基于SWOT的浙江水庫型水利風(fēng)景區(qū)旅游發(fā)展分析,旅游管理論文浙江省河流湖泊諸多,有錢塘江、苕溪、運河、甬江、椒江、甌江、飛云江、鰲江等八大水系,湖泊主要分布在杭嘉湖平原和寧紹平原,杭州西湖、紹興東湖、鄞縣東錢湖、嘉興南湖為浙江省四大名湖。建國初期,我們國家水旱災(zāi)禍頻繁,尤其是黃淮海地區(qū)、長江流域中游地區(qū)、黃河流域以及長期未得到治理的海河流域。三年恢復(fù)和第一個五年計劃期間,全國的水利工程建設(shè)重點是四大流域,浙江省在這里期間并未興修較大的水利工程。在大躍進、文革期間,受眾多社會因素影響,全國水利工程建設(shè)緩慢,但浙江省水利工作有著突破性的進展,浙江第一座大型低水頭河床式水電站富春江水電站于1977年順利完工;我們國家自行設(shè)計、自制設(shè)備、自主建設(shè)的第一座大型水力發(fā)電站新安江水電站于1978年全線投入使用。1978年改革開放,浙江水利建設(shè)迎來了快速發(fā)展的新階段,水利工作有了一系列的改革整頓,全省人民進行了大規(guī)模的水利建設(shè):1988年啟動浙中烏溪江引水工程、1992年起開場修建錢塘江中上游的千里江堤、1997年沿海開場修建千里高標(biāo)準(zhǔn)海塘、2007年底千余座病險水庫完成除險加固水利工程的建設(shè)構(gòu)成了大量的水工建筑景觀、水域景觀、自然景觀和人文景觀。為了愈加科學(xué)合理地開發(fā)和保衛(wèi)水利風(fēng)景資源,2001年7月,水利部成立了水利風(fēng)景區(qū)評審委員會,標(biāo)志著水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理工作的正式啟動。水利風(fēng)景區(qū)是指以水域(水體)或水利工程為依托,具有一定規(guī)模和質(zhì)量的風(fēng)景資源與環(huán)境條件,能夠開展觀光、娛樂、休閑、度假或科學(xué)、文化、教育活動的區(qū)域。水利風(fēng)景區(qū)在眾多方面都有著重要的作用,如維護工程安全、改善人居環(huán)境等。2001年10月,初次評審會召開并通過了18個國家級水利風(fēng)景區(qū),浙江省入選的國家級水利風(fēng)景區(qū)有3個,成為景區(qū)入選最多的省份。1.2浙江省水庫型風(fēng)景區(qū)發(fā)展現(xiàn)在狀況水利風(fēng)景區(qū)分為水庫型、灌區(qū)型、濕地型、城市河湖型、自然河湖型和水土保持型6種類型。水庫型水利風(fēng)景區(qū)以水庫為依托,其風(fēng)景資源包括水庫水體及相關(guān)水工建筑、沿岸草木、山林、歷史建筑等具有游覽價值的自然景觀和人文景觀。截至2020年9月,浙江省擁有24個國家級水利風(fēng)景區(qū),華而不實水庫型水利風(fēng)景區(qū)有7個,另有3個自然河湖型水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)含水庫資源;2020年浙江省水利廳公布(浙江省省級水利風(fēng)景區(qū)評定管理辦法〕,評出浙江省首批省級水利風(fēng)景區(qū):紹興市湯浦水庫水利風(fēng)景區(qū),桐廬富春江水利風(fēng)景區(qū),松陽縣松陽溪水利風(fēng)景區(qū)。浙江省內(nèi)水庫型水利風(fēng)景區(qū)占國家級、省級水利風(fēng)景區(qū)總數(shù)的33%。擁有先進的景區(qū)開發(fā)形式和健全的管理制度的水庫型水利風(fēng)景區(qū)不僅能夠促進水利工程基礎(chǔ)設(shè)施的條件的改善,還能為水土保持和生態(tài)修復(fù)的提供保障,給社會經(jīng)濟建設(shè)提供助力。2、基于SWOT的浙江水庫型水利風(fēng)景區(qū)旅游發(fā)展分析SWOT分析法是對研究對象的4項因素即優(yōu)勢(strength)、劣勢(weakness)、時機(opportunity)和威脅(threats)進行綜合分析,并提出將來的發(fā)展戰(zhàn)略。筆者運用SWOT分析法對浙江省水庫型水利風(fēng)景區(qū)的旅游發(fā)展進行分析,指出了浙江省水庫型水利風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)現(xiàn)在狀況及問題,為浙江省水庫型水利風(fēng)景區(qū)旅游的發(fā)展對策的研究提供重要的根據(jù)。2.1優(yōu)勢分析2.1.1相對于非水利風(fēng)景區(qū)的優(yōu)勢a.獨特的水利工程景觀。自然河流經(jīng)水工建筑物攔截蓄水構(gòu)成水庫,攔截處的水工建筑物是水庫型水利風(fēng)景區(qū)所獨有。宏偉的水力發(fā)電站、堅實的大壩、雄壯的溢洪道等水工建筑的規(guī)劃設(shè)計建設(shè)都是經(jīng)科學(xué)研討的,每一處景觀都是水利科普教育的教學(xué)材料。氣勢恢宏,泄流磅礴,科技含量高的水工建筑帶給游客的不僅僅是視覺震撼,并且能將治水文化、工程文化以及地方特色文化傳承給子孫后代。b.舒適的庫區(qū)小氣候。水庫蓄水使得水域面積擴大,光熱水等氣象因素隨之變化,庫區(qū)降水量、降水頻率增加,空氣濕度上升,改善了庫區(qū)原有的氣候狀態(tài)。浙江省水庫區(qū)多數(shù)被青山環(huán)繞,豐富森林資源增加了負(fù)氧離子,起到了降溫增濕、凈化空氣的作用。山水結(jié)合、山清水秀的水庫型水利風(fēng)景區(qū)環(huán)境造就了獨特的庫區(qū)小氣候,為休閑度假提供了良好環(huán)境。c.開闊的水域能開展多種游樂活動。景區(qū)活動單一、聯(lián)動薄弱、互動缺乏是很多旅游風(fēng)景區(qū)的通病,而水庫型風(fēng)景區(qū)具有開闊的水域,能開展一系列的水上娛樂活動。水庫旅游根據(jù)旅游活動開展的方位可分為中心地帶、周邊地帶和零散地帶。浙江省水庫型水利風(fēng)景區(qū)中心地帶是水體外表及水中,在這一區(qū)域中開展的活動以水上摩托、快艇、竹筏以及潛水等項目為主;周邊地帶為水體沿岸,此處是游覽娛樂、健身休憩的最佳地段;浙江多丘陵和山地,擴散區(qū)域是水庫周邊的山林地帶,這一區(qū)域的水上活動有漂流,同時可以以開展科普探險和養(yǎng)生康體的休閑活動。d.生態(tài)游,感受物種多樣性。庫區(qū)水資源充沛,良好的水環(huán)境孕育了多種多樣的水中生物;庫區(qū)雨水充足,植物生長迅速,森林資源豐富。因而,庫區(qū)周邊成了諸多野生動物良好的繁衍地和棲息地。庫區(qū)豐富的物種資源,為了解野生動物生活習(xí)性、認(rèn)識植物的形態(tài)特征提供了良好條件。2.1.2相對于外省水庫型水利風(fēng)景區(qū)的優(yōu)勢a.水資源和水庫資源豐富。浙江地處亞熱帶,氣候溫和濕潤,雨水充沛,年均降水量約為1600mm,是我們國家降水較豐富的地區(qū)之一。浙江省內(nèi)山地和丘陵占70.4%,這一地形特點為水庫的興建提供了一定的優(yōu)勢。浙江省內(nèi)建有小(二)型以上水庫3942座,華而不實大型水庫28座,中型水庫120座,豐富的水庫資源為水庫型水利風(fēng)景區(qū)的開發(fā)提供了廣闊的建設(shè)基礎(chǔ)。b.地理位置優(yōu)越,區(qū)位優(yōu)勢明顯。浙江省地處中國東南沿海、長江三角洲南翼,東北與中國最大的城市上海為鄰,省會杭州市與上海市兩地高速公路距離約130km。浙江省沿海海岸岸長水深,為港口建設(shè)提供了得天獨厚的條件。中國四大國際深水港之一寧波北侖港就坐落在浙江。在浙江省約10萬km2面積內(nèi),分布著7個機場,這在國內(nèi)乃至世界都屬較大密度。現(xiàn)連接浙江的主要鐵路干線已有10多條,杭州鐵路樞紐是全國性樞紐,全國最大的火車站杭州東站也已建成使用。截至2018年底,浙江省建有等級公路107880km,等級公路分布密度在全國23個省中排名第3。優(yōu)越的地理位置和發(fā)達的鐵路、水運、航空以及公路交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是為浙江旅游穩(wěn)健發(fā)展提供了有力保障。c.生活水平高,客源基礎(chǔ)好。自1978年改革開放以來,浙江省經(jīng)濟發(fā)展迅速,主要經(jīng)濟指標(biāo)一直居各省前列,并成為全國經(jīng)濟增長速度最快和最具活力的省份之一。據(jù)中國年鑒網(wǎng)數(shù)據(jù),2020年浙江省國內(nèi)經(jīng)濟生產(chǎn)總值34606.30億元,列居全國第2;城鎮(zhèn)居民平均每人可支配收入34550元,居各省前列,僅次于上海、北京。浙江省經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展給基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)注入了強大的資金助力,人民可支配收入增加,也將拉動旅游行業(yè)的發(fā)展,為旅游經(jīng)濟的持續(xù)增長提供了良好的消費環(huán)境支撐。d.社會形象好。浙江是中國古代文明的發(fā)祥地之一,素有魚米之鄉(xiāng)、絲綢之府、文物之邦、旅游勝地之稱,全省境內(nèi)重要地貌景觀800余處,水域景觀200余處,生物景觀100余處,人文景觀100余處。2.2劣勢分析a.存在嚴(yán)重的景區(qū)形象遮蔽現(xiàn)象。形象遮蔽指在一定區(qū)域內(nèi)分布著若干風(fēng)景區(qū),華而不實旅游資源級別高、特色突出,產(chǎn)品品牌效應(yīng)大或者市場競爭力強的景區(qū),在旅游形象方面也會更突出,進而對其他風(fēng)景區(qū)的形象構(gòu)成遮蔽效應(yīng)。相較于浙江省內(nèi)其他水庫型水利風(fēng)景區(qū),千島湖景區(qū)開發(fā)早、規(guī)模大、特色明顯、知名度高,通常成為游客山水之旅的首選。在浙江省內(nèi),千島湖景區(qū)強大的競爭力已經(jīng)對其他水庫型水利風(fēng)景區(qū)構(gòu)成遮蔽效應(yīng)。b.防洪抗旱、供水發(fā)電與旅游資源利用存在矛盾。浙江省內(nèi)水庫型風(fēng)景區(qū)的發(fā)電站多為大壩攔截蓄水,利用上下游水位差構(gòu)成的水勢能進行發(fā)電。水力發(fā)電以及旱季洪澇的影響都會造成水庫水位的驟升驟降,而水庫周邊景區(qū)設(shè)施及項目的開發(fā)需要保持一定水平范圍內(nèi)的水位,兩者互有矛盾。庫區(qū)周邊不規(guī)范的漁業(yè)養(yǎng)殖將會造成景區(qū)環(huán)境臟亂差,旅游開發(fā)也會對自然環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響。c.存在明顯的資源閑置季節(jié)。水庫型水利風(fēng)景區(qū)完全建立在山水資源上,庫區(qū)建設(shè)以親水性項目為主導(dǎo),相對于以人文景觀為主的其他的景區(qū),水庫型水利風(fēng)景區(qū)的旅游淡季更為明顯,資源集約利用率亟待提高。2.3機遇分析a.生活水平提高,生活方式發(fā)生了改變。隨著人們生活水平的不斷提高,越來越多的人開場倡導(dǎo)健康的生活方式,生態(tài)旅游的休閑度假形式遭到人們的青睞。水庫型水利風(fēng)景區(qū)坐擁秀麗的山水資源、豐富的物種資源,再加之獨特的水工建筑景觀,為親近自然的生態(tài)旅游提供了良好場所。b.旅游業(yè)的迅速發(fā)展。2020年浙江省全年估計共接待入境旅游者866萬人次,旅游外匯收入51.5億美元,接待國內(nèi)旅游者3.91億人次,實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入4475.8億元人民幣,實現(xiàn)旅游總收入4801.2億元人民幣,浙江省旅游總收入位列全國第3。浙江省快速發(fā)展的旅游行業(yè)造就了水庫型水利風(fēng)景區(qū)旅游發(fā)展良好的大環(huán)境。c.氣候變化,溫度上升。由于人類大規(guī)模地排放增溫氣體和改變下墊面性質(zhì),導(dǎo)致了全球性的氣溫上升。研究表示清楚,近1萬年來主要是近5千年來歷史時期氣溫變化幅度不超過2℃~3℃;近百年或20世紀(jì)以來氣溫變化幅度在0.5℃~1.0℃之間。獨特的庫區(qū)小氣候,舒適涼快清爽,水庫型水利風(fēng)景區(qū)是人們休閑避暑、度假乘涼的理想去處。2.4威脅分析a.景區(qū)建設(shè)帶來生態(tài)負(fù)效應(yīng)。自然河流經(jīng)水工建筑物攔截蓄水構(gòu)成水庫,大壩等水工建筑的修建會對水體和水中生物、大氣、地質(zhì)、河道及沿岸景觀和生物、大氣產(chǎn)生影響,局部水位上升可能帶來移民問題。水庫的興建將影響庫區(qū)的生態(tài)環(huán)境,再加之不規(guī)范的景區(qū)開發(fā),可能會給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)及自然資源帶來毀壞性的負(fù)面影響。b.缺乏成熟的審查、監(jiān)督機制。景區(qū)開發(fā)和水庫興建的不同步,給后續(xù)景區(qū)建設(shè)的整體規(guī)劃帶來眾多受限因素,景區(qū)最初的規(guī)劃往往難以同時知足水庫興建時的規(guī)劃和景區(qū)后期建設(shè)、運營的需求,景區(qū)規(guī)劃需根據(jù)景區(qū)開發(fā)、運營的實際情況進行調(diào)整和改良;景區(qū)開發(fā)與自然環(huán)境的保衛(wèi)會存在沖突,規(guī)劃的執(zhí)行狀況將直接影響到區(qū)域自然環(huán)境。當(dāng)前,水庫型水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)申報、審批程序已逐步規(guī)范化,但我們國家水利風(fēng)景區(qū)未設(shè)立專門的開發(fā)監(jiān)督部門,缺乏規(guī)范化的審查、監(jiān)督機制,不能及時了解景區(qū)規(guī)劃的執(zhí)行及景區(qū)開發(fā)建設(shè)的相關(guān)情況。c.市場競爭劇烈。水利風(fēng)景區(qū)雖擁有其他景區(qū)無法比較的自然資源優(yōu)勢,但此類景區(qū)開發(fā)起步晚,公眾熟知度低。據(jù)有關(guān)資料顯示,水利旅游吸引能力比擬弱,在全國眾多類型景區(qū)中排名第23位,水庫型水利風(fēng)景區(qū)在旅游業(yè)競爭中處于被動地位。3、浙江省水庫型水利風(fēng)景區(qū)旅游發(fā)展對策隨著社會的進步及旅游業(yè)的不斷發(fā)展,水庫型水利風(fēng)景區(qū)旅游發(fā)展的新情況和新問題也將不斷出現(xiàn),對景區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的研究是長期而持續(xù)的任務(wù)。a.完善水庫型水利風(fēng)景區(qū)電子檔案。項目檔案建設(shè)既是重點建設(shè)項目的歷史真實記錄,也是進一步推進風(fēng)景區(qū)建設(shè)、管理、開發(fā)、保衛(wèi)與利用的重要根據(jù),也為景區(qū)宣傳工作提供信息支持。應(yīng)該加快浙江省水庫型水利風(fēng)景區(qū)檔案的信息化建設(shè)進程,建立水庫型水利風(fēng)景區(qū)網(wǎng)絡(luò)檔案平臺,公開的信息不僅局限于現(xiàn)有的景區(qū)介紹,而且應(yīng)公示各景區(qū)建設(shè)開發(fā)狀況、生態(tài)維護狀況等信息。通太多種媒介來推廣景區(qū)電子檔案平臺,以到達提高公眾對水庫型水利風(fēng)景區(qū)的認(rèn)知度的目的。景區(qū)建設(shè)及維護信息的公開化也有利于推動庫區(qū)旅游開發(fā)與環(huán)境保衛(wèi)和諧發(fā)展,促進景區(qū)生態(tài)環(huán)境、水工建設(shè)功能、景區(qū)旅游發(fā)展和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。b.建立水庫型水利風(fēng)景區(qū)旅游戰(zhàn)略聯(lián)盟,打造主景區(qū),帶動周邊景區(qū)。自然山水風(fēng)景區(qū)多數(shù)遠離市區(qū),但還是人們在各類旅游景區(qū)中的首選,以游客接待量為統(tǒng)計數(shù)據(jù)排列出的中國2020年旅游百強景區(qū)的結(jié)果顯示,超過60%的上榜景區(qū)為山水自然風(fēng)景區(qū)。充分利用人們對山水景區(qū)情有獨鐘這一特性,建立浙江省水庫型水利風(fēng)景區(qū)旅游戰(zhàn)略聯(lián)盟。在戰(zhàn)略聯(lián)盟的角度上對水庫型水利風(fēng)景區(qū)進行集群宣傳,構(gòu)成規(guī)模效應(yīng)。打造水庫型水利風(fēng)景區(qū)主景區(qū),以主景區(qū)的影響力帶動周邊景。千島湖景區(qū)是2020年浙江省內(nèi)唯逐一個上榜中國旅游百強景區(qū)的水庫型水利風(fēng)景區(qū),通過戰(zhàn)略聯(lián)盟的合作機制,利用千島湖景區(qū)的影響力帶動周邊的水庫型水利風(fēng)景區(qū)的發(fā)展,從對客源的爭奪到客源的相互共享的轉(zhuǎn)變。充分運用戰(zhàn)略聯(lián)盟這一平臺,對水庫型水利風(fēng)景區(qū)的進行旅游資源整合,推動各景區(qū)聯(lián)合旅游產(chǎn)品的開發(fā)。c.與其他類型的旅游景區(qū)建立合作關(guān)系,互相推動。從單一景區(qū)旅游客流來看,浙江省內(nèi)最受歡迎的并非是水庫型旅游風(fēng)景區(qū),以2020年十一旅游黃金周為例,千島湖景區(qū)日均接待游客在18.94萬人,西湖景區(qū)日均接待游客在68.44人次。據(jù)此能夠提出:強化旅游資源整合開發(fā)力度,將水庫型水利風(fēng)景區(qū)與受歡迎程度高的其他類型旅游景區(qū)建立合作關(guān)系,通過其他景區(qū)來推動水庫型水利風(fēng)景區(qū)的知名度和社會影響力。同時,水庫型水利風(fēng)景區(qū)也為其他類型的景區(qū)提供游客資源,這是一個互相作用、互相帶動的經(jīng)過。d.