀況分析產品的需求缺口。因此，對產品市場供給的預測，主要是指對其同類產品或可替代產品的供給數量、市場容量和飽和程度等方面的預測。另外，我們不僅要分析產品的實際供給量，還要分析現有企業(yè)通過挖掘其生產潛力所能增加的潛在供給量，涉及國際貿易的企業(yè)在評估市場供給情況時還需考慮國外的競爭對手。（三）市場價格評估價格作為維持產品供求平衡的關鍵變量，直接決定和影響投資項目的財務經濟效益。市場供需的變化與價格往往相互作用和影響，因此，在進行價格分析與評估時

14、，我們要在結合市場供給和需求分析的基礎上，通過調查市場價格的歷史和現狀，分析影響價格的因素并預測其變化趨勢。與此同時，還應考慮技術發(fā)展帶來的生產成本下降對產品價格的影響，以及國家價格政策的變化和經濟體制的改革對價格的影響。（四）項目產品研究一種產品是否有生命力，不僅由市場的供給與需求決定，還取決于該產品的品種、規(guī)格、式樣、性能及生命周期，因此，在對產品市場供需狀況進行評估之后再進行產品研究十分必要。產品研究分為兩個層次：一是對產品生命周期的研究，用于評估產品適應市場的時限。產品的生命周期是指該種產品從發(fā)明研制，進入市場試銷（投入期）開始，經歷成長、成熟、飽和、衰退不同階段，最后從市場上消失所經

15、歷的周期。一般來說，處于試銷、成長階段的產品是最適合進入市場的，而對于已經進入成熟期和飽和期甚至是衰退期的產品，則需要結合其他因素進一步對項目建設的必要性進行判斷。二是對產品具體功能和特性的研究。由于社會大眾對產品功能的要求是不斷變化和提高的，所以對于產品功能和特性的分析與評價，對項目產品能否順利進入市場，以及是否能掌握項目產品在市場上的競爭能力是非常重要的。（五）市場綜合評估在進行完以上幾方面的市場評估之后，我們還要結合項目產品的特點及行業(yè)狀況進行產品競爭力的綜合評價。當發(fā)現產品市場處于供不應求狀態(tài)時，進行項目投資顯然是正確的選擇，但也應考慮是否有生產同類產品、同樣規(guī)模的項目準備建設生產。當

16、發(fā)現產品市場處于供求平衡或供過于求狀態(tài)時，我們應進一步分析項目產品是否具備競爭優(yōu)勢，是否可以替代進口產品的市場份額。投資項目市場調查市場調查與市場預測是市場評估中的兩個步驟。這部分主要介紹投資項目市場調查的相關內容，對投資項目市場評估的內容將在后面進行詳細介紹。市場調查是投資項目評估中的一個重要環(huán)節(jié)，作為獲取市場信息的重要方式，其為市場預測的進行提供了數據和資料，成為市場預測的前提和基礎。具體而言，市場調查是一個通過運用科學的方法、有目的并系統(tǒng)地收集、記錄、整理和分析所有和投資項目相關的反映市場歷史、現狀及其發(fā)展變化情況的資料，并力求其準確性和精確性，為后續(xù)的市場預測提供可靠依據的過程。另外，

17、由于在項目建成投產后，市場的需求和供給及其相關影響因素持續(xù)發(fā)生變化，因此，市場調查不應只局限于項目建設的前期，而應貫穿于項目建設的全過程，在項目的整個生命周期內不斷加強信息的收集。（一）市場調查的程序市場調查是一項有目的、有計劃、有組織的活動。其過程十分復雜，因此應該按照一定步驟有序進行。市場調查一般分為以下幾個階段。1、準備階段準備階段的主要工作是根據要調查的問題制訂切實可行的調查計劃，包括明確調查目標、調查對象及對象的范圍，確定合適的調查方法，并合理規(guī)劃調查過程中的進度與分工。調查目標是指在調查過程中要解決的問題，是整個調查過程的行動綱領和核心；調查對象及其范圍的確定應該盡量具體而有針對性

18、，這樣才能保證調查的高效和準確；調查方法的選擇是否合理直接關系調查效果的好壞及調查費用的高低；由于調查活動應在一定的時間限度內完成，所以，合理統(tǒng)籌規(guī)劃調查進度與分工十分重要。2、調查階段調查階段是一個將調查計劃付諸實踐的過程，調查人員將根據自己的分工和當前時段的進度安排，運用選擇好的調查方法進行實地市場調查，收集相關資料數據。在調查過程中，調查人員不僅要收集政府統(tǒng)計部門公布的官方數據，還應注重對能反映市場實時變動情況的數據和資料的收集。在整個調查過程中，調查人員應該始終秉承客觀的態(tài)度，力求資料的真實性。3、整理階段整理階段主要是對調查階段所獲資料的篩查、整體和總結。首先，實地調查所得資料的質量

19、參差不齊，我們應通過合理手段對所獲資料進行鑒別；其次，數據和資料應該經過各種歸納或是統(tǒng)計處理，這樣才能具備可讀性，否則只是一堆無意義的數字；最后，在前述工作的基礎上，我們要撰寫調查總結報告，得出簡單明了的調查結論。（二）市場調查方法市場調查方法多種多樣，但每種方法的適用對象、適用內容、適用目的都不盡相同。因此，我們應根據實際情況分別采用以下幾種方法或綜合應用多種方法。1、普查法普查是專門組織的一次全面調查，用以收集不能用通常調查法取得的一些較全面的精確資料。普查的特點是準確，但要進行大量的準備工作和花費大量人力、物力、財力。2、直接調查法直接調查法是將所調查的內容形成問題，以走訪、電話、書面等

20、形式向被調查者詢問，以獲取所需的資料。（1）走訪調查。這是一種當面聽取被調查人意見的方法，可采用個別采訪、小組訪問及座談會等形式進行調查。走訪調查的優(yōu)點是當面聽取意見，直接接觸實際情況，具有直觀性；可以互相探討和向被訪問者解釋某些問題，具有啟發(fā)性和靈活性，回收率較高。其缺點是：訪問人員的主觀意見常常影響調查資料的準確性；如果在較大范圍內調查，成本過高。（2）電話調查。采用電話調查可以建立長期資料供給關系。調查人員根據抽樣調查要求及規(guī)范樣本范圍，隨時用電話向調查對象進行詢問。這種方法的優(yōu)點是經濟迅速、情報及時；缺點是時間短促，僅限于語言表達內容，無法利用照片等資料。（3）書面調查。書面調查又稱函

21、件通訊調查，是將設計好的調查表寄給被調查者，讓對方填好寄回。這種方法的優(yōu)點是調查的范圍廣，對樣本能進行地區(qū)上的合理分配；設計標準答卷，可避免調查人員的主觀意志影響，被調查人有充分的時間回答并能與周圍人員交換意見，有較大的代表性。缺點是回收率較低，使設計的樣本在地區(qū)分配上產生誤差；費時較長；由于使用文字表達，被調查者對詢問的事項有可能產生誤解。3、間接調查法間接調查法是一種通過分析產品與用戶之間內在聯(lián)系，了解市場需求及發(fā)展趨勢以達到調查目的的方法。4、抽樣調查法抽樣調查法是按隨機原則，從總體（市場）中選取部分進行調查，用以推算全部總體，是一種應用最廣、最重要的調查方法。其特點有二：一是具有隨機性

22、，抽樣調查完全排斥人的主觀選擇，在總體中每一個單位被抽取的機會是均等的，抽中、抽不中純粹是偶然；二是從數量上推算全體，即通過對部分單位進行調查研究，計算綜合指標，從數量上推算全體。抽樣調查又因抽樣方法的不同分為單純隨機抽樣、機械抽樣、分層抽樣、分群抽樣等方法。（1）單純隨機抽樣法。此種方法對所有調查對象都不做有目的的選擇，而是單純運用抽簽的方法從總體中抽出有限的個體。這種方法簡便易行，在隨機抽樣的過程中，總體中的任何個體都有相同的機會作為調查對象。（2）機械抽樣法。這種方法又稱等距離抽樣法。其具體步驟是：首先，將總體中的全部個體編號（如1，2，N）；其次，依一定間隔等距抽出所需樣本。這種方法與

23、單純隨機抽樣法相比，誤差小，能使樣本均勻地分布在總體中。在實際工作中，機械抽樣法應用較廣。（3）分層抽樣法。這種方法又稱同類抽樣法，是將總體中的各單位先按性質分類，然后在分類中采用單純隨機抽樣法或機械抽樣法抽取所要調查的單位。這種方法實質上是把科學分組和抽樣原理相結合，以增強調查對象的代表性。（4）分群抽樣法或分群隨機抽樣法。分群抽樣法與分層抽樣法不同。在調查單位分布稀疏的地區(qū)，或總體的異質性很高且難度很大而不能訂立統(tǒng)一標準進行分層的情況下，我們只能采用調查若干區(qū)域的辦法，這就是分群隨機抽樣法。分群抽樣時，我們所選定的區(qū)域應保持某些共性，如人口數目、民族構成，但所調查的目標要廣泛一些。分群抽樣

24、法方面，各群體之間應具有共性，而每個群體內部又具有差異性。因此，我們可以用隨機法選取群體，再對被選中的群體進行普查。5、實驗調查法實驗調查法起源于自然科學的實際求證。當要推出一種新產品時，我們按照調查的項目情況選擇一定的地點、對象、規(guī)模，開展小范圍的實驗，對其結果進行全面分析和評價，看有無推廣價值及應如何改進等。此法的優(yōu)點是能獲得比較正確的實驗資料，但其所耗時間長、費用高，同時還有一定的局限性，不利于實驗結果的比較。投資項目市場預測的種類（一）按照預測范圍劃分為宏觀預測和微觀預測在進行市場預測時，我們不僅要從局部考慮預測項目面臨的微觀環(huán)境，還應從總體上對項目發(fā)展的宏觀環(huán)境進行預測。這是因為國民

25、經濟的發(fā)展和變動會影響一個具體項目的發(fā)展，項目所依據的一些國家制定的經濟評價參數必定會受到宏觀環(huán)境的影響。（二）根據預測時間劃分為長期預測、中期預測和短期預測根據項目自身的持續(xù)時間及產品自身的生命周期，我們可以將市場預測分為長期預測、中期預測和短期預測。5年以上的預測為長期預測，35年的預測為中期預測，3年以下的預測為短期預測。項目評估中的市場預測一般是中期預測、長期預測。（三）定性預測和定量預測我們對于項目的預測應該結合經驗和實際證據進行綜合判斷，不僅要參考相關專家根據經驗所做出的主觀判斷和定性分析，還要采取一系列的數學公式和計量模型，做出切實可靠的數量分析。這兩者之間相輔相成、密不可分、互

26、為補充。具體而言，采用的預測方法根據其復雜程度可大致分為判斷預測、趨勢預測和模型預測。判斷預測是預測者結合調查資料根據自己的實踐經驗對未來需求做出的初步判斷，屬于定性預測的范睛；趨勢預測則需要結合擬合較好的曲線，找出其變動形態(tài)并進行趨勢延展；模型預測更為復雜，預測者需要分析各個影響因素及它們之間的數量關系，并構建合理的數學模型對這種動態(tài)關系進行描述，再由模型延伸為對未來需求的預測。投資項目的市場預測方法市場預測的方法種類繁多，大體上可分為定性預測方法和定量預測方法兩大類。（一）定性預測方法定性預測方法是預測者依據經驗和分析能力，利用所掌握的信息資料，通過對影響市場變化的各種因素的分析、判斷和推

27、理預測市場未來的發(fā)展變化。其特點是簡便易行，不需要復雜的運算過程，特別是當不具備定量分析條件時，我們就要對市場發(fā)展變化性質進行分析，對未來的市場做出判斷，預測市場未來的發(fā)展趨勢。例如，消費者心理變化、國家方針政策的變化，都是無法或不容易用定量預測法的，只能用定性分析方法進行預測。定性預測方法的確定往往不能提供以精確數據為依據的市場預測值，只能提供未來發(fā)展的大致趨勢。1、專家調查法專家調查法是在20世紀40年代由美國蘭德公司研究人員創(chuàng)立的一種定性預測方法，也稱德爾菲法。其是根據市場預測目的，由評估人員向有關專家提供一定的背景資料和調查表格，讓專家就市場未來發(fā)展變化做出判斷，最后匯總預測結果。2、

28、相關預測法市場上各種經濟現象之間是互相聯(lián)系的，某一因素發(fā)生變化時，另一種因素也隨之改變，這兩種因素之間的關系被稱為相關關系，利用經濟因素之間的相關關系進行市場預測的方法被稱為相關預測法。市場的經濟因素之間有各種不同的相關關系。一是正相關，即一個經濟因素增加，另一個相關因素也增加；二是負相關，即一個經濟因素增加，另一個相關因素減少。若兩種商品的需求量呈正比例變化，則稱這兩種商品為正相關關系，如輪胎與汽車銷量之間為正相關關系。如果兩種商品需求量呈反比例，則稱為負相關關系，如尼龍襪和線襪、機制表和電子表均為負相關關系。在預測時，我們可根據已知經濟因素與未知經濟因素的正或負相關關系推測未知經濟因素的預

29、測值。一般研究經濟因素之間的相關關系，收集的數據要在30組以上，我們只有利用大量的數據，才能推出經濟因素之間的相關關系。相關預測法計算簡單，結果準確，但適用范圍小，一般應結合其他預測方法共同應用。3、產品壽命期預測法產品壽命期是指產品從開始投放市場到被市場淘汰的全過程。用研究產品的壽命期進行產品市場預測的方法稱為產品壽命期預測法，這是常用的一種市場預測方法，可以糾正其他預測方法的偏差。（二）定量預測方法定量預測法也稱數量預測法，是根據歷史資料數據建立數學模型，借以推算將來的預測方法，如果歷史數據僅僅是預測對象自身的歷史數據，此種方法稱為趨勢預測法，也稱時序預測法。如果歷史數據不僅有預測對象的數

30、據，還有其他相關因素的數據，此法稱回歸預測法，是利用不同經濟因素之間的相關關系建立數學模型進行預測的。利息與利率（一）利息利息是指占用資金所付的報酬（或放棄使用資金所得的補償）。若將一筆資金（本金）存入銀行，經過一段時間之后，存款用戶可在本金之外得到一筆利息，作為存款的報酬。（二）利率利率又稱報酬率，是指一個計息周期內所得的利息與本金之比，即單位本金經過一個計息周期后的增值額，通常用百分數表示。1、名義利率在以一年為計息基礎時，名義利率是按每一計息周期的利率乘以每年計息期數。它實際上是按單利法計算的年利率。例如，存款的月利率為4%，則名義利率為4.8%，即4%x12=4.8%。名義利率是實際計

31、息時不用的利率，只是在金融活動中或貸款合同文件上出現的利率。2、實際利率實際利率是實際計算利息時使用的利率，如上面的月利率4%就是實際利率，不過我們這里所說的實際利率是以年為計算利息的周期而表達的年利率，即按復利法計算換算的年利率。如果計息周期為1年，則名義利率就是實際利率。但計息期不是1年時，名義利率就不是實際利率。3、名義利率與實際利率的換算從以上計算可以看出，1年內，實行分期計算復利的條件下，實際年利率大于名義利率，計息期越多，相差越大。4、連續(xù)利率現金流量（一）現金流量的含義在投資項目的經濟分析中，將所考察的項目作為一個獨立的經濟系統(tǒng)，現金流量反映項目在建設和生產服務年限內流入和流出系

32、統(tǒng)的現金活動。項目所有的貨幣支出，叫作現金流出，用“”表示；項目所有的貨幣收入叫作現金流入，用“+”表示?，F金流量就是現金流入與現金流出之和。同一時間點上的現金流入與現金流出之差稱為凈現金流量。對組成項目現金流量的基本要素進行分析與估算，是項目經濟分析的基礎?，F金流量預測的準確與否，直接關系投資項目評估是否可靠?，F金流量運算只能在同一時點進行，不同時點上的現金流量不能直接相加和相減，因為時點不同，其時間價值量是不等的。（二）投資項目評估中現金流量的基本內容1、現金流入投資項目中的現金流入主要是項目建成后該項目的收入資金，主要包括以下四項：（1）營業(yè)收入。投資項目建設期過后，主要的現金流入就是營

33、業(yè)收入，營業(yè)收入包括項目銷售產品或提供服務取得的收入。在實際生產銷售的運行中，可能會存在賒欠等應收應付的非現金流狀態(tài)，但項目評估為了簡化，就不再考慮這種復雜的情況，而是簡單計算為銷售（服務）量與銷售（服務）價格的乘積。（2）補貼收入。補貼收入主要是指幾種存在政府補貼的項目的收入。對于適用增值稅的經營性項目，除營業(yè)收入外，其可得到的增值稅返還應該作為一項補貼計入現金流入；對于非經營性項目，現金流入的補貼項目應包括可能獲得的各種補貼收入。（3）固定資產余值。固定資產的余值有殘值和折余價值兩個概念。殘值是投資形成的固定資產在壽命結束后仍然會有的一些殘余的價值（如鋼鐵制品會因為其屬于金屬而具有價值等）

34、；余值則是未折舊完的價值。這些殘余價值應該是固定資產喪失使用價值時才會發(fā)生的，每一個固定資產的使用壽命都不一樣，其殘余價值的回收也是不一樣的，但在投資項目評估時，如果對每個固定資產都進行這樣的精確處理，就不是項目評估，而是項目的企業(yè)運作了。此外，項目的固定資產雖然使用壽命不同，但我們在進行項目的設計時一般都假設固定資產能夠實現簡單再生產，而對壽命進行了統(tǒng)一化處理，即忽略了壽命的不同。因此，我們在進行投資項目評估時，一般都是統(tǒng)一在項目結束時，將所有固定資產殘余價值一次性回收。不過要注意的是，這種殘余價值應該是回收的凈值，即扣除處理拆遷費后的凈殘（余）值。（4）流動資金。投資項目在運行過程中需要流

35、動資金，流動資金的特點就是在項目建成之后的項目運行過程中資金的循環(huán)往復周轉，項目壽命期滿時，流動資金就將退出項目的運行過程，全部還原成貨幣資金。與固定資產殘（余）值一樣，流動資金也是在項目活動結束時的一筆一次性收入。要注意的是，我們在估計項目的流動資金數額時，是假設項目各個正常生產年份所需要的流動資金是一樣的，與實際經營單位的變化的流動資金數額是不一致的。2、現金流出（1）項目總投資。項目的總投資包括項目的建設投資、固定資產投資方向調節(jié)稅、建設期投資貸款利息及流動資金投資。建設投資包括固定資產投資和無形資產投資等，具體包括工程費用（建筑工程費用、設備購置費用、安裝工程費用）、工程建設其他費用和

36、預備費（基本預備費和漲價預備費）。固定資產投資方向調節(jié)稅是為了貫徹國家產業(yè)政策，控制投資規(guī)模，引導投資方向，調整投資結構，加強重點建設，而對部分投資項目征收的稅金。建設期利息是建設期間各類債務支出（銀行貸款利息和債券利息等）。流動資金包括儲備資金、生產資金、成品資金、結算及貨幣資金。（2）經營成本。在現金流量的衡量中，有一個不同于一般成本的概念，即經營成本。經營成本是指在項目建成投產后的運行過程中實際消耗的成本，與企業(yè)一般意義上的成本的不同在于，不包括非現金流量。因此在計算經營成本時，我們可以用產品成本扣除基本折舊、攤銷費、流動資金借款利息等非現金流量得到。為什么在現金流出中不再考慮折舊等非現

37、金流出呢？因為我們的投資項目評估考察的范圍是投資項目實施的全生命周期，在考慮建設期的現金流出時，已經將投資作為現金流出計算，所以在生產經營階段的成本支出中，就不能再次計算投資形成的固定資產、無形資產、流動資金等產生的折舊、推銷、借款利息。它們不是經營產生的成本。（3）銷售稅金及附加。我國經營單位的稅金主要在兩個環(huán)節(jié)被征收：流通轉移環(huán)節(jié)和所得環(huán)節(jié)。這里所說的銷售稅金屬于流轉環(huán)節(jié)的稅金，包括增值稅、資源稅、城鄉(xiāng)建設維護稅等，此外還有雖不是稅，但與稅收類似的費用一教育費附加。需要注意的是，現行增值稅為價外稅，即產品價格中并不包括增值稅，因此，若產品的銷售收入沒有將增值稅計算進去的話，在銷售稅金與附加

38、中也不應計入，否則就會重復計稅。（4）技術轉讓費。投資項目肯定會發(fā)生技術轉讓的費用，但在投資過程中發(fā)生的這類費用已經作為投資計入固定資產投資或無形資產投資中，不需再單獨列出。這里所說的技術轉讓費是指在生產期按年支付的部分。（5）營業(yè)外凈支出。每一個經營性單位或多或少地存在一些營業(yè)外的收支，但對于投資項目評估來說，這類收入和支出通常不被考慮，主要原因是其數額一般較小，且不確定的因素較多。對有些營業(yè)外收支數額較大的項目，如礦山項目等，可估計列入，同時考慮營業(yè)外收入和營業(yè)外支出。若現金流入中沒有計算營業(yè)外收入，則可以將營業(yè)外收入與營業(yè)外支出的差額作為營業(yè)外凈支出，列為現金流出。3、投資項目評估中的現

39、金流量與會計核算中的現金流量的區(qū)別投資項目評估中的現金流量是以項目為獨立系統(tǒng)（封閉系統(tǒng)），反映項目在建設和生產服務年限內現金流入和流出系統(tǒng)的活動，其計算特點是只計算現金收支，并如實記錄收支發(fā)生的時間；而會計核算中的現金流量是在開放環(huán)境下的考量，從產品生產、銷售角度對資金收支情況進行記錄與核算?，F金流量中無論收與支都包括現金與非現金兩種形態(tài)。（三）現金流量圖在工程經濟研究和工業(yè)項目的經濟評價中，為了便于分析考察不同技術方案的經濟效果，我們需要把發(fā)生在項目壽命期內不同時間上的現金流量，利用一個類似坐標圖的形式，常以圖21的形式表示，即現金流量圖。現金流量圖表示某一特定經濟系統(tǒng)在一定時間內發(fā)生的現金

40、流量情況，是分析和計算各種技術經濟問題的重要方法。資金時間價值的含義及其意義貨幣時間價值是西方經濟學的一個概念。它是指同一數量貨幣在不同時點上的不同價值，或指一定量的貨幣的實際價值在不同時期（如若干年內）的差額。它是由時間變化引起的貨幣量的變化。在項目的投資活動中，即使不考慮通貨膨脹的因素，同一貨幣的現值要大于其將來值，即今天的1元的價值大于1年后1元的價值。充分認識貨幣的時間價值的意義并發(fā)揮其積極作用，對提高投資效益極為重要。其現實意義主要表現在以下幾個方面：（一）有助于加強對價值規(guī)律和節(jié)約時間規(guī)律的認識及運用馬克思的勞動價值論指明了勞動創(chuàng)造價值這一客觀真理，然而無論是物化勞動的轉移或是新價

41、值的創(chuàng)造，都有一個漸進的過程，都離不開時間因素。特別是隨著商品經濟的發(fā)展，生產力水平及生產的社會化程度不斷提高，原始意義上的等價交換越來越多地表現為異時、異地的商品交換方式，自然要涉及時間和時間價值。從節(jié)約時間規(guī)律看，正如馬克思所說：“一切節(jié)約歸根到底都是時間節(jié)約?！睍r間就是金錢，效率就是生命。投資決策者有必要從更深層和更廣義的范圍進一步認識價值規(guī)律。由于時間的推移，貨幣的時間價值在不斷變化。因此，人們就要以一種動態(tài)的時間價值觀念對待貨幣在不同地點（時期）的經濟效益。實質上，重視貨幣的時間價值也就是珍惜貨幣資金并重視貨幣資金對經濟運動和生產活動的作用。在創(chuàng)造價值的過程和運動中，人的作用是第一位

42、的，是最具有能動性和創(chuàng)造性的，但這并不否定在特定條件下，貨幣資金（或物）也可能轉化為矛盾的主要方面。特別是在現階段，建設資金嚴重短缺，勞動力供過于求，而且這種狀況在相當時期內存在，因此我們必須重視貨幣資金的作用和地位，對貨幣資金進行科學管理，發(fā)揮其最大效益。（二）可以加強建設資金的合理使用，使有限資金發(fā)揮更大的效益資金運動中的時間因素，是商品生產和商品交換的共生物，只要承認價值規(guī)律和等價交換，就必須正視貨幣資金的時間價值。在這方面，我們有過沉痛的教訓。在過去較長的時期里，由于在理論上和實踐上忽視了價值規(guī)律和時間價值的調節(jié)作用，許多部門、單位不顧主客觀條件，搶項目，爭投資，在建項目的建設工期一再

43、拖延。如大型項目的建設周期，“一五”期間平均為6年，“六五”期間平均為10年。據統(tǒng)計，全國在建工程的工期每延長1年，就少收稅利約45億元，多支出費用55億元；工期延長4年，折合浪費資金達400億元。投資額度往往是一加再加，基建戰(zhàn)線越拉越長。一方面，許多部門和單位建設資金嚴重缺乏；另一方面，某些部門和單位的資金又形成了積壓和浪費。這些都大大減少了經濟效益。與此同時，盡管貸款利率很低，但實際中仍不斷發(fā)生無理拖欠銀行貸款和拒不還本付息的現象。隨著投資體制和財政體制的改革，基建投資和技改投資已由國家無償撥款改為有息貸款，并要求定期按復利還本付息。這充分體現了資金運動中時間因素即時間價值的影響作用，是非

44、常必要的。當前，占用資金或產生收益的時間先后、長短不同引起資金和收益的實際值發(fā)生變化，在工業(yè)和交通運輸部門的大中型項目中已逐漸被人們重視，而在農村或農業(yè)項目中，人們對時間尚缺乏應有的認識。與工業(yè)項目相似，農業(yè)中那些建設周期較長的農田水利工程、林木繁育及大中型農業(yè)機械、牲畜飼養(yǎng)、農業(yè)科學技術的研究和推廣等，如不考慮時間價值，我們也是不可能正確評價投資效果的。我國農村資金奇缺，因此要新上項目時尤其需要集中力量和縮短戰(zhàn)線，爭取盡快建成使用并盡早發(fā)揮效益。（三）有助于新建項目和新技術成果盡早交付使用并產生效益講究時間價值，必然促使人們對建成的項目和研制成功的新技術成果采取積極有效的措施，盡快地投產或轉

45、讓，使之盡早產生效益。（四）對涉外經濟工作尤為重要隨著經濟體制改革和對外開放政策的實施，對外貿易、引進技術和利用外資業(yè)務日益增多，常常遇到各種不同的計息條件、還款條件及支付結算方式。這些條件、方式的利弊抉擇，往往與貨幣的時間價值的計量有很大關系。過去，我們吃過虧、上過當，只有對西方國家極其苛刻的貨幣的時間價值條件有一個清醒的認識，并能熟練地進行計算，方可避免某些不應有的損失并完成有關的對外業(yè)務。（五）對準確進行項目評估和投資決策有決定性的意義過去，我們在投資決策時不考慮貨幣的時間價值，在投資效果分析中將不同時點的收支一視同仁，常常低估資本的成本而高估預期的收益，從而使分析和評價失真。我們在進行

46、投資項目評估決策時，在計劃項目的資金籌措、安排資金的回收并核定項目的資金回收額和償債基金時，都要將時間價值的計量和討論放在顯著位置。一些最重要的評估分析指標也大都直接或間接同時間價值相聯(lián)系?？梢哉f，除了周期很短、投資額度很小的項目外，離開對時間的換算或計量，評估就不可能得到正確的結論。總之，重視貨幣的時間價值，我們可以加深對價值規(guī)律的理解和認識，進而對縮短建設周期，加速資金周轉，提高資金使用的經濟效益，以及準確進行項目評估和投資決策產生積極作用。資金時間價值的復利計算（一）資金時間價值的換算由于資金存在時間價值，相同數額的貨幣資金在不同的時點的經濟價值是不相等的；相反，在不同時點的不同數額的貨

47、幣資金可能是經濟等值的。對項目而言，投資往往發(fā)生在前，收支發(fā)生在后。為比較項目收支情況，我們必須將不同時間發(fā)生的收支額，以資金時間價值標準換算為統(tǒng)一時點的相當值，才能進行比較，這一過程稱為資金時間價值的換算。這是計算項目經濟效益和進行經濟評價時首先考慮的問題。資金時間價值的換算包括：（1）現值計算，即將未來時點上的收支換算為某一較早時點上的相當值的方法。（2）終值計算，即即把任一較早時點發(fā)生的收支換算為未來某一時點的相當值的方法。（3）年值計算，即把任一時點上的價值換算為一系列相等的年相當值，也可把年值換算為某一時點的現值或終值。為簡化上述計算，人們推導了復利計算的基本公式，計算了常用復利系數

48、的數值并編成表格以備查用。美國工程經濟協(xié)會于1975年擬定了復利系數的標準名稱與符號，現已被許多國家采用。下面根據該標準介紹幾個常用的復利公式。（二）普通復利計算公式為了更加清楚，在復利公式推導計算時，我們將借助前而提到的現金流量圖。1、終值將本金在約定的期限內，按一定的利率計算每期的利息，將所取得的利息加入本金再計算利息，逐期滾算到約定的期末，計算本金和利息的總值，稱為復利終值。它是立足于現在的年度，計算一定量的貨幣的將來價值。復利終值的計算公式表明，在本金初始值一定的條件下，利率越高，期限越長，則復利終值也就越高。在應用復利終值公式時，應注意復利所指的時間長短，應與利率所指的時間長短保持一

49、致，否則就要進行相應的調整。2、現值現值是未來一定數額的貨幣的現在價值，即終值的逆運算。復利現值是把未來一定數額的貨幣折算為現值的過程。復利現值是在已知將來值、利率和期數的情況下求現值。復利現值的計算公式表明，在終值一定的條件下，利率越高，期數越長，現值就越??；反之，現值就越大。3、普通年金終值環(huán)境影響評估的內容（一）環(huán)境條件調查環(huán)境條件主要調查以下幾個方面的狀況：（1）自然環(huán)境。調查項目所在地的大氣、水體、地貌、土壤等自然環(huán)境狀況。其中，大氣環(huán)境主要包括風、沉降物、溫度、大氣質量等方面的內容；水體環(huán)境主要包括地表水的來源、總量、結構比例及其與動植物之間的關系，地下水狀況和排水形式，以及水體質

50、量等方面的內容；地貌環(huán)境主要包括項目所在地的地形、地勢等方面的內容；土壤環(huán)境主要包括土壤特征、土壤利用狀況等方面的內容。（2）生態(tài)環(huán)境。調查項目所在地的森林、草地、濕地、動物棲息、水土保持等生態(tài)環(huán)境狀況。（3）社會經濟環(huán)境。調查項目所在地居民生活、文化教育衛(wèi)生、風俗習慣等社會環(huán)境狀況；調查項目周圍地區(qū)的城鄉(xiāng)分布及發(fā)展規(guī)劃要點，居民人口數量與密度、收入分配、就業(yè)與失業(yè)情況、人均收入水平與需求水平，項目所在地區(qū)的交通運輸條件，等等。（4）特殊環(huán)境。調查項目周圍地區(qū)名勝古跡、風景區(qū)、自然保護區(qū)等環(huán)境狀況。（二）影響環(huán)境因素分析影響環(huán)境因素分析主要是分析項目建設過程中破壞環(huán)境、生產運營過程中污染環(huán)境，

51、從而導致環(huán)境質量惡化的主要因素。1、污染環(huán)境因素分析污染環(huán)境因素分析主要分析項目在生產過程中產生的各種污染源，計算排放污染物數量及其對環(huán)境的污染程度。（1）廢氣。分析氣體排放點，計算污染物產生量和排放量、有害成分和濃度，研究排放特征及其對環(huán)境危害程度并編制廢氣排放一覽表。（2）廢水。分析工業(yè)廢水（廢液）和生活污水的排放點，計算污染物產生量和排放量、有害成分和濃度，研究排放特征及其對環(huán)境危害程度并編制廢水排放一覽表。（3）固體廢棄物。分析計算固體廢棄物產生量和排放量、有害成分及其對環(huán)境的污染程度并編制固體廢棄物排放一覽表。（4）噪聲。分析噪聲源位置，計算聲壓等級，研究噪聲特征及其對環(huán)境危害程度并

52、編制噪聲源一覽表。（5）粉塵。調查粉塵排放點分布情況，計算產生量和排放量，研究成分與特征、排放方式及其對環(huán)境造成的危害程度并編制粉塵排放一覽表。（6）其他污染物。分析生產過程中產生的電磁波、放射性物質等污染物發(fā)生的位置、特征，計算強度值及其對周圍環(huán)境的危害程度。2、破壞環(huán)境因素分析破壞環(huán)境因素分析主要分析項目建設施工和生產運營對環(huán)境可能造成的破壞因素，預測其破壞程度，主要包括以下方面：（1）對地形、地貌等自然環(huán)境的破壞。（2）對森林草地植被的破壞，如引起的土壤退化、水土流失等。（3）對社會環(huán)境、文物古跡、風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)的破壞。（三）環(huán)境影響因素的確定與影響程度的分析在全面分析項目所在地

53、環(huán)境信息的基礎上，我們就可以根據項目類型、性質分析預測該項目對環(huán)境的影響，從中找出主要影響因素，并進行環(huán)境影響程度分析。1、項目對自然環(huán)境的影響項目對自然環(huán)境的影響主要表現為對水、大氣、土壤等環(huán)境要素的影響。第一，對水的影響，包括對地下水和地表水的影響。許多項目需要大量的水進行生產或冷卻，會嚴重影響水文特征。另外，還需要考慮項目興建帶動的如服務業(yè)等產業(yè)的發(fā)展，特別是人口的增長，會帶來水的供求矛盾。第二，對大氣環(huán)境質量的影響，主要是指排放的氣體污染物對人類和動物的健康帶來的不利影響。第三，對土壤質量的影響，主要表現在三個方面：一是污染影響，二是可能引起的土壤沙化，三是造成土壤和土地資源破壞。2、

54、項目對生態(tài)環(huán)境的影響項目對生態(tài)環(huán)境的影響主要表現為對動植物種類的分布和豐富度的影響。維持生物物種的多樣性，應是項目設計及選擇項目方案必須考慮的一個重要方面。3、項目對美學的影響這主要是指項目對與美感有關事物的作用與影響。美感是人們對具有審美價值的客體（環(huán)境質量），從感官開始，通過想象、情感、道德等多種心理因素的相互作用，綜合而成的一種心理感受狀態(tài)，如項目的建設是否影響了原有清新的空氣、美麗的水景及空氣的能見度等。4、項目對社會經濟環(huán)境的影響這種影響主要是指項目建設與運營可能對經濟、社會、人類健康和福利等產生的直接影響和通過改變環(huán)境因素帶來的間接影響。它主要從如下四個方面進行：第一對人口的影響。

55、由于工人的入住而引起項目所在地區(qū)人口大量增加，人口的組成、分布等發(fā)生變化，以至于影響勞動力市場，影響本地居民就業(yè)。第二，對地區(qū)服務設施的影響。項目的投資建設與運營，無疑會加劇項目所在地各種服務設施的供求矛盾。第三，對經濟的影響。這種影響主要表現為項目所帶來的經濟利益是如何進行分配的，社會的受益、受害程度如何。第四，對價值觀的影響。這種影響主要表現在對生活方式和生活質量的影響。受項目建設的經濟活動影響，項目附近人群的居住習慣、文化水平及生活方式發(fā)生改變，生活質量發(fā)生變化。（四）環(huán)境保護措施在分析環(huán)境影響因素及其影響程度的基礎上，按照國家有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的要求，我們要提出治理方案。1、治理措

56、施方案我們應根據項目的污染源和排放污染物的性質，采取不同的治理措施。（1）關于廢氣污染治理，我們可采用冷凝、吸附、燃燒和催化轉化等方法。（2）關于廢水污染治理，我們可采用物理法（如重力分離、離心分離、過濾、蒸發(fā)結晶、高磁分離等）、化學法（如中和、化學凝聚、氧化還原等）、物理化學法（如離子交換、電滲析、反滲透等）、生物法（如自然氧池、生物過濾等）等方法。（3）關于固體廢棄物污染治理，有毒廢棄物可采用防滲漏池堆存方法；放射性廢棄物可采用封閉固化方法；無毒廢棄物可采用露天堆存方法；生活垃圾可采用衛(wèi)生填埋、堆肥、生物降解或者焚燒等方法；無毒害固體廢棄物，我們可以將其加工制作為建筑材料，或者作為建材添加

57、物進行綜合利用。（4）關于粉塵污染治理，我們可采用過濾除塵、混式除塵、電除塵等方法。（5）關于噪聲污染治理，我們可采用吸聲、隔音、減震、隔震等措施。（6）關于建設和生產運營引起環(huán)境破壞的治理。對于巖體滑坡、植被破壞、地面塌陷、土壤劣化等，我們應提出相應治理方案。在可行性研究中，我們應在環(huán)境治理方案中列出所需的設施、設備和投資。2、治理方案比選我們要對環(huán)境治理的各局部方案和總體方案進行技術經濟比較，并做出綜合評價。比較評價的主要內容有：（1）技術水平對比。分析對比不同環(huán)境保護治理方案所采用的技術和設備的先進性、實用性、可靠性與可得性。（2）治理效果對比。分析對比不同環(huán)境保護治理方案在治理前和治理

58、后環(huán)境指標的變化情況，以及能否滿足環(huán)境保護法律、法規(guī)的要求。（3）管理及監(jiān)測方式對比。分析對比各環(huán)境保護治理方案采用的管理和監(jiān)測方式的優(yōu)缺點。（4）環(huán)境效益對比。將環(huán)境保護治理所需投資和環(huán)境保護運行費用與所獲得的收益相比較，效益費用比值較大的方案為優(yōu)。經比選治理方案后，我們要提出推薦方案，并編制環(huán)境保護治理設施和設備表。環(huán)境影響與環(huán)境影響評估的目的與作用環(huán)境影響是指人類活動（包括經濟活動和社會活動）對環(huán)境的作用和因此產生的環(huán)境變化，以及由此引發(fā)的對人類社會和經濟發(fā)展的影響。投資項目的實施一般會對環(huán)境產生影響，且這種影響的后果有時會十分嚴重。因此，在投資項目實施之前，我們應該進行環(huán)境影響評價（E

59、IA），充分調查項目涉及的各種環(huán)境因素，據此識別、預測和評價該項目可能對環(huán)境帶來的影響，并按照社會經濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調的原則提出預防或降低不良環(huán)境影響的具體措施。對項目實施環(huán)境影響評估的目的與作用主要有：（一）保障和促進國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施當前，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國國民經濟和社會發(fā)展的基本指導方針。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要途徑，就是把環(huán)境保護納入綜合決策，轉變傳統(tǒng)的經濟增長模式。國家制定環(huán)境影響評估的法規(guī)，建立健全環(huán)境影響評估制度，就是為了在建設項目實施前就能夠綜合考慮環(huán)境保護問題，從源頭上預防或減輕對環(huán)境的污染和對生態(tài)的破壞，從而保障和促進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。（二）預防因建

60、設項目實施而對環(huán)境造成的不良影響預防為主是環(huán)境保護的一項基本原則。如果等環(huán)境被污染后再去治理，我們不但在經濟上要付出重大代價，而且更多情況是，環(huán)境污染一旦發(fā)生，即使花費很大代價，也難以恢復。因此，我們要對建設項目進行環(huán)境影響評估，使項目在動工興建之前，就能根據環(huán)境影響評估的要求，修改和完善建設設計方案，提出相應的環(huán)保對策和措施，從而預防和減輕項目實施對環(huán)境造成的不良影響。（三）促進經濟、社會和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展經濟的發(fā)展和社會的進步要與環(huán)境相協(xié)調。為了實現經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，我們必須將經濟建設、城鄉(xiāng)建設，環(huán)境建設與資源保護同步規(guī)劃、同步實施，以達到經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。對建設項目