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文檔簡介
制度創(chuàng)新對我們國家經(jīng)濟發(fā)展的意義〔本科論文〕,發(fā)展經(jīng)濟學論文創(chuàng)新是人類社會發(fā)展的根本動力,是提高經(jīng)濟競爭能力和促進經(jīng)濟增長最重要的因素,而制度是創(chuàng)新的根本。只要制度問題解決了,新制度產(chǎn)生了,才能一變百變、一通百通,政治、經(jīng)濟、文化、科技、軍事的真正強大才有堅實的基礎。所以,指出,制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。如今,世界各地為了通過制度變革實現(xiàn)跨越式發(fā)展,都在創(chuàng)新思維,調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,獨辟蹊徑,寧肯在其他方面做出讓步與犧牲,也要全力推進新體制、新機制的建立和發(fā)展。本文主要分析了制度創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的作用。好的制度才會帶來有效率的經(jīng)濟組織,才會有經(jīng)濟的發(fā)展。本文關鍵詞語:制度創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展中國經(jīng)濟一、相關概念經(jīng)濟學上,有關創(chuàng)新思想的研究始于美籍經(jīng)濟學家熊彼特在1912年出版的(經(jīng)濟發(fā)展概論〕。熊彼特在其著作中提出:創(chuàng)新是指把一種新的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的新結合引入生產(chǎn)體系。它包括五種情況:引入一種新產(chǎn)品,引入一種新的生產(chǎn)方式方法,開拓一個新的市場,獲得原材料或半成品的一種新的供給來源。熊彼特的創(chuàng)新概念包含的范圍很廣,如牽涉到技術性變化的創(chuàng)新及非技術性變化的組織創(chuàng)新。根據(jù)他的研究,創(chuàng)新是提高經(jīng)濟競爭能力和促進經(jīng)濟增長最重要的因素。而諾斯對經(jīng)濟學家只是利用投資和技術創(chuàng)新等原因來解釋經(jīng)濟增長提出質(zhì)疑,指出國家、產(chǎn)權制度和意識形態(tài)對經(jīng)濟增長起著重要的作用,并從制度創(chuàng)新的角度金融頻道申請認證!財富值雙倍檢索優(yōu)先專屬展現(xiàn)同行溝通來解釋長期經(jīng)濟增長和人類社會的演進。就制度創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的作用的分析,首先給出相關的概念。1.經(jīng)濟發(fā)展一般來講,有三層含義:〔1〕經(jīng)濟量的增長,即一個國家或地區(qū)產(chǎn)品和勞務的增加,它構成了經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎;(2)經(jīng)濟構造的改良和優(yōu)化,即一個國家或地區(qū)的技術構造、產(chǎn)業(yè)構造、收入分配構造、消費構造以及人口構造等經(jīng)濟構造的變化;〔3〕經(jīng)濟質(zhì)量的改善和提高,即一個國家和地區(qū)經(jīng)濟效益的提高、經(jīng)濟穩(wěn)定程度、衛(wèi)生健康狀況的改善、自然環(huán)境和生態(tài)平衡以及政治、文化和人的當代化進程。2.制度創(chuàng)新制度創(chuàng)新的核心內(nèi)容是社會政治、經(jīng)濟和管理等制度的革新,是支配著人們行為和互相聯(lián)絡的規(guī)則的變更,是組織與其外部環(huán)境互相關系的變更,其直接結果是激發(fā)人們的創(chuàng)造性和積極性,促使不斷創(chuàng)造新的知識和社會資源的合理配置及社會財富源源不斷的涌現(xiàn),最終推動社會的進步。因而何自力對制度創(chuàng)新的定義為,人們?yōu)榱双@取在現(xiàn)存制度構造內(nèi)無法實現(xiàn)的潛在收益,尋求、設計并建構一種用以替代現(xiàn)存布置構造的新的制度布置。二、影響制度創(chuàng)新的因素1.產(chǎn)權機制埃斯莫格魯?shù)?AJR,2001,2002)以為,制度是決定經(jīng)濟增長的決定性因素,能夠提供投資鼓勵和時機的社會將會愈加富有,私有產(chǎn)權制度能夠界定為保衛(wèi)私有產(chǎn)權的一個制度組合,它對于鼓勵投資和經(jīng)濟發(fā)展是特別必要的。產(chǎn)權理論是諾斯制度分析的理論基礎,以交易成本為核心的產(chǎn)權構造是其制度分析的重點。諾斯強調(diào)了制度-產(chǎn)權構造對一國長期經(jīng)濟績效的影響,正是產(chǎn)權界定明確,并由國家強迫氣力保證充分施行的私有財產(chǎn)制度,導致了西方近代的技術革命的發(fā)生和西方世界的興起。而對于這種私有財產(chǎn)制度的來源問題,諾斯以為是國家界定產(chǎn)權構造,并且產(chǎn)權的出現(xiàn)是國家統(tǒng)治者的欲望與交換當事人努力降低交易費用的企圖相互合作的結果??扑雇ㄟ^對交易的法律制度的分析,論證了產(chǎn)權構造與經(jīng)濟效率之間的內(nèi)在聯(lián)絡,指出如果交易費用不為零,則合法權利的初始規(guī)定就對經(jīng)濟運行效率產(chǎn)生影響,進而能夠通過改變立法確定的產(chǎn)權構造來降低交易費用,提高市場效率。因而,產(chǎn)權有助于人們在交易時構成合理的預期,鼓勵人們的經(jīng)濟活動,而且能夠提高資源配置效率。產(chǎn)權機制是構成制度布置的最重要的因素。2.動力機制制度創(chuàng)新本身充滿了不平衡的利益沖突。有些人要在變革經(jīng)過中承受更多的損失,而另一些人卻是主要受益者;有些制度變革本身就是一種既得利益格局的重新調(diào)整,沒有人受損就不會有人受益。制度創(chuàng)新的發(fā)起人和推動者,往往是那些具有創(chuàng)新精神和冒險勇氣的企業(yè)家式的人物,他們推動制度創(chuàng)新的最大動因,就是為了獲取在現(xiàn)行制度構造內(nèi)無法內(nèi)在化的外部收益。每個行為主體對新制度布置的取舍是由該項制度布置所能給他們帶來的收益和成本決定的。若收益與成本相抵之后的凈收益為正,人們就會支持這項制度創(chuàng)新;若凈收益為零,人們對這項制度創(chuàng)新就可能采取袖手旁觀或模棱兩可的態(tài)度;若凈收益為負,人們就會全力抵制有關的制度創(chuàng)新。華而不實以戴維斯和諾斯的經(jīng)典文獻(制度變遷的理論:概念與原因〕為主要代表。戴維斯和諾斯從外部收益的來源人手,以為制度是經(jīng)濟主體或行動團體之間的一種利益布置,外部收益的出現(xiàn)和變化誘致人們?nèi)ヅΩ淖兯麄兊闹贫炔贾?是制度創(chuàng)新的動因來源。3.治理機制威廉姆森在(治理機制〕(1995)一書中,明確提出了一個制度環(huán)境與經(jīng)濟組織互相作用的三層次框架。威廉姆森認為,交易成本經(jīng)濟學主要關注經(jīng)濟組織內(nèi)部合約關系的治理。然而,治理并不是孤立進行的,各種備選治理形式的比擬績效,一方面隨著制度環(huán)境變化而變化;另一方面也隨著經(jīng)濟行動者的特性而變化。因而,治理機制是影響創(chuàng)新的關鍵。制度創(chuàng)新可分為誘致性制度創(chuàng)新與強迫性制度創(chuàng)新,誘致性制度創(chuàng)新具有自發(fā)性、局部性、不規(guī)范性,制度化水平不高;強迫性制度創(chuàng)新的主體是,而不是個人或團體。因而,決策機制是機制概念在中的應用和引伸。決策機制就是指決策介入主體之間互相聯(lián)絡和互相作用的形式。構建決策機制,就是通過制度布置使決策介入主體之間構成合理而又穩(wěn)定的關系,通過對決策系統(tǒng)的構造、經(jīng)過和方式的最優(yōu)組合,到達決策的最大效益,減少決策費用,降低決策成本,為管理中的問題尋找解決的最佳途徑,以提高的公共決策能力。所以,由于市場調(diào)節(jié)并不是萬能的,在層面上,有效的治理機制能夠降低交易費用,提高信息的透明度,并且提供良好的鼓勵機制促進制度的創(chuàng)新。4.協(xié)調(diào)機制利益協(xié)調(diào)機制是指在社會系統(tǒng)變化中協(xié)調(diào)不同利益主體之間互相關系的組織、制度和發(fā)揮其功能的作用方式??得⑺拱呀?jīng)濟制度作為研究對象,并把制度定義為集體行動控制個體行動。在他看來,利益沖突和資源稀缺性是制度產(chǎn)生的原因。因而,他以為,制度的基本功能是利益協(xié)調(diào),而利益協(xié)調(diào)的基本成分便是交易。完善利益協(xié)調(diào)機制,就要充分發(fā)揮制度供應職能,重視在正式制度布置中創(chuàng)新的主導和推動作用,并且要重視本身的改革,完善利益協(xié)調(diào)的相關法律制度布置。三我們國家經(jīng)濟的發(fā)展與制度創(chuàng)新猶記得2008年那場環(huán)球金融危機,危及到當時所有的發(fā)達國家和大部分第三世界的國家。就是在那樣的情況下,人們對中國的經(jīng)濟發(fā)展仍抱有良好的預期,通過一系列利好的制度,拉動眼見將被危機浪潮波及的房地產(chǎn)市場發(fā)展,刺激汽車消費,并與此同時堅持環(huán)境保衛(wèi)立場,提高農(nóng)村消費水平。而放眼近三十年來中國經(jīng)濟的發(fā)展,這兩項刺激方案只能被列入政策的邊緣范圍。翻天動地的改革開放,數(shù)次經(jīng)濟大調(diào),無數(shù)刺激方案,在缺乏憲政指導和私有制為主體的前提下,中國經(jīng)濟卻飛速發(fā)展,用年年第一的增長率向世界宣示著這一奇跡。與西方自由的市場經(jīng)濟不同,中國經(jīng)濟的快速發(fā)展很大程度來源于制度的變革和政策的推動。始于70年代末的中國的經(jīng)濟改革以經(jīng)濟增長和國民富有為目的,在摸著石頭過河,不管白貓黑貓,捉住老鼠就是好貓的思路下大刀闊斧的改革:進行漸進式改革而不是迅速瓦解傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制,把市場經(jīng)濟植入計劃體制,在保持強有力的宏觀調(diào)控的前提下成認市場自由化;以雙軌制為特征的邊界改革使國有部門通過對價格信號作出反響去捕捉獲利時機;大力發(fā)展非國有經(jīng)濟,令其不僅支撐了整個中國經(jīng)濟的增長,而且改善了國有企業(yè)改革的條件與環(huán)境,使改革的阻力逐步減少。中國經(jīng)濟就在這摸著石頭過河的途中構成了自個的形式下,將社會與資本主義的優(yōu)勢互補,大膽嘗試,進而創(chuàng)始了具有中華特點的社會經(jīng)濟,并以足以堪稱奇跡的增長速度迅猛發(fā)展。從單一體制到多元經(jīng)濟構造,從統(tǒng)一分配到多種生產(chǎn)要素共存,制度的創(chuàng)新拓寬了中國經(jīng)濟前進的道路,創(chuàng)始了中國經(jīng)濟發(fā)展的新紀元。國民生產(chǎn)總值年均增長率為9.67%,遠高于同期世界3.3%左右的增長水平;人民生活水平得到了極大提高,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入翻了35倍,農(nóng)民人均純收入翻了27倍。三十多年已過,宏觀調(diào)控力度不減,經(jīng)濟增長勢頭不弱,中國經(jīng)濟在良好的制度下大步邁進。技術與資本需適應制度的發(fā)展,制度本身也應不斷創(chuàng)新,引領經(jīng)濟前進。中國改革的成功正驗證了經(jīng)濟發(fā)展中制度的決定性作用以及制度創(chuàng)新的需要。四當前我們國家經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題一是消費對經(jīng)濟增長的拉動作用較弱。消費、投資和出口常被以為是拉動經(jīng)濟增長的三架馬車,華而不實,以消費最能驅(qū)動經(jīng)濟增長。然而,遭到依靠行業(yè)投資拉動經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)形式影響,造成我們國家的經(jīng)濟增長過度依靠于投資和出口,消費對經(jīng)濟增長的拉動作用正在逐步減弱。按支出法計算,我們國家居民最終消費支出額對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的奉獻率由2000年的62.3%下降到2018年的48.0%,相應地,資本構成總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的奉獻率為47.7%。經(jīng)濟增長較高地依靠于投資和出口,使得我們國家長期陷入產(chǎn)能過剩、有效需求缺乏、貿(mào)易順差較大的壓力。二是產(chǎn)業(yè)構造不合理是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)過中的突出矛盾。根據(jù)產(chǎn)業(yè)構造演變的規(guī)律,隨著工業(yè)化進程的深化,一國的產(chǎn)業(yè)構造分別由第一產(chǎn)業(yè)為主向以第二產(chǎn)業(yè)為主,再向第三產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變。發(fā)達國家進入后工業(yè)化時期,第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的奉獻超過了第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)不僅吸收了從農(nóng)業(yè)和工業(yè)部門轉(zhuǎn)移的勞動力,而且還為第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)提供人才、資金和技術等生產(chǎn)要素。然而,隨著我們國家經(jīng)濟的快速發(fā)展,固然第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重不斷增加,但其仍滯后于工業(yè)的發(fā)展。按不變價格計算,第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的拉動雖由2000年2.9%上升到2007年6.6%,但相應年份,第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值對國內(nèi)生產(chǎn)總值的拉動卻由5.1%上升到7.2%。第二產(chǎn)業(yè)中又以工業(yè)的增長最為迅速,然而,工業(yè)的過快增長不僅限制了勞動力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,而且還造成高投入、高污染和高能耗,阻礙了產(chǎn)業(yè)構造升級。三是降低資源消耗和污染排聽任務艱巨。節(jié)能減排是轉(zhuǎn)變增長方式和提高人民生活質(zhì)量必由之路。自2003年以來,一直將節(jié)約資源和保衛(wèi)環(huán)境作為關系中華民族長遠利益的重要戰(zhàn)略方針。然而,由于工業(yè)十分是高耗能、電力、鋼鐵等的行業(yè)和高污染的電解鋁、化工等行業(yè)增長過快,2018年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降10.08%,化學需氧量、二氧化硫排放量只分別減少6.61%和8.95%,這將使得將來節(jié)能減排的形勢愈加嚴峻。四是自主創(chuàng)新能力不強限制了經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。當下我們國家已具備了自主創(chuàng)新的基本條件,但自主創(chuàng)新的能力仍然較弱。一方面,擁有自主知識產(chǎn)權的技術較少,技術相對于資金和人才更為缺乏,使得一些資源消耗低、環(huán)境污染少、技術含量高、經(jīng)濟效益好的項目無法投資,由此引致資金流向高能耗和高污染的低水平重復建設項目;另一方面,自主創(chuàng)新的鼓勵機制沒有能有效地發(fā)揮功能。五通過制度創(chuàng)新對我們國家經(jīng)濟發(fā)展的建議一是注重對自主創(chuàng)新鼓勵制度的創(chuàng)新。既為了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,又為了建設創(chuàng)新型國家,中國需加大自主創(chuàng)新鼓勵制度的創(chuàng)新。知識產(chǎn)權保衛(wèi)制度是自主創(chuàng)新鼓勵制度的核心構成,對于知識產(chǎn)權保衛(wèi)制度的創(chuàng)新,一方面,應進一步完善中國的知識產(chǎn)權保衛(wèi)法律,根據(jù)行業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)對知識產(chǎn)權的敏感程度不同,適時地制定相關的知識產(chǎn)權保衛(wèi)法規(guī),另一方面,應加強知識產(chǎn)權的執(zhí)法力度,加大對侵犯知識產(chǎn)權的懲罰水平,提高知識產(chǎn)權侵權的成本。除此之外,對于自主創(chuàng)新的必要環(huán)節(jié),還應建立自主創(chuàng)新的資金投入、劃分與使用保障,創(chuàng)新人員的鼓勵和管理以及自主創(chuàng)新產(chǎn)品的投融資和采購等制度。二是一方面致力于正式制度的建設;另一方面也要培育與市場經(jīng)濟相適應的非正式制度,比方文化、意識形態(tài)、習慣等,進而實現(xiàn)兩者的協(xié)調(diào),使正式制度創(chuàng)新與非正式制度創(chuàng)新并重。三是適應社會發(fā)展需要,建立多元主體的制度創(chuàng)新構造,使宏觀制度和微觀制度的創(chuàng)新主體之間構成協(xié)調(diào)與合作機制,保障制度創(chuàng)新的合理速度,并且核心制度創(chuàng)新與配套制度創(chuàng)新相結合。總之,制度是影響經(jīng)濟發(fā)展的根本因素,制度促進或阻礙經(jīng)濟發(fā)展是通過鼓勵或壓抑創(chuàng)新實現(xiàn)的,由于經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)就是創(chuàng)新。因此,好的制度是能持續(xù)鼓勵創(chuàng)新的制度,同時,這種制度本身也應是充滿生命力的、開放的、不斷調(diào)整和創(chuàng)新的。以下為參考文獻:[1]何自力.比擬制度經(jīng)濟學[M].天津:南開大學出版社,2003.[2]Acemoglu,Daron,
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