1、論高等教育經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估分析論高等教育經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估分析隨著高等教育群眾化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，高等教育的質(zhì)量和效益越來越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，關(guān)于大學(xué)的各類評(píng)估和排名應(yīng)運(yùn)而生。在高等教育比擬興旺的歐美國家，對(duì)大學(xué)進(jìn)展評(píng)估的民間機(jī)構(gòu)或群眾傳媒普遍存在，其評(píng)價(jià)規(guī)那么也較為成熟，評(píng)估結(jié)果得到社會(huì)較普遍的認(rèn)同。相比而言，我國的大學(xué)評(píng)估雖然起步較晚，但開展非常迅速，理論研究與評(píng)估理論都獲得了長足開展，對(duì)國家制定教育政策、調(diào)整教育投資以及學(xué)生擇校等都產(chǎn)生了宏大影響。其中，評(píng)估高等教育經(jīng)濟(jì)效益，就關(guān)系到如何從微觀上使高校教育投資使用效率最高，宏觀上使高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)開展的促進(jìn)力發(fā)揮到最大的重要問題。一、高等教育評(píng)估與高

2、等教育經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估高等教育評(píng)估，顧名思義，即對(duì)高等教育進(jìn)展價(jià)值判斷。詳細(xì)來說，高等教育評(píng)估是根據(jù)一定的教育目的和教育理念，通過系統(tǒng)地搜集信息，運(yùn)用一定科學(xué)、可行的方法對(duì)高等教育活動(dòng)、教育過程及其結(jié)果進(jìn)展價(jià)值判斷、優(yōu)化教育的動(dòng)態(tài)過程。自20世紀(jì)80年代中期以來，我國的高等教育評(píng)估蓬勃開展，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國共有十幾個(gè)單位發(fā)表了三十余個(gè)大學(xué)排行榜，有關(guān)中國大學(xué)排行榜的網(wǎng)站更多達(dá)三十二萬余個(gè)。高等教育評(píng)估之所以蓬勃開展，源于其對(duì)我國高等教育開展具有非常積極的作用。有的學(xué)者提出，高等教育評(píng)估具有堅(jiān)決、自盛參謀、批判以及中介等五項(xiàng)功能，在總結(jié)高校開展的得失、建立高校與社會(huì)的溝通渠道、在進(jìn)步高校資源配置效率

3、等方面具有舉足輕重的作用。在高等教育評(píng)估中，高等教育的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估是必不可少的局部。根據(jù)其投入的起點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)過程的不同，高等教育的經(jīng)濟(jì)效益可被通常分為內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估和外部經(jīng)濟(jì)效或社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估。其中，前者側(cè)重考察高等學(xué)校內(nèi)部資源投入后的產(chǎn)出效益以及節(jié)約辦學(xué)本錢所產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益；后者著重考察高等教育成果投入到消費(fèi)過程中與消費(fèi)資料相結(jié)合所產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。與其他類型的評(píng)估不同，高等教育經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估集中承當(dāng)著面對(duì)有限的教育投入時(shí)，如何評(píng)價(jià)并促進(jìn)優(yōu)化配置高校教育資源，從微觀上使高等教育投資使用效率更高，從宏觀上使高等教育對(duì)國民經(jīng)濟(jì)開展所起的作用更大的重要任務(wù)。詳細(xì)來說，高效經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)估的作用

4、可以表達(dá)在以下幾個(gè)方面：其一，比擬準(zhǔn)確地衡量高等教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，進(jìn)步社會(huì)對(duì)教育經(jīng)濟(jì)功能的認(rèn)識(shí)，消除所謂教育是單純的消費(fèi)和福利事業(yè)的偏見，為制定正確的投資決策提供理論根據(jù)；其二，可以開展不同地區(qū)、不同歷史時(shí)期的比擬研究，更好地理解高等教育經(jīng)濟(jì)效益之間的差距及原因，尋求進(jìn)步高等教育經(jīng)濟(jì)效益實(shí)在有效的途徑；其三，可以結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展的綜合指標(biāo)或其他相關(guān)指標(biāo)體系，檢查教育開展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展是否協(xié)調(diào)，找出薄弱環(huán)節(jié)，探究與社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展更加適應(yīng)的高教開展道路，并為制定社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展規(guī)劃提供根據(jù)。這既是高等教育自身實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開展的必然要求，也是推進(jìn)高等教育群眾化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)科教興國戰(zhàn)略，不斷進(jìn)步高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長

5、的奉獻(xiàn)率的必經(jīng)之路。二、高等教育經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的理論根底高等教育經(jīng)濟(jì)效益最大化的本質(zhì)是要通過資源的合理配置，使既定的有限教育經(jīng)費(fèi)投入高校教育后得到最大值的產(chǎn)出。當(dāng)高等教育經(jīng)濟(jì)的實(shí)際效益非本文由論文聯(lián)盟.Ll.搜集整理常接近這個(gè)最大值的時(shí)候，即可認(rèn)為高等教育獲得了極大經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在此，邊際效用理論可用于指導(dǎo)對(duì)高校進(jìn)展經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，效用可以分為總效用和邊際效用，總效用是指消費(fèi)一定量某種物品中所得到的總滿足程度，邊際效用是指邊際效用是指消費(fèi)量每增加一單位所增加的滿足程度。據(jù)此可知，教育經(jīng)費(fèi)使用的邊際效用就是指高校辦學(xué)過程中經(jīng)費(fèi)在某一方面的投入消耗每增加一個(gè)單位如每萬元時(shí)所引起的效用增量；教育

6、經(jīng)費(fèi)使用的總效用那么為高校辦學(xué)過程中的財(cái)力資源在人力資源和物力資源等各方面的消耗形成的效用的總和。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中，關(guān)于效用既有邊際效用遞減規(guī)律，又有邊際效用相等時(shí)總效用最大規(guī)律。邊際效用遞減規(guī)律指隨著所消費(fèi)的某種物品數(shù)量的增加，該物品對(duì)消費(fèi)者的邊際效用是遞減的，總效用增加的速度那么越來越緩慢。高校在辦學(xué)過程中，隨著教育經(jīng)費(fèi)在某一個(gè)方面的投入量增加，在這一方面的邊際效用也將隨著教育經(jīng)費(fèi)的投入而逐漸降低，而在這一方面的總效用以不斷減緩的速度增加。假設(shè)高校辦學(xué)所需投入的各方面投入的最后一個(gè)單位經(jīng)費(fèi)所產(chǎn)生的邊際效用應(yīng)當(dāng)相等，那么教育經(jīng)費(fèi)使用總效用最大化。三、高等教育經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的原那么基于邊際效用的相

7、關(guān)理論對(duì)高校財(cái)力資源的優(yōu)化配置的指導(dǎo)意義，高?？梢灾鲃?dòng)采用策略，合理考慮教育經(jīng)費(fèi)的流向，實(shí)現(xiàn)財(cái)力資源的科學(xué)配置。為了更有效地衡量既有的資源配置是否有效，應(yīng)當(dāng)綜合考慮經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的一般策略和高校教育的特點(diǎn)，制定合理的評(píng)估原那么：1.高校經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估應(yīng)遵循全面性原那么。評(píng)估必須系統(tǒng)、全面地反映高校經(jīng)濟(jì)效益質(zhì)與量的實(shí)際情況，涵蓋效率、效果和效能三方面的內(nèi)容，其中，效率主要是指教育投入產(chǎn)出的比例，數(shù)值越小，經(jīng)濟(jì)效益越高；效果主要表現(xiàn)為教育質(zhì)量和科研成果，培養(yǎng)的人才和產(chǎn)出科技成果越能滿足社會(huì)的實(shí)際需要，那么效果就越好；效能等于效率和效果的乘積，綜合反映了教育資源的狀況，如高等教育在市場中的競爭才能和開展

8、才能等等。2.高校經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估應(yīng)遵循可操作性原那么。一方面，我國高校眾多、情況各異，為保證評(píng)估的公平，應(yīng)當(dāng)設(shè)定符合我國之情，可在全國范圍內(nèi)通用的標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，原始數(shù)據(jù)的搜集要簡便易行，評(píng)估使用的數(shù)據(jù)應(yīng)直接取自相關(guān)的業(yè)務(wù)部門。因此，必須考慮學(xué)校事業(yè)單位的特點(diǎn)，使評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)可以運(yùn)用于高校理論，具有較強(qiáng)的實(shí)用性。為滿足以上的要求，評(píng)估的指標(biāo)必須滿足明晰、直觀、簡練、便于搜集材料、便于計(jì)算、便于比擬、可以轉(zhuǎn)化為其他指標(biāo)等特點(diǎn)。3.高校經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估應(yīng)遵循可比性原那么。我國各高校始在專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)規(guī)模和學(xué)科構(gòu)造等方面始終存在著不同，評(píng)估的開展不能局限于校際橫向比照，更要進(jìn)展各高校自身與以前年度的縱向比擬，

9、從開展的角度全方位反映高等教育經(jīng)濟(jì)效益的變化。4.高校經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估應(yīng)遵循連續(xù)性原那么。高校與企業(yè)一樣，其投入有資本性投入和費(fèi)用性投入之分，費(fèi)用性投入當(dāng)期耗用，當(dāng)期發(fā)生效益，而資本性投入如根本建立投入、儀器設(shè)備投入的收益期就不僅僅是投入當(dāng)期。評(píng)估高等教育的經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重被評(píng)價(jià)高校的可持續(xù)開展才能，實(shí)現(xiàn)中長短期效益的綜合考量。5.高校經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估應(yīng)遵循多樣性原那么。高校的產(chǎn)出是多樣的，高校經(jīng)濟(jì)效益表達(dá)在教學(xué)、科研、社會(huì)效勞多方面，資金來源呈現(xiàn)多元化，因此，對(duì)高等教育的評(píng)估既要反映學(xué)校建立和開展的進(jìn)度、速度和規(guī)模等經(jīng)濟(jì)效益的根本情況，又要著力關(guān)注教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)等各項(xiàng)工作的詳細(xì)情況。根據(jù)上述原那么，高等教育評(píng)估可從內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估和外部經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估兩局部進(jìn)展：前者包括年生均教育經(jīng)費(fèi)年生均個(gè)人投資年生均占用固定資產(chǎn)量年生均事業(yè)費(fèi)師生比科研成果轉(zhuǎn)化率等指標(biāo)的測量；后者那么對(duì)高等教育對(duì)GNP增長的奉獻(xiàn)可以采用勞動(dòng)簡化法，即通過勞動(dòng)簡化系數(shù)，將復(fù)雜勞動(dòng)簡化為簡單勞動(dòng)量，從中計(jì)算出因教育而增加的勞動(dòng)量，再依此計(jì)算教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的奉獻(xiàn)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)開展的畢業(yè)生比例等內(nèi)容進(jìn)展量化評(píng)估。將內(nèi)外兩局部的評(píng)估結(jié)果綜合考慮，即可得出對(duì)高等教育經(jīng)濟(jì)效益的最終評(píng)估。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不斷開展的背景下，追求高等教育經(jīng)濟(jì)效益是商品經(jīng)濟(jì)開展的必然。高等教育經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估必須在詳細(xì)環(huán)境