互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)濫用市場支配地位行為規(guī)制研究摘要互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中壟斷企業(yè)濫用市場支配地位行為限制了行業(yè)良性競爭、阻礙了行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、損害了網(wǎng)絡用戶權(quán)益，規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)濫用市場支配地位行為對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的安康、快速、持續(xù)開展具有重要意義。本文首先簡要分析了我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)濫用市場支配地位行為的現(xiàn)狀，研究發(fā)現(xiàn)：互聯(lián)網(wǎng)壟斷企業(yè)濫用市場支配地位行為主要有抵抗性交易、捆綁性交易以及歧視性交易等三大類型，其壟斷行為具有產(chǎn)品的信息效應、用戶的鎖定效應以及復雜的壟斷效應等三大特性。鑒于以上特征，文章對此類行為的違法認定原那么和違法構(gòu)成要件進展了詳細闡述，并在此根底上提出相關政策建議，其中：政府要加快完善反壟斷的法律體系，轉(zhuǎn)變行政化的監(jiān)管方式；行業(yè)協(xié)會組織要科學制定行業(yè)自律標準機制，發(fā)揮行業(yè)組織的軟硬約束作用；行業(yè)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要加強自身的社會責任感，進步企業(yè)自身的自律才能。關鍵詞互聯(lián)網(wǎng)支配地位用戶鎖定法律規(guī)制良性競爭2022級研究生。一、前言二、我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中企業(yè)濫用市場支配地位行為的現(xiàn)狀毫無疑義，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)有著其他傳統(tǒng)行業(yè)不一樣的運行特征和規(guī)律，因此互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中企業(yè)濫用市場支配地位行為也具有其獨特的類型與特征，所以本文研究的前提是要對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中企業(yè)濫用市場支配地位行為的類型和特征有個明確的認識?！惨弧澄覈ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)濫用市場支配地位行為的類型根據(jù)我國?反壟斷法?明確規(guī)定了七種主要的濫用市場支配地位行為，詳細包括：以不公平高價銷售、以不公平低價購置、掠奪性定價、回絕交易、強迫交易、搭售、歧視待遇等類型。雖然互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)具有“五高〞特征〔即高技術(shù)性、高競爭性、高覆蓋性、高排他性以及高網(wǎng)絡效應性〕，但是由于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的濫用市場支配地位行為，在本質(zhì)上仍是市場經(jīng)濟中一般性濫用市場支配地位行為在互聯(lián)網(wǎng)領域的拓展和延伸，因此也可以采用以往的界定標準來劃分其濫用市場支配地位行為類型。2.捆綁性交易行為。從經(jīng)濟學上來說，捆綁搭售是企業(yè)的一種營銷性策略，即企業(yè)的新產(chǎn)品借助優(yōu)勢產(chǎn)品的影響力進展推廣，但是這種營銷行為排斥了行業(yè)內(nèi)其他廠商的開展空間，是一種具有一定隱蔽性的濫用市場支配地位行為。由于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)覆蓋面廣、交易效率高以及網(wǎng)絡效應強等特點，捆綁性交易行為在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中非常常見，且其負面影響極其嚴重，國內(nèi)奇虎360、百度、騰訊都在其經(jīng)營過程中都或多或少存在過捆綁性交易行為，國外美國微軟公司在也曾在其Windows系統(tǒng)上捆綁IE閱讀器，這其實是一種典型的搭售性銷售行為。搭售行為之所以被限制，其根據(jù)就是因為行業(yè)支配性企業(yè)在無正當理由情況下強迫交易相對人進展交易，但也有觀點認為互聯(lián)網(wǎng)是一個具有極強開拓性和擴展性的行業(yè)，其運行形式和傳統(tǒng)行業(yè)有顯著性差異，因此對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的捆綁性交易行為的認定需要進展大量的論證和考慮，對此類行為的規(guī)制也應該審慎進展。3.歧視性交易行為。歧視性交易有時也稱為差異性對待交易行為，是指具有市場支配地位的企業(yè)在無正當理由的情況下，在經(jīng)營銷售過程中對交易相對人采取歧視性對待，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的歧視性交易行為主要指具有支配性地位的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在提供免費產(chǎn)品或效勞的前提下，對不同網(wǎng)絡用戶提供質(zhì)量和數(shù)量有差異的產(chǎn)品或效勞。國內(nèi)關于歧視性交易的行為案例較多，如2022年，互動百科起訴百度搜索引擎優(yōu)先顯示百度百科的內(nèi)容，互動百科在百度搜索引擎中受到了歧視性〔差異化〕的待遇，這種行為違犯了公平性的市場交易原那么，雖然該案還未有最終定論，在本文中我們也不過多去糾結(jié)雙方是非曲直，本文要強調(diào)的是歧視性交易的危害性極大，因為互聯(lián)網(wǎng)“用戶鎖定效應〞與“贏者通吃效應〞會使互聯(lián)網(wǎng)壟斷企業(yè)擴大其壟斷范圍，損害行業(yè)內(nèi)其他市場主體的公平競爭權(quán)利，最后也事互聯(lián)網(wǎng)消費者的正當權(quán)益受到損害。〔二〕我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)濫用市場支配地位行為的特征互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)獨特的產(chǎn)業(yè)特性使得互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配性地位的行為特征與傳統(tǒng)行業(yè)濫用性支配性地位行為有一定區(qū)別，基于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的高技術(shù)性、高競爭性、高覆蓋性、高排他性以及高網(wǎng)絡效應性，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位行為具有產(chǎn)品信息效應、用戶鎖定效應、復雜壟斷效應三大特征。1.產(chǎn)品的信息效應。目前，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中很大一局部產(chǎn)品屬于信息產(chǎn)品，其本質(zhì)是指互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為滿足用戶需求而創(chuàng)立的用于運營的功能及效勞，它是網(wǎng)站功能與效勞的集成，與傳統(tǒng)意義上的產(chǎn)品有本質(zhì)性區(qū)別，譬如百度的產(chǎn)品分為貼吧、圖片、音樂、視頻、百科等，網(wǎng)易的產(chǎn)品分為郵箱、新聞、體育、博客、微博等，搜狐的產(chǎn)品分為郵箱、視頻、財經(jīng)、娛樂、電影等?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)品的信息效應主要表現(xiàn)為信息的高速度傳遞，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)間的競爭具有短、快、多等特點，因此互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位的行為不易被發(fā)現(xiàn)，并且企業(yè)會打著創(chuàng)新的幌子進展反復的壟斷決策，這使得互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的壟斷行為具有極強的破壞性。2.用戶的鎖定效應。在一定程度上說，正是由于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的信息效應導致了用戶鎖定效應的出現(xiàn)。在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)市場中，互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)品和效勞的高信息化特點使消費者對某個互聯(lián)網(wǎng)廠商提供的產(chǎn)品或者效勞具有依賴性，且這種依賴性的程度會隨著消費者精力和時間的不斷投入而持續(xù)增大。因此，一旦互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)具有一定的市場支配才能，便會采取用戶鎖定的壟斷方式，以到達對互聯(lián)網(wǎng)市場的分割和封鎖的目的，這間接剝奪了互聯(lián)網(wǎng)消費者對互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品或效勞的自由選擇權(quán)利，同時也影響了行業(yè)內(nèi)中小微企業(yè)的可創(chuàng)新開展，不利于形成行業(yè)良性競爭。3.復雜的壟斷效應?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)和傳統(tǒng)行業(yè)存在著本質(zhì)的不同，特別是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)極強的網(wǎng)絡外部性特點使得互聯(lián)網(wǎng)的壟斷行為不易覺察，因此對于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中企業(yè)壟斷行為的界定更加復雜?；ヂ?lián)網(wǎng)的特殊性決定了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)壟斷的復雜性，高度集中的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品或效勞的供應并不能斷定該互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位，并且在本質(zhì)上該互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也不一定真正擁有市場壟斷地位。此外，由于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的高技術(shù)、強競爭、快開展等特點，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)間博弈呈現(xiàn)出的動態(tài)的演化博弈特點，單個互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的市場支配地位相對傳統(tǒng)行業(yè)來說穩(wěn)定性較差，且對其詳細壟斷行為的認定社會爭議性較大。三、我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)濫用市場支配地位行為的違法認定如前所述，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的濫用市場支配地位行為具有復雜性，因此在討論如何規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中壟斷企業(yè)的濫用市場支配地位行為之前，我們必須對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位行為進展違法認定分析。〔一〕互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中企業(yè)濫用市場支配地位行為的認定原那么在討論互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場地位行為的認定原那么之前，我們要明確的是：由于行業(yè)的特殊性，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)擁有行業(yè)市場支配地位這一現(xiàn)象不屬于違法行為，只有當互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位去強化自身對市場的支配才能，限制行業(yè)的公平競爭才構(gòu)成反壟斷法意義上的濫用市場支配地位行為，詳細來說互聯(lián)網(wǎng)壟斷企業(yè)濫用市場支配地位行為的認定有以下三個原那么：第一，缺乏正當理由，限制行業(yè)競爭?；ヂ?lián)網(wǎng)壟斷企業(yè)通過利用自身對市場的影響力，將本應自由、開放、統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)市場分割成為互不聯(lián)絡、彼此封閉、互相限制的條塊式構(gòu)造，阻礙了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)良好的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境的形成，阻礙了互聯(lián)網(wǎng)市場競爭機制建立與完善的進程。第二，利用支配地位，損害用戶權(quán)益。一旦某一互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用自身的行業(yè)影響力，做出損害互聯(lián)網(wǎng)消費者權(quán)益的決策，均屬于濫用市場支配地位行為，如互聯(lián)網(wǎng)巨頭強迫消費者“二選一〞，或者是通過控制搜索引擎，惡意屏蔽一些網(wǎng)民本應理解的公共信息。第三，要特別強調(diào)的是，由于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)是高技術(shù)的創(chuàng)新型信息技術(shù)行業(yè)，因此創(chuàng)新對于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的開展至關重要，所以反壟斷法規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)壟斷企業(yè)濫用市場支配地位的目的之一就是使互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新具備一個公平、自由、互助的行業(yè)環(huán)境，因此可以考慮將互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位行為是否阻礙行業(yè)進展技術(shù)創(chuàng)新納入到判斷其是否構(gòu)成濫用市場支配地位的法律考量之中。〔二〕互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中企業(yè)濫用市場支配地位行為的構(gòu)成要件互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中企業(yè)濫用市場支配地位行為的認定原那么是一個宏觀性的標準和原那么，對于詳細的法律案件審查斷定，應該對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的行為是否符合構(gòu)成壟斷行為的四個要件，筆者認為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中企業(yè)濫用市場支配地位行為的構(gòu)成要件有四個方面。首先，涉案互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中具備支配性地位，也就是說要對涉案企業(yè)的壟斷才能進展核實，確定其在行業(yè)內(nèi)的支配性地位，如計算分析其市場份額、行業(yè)核心專利技術(shù)擁有量以及行業(yè)影響力等方面。其次，涉案互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對其市場支配地位有濫用行為，這主要根據(jù)?反壟斷法?的規(guī)定來判斷，詳細包括：以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購置商品；無正當理由，以低于本錢的價格銷售商品；無正當理由，回絕與交易相對人進展交易；無正當理由，限定交易相對人只能與其進展交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進展交易；沒有正當理由搭售商品，或者在交易時附加其他不合理的交易條件；無正當理由，對條件一樣的交P相對人在交易價格等交易條件上實行差異待遇；國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認定的其他濫用市場支配地位的行為。再者，涉案互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用自身的支配性地位是為獲得不正當收益。最后，涉案互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用自身的支配性地位對互聯(lián)網(wǎng)消費者產(chǎn)生了嚴重的不良后果。四、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)濫用市場支配地位行為規(guī)制對策〔一〕政府監(jiān)管層面：完善反壟斷的法律體系，轉(zhuǎn)變行政化的監(jiān)管方式互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)濫用市場支配地位行為的主要規(guī)制措施應該還是對于?反壟斷法?內(nèi)容的不斷完善和執(zhí)行的不斷強化。長期以來，?反壟斷法?一直是世界各國政府用來維護市場經(jīng)濟安康、快速、持續(xù)開展的重要法律武器，是躲避市場經(jīng)濟盲目性和失靈現(xiàn)象的有效手段，是市場經(jīng)濟開展的重要支撐性力量?；ヂ?lián)網(wǎng)是一個新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，政府應該提供一個公平、自由、有序的行業(yè)開展環(huán)境，這就要求政府的監(jiān)管必須有法可依、依法行政，減少傳統(tǒng)的行政化監(jiān)管方式，徹底杜絕人為主觀性不正當干預和權(quán)利尋租行為。與此同時，為了更好的實現(xiàn)監(jiān)管的目的，在運用法律法規(guī)規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)濫用市場支配地位的過程中，應當根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟特征，在權(quán)衡利弊的前提下，就互聯(lián)網(wǎng)反壟斷的政策目的、規(guī)制重點和方法等方面進展全面的調(diào)整?！捕承袠I(yè)約束層面：制定行業(yè)自律標準機制，發(fā)揮行業(yè)組織約束作用一直以來，行業(yè)協(xié)會組織在對行業(yè)企業(yè)行為的標準起了不可或缺的作用，制定互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律標準機制，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會組織約束作用對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)濫用市場支配地位行為的規(guī)制具有至關重要的作用。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會組織在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)行為的監(jiān)管中具有以下優(yōu)勢：第一，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會組織制定的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)運行標準，對行業(yè)內(nèi)所有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)具有較強的約束力；第二，行業(yè)協(xié)會組織對行業(yè)運行的特點和情況較為熟悉和理解，能更好的對一些復雜的極具隱蔽性的壟斷行為進展有效規(guī)制，這極大的進步了監(jiān)管的效率；第三，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會組織機制的設立有利于充分發(fā)揮協(xié)會對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的行為進展標準和制約，極大的降低了政府公共產(chǎn)品本錢，是對政府監(jiān)管的重要補充?！踩称髽I(yè)自律層面：加強對企業(yè)的宣傳教育，進步企業(yè)自身自律才能互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的核心市場主體之一，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自身的社會責任感對于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)濫用市場支配地位行為的規(guī)制具有戰(zhàn)略性意義，因此我們必須重視對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的反壟斷宣傳教育，在潛移默化中使各市場經(jīng)營主體達成反壟斷的開展共識，進步企業(yè)自身的自律才能，詳細的做法包括：第一，加強反壟斷宣傳教育，幫助互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)樹立社會責任意識，引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在市場競爭中積極主動地遵循公平競爭原那么；第二，對于行業(yè)內(nèi)那些具有支配性地位的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，要加強對其經(jīng)營行為的引導和監(jiān)管，既積極支持其不斷創(chuàng)新，又要對其經(jīng)營效勞進展標準；第三，對于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)內(nèi)的小微企業(yè)，政策上要給予扶持，同時也要培養(yǎng)其抵抗濫用市場支配地位行為的維權(quán)意識，加強互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的內(nèi)部監(jiān)視。五、結(jié)語21世紀是互聯(lián)網(wǎng)的時代，隨著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)競爭的日趨劇烈，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的開展需要法制化、標準化、自律化，如何有效規(guī)制少數(shù)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位行為是當前互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)反壟斷規(guī)制的核心任務。當前，我國互聯(lián)網(wǎng)競爭格局已成BAT三足鼎立的場面，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)存在許多濫用市場支配性地位的行為，但我國反壟斷法律體系仍不健全，各行業(yè)反不正當競爭的法律軟硬約束比擬薄弱，尤其是對互聯(lián)網(wǎng)這樣一個全新的高科技行業(yè)，我國的反壟斷法律體系對其市場主體的壟斷行為更是缺乏有效規(guī)制，造成互聯(lián)網(wǎng)反壟斷過程中頻頻出現(xiàn)無法可依的情況。與此同時，我國對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的監(jiān)管偏向于行政化的手段，沒有形成一個嚴密、標準、具有強約束的法治監(jiān)管體系，監(jiān)管手段、方式以及法理根據(jù)均存在缺乏。在這種背景下，筆者認為要想有效規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位行為，必