《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》

法律責(zé)任宜昌市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)汪邦安

一、不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的法律責(zé)任

（一）違法主體

用人單位職工自愿參加社會(huì)保險(xiǎn)的人員

一、不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的法律責(zé)任

（二）違法行為1、用人單位成立后的30日內(nèi)未向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。2、用人單位自用工之日起30日內(nèi)未為其職工申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。

一、不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的法律責(zé)任（三）承擔(dān)責(zé)任的主體不依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的違法行為承擔(dān)責(zé)任的主體是用人單位。逾期不改正行為承擔(dān)責(zé)任的主體一是用人單位；二是直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。

一、不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的法律責(zé)任

（四）責(zé)任方式及數(shù)額1、不依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的，限期改正。2、用人單位經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令限期改正后，逾期不改正的。對(duì)用人單位處以應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的1倍以上3倍以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處500元以上3000元以下的罰款。

一、不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的法律責(zé)任（五）有權(quán)追究責(zé)任的主體社會(huì)保險(xiǎn)行政部門。一、不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的法律責(zé)任（六）與現(xiàn)行規(guī)定的區(qū)別1、不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的責(zé)任主體由兩個(gè)改為一個(gè)，責(zé)任方式也由兩種改為一種?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定責(zé)令限期改正?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》第二十三條規(guī)定，繳費(fèi)單位未按照規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正；并根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行罰款。

一、不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的法律責(zé)任

2、《社會(huì)保險(xiǎn)法》對(duì)逾期不改正的行為規(guī)定了“雙罰”，即既罰用人單位，又罰直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。

3、改變了處罰數(shù)額?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，對(duì)逾期不改正的用人單位處應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。同時(shí)，還要對(duì)用人單位的主管人員和其他直接責(zé)任人員處500元以上3000元以下的罰款?，F(xiàn)行《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》規(guī)定對(duì)逾期不改正的用人單位處2000元以上2萬元以下的罰款。

二、拒不出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系證明的法律責(zé)任

（一）違法主體

用人單位（二）違法行為拒不出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明（三）承擔(dān)責(zé)任的主體

用人單位

二、拒不出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系證明的法律責(zé)任（四）責(zé)任方式

改正；賠償。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十五條規(guī)定：用人單位拒不出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系證明的，依照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》的規(guī)定處理。《勞動(dòng)合同法》第八十九條用人單位違反本法規(guī)定未向勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書面證明，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。二、拒不出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系證明的法律責(zé)任

（五）有權(quán)追究責(zé)任的主體責(zé)令改正的決定，由勞動(dòng)行政部門作出。賠償由勞動(dòng)者直接向用人單位主張。用人單位不予賠償，或者雙方就賠償數(shù)額發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)依法提起勞動(dòng)爭議調(diào)解或仲裁，也可以依法向人民法院提起訴訟。

三、未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的法律責(zé)任(一)違法主體用人單位《社會(huì)保險(xiǎn)法》第六十條的規(guī)定，職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位代扣代繳。職工未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是由于用人單位未按時(shí)代扣代繳所致，不用追究職工個(gè)人的責(zé)任。自愿參加社會(huì)保險(xiǎn)的個(gè)人不履行繳費(fèi)義務(wù)，其未繳費(fèi)期間就不能依法享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，已經(jīng)承擔(dān)了相應(yīng)的法律后果。三、未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的法律責(zé)任（二）違法行為

未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

（三）承擔(dān)責(zé)任的主體用人單位三、未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的法律責(zé)任（四）責(zé)任方式及數(shù)額1、改正。即限期繳納或者補(bǔ)足未繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。2、加收滯納金。滯納金按拖欠天數(shù)加收，日標(biāo)準(zhǔn)為欠繳額的萬分之五，起止時(shí)間點(diǎn)是欠繳之日至補(bǔ)繳之日。3、罰款。即對(duì)經(jīng)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，用人單位逾期仍不繳納或者補(bǔ)足的，處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。

三、未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的法律責(zé)任(五)有權(quán)追究責(zé)任的主體

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)

(六)注意事項(xiàng)1、《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定改正并加收滯納金；《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》規(guī)定不改正才加收滯納金。2、用人單位經(jīng)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足所欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后仍不繳納或者補(bǔ)足的，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)通知用人單位開戶銀行劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的同時(shí)，有關(guān)行政部門也應(yīng)對(duì)用人單位處以罰款。

四、騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的法律責(zé)任

(一)違法主體

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)提供者

四、騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的法律責(zé)任（二）違法行為騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出。指以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的行為。

四、騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的法律責(zé)任

七種情形：1、以參保人名義就醫(yī)或者支付醫(yī)療費(fèi)用，騙取醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷的；2、用醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付應(yīng)當(dāng)由參保人自付、自費(fèi)的醫(yī)療費(fèi)用；3、使用醫(yī)療保險(xiǎn)基金(含個(gè)人賬戶)購買保健品、化妝品，及其他用品的；4、提供虛假疾病診斷證明、病歷、處方和醫(yī)療費(fèi)票據(jù)等資料報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用的；5、向參保人提供不必要的醫(yī)療服務(wù)和過度醫(yī)療服務(wù)，多獲取醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)回報(bào)的；6、轉(zhuǎn)借醫(yī)療保險(xiǎn)POS機(jī)(服務(wù)終端)給非定點(diǎn)單位使用或替非定點(diǎn)單位使用醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金進(jìn)行結(jié)算；7、沒有提供職業(yè)培訓(xùn)或職業(yè)介紹服務(wù)，而以職業(yè)培訓(xùn)或職業(yè)介紹名義獲得補(bǔ)貼的等。四、騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的法律責(zé)任

(三)承擔(dān)責(zé)任的主體社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)；社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)中直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。四、騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的法律責(zé)任(四)責(zé)任方式及數(shù)額1、改正。退回所騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金。2、罰款。罰款的數(shù)額為所騙取金額2倍以上5倍以下。3、解除服務(wù)協(xié)議。4、吊銷執(zhí)業(yè)資格。

四、騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的法律責(zé)任(五)有權(quán)追究責(zé)任的主體

1、社會(huì)保險(xiǎn)行政部門。責(zé)令退回騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金和處以罰款由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門作出。2、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)解除服務(wù)協(xié)議。3、其他有權(quán)機(jī)構(gòu)。按照行政許可法及有關(guān)法律的規(guī)定，吊銷執(zhí)業(yè)資格一般應(yīng)當(dāng)本著“誰授予、誰吊銷”的原則。四、騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的法律責(zé)任(六)與現(xiàn)行規(guī)定的區(qū)別《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定責(zé)令退還騙取的保險(xiǎn)金并處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款。《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第二十七條第二款規(guī)定，騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令退還，并處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款。五、騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的法律責(zé)任(一）違法主體

騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的行為主體是不特定主體，任何人只要有騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的行為，即為違法主體。五、騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的法律責(zé)任(二)違法行為騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇。指以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的行為。欺詐、偽造證明材料等手段，包括虛構(gòu)事實(shí)和隱瞞真相等。

五、騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的法律責(zé)任

五種情形：1、偽造身份證明或冒用他人身份證明或者偽造、變?cè)鞕n案年齡、特殊工種年限和病歷等辦理退休，騙取享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的資格；2、偽造、變?cè)烊耸聶n案，以增加繳費(fèi)年限或視同繳費(fèi)年限，騙取更多的社會(huì)保險(xiǎn)待遇；3、偽造、變?cè)熳C明文件領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇；4、冒用他人身份證明或社會(huì)保障卡騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇等；5、進(jìn)行虛假或不實(shí)的勞動(dòng)能力鑒定，提高傷殘等級(jí)，冒領(lǐng)或者多領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。五、騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的法律責(zé)任(三)承擔(dān)責(zé)任的主體騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的人。

(四)責(zé)任方式及數(shù)額1、改正。退回所騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金。2、罰款。罰款的數(shù)額為所騙取金額2倍以上5倍以下。

(五)有權(quán)追究責(zé)任的主體社會(huì)保險(xiǎn)行政部門。五、騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的法律責(zé)任(六）與現(xiàn)行規(guī)定的區(qū)別《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定責(zé)令退回并處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款?！秳趧?dòng)保障監(jiān)察條例》第二十七條第二款規(guī)定，騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令退還，并處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款?！妒I(yè)保險(xiǎn)條例》對(duì)騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇，亦規(guī)定處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款。

六、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員違法行為的法律責(zé)任

(一)違法主體社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員必須是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員與履行職責(zé)相關(guān)的違法行為，包括違法履行職責(zé)和不履行職責(zé)，才能按照本法的規(guī)定處理。

六、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員違

法行為的法律責(zé)任(二)違法行為1、未按照規(guī)定履行社會(huì)保險(xiǎn)法定職責(zé)；2、未將社會(huì)保險(xiǎn)基金存人財(cái)政專戶；3、克扣或者拒不按時(shí)支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇；4、丟失或者篡改繳費(fèi)記錄、享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇記錄等社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)、個(gè)人權(quán)益記錄；5、其他違反社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)的行為。

六、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員違

法行為的法律責(zé)任(三)承擔(dān)責(zé)任的主體社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)中直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。

六、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員違

法行為的法律責(zé)任

(四)責(zé)任方式1、改正。2、賠償損失。3、處分。

六、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員違法行為的法律責(zé)任(五)有權(quán)追究責(zé)任的主體改正責(zé)任由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門追究。賠償由受到損失的社會(huì)保險(xiǎn)基金、用人單位或者個(gè)人提出。其中，社會(huì)保險(xiǎn)基金受到損失的，應(yīng)當(dāng)由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門向存在違法行為的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員提出。對(duì)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員給予處分，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限決定。

七、擅自更改社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率，導(dǎo)致少收或者多收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的法律責(zé)任

(一)違法主體社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)

(二)違法行為擅自更改社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率，導(dǎo)致少收或者多收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

七、擅自更改社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率，導(dǎo)致少收或者多收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的法律責(zé)任

(三)承擔(dān)責(zé)任的主體社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)中直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。(四)責(zé)任方式1、改正。即追繳應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或者退還不應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；2、處分，即對(duì)直接負(fù)責(zé)的主竹人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。(五)有權(quán)追究責(zé)任的主體社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)處分的法律責(zé)任由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限追究。

八、隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金或者違規(guī)投資運(yùn)營的法律責(zé)任(一)違法主體只要存在隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金或者違規(guī)投資運(yùn)營社會(huì)保險(xiǎn)基金行為的不特定部門或者人員，都是違法行為主體。(二)違法行為隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金或者違規(guī)投資運(yùn)營社會(huì)保險(xiǎn)基金。

八、隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金或者違規(guī)投資運(yùn)營的法律責(zé)任

(三)承擔(dān)責(zé)任的主體違法機(jī)構(gòu)違法人員(四)責(zé)任方式1、改正；2、沒收法所得；3、處分。(五)有權(quán)追究責(zé)任的主體有權(quán)責(zé)令追回社會(huì)保險(xiǎn)基金和沒收違法所得的主體是社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行處分，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限決定。

九、泄露用人單位和個(gè)人信息的法律責(zé)任。（一)違法主體社會(huì)保險(xiǎn)行政部門和其他有關(guān)行政部門及其工作人員社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)及其工作人員

九、泄露用人單位和個(gè)人信息的法律責(zé)任。

(二)違法行為泄露用人單位和個(gè)人信息(三)承擔(dān)責(zé)任的主體社會(huì)保險(xiǎn)行政部門和其他有關(guān)行政部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)以及這些機(jī)構(gòu)中直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。屬于這些機(jī)構(gòu)及其工作人員履行職責(zé)的行為導(dǎo)致泄露用人單位和個(gè)人信息的，由這些機(jī)構(gòu)及其工作人員承擔(dān)違法責(zé)任；屬于這些機(jī)構(gòu)或者其工作人員非履行職責(zé)的行為導(dǎo)致泄露用人單位和個(gè)人信息的，應(yīng)由這些機(jī)構(gòu)的有關(guān)責(zé)任人員承擔(dān)責(zé)任。

九、泄露用人單位和個(gè)人信息的法律責(zé)任

(四)責(zé)任方式1、處分。即對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。2、賠償損失。給用人單位或者個(gè)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

(五)有權(quán)追究責(zé)任的主體

對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行處分，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限決定。賠償責(zé)任由受到損失的用人單位和個(gè)人依法提出。

十、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的法律責(zé)任

(一)違法主體國家工作人員。不僅指社會(huì)保險(xiǎn)行政部門的國家工作人員，還包括衛(wèi)生行政部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等部門和機(jī)構(gòu)的國家工作人員。

十、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的法律責(zé)任

(二)違法行為1、濫用職權(quán)。指違反法律規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和程序，濫用、超越職權(quán)的行為。2、玩忽職守。