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國際法下的中國南海問題國際法下的中國南海問題中國南海海域的主權(quán)問題近些年以來得到國際社會各界廣泛關(guān)注,也得到國際法學(xué)界廣泛關(guān)注。二零一三年菲方向聯(lián)合國海洋法法庭(InternationalTribunalfortheLawoft提Sle了對中國的“仲裁”;二零一六年七月十二日,海牙國際仲裁法庭作出了關(guān)于南海問題的最終裁決,否定多年來國際社會普遍認可的“九段線”立場,并宣稱中華人民共和國對南海海域沒有“歷史性所有權(quán)”,將南海問題推向了新的熱度。中國、菲律賓、越南等六個國家在南海海域主權(quán)主張問題上的主張與依據(jù)都不太相同。本文擬以菲律賓南海海域非法仲裁案的有關(guān)國際法分析為例證,就南海海域主權(quán)爭端的由來及中國對南海主權(quán)主張的具體內(nèi)容和法律依據(jù)運用國際法知識進行探討。一、南海主權(quán)爭端的由來(一)南海及南海諸島的地理概貌、歷史概述南海又被國際社會稱之為南中國海,位于中華大地的南邊,南海北至兩廣、海南、福建和臺灣,廣東的南澳島到臺灣島的南邊作為南海與東海的界限,東邊到菲律賓群島,西邊與馬來西亞群島連接。在這片南海海域上,布滿大小島嶼、暗礁、暗灘、暗沙、沙洲,其中中國擁有主權(quán)的有東沙、西沙、南沙和中沙四大群島,及其他一些小島,國際社會統(tǒng)稱為“南海諸島”。南海諸島地處熱帶地區(qū),地勢低且平,溫度高雨水充足,十分適合熱帶生物的生長。南海海域的魚類資源十分豐富,有大小黃魚、海龜?shù)榷喾N海魚,因此南海是一個富饒的漁場。南海海域的油氣蘊藏量極為豐富,根據(jù)首次統(tǒng)計估算南海海域海底的石油蘊藏量達到了驚人的二百億噸。海底資源還有多種金屬礦產(chǎn)資源。南海諸島的生物、油氣、礦產(chǎn)、旅游等資源極為豐富,是現(xiàn)代社會發(fā)展科技進步之必須。社會效益和經(jīng)濟效益巨大。南海的名字很早就出現(xiàn)于中國古籍。周朝詩經(jīng)《江漢》中有此類記載:“江漢之滸,王命召虎;式辟四方,徹我疆土。匪本文由收集整理疚匪棘,王國來極。于疆于理,至于南海。”也就是說,南海從周朝起,就是中國的。謝承的《后漢書》楊孚和吳萬震的有關(guān)書籍李的《太平御覽》將南海稱之為“漲海”。從梁朝開始使用南海的名稱。因此在一千五百年前中國人民已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了南海及南海諸島,并把南海稱為“漲海”、“南海”;將南海諸島稱之為“珊瑚州”。(二)南海諸島主權(quán)爭議的由來中國及中國臺灣實際控制西沙、中沙及東沙群島。因此中國南海海域主權(quán)的爭議在于南沙群島及附近海域。鴉片戰(zhàn)爭失敗后,一八四一年清政府簽訂《南京條約》,一八八五年和一八八六年越南緬甸分別淪為法國、英國殖民地。西方殖民主義國家從此開始企圖瓜分中國。一八六七年法國的官方調(diào)查船測繪了南沙群島海域;一九三三年法國殖民者的艦艇侵犯了我國南沙群島的部分島礁;一九四七年法國軍艦企圖登陸西沙失敗。一八七六年英國政府官方的水路調(diào)查船對南沙群島海域進行了深度全面的測繪。一八八三年的春天德國人對我國清政府管轄下的南沙群島海域進行了測繪被清政府抗議制止。一九一七年日本海竄借所謂考察之名占領(lǐng)六個小島。一九三三年日本非法搶奪我國南沙群島海域的部分島嶼,并且擅自更改其為“新南群島”,并與次年向外界宣布占領(lǐng)。這就是南海諸島主權(quán)爭議的由來。(三)南海諸島主權(quán)爭議國家的主張及非法占領(lǐng)的現(xiàn)狀隨著二戰(zhàn)的結(jié)束,殖民國家歸還非法占領(lǐng)的我國南海島嶼。但是在近些年南海周邊海域國家意圖占有我國領(lǐng)土主權(quán)之下的南海諸島。現(xiàn)代社會發(fā)展最稀缺的就是資源,南海如此巨大的藏寶庫當然也引起了各國爭奪。同時南海也是重要的戰(zhàn)略通道。越南、菲律賓等國家通過武力搶占了南海海域的部分島礁,銷毀了中國在南沙群島海域島礁的主權(quán)標識。阻擾中國在南海作業(yè)的漁民。在南沙群島海域中,處于中華人民共和國控制范圍內(nèi)的只有九個島嶼,被菲律賓等五個國家所占的高達四十五個。越南搶占了二十九個南沙島嶼,是五個國家中最多的。菲律賓占了四十五個中的八個,馬來西亞占了其中五個,文萊占了其中兩個。中越南海主權(quán)爭端是一九七三年至一九七四年侵占南沙群島的南子島、景宏島等七個島嶼并派軍駐守。一九七五年至一九九一年越方搶占南海海域島嶼二十七個。中國與馬來西亞南海海域主權(quán)爭端是二零零八年馬方政府官員納吉巡視了燕子島并宣示主權(quán)。中菲南海海域爭端以黃巖島、中業(yè)島等為主的南沙島礁之爭,一九九四年以前菲方從未對黃巖島屬于中國的立場表示異議。一九九四年《聯(lián)合國海洋法公約》關(guān)于專屬經(jīng)濟區(qū)的法規(guī)頒布,菲律賓以黃巖島在其二百海里專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi),并且叫囂菲律賓對黃巖島擁有主權(quán)二、菲律賓單方面提起的南海問題仲裁裁決違反國際法2016年7月12日海牙國際仲裁法庭對菲律賓南海問題的仲裁裁決作出之后,中國政府重申了中國政府的嚴正立場:中國政府不接受、不參與、不承認菲律賓單方面提起的中國南海問題國際仲裁案及仲裁裁決結(jié)果。中國政府的嚴正立場正是遵守了國際法,維護了國際海洋法的尊嚴與法律權(quán)威,贏得了國際社會的廣泛同情和支持。(一)中國政府的立場完全符合國際法中國作為國際海洋法的締約國,在加入國際海洋法的條約中即作出了對于事關(guān)國家主權(quán)權(quán)益不接受、不參與仲裁裁決的排除性聲明。中國政府不接受、不參與菲律賓單方提起的南海問題國際仲裁案,正是嚴格遵守國際法。(二)菲律賓單方面強行提起南海問題國際仲裁案違反國際法一是菲律賓違反了國際海洋法公認的仲裁須由雙方共同同意接受和參與仲裁的國際法準則。二是菲律賓在得知中國明確的嚴正立場后,仍然一意孤行,強行提起國際仲裁違反國際法。三是海牙國際仲裁法庭并不是國際法院,其臨時組建本身即違反了國際法。四是海牙國際仲裁法庭非法受理菲律賓單方面強行提起的南海問題仲裁案本身即違反了國際法。因為其仲裁裁決的問題名義上是島礁的標準問題,實際上是事關(guān)國家的主權(quán)問題。五則是海牙國際仲裁法庭的法官組成違反了國際法關(guān)于法官產(chǎn)生的有關(guān)規(guī)定。依國際公認的國際法,國際仲裁法庭的法官組成須由參與仲裁的雙推薦及依法指定產(chǎn)生。而海牙國際仲裁法庭的法官僅由菲律賓單方面推薦及由有關(guān)法官指定,顯然違反國際法。六是海牙國際仲裁法庭的裁決程序違法。海牙國際仲裁法庭強行非法行駛仲裁管轄權(quán)及強行非法作出仲裁裁決,明顯違反國際法程序法。七是背離歷史、法律事實明顯的不客觀不公正不平等。海牙國際仲裁法庭的法官們對中國及南海的歷史事實既不熟悉,也不尊重,特別是對太平島歷史以來有淡水、有農(nóng)耕種植、適合人類居住生存的事實,不調(diào)查、不客觀,枉法裁判,損害中國的主權(quán)權(quán)益,明顯違反國際法。綜上所述,海牙國際仲裁法庭對菲律賓單方面強行提起
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