中華人民共和國職業(yè)病防治法_第1頁
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(優(yōu)選)中華人民共和國職業(yè)病防治法第一頁,共六十八頁。基本概念2.職業(yè)?。菏侵钙髽I(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下簡(jiǎn)稱用人單位)的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他的毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。職業(yè)病的分類的目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門規(guī)定、調(diào)整并公布。

第二頁,共六十八頁?;靖拍?.何為職業(yè)病危害?是指對(duì)從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害。職業(yè)病危害因素包括:職業(yè)活動(dòng)中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他有害因素。

第三頁,共六十八頁。職業(yè)病危害是造成職業(yè)病的原因,為便于了解和操作,衛(wèi)生部2002年3月12日發(fā)布了《職業(yè)病危害因素分類目錄》,將主要的職業(yè)病危害因素分為10類,并詳細(xì)列舉了有關(guān)行業(yè)和工種,是用人單位明確職業(yè)病危害控制內(nèi)容,勞動(dòng)者了解哪些工作可能造成職業(yè)病,以及衛(wèi)生行政部門開展職業(yè)衛(wèi)生檢查的依據(jù)。

第四頁,共六十八頁。這10類職業(yè)病危害因素是:粉塵類放射性物質(zhì)類(電離輻射)化學(xué)物質(zhì)類物理因素生物因素導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素職業(yè)性腫瘤的職業(yè)病危害因素其他職業(yè)病危害因素

第五頁,共六十八頁?;靖拍?.電離輻射:電離輻射是一種有足夠能量使電子離開原子所產(chǎn)生的輻射。一種輻射來源于一些不穩(wěn)定的原子,這些放射性的原子(指的是放射性核素或放射性同位素)為了變得更穩(wěn)定,原子核釋放出次級(jí)和高能光量子(γ射線)。上述過程稱為放射性衰變。例如,自然界中存在的天然核素鐳,氡,鈾,釷。此外,存在于人類活動(dòng)(例如在核反應(yīng)堆中的原子裂變)和自然界活動(dòng),同樣它們也釋放出電離輻射。在衰變過程中,輻射的主要產(chǎn)物有α,β和γ射線。X射線是另一種由原子核外層電子引起的輻射。第六頁,共六十八頁。基本概念5.職業(yè)病防護(hù)治理:是指在項(xiàng)目建設(shè)中及生產(chǎn)過程、生產(chǎn)環(huán)境中,為防止和控制職業(yè)病危害因素所采取的一切防護(hù)設(shè)施。它既是保護(hù)勞動(dòng)者健康所必須的設(shè)施,又具有改善生產(chǎn)環(huán)境、提高產(chǎn)品質(zhì)量的功能。第七頁,共六十八頁。基本概念6.職業(yè)禁忌:是指勞動(dòng)者從事特定職業(yè)或者接觸特定職業(yè)病危害因素時(shí),比一般職業(yè)人群更易于遭受職業(yè)病危害和罹患職業(yè)病或者可能導(dǎo)致原有自身疾病病情加重,或者在從事作業(yè)過程中誘發(fā)可能導(dǎo)致對(duì)他人生命健康構(gòu)成危險(xiǎn)的疾病的個(gè)人特殊生理或者病理狀態(tài)。第八頁,共六十八頁?;靖拍?.法定職業(yè)?。簞趧?dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中,接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。在職業(yè)活動(dòng)中產(chǎn)生接觸職業(yè)危害列入國家職業(yè)病范圍與勞動(dòng)用工行為相聯(lián)系第九頁,共六十八頁?;靖拍?.何謂疑似職業(yè)病病人健康損害與職業(yè)病危害因素關(guān)系不能排除;同工作環(huán)境同時(shí)發(fā)生兩例以上相同或相似健康損害的;同工作環(huán)境已發(fā)現(xiàn)職業(yè)病人,其他勞動(dòng)者出現(xiàn)相似健康損害表現(xiàn);依據(jù)職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn),需做進(jìn)一步檢查醫(yī)學(xué)觀察或診斷性治療以明確診斷的;勞動(dòng)者已出現(xiàn)健康損害,但未達(dá)到診斷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件,而健康損害還可能繼續(xù)發(fā)展的第十頁,共六十八頁。一、職業(yè)病防治法立法背景職業(yè)病發(fā)病形勢(shì)依然嚴(yán)峻中小企業(yè)發(fā)展無序危害轉(zhuǎn)移嚴(yán)重用工制度改革增加流動(dòng)勞動(dòng)人口人口老齡化與勞動(dòng)力可持續(xù)發(fā)展侵害勞動(dòng)者健康權(quán)益問題突出入世對(duì)職業(yè)衛(wèi)生管理提出新要求依法治國,建立社會(huì)主義法制國家第十一頁,共六十八頁。二、我國職業(yè)病危害現(xiàn)狀職業(yè)危害分布30余個(gè)行業(yè),以煤炭、冶金、建材、有色金屬、機(jī)械、化工等最為突出。全國累計(jì)塵肺病人55.8萬人,其中已死亡13.3萬人,新發(fā)塵肺每年仍以1.5-2萬例增長。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展歷史很短,但職業(yè)病危害已遠(yuǎn)超過國有企業(yè)。衛(wèi)生部調(diào)查顯示,82%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工企存在不同程度的職業(yè)危害,近30%工人從事有毒有害作業(yè)。職業(yè)病患病率高達(dá)4.36%,疑似職業(yè)病人檢出率11.42%。此外,三資企業(yè)職業(yè)危害問題也日趨嚴(yán)重。職業(yè)病進(jìn)入高發(fā)期,放射性危害、職業(yè)腫瘤案例上升。重大職業(yè)中毒事故呈不斷上升趨勢(shì)第十二頁,共六十八頁。三、職業(yè)病發(fā)病情況簡(jiǎn)述(2000年)塵肺病:全年新發(fā)病例9100例,死亡2725例;累計(jì)558624例;死亡133226例,病死率23.85%。急性職業(yè)中毒:全年報(bào)告230起,785例,死亡169例,病死率21.5%。慢性職業(yè)中毒:全年報(bào)告1196例。其它各類職業(yè)?。喝陥?bào)告職業(yè)性耳鼻喉疾病187例,職業(yè)眼病175例,其它165例。農(nóng)村農(nóng)藥中毒:全年17459例,1174例死亡,病死率6.7%。

第十三頁,共六十八頁。四、我國預(yù)防控制職業(yè)危害的歷史建國50年來,我國的勞動(dòng)衛(wèi)生和職業(yè)病防治從無到有迅速壯大,目前從中央到地方形成了較完善的勞動(dòng)衛(wèi)生和職業(yè)病研究體系,科研水平不斷提高,使全國職業(yè)病發(fā)展趨勢(shì)得到了有效控制。近年來大量低水平鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)體工業(yè)興起,使職業(yè)危害程度加重,我國的職業(yè)病危害還很嚴(yán)重。第十四頁,共六十八頁。五、職業(yè)衛(wèi)生工作現(xiàn)狀

法律法規(guī)基本齊全組織機(jī)構(gòu)基本健全

全國從事此行業(yè)的專業(yè)人員3萬余人

第十五頁,共六十八頁。六、為什么要制訂職業(yè)病防治法職業(yè)病問題是“世界性問題”

全世界1.6億人患有職業(yè)病,110萬人死于職業(yè)病社會(huì)發(fā)展對(duì)人的安全越來越重視用人單位與勞動(dòng)者的矛盾加大改善有毒有害作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)保護(hù)、防護(hù)設(shè)施1992年世界環(huán)境發(fā)展大會(huì)把職業(yè)病列入七大必須解決的問題1994年職業(yè)衛(wèi)生世界組織要求立法第十六頁,共六十八頁。立法目的預(yù)防、控制、消除職業(yè)病危害防治職業(yè)病保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展根據(jù)憲法的要求第十七頁,共六十八頁。立法宗旨與原則以人為本:強(qiáng)調(diào)維護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益預(yù)防為主:控制危害源頭結(jié)合國情:重點(diǎn)控制嚴(yán)重職業(yè)危害法律定位:明確政府、用人單位、勞動(dòng)者、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)權(quán)利義務(wù)關(guān)系職能轉(zhuǎn)變:減少事前許可、強(qiáng)化事后監(jiān)督行業(yè)管理:充分發(fā)揮行業(yè)作用、強(qiáng)調(diào)企業(yè)自身管理群眾監(jiān)督:工會(huì)、其它群眾組織、勞動(dòng)者參與管理確保實(shí)施:實(shí)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度、落實(shí)工傷保險(xiǎn)和服務(wù)兩個(gè)支持系統(tǒng)第十八頁,共六十八頁。七、職業(yè)病防治法介紹第十九頁,共六十八頁。

共七章七十九條第一章:總則第二章:前期預(yù)防第三章:勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理第四章:職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障第五章:監(jiān)督檢查第六章;法律責(zé)任第七章:附則《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第二十頁,共六十八頁。責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)第二十一頁,共六十八頁。A、用人單位的責(zé)任和義務(wù)

《職業(yè)病防治法》規(guī)定用人單位的責(zé)任和義務(wù)是貫徹“預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn),明確法律責(zé)任,誰造成職業(yè)病危害,誰承擔(dān)法律責(zé)任。加強(qiáng)用人單位的自律管理,規(guī)范用人單位的行為,引入民事法律關(guān)系調(diào)整用人單位和勞動(dòng)者之間的權(quán)利與義務(wù),是《職業(yè)病防治法》的重要特點(diǎn)。第二十二頁,共六十八頁。用人單位的法定義務(wù)

《職業(yè)病防治法》中共有22條對(duì)用人單位的義務(wù)做了明確規(guī)定,主要?dú)w納為如下內(nèi)容:1、健康保障的義務(wù):用人單位應(yīng)當(dāng)采取有效的職業(yè)病危害防護(hù)措施,為勞動(dòng)者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作場(chǎng)所、環(huán)境和條件。2、職業(yè)衛(wèi)生管理義務(wù):用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制,職業(yè)衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)和職業(yè)衛(wèi)生管理制度。第二十三頁,共六十八頁。3、保險(xiǎn)制度:用人單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)。4、報(bào)告義務(wù):用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)向行政部門申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目和職業(yè)病危害事故、職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)結(jié)果。5、衛(wèi)生防護(hù)義務(wù):用人單位必須采取有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施,并為勞動(dòng)者提供個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品。6、減少危害義務(wù):用人單位應(yīng)當(dāng)采用有利于防治職業(yè)病和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料,逐步替代職業(yè)危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料。第二十四頁,共六十八頁。7、職業(yè)危害監(jiān)測(cè)義務(wù):用人單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)。8、不轉(zhuǎn)移危害義務(wù):用人單位不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人。9、職業(yè)危害告知義務(wù):用人單位對(duì)采用的技術(shù)工藝、材料,應(yīng)當(dāng)知悉其產(chǎn)生的職業(yè)病危害,不得隱瞞其危害,還應(yīng)通過合同、設(shè)置公告欄、警示標(biāo)識(shí)和提供說明書等方式告知?jiǎng)趧?dòng)者第二十五頁,共六十八頁。10、培訓(xùn)教育義務(wù):用人單位對(duì)勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行上崗前、在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和教育。11、健康監(jiān)護(hù)義務(wù):用人單位應(yīng)當(dāng)組織從事接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。12、事故處理義務(wù):發(fā)生或可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施和控制措施,并及時(shí)報(bào)告所在地衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門,對(duì)遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察。第二十六頁,共六十八頁。13、特殊勞動(dòng)者保護(hù)義務(wù):用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè);不得安排孕婦、哺乳期的女工從事對(duì)本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。14、提供職業(yè)病診斷資料的義務(wù):勞動(dòng)者申請(qǐng)作職業(yè)病鑒定時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供職業(yè)病診斷所需的有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護(hù)等資料。15、職業(yè)病病人調(diào)離和妥善安置的義務(wù)。16、依照民事法律承擔(dān)損害賠償?shù)牧x務(wù)。第二十七頁,共六十八頁。B、勞動(dòng)者的職責(zé)權(quán)利和義務(wù)工作生命權(quán):享有保護(hù),不受危害危害知情權(quán):職業(yè)危害,防護(hù)措施教育培訓(xùn)權(quán):危害知識(shí),防護(hù)知識(shí),法律知識(shí)職業(yè)健康權(quán):健康監(jiān)護(hù),職業(yè)病診療、康復(fù)特殊保護(hù)權(quán):未成年工、女工、殘疾人拒絕作業(yè)權(quán):無防護(hù)條件,違章指揮,強(qiáng)令冒險(xiǎn)參與決策權(quán):職業(yè)衛(wèi)生民主管理檢舉控告權(quán):違法行為,侵害健康民事賠償權(quán):健康損害第二十八頁,共六十八頁。勞動(dòng)者的職責(zé)權(quán)利和義務(wù)履行勞動(dòng)合同遵守法律法規(guī)遵守規(guī)章制度遵守操作規(guī)程接受教育培訓(xùn)接受健康監(jiān)護(hù)用好防護(hù)設(shè)施用好防護(hù)用品第二十九頁,共六十八頁。

前期預(yù)防第三十頁,共六十八頁。

立法意圖控制危害產(chǎn)生源頭主要內(nèi)容工作場(chǎng)所的基本衛(wèi)生要求法第十三條條例第十一條:《職業(yè)衛(wèi)生安全許可證》新建、擴(kuò)建、改建工程建設(shè)項(xiàng)目的危害控制分類管理,綜合治理一般職業(yè)危害與嚴(yán)重職業(yè)危害普通職業(yè)危害與特殊職業(yè)危害嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目危害,積極治理現(xiàn)有企業(yè)危害第三十一頁,共六十八頁。前期預(yù)防(續(xù))產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位設(shè)立條件中對(duì)工作場(chǎng)所要求:1.符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);2.有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施;3.生產(chǎn)布局合理,有害與無害分開;4.有更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施;5.設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)生理、心理健康的要求;6.保護(hù)勞動(dòng)者健康的其他要求。第三十二頁,共六十八頁。職業(yè)病危害項(xiàng)目的申報(bào)制度職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法

申報(bào)內(nèi)容:1.用人單位的基本情況;2.工作場(chǎng)所職業(yè)病因素的種類、濃度或強(qiáng)度;3.產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、材料;4.職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施。申報(bào)期限:現(xiàn)有項(xiàng)目--2003年1月31日前新建項(xiàng)目--竣工驗(yàn)收后30天內(nèi)第三十三頁,共六十八頁。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的“三同時(shí)”制度建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用第三十四頁,共六十八頁。嚴(yán)重職業(yè)病危害的范圍可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害因素的;可能產(chǎn)生在《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》(GB5044-85)中危害程度為“高度和極度危害”的化學(xué)物質(zhì)的;可能產(chǎn)生含游離二氧化硅10%以上粉塵的;可能產(chǎn)生石棉纖維的;衛(wèi)生部規(guī)定的其他應(yīng)列入嚴(yán)重職業(yè)危害范圍的;上述規(guī)定以外的為一般職業(yè)病危害第三十五頁,共六十八頁。嚴(yán)重職業(yè)病危害因素放射性物質(zhì)矽塵(10%以上)、石棉塵汞及其化合物、苯、砷及其化合物、氯乙烯、鉻酸鹽、黃磷、鈹及其化合物、對(duì)流磷、羰基鎳、八氟異丁烯、氯甲醚、錳及其化合物、氰化物、三硝基甲苯、鉛及其化合物、二硫化碳氯、丙烯腈、四氯化碳、硫化氫、甲醛、苯胺、氟化氫、五氯酚(鈉)、鎘及其化合物、敵白蟲、氯丙稀、釩及其化合物、溴甲烷、硫酸二甲酯、金屬鎳、甲苯二異氰酸酯、環(huán)氧氯丙烷、砷化氫、敵敵畏、光氣、氯丁二烯、一氧化碳、硝基苯(GB5044-85中高度和極度危害)第三十六頁,共六十八頁。國家對(duì)從事放射、高毒等作業(yè)實(shí)行特殊管理特殊作業(yè)的分類:從事放射性危害作業(yè):《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》;《放射事故管理規(guī)定》;《放射工作衛(wèi)生防護(hù)管理辦法》;《放射防護(hù)器材與含放射性產(chǎn)品衛(wèi)生管理辦法》

從事存在高毒的作業(yè):致癌物、生殖毒物

第三十七頁,共六十八頁。

勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理

第三十八頁,共六十八頁。立法意圖明確勞動(dòng)工作過程中職業(yè)病防治要求明確用人單位在用人過程中保護(hù)勞動(dòng)者健康的法定義務(wù)和責(zé)任明確勞動(dòng)者的職業(yè)健康權(quán)利有關(guān)組織和社團(tuán)的職責(zé)第三十九頁,共六十八頁。職業(yè)病防治管理措施

設(shè)置管理機(jī)構(gòu)(組織)、配備專業(yè)人員制定防治計(jì)劃、實(shí)施方案建立管理制度、操作規(guī)程建立職業(yè)衛(wèi)生檔案、健康監(jiān)護(hù)檔案建立監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)制度建立事故應(yīng)急救援預(yù)案第四十頁,共六十八頁。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施

車間全面通風(fēng)、降溫、空調(diào)、吸聲、屏蔽設(shè)施;有害崗位(設(shè)備)局部機(jī)械通風(fēng)、除塵、排毒、降噪、減振、屏蔽等設(shè)施;噴砂室、噴漆房、隔聲室等獨(dú)立防護(hù)建筑結(jié)構(gòu);各類密閉隔離設(shè)施:密閉皮帶、密閉烘道等;為防護(hù)目的設(shè)計(jì)的專用生產(chǎn)流水線,如鋼板預(yù)處理流水線等;現(xiàn)場(chǎng)急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急通道、泄險(xiǎn)區(qū)等;各類報(bào)警裝置;其他防護(hù)設(shè)施第四十一頁,共六十八頁。

個(gè)人防護(hù)用品眼、皮膚、耳防護(hù)用品防塵、防毒用的各類呼吸保護(hù)器防電磁波(射線)防護(hù)用品化學(xué)護(hù)膚用品射線照射個(gè)人劑量計(jì)第四十二頁,共六十八頁。職業(yè)病危害告知

勞動(dòng)合同書職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)(上崗、在崗)單位公告欄崗位警示標(biāo)識(shí)、中文警示說明設(shè)備警示標(biāo)識(shí)、中文警示說明包裝警示標(biāo)識(shí)、中文警示說明化學(xué)品、放射性物質(zhì)中文說明書

第四十三頁,共六十八頁。

用人單位的勞動(dòng)合同告知內(nèi)容應(yīng)包括:

1、勞動(dòng)過程中可能接觸的職業(yè)危害因素的種類、危害程度;2、危害后果;3、提供的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品;4、工資待遇、崗位經(jīng)貼和工傷社會(huì)保險(xiǎn)待遇;職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)教育;5、職業(yè)病防治規(guī)章制度和操作規(guī)程等。第四十四頁,共六十八頁。職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)由專人負(fù)責(zé),確保正常工作委托服務(wù)機(jī)構(gòu)定期檢測(cè)、評(píng)價(jià)檢測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果存入職業(yè)衛(wèi)生檔案定期向衛(wèi)生行政部門報(bào)告定期向勞動(dòng)者公布超標(biāo)者立即治理仍不符要求,停止作業(yè),直至達(dá)標(biāo)第四十五頁,共六十八頁。職業(yè)健康檢查上崗前、在崗期間、離崗時(shí)均應(yīng)檢查檢查由衛(wèi)生部門批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)檢查結(jié)果告知?jiǎng)趧?dòng)者未體檢不得上崗,禁忌者不得作業(yè),有病者調(diào)離安置檢查費(fèi)用業(yè)主承擔(dān)未離崗體檢不得終止合同建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,無償提供給勞動(dòng)者復(fù)印件第四十六頁,共六十八頁。特殊人群職業(yè)健康保護(hù)未成年人不得從事危害作業(yè)孕期、哺乳期女工不得從事危害作業(yè)第四十七頁,共六十八頁。急性職業(yè)病危害事故監(jiān)控有應(yīng)急救援預(yù)案發(fā)生事故立即救援和控制立即報(bào)衛(wèi)生部門和有關(guān)部門立即組織對(duì)受害者的救援或醫(yī)學(xué)觀察衛(wèi)生部門及時(shí)組織調(diào)查處理第四十八頁,共六十八頁。工會(huì)組織職責(zé)督辦職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)提出職業(yè)病防治意見、建議協(xié)調(diào)解決職業(yè)病防治問題要求糾正對(duì)勞動(dòng)者的侵權(quán)行為要求對(duì)嚴(yán)重職業(yè)危害采取防護(hù)措施參與職業(yè)病危害事故調(diào)查處理第四十九頁,共六十八頁。職業(yè)病防治費(fèi)用列支職業(yè)病防治工作是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的一個(gè)組成部分防治費(fèi)用應(yīng)在生產(chǎn)成本中列支:---預(yù)防措施費(fèi)用(管理措施、防護(hù)設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品等)---職業(yè)病危害治理費(fèi)用---工作場(chǎng)所監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)費(fèi)用---健康監(jiān)護(hù)費(fèi)用(崗前、在崗、離崗前體檢;疑似職業(yè)病人醫(yī)學(xué)觀察、職業(yè)病病人治療、療養(yǎng))---職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)費(fèi)用第五十頁,共六十八頁。職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障

第五十一頁,共六十八頁。立法意圖保護(hù)受害者和職業(yè)病患者的合法權(quán)益理順職業(yè)病診斷、鑒定程序,體現(xiàn)公平、公正、公開原則,與現(xiàn)有醫(yī)政管理法律法規(guī)銜接與現(xiàn)有職業(yè)病待遇規(guī)定、社會(huì)保障立法相銜接第五十二頁,共六十八頁。勞動(dòng)者可以選擇在用人單位所在地或者本人居住地醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷就業(yè)現(xiàn)狀:流動(dòng)就業(yè)人口上升克服地方保護(hù)主義方便勞動(dòng)者,更好地保護(hù)職業(yè)病病人的合法權(quán)益考慮勞動(dòng)者的流動(dòng)性較大,為方便勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)病診斷,本法賦予了勞動(dòng)者職業(yè)病診斷選擇權(quán)。第五十三頁,共六十八頁。職業(yè)病報(bào)告政府職業(yè)衛(wèi)生管理決策依據(jù)之一用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病或疑似職業(yè)病病人時(shí)應(yīng)向用人單位所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告(限期改正,警告并處<1萬元罰款;弄虛作假的可處2萬-5萬元罰款,責(zé)任者行政處分)報(bào)告時(shí)限:急性12~24小時(shí)內(nèi)(電告或填卡)重大立即電話報(bào)告(1死或3例以上)慢性15天(報(bào)告卡)衛(wèi)生行政部門接報(bào)后應(yīng)依法處理第五十四頁,共六十八頁。疑似職業(yè)病病人的保障人數(shù)眾多,應(yīng)密切關(guān)注并使之得到切實(shí)保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)告知和通知的義務(wù)(勞動(dòng)者、用人單位)用人單位及時(shí)安排診斷(警告并責(zé)令限期改正,逾期不改處5-20萬罰款)診斷、醫(yī)學(xué)觀察期間不得解除或終止與其訂立的勞動(dòng)合同診斷、醫(yī)學(xué)觀察期間所需費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。解決疑似職業(yè)病病人的后顧之憂第五十五頁,共六十八頁。職業(yè)病病人享有的待遇用人單位必須履行:⑴安排職業(yè)病病人進(jìn)行治療、康復(fù)和定期檢查;⑵對(duì)不適宜從事原工作的調(diào)離崗位并妥善安置;⑶對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者給予適當(dāng)崗位津貼體現(xiàn)了黨和政府的重視和關(guān)懷第五十六頁,共六十八頁。用人單位承擔(dān)職業(yè)病病人的醫(yī)療和生活保障用人單位如未依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)的,被診斷的職業(yè)病病人的醫(yī)療和生活保障由其承擔(dān)。對(duì)先后在不同單位接觸相關(guān)職業(yè)病危害因素而造成損害的職業(yè)病病人的各項(xiàng)保障,有證據(jù)表明該職業(yè)病是由先前用人單位所造成的,由先前用人單位承擔(dān),但最后的用人單位須承擔(dān)舉證責(zé)任。第五十七頁,共六十八頁。職業(yè)病病人單位變動(dòng)(變更)時(shí)的保障職業(yè)病病人所依法享有的待遇不因單位的變動(dòng)而改變;用人單位發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形時(shí),對(duì)接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行相應(yīng)的健康檢查(離崗時(shí)職業(yè)健康檢查);按規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人。第五十八頁,共六十八頁。監(jiān)督檢查

第五十九頁,共六十八頁。國家實(shí)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度

國家實(shí)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度是指由法律授權(quán)的國家機(jī)關(guān)對(duì)全國的職業(yè)衛(wèi)生工作依法實(shí)施的具有國家強(qiáng)制力的監(jiān)督制度,是一種國家監(jiān)督制度。國家監(jiān)督具有一下基本特征:1、實(shí)施國家監(jiān)督的機(jī)關(guān)必須是法律授權(quán)的機(jī)關(guān),其他非法律授權(quán)的機(jī)關(guān)五權(quán)實(shí)施國家監(jiān)督;2、國家監(jiān)督是依法實(shí)施的監(jiān)督,具有實(shí)施國家監(jiān)督的機(jī)關(guān)不得違反法律的規(guī)定或者超越法律賦予的職權(quán)實(shí)施監(jiān)督;3、國家監(jiān)督是具有法律強(qiáng)制力的監(jiān)督,依法實(shí)施的國家監(jiān)督由法律保證其必須得到執(zhí)行;第六十頁,共六十八頁。4、國家監(jiān)督是具有普遍約束力的監(jiān)督,其效力范圍及于主權(quán)國家管轄領(lǐng)域之內(nèi);5、國家監(jiān)督是具有權(quán)威性的監(jiān)督,它以最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)—全國人大及其常委會(huì)制定的法律為依據(jù),體現(xiàn)的是國家意志,所有被監(jiān)督對(duì)象都必須服從。國家實(shí)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度(續(xù))第六十一頁,共六十八頁。

國家在職業(yè)衛(wèi)生管理領(lǐng)域?qū)嵭行l(wèi)生監(jiān)督制度,《職業(yè)病防治法》中有如下規(guī)定:

1.規(guī)定職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的行政主體

“國務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作”??h級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門依照職業(yè)病防治法律法規(guī)和國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)衛(wèi)生要求,依照職責(zé)劃分,對(duì)職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。國家實(shí)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度(續(xù))第六十二頁,共六十八頁。

2.規(guī)定職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的對(duì)象(相對(duì)人)

“本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的職業(yè)病防治活動(dòng)”。包括:①產(chǎn)生職業(yè)病危害的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(統(tǒng)稱“用人單位”);也包括用人單位以外的產(chǎn)生職業(yè)病危害的單位;②在職業(yè)活動(dòng)中接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者;③從事

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