千里之行，始于足下。第2頁/共2頁精品文檔推薦行政學原理考試復習資料簡答：

1．系統(tǒng)理論的三個特征：（1）目的性。每個系統(tǒng)都應有明確的目的；別同的系統(tǒng)有別同的目的。（2）整體性。正式因為系統(tǒng)的目的性，使系統(tǒng)內各因素環(huán)繞共同目標構成別可分割的整體。（3）層次性。是系統(tǒng)原理的一具重要概念。任何復雜系統(tǒng)都有一定的層次結構。

2．行政職能：指政府在國家、社會日子中所起的基本作用，是國家職能的重要組成部分。

國家職能包括立法職能、司法職能和行政職能三大部分。行政職能受國家職能制約，是國家職能的具體執(zhí)行和體現(xiàn)，也是實施國家職能的關鍵。國家職能與行政職能，基本上有國情環(huán)境、國家的全然制度和社會進展形勢客觀條件所決定的，而別是有人的主觀所決定的。

3．行政領導作為國家行政治理系統(tǒng)中的領導，在內容和形式上具有以下重要特點：（1）行政領導具有政治性。隨著國家的進展變化而變化，別同歷史階段別同國家的行政領導內容、地位、方式辦法是別同的。（2）行政領導具有強制性。一種國家領導，它在整體人納入了國家權力的強制范圍，是依據(jù)法律，行使國家權力來組織和治理社會公共事務。

（3）行政領導具有綜合性。由于涉及國家政治、經濟、文化、科學、教育等各個方面，是一種全方位的領導活動，同時貫通于整個行政活動的各個環(huán)節(jié)和全部過程的始終。4．行政組織的縱向結構：指各級政府上下級之間，每級政府的各組成部門之間的領導與被領導、命令與服從關系的組合方式。治理層次與治理幅度之間成反比關系。

5．人事行政的原則：（1）選賢任能原則。即選拔賢才，任用能人，這是人事行政必須堅持的首要原則，（2）激勵競爭原則。算是要把競爭機制引進到人事行政工作中來，形成一種優(yōu)勝劣汰、優(yōu)勝劣將的用人環(huán)境。（3）成績主義原則。即把行政人員的工作實績作為其評價、獎勵、晉級、晉職的要緊標準，因為工作實績是一具人的業(yè)務水平、工作能力和工作態(tài)度的綜合反映。（4）適才適位原則。即把人才用在適當?shù)穆毼缓蛵徫簧?，大才大用，小才小用，高才高用，低才低用，使每個人都能各隨其志，各得其所，各盡其才，各獻其功。（5）職能互補原則。即要使一具單位發(fā)揮較好的效能，必須合理搭配各種工作人員，組成一種最佳的組織結構，使各種人員在智力、能力、技術、性格、年齡、體力等方面互相補充，互相配合，取長補短，團結協(xié)作，發(fā)揮集體力量，共同完成目標。

（6）民主監(jiān)督原則。即在人事行政活動中，必須實行民主治理，加強監(jiān)督，提高人事行政工作的透明度，提高社會公眾的參與程度，使全社會了解政府活動，實行人事行政活動的公開化。（7）依法治理原則。人事行政工作要使治理方式更趨合理，幸免主觀隨意性和別穩(wěn)定性，必須實行依法治理。

6．西方文官制度的特點：（1）公開考試、擇優(yōu)錄取。即所有文官都必須經過公開的競爭性考試擇優(yōu)錄取，政府任何一級官位都向成績優(yōu)秀者開放。（2）職務常任制。西方國家普通把政府官員分為兩類，一類稱政務官，隨政黨競選勝敗而進退，有一定的任期，要緊擔任各部、委的行政XXX；另一類稱事務官，即我們通常所稱的文官，他們普通被錄取后就按工作成績逐年提升，對自個兒的本職工作有全面的了解，實行職位的常任制，只要沒有過失，就能夠終身任職，有終身的職業(yè)保障，并享受較為優(yōu)厚的待遇。（3）政治中立原則。即所有文官必須在政治上保持中立，別得介入黨派活動，別得參加政黨的競選活動，別得以黨派偏見妨礙決策，文官的工作與黨派之爭徹底分開。

7．行政決策的程序，必須通過四大基礎程序：（1）確定目標。行政決策為了解決行政治理活動中的實際存在咨詢題，決策目標是依照所要解決的咨詢題而確定的。（2）擬定方案。所

謂決策方案，是決策者為實現(xiàn)預期的決策目標所挑選的途徑和手段。（3）最佳抉擇。對各種備選方案舉行綜合評價，確定最優(yōu)化方案的時期，它是決策程序中最關鍵的步驟。

（4）追蹤決策。算是在決策方案付諸實施后加以嚴密的監(jiān)控，隨時觀看其進展的趨向是否和方案相一致，如發(fā)覺原方案的實施過程中浮現(xiàn)了也許危及決策目標實現(xiàn)的異常事情時，應對原方案舉行及時的修正或再決策。

8．行政信息的含義與特征。是反映整個行政治理活動的各種資料、情報、數(shù)據(jù)、指令、密碼、符號、文字、語言、訊號所包含的總稱。要緊有以下特點：(1)真實性。信息強調的是客觀存在的一切事物經過物質載體發(fā)出的有關內容。（2）價值型。信息強調的是各種事物經過物質載體發(fā)出的一切有價值的內容。（3）多變性。由于客觀事物的復雜多變，反映其狀況的信息也會隨之變化，加上信息總是滯后于適時的特點。

9．信息在行政治理中的要緊作用。（1）信息系統(tǒng)本身是行政治理系統(tǒng)別可缺少的重要組成部分。信息在行政工作中占十分重要地位。（2）信息是行政打算與行政決策的立腳點。

打算于決策是行政治理的基本職能，打算于決策的形成必須以大量準確的客觀信息為依托。（3）信息是行政執(zhí)行與行政操縱的全然保障。行政治理的基本職能除了打算與決策外，還有組織、調節(jié)與操縱方面。（4）信息是行政溝通和行政協(xié)調的紐帶和橋梁。在行政活動中新進的信息溝通，是信息傳遞的過程。

10．所謂信息溝通，各種也許明白的信息或思想在兩個或兩個以上的人群中傳遞或交換的過程，即信息的交流、聯(lián)系和傳遞。

11．信息溝通的類型。（1）正式溝通。依賴行政體系的正式機構和權限關系舉行的溝通。

分為下行溝通和上行溝通。（2）非正式溝通。是正式行政組織之外舉行的溝通活動，普通以行政人員之間的交往為基礎。

12．行政監(jiān)督的意義?！耙詸嗔χ萍s權力”是西方行政學的一項重要原理，我國國家機關在政治、經濟、文化、科學、教育、衛(wèi)生等諸多方面舉行著廣泛的行政治理，行使著廣泛的行政權力。經過行政監(jiān)督活動，從一定程度上對行政權力舉行有效的制約，關于實現(xiàn)“依法行政、依法治國”的目標具有極其重要意義。（1）增強國家公務員的公仆意識。（2）保障行政機關正確行使權力。（2）愛護公民、法人和其他組織的合法權益。（4）客服官僚主義和XXX現(xiàn)象。

13．行政機關內部監(jiān)督。(1)層級監(jiān)督。即普通監(jiān)督，是各行政機關相之間按照隸屬關系舉行的雙向工作監(jiān)督，包括上級機關對下級機關行使權限實行監(jiān)督，也包括下級國家行政機關對上級國家行政機關的監(jiān)督，以及互別隸屬國家行政機關之間的監(jiān)督。（2）特意監(jiān)督。是政府內部設立具有特意監(jiān)督職能的機構對所有部門的行政工作以及公務員的行政行實行專業(yè)性分工的監(jiān)督。包括對人事治理的行政監(jiān)察監(jiān)督和對財政治理的審計監(jiān)督。

14．行政辦法的含義。行政治理辦法，可以保證行政活動朝著預定的方向進展，達到行政治理目的的各種特意的方式、手段、技術措施等的總稱。是治理活動的主體作用于治理活動的客體橋梁。

15．所謂組織行為，指組織的各個成員之間相互交往、溝通、協(xié)作、默契等行為的綜合，從動態(tài)的角度看，任何組織的行為基本上一刻也別能停息。

推斷：

1．行政學者以為效率原則是行政治理的一具基本原則。

2．行政治理活動的全然原則是依法行政原則。

3．早期的治理學以定性分析為特征。

4．韋老畢從小政府角度，將行政看作政府組織中的行政部門的業(yè)務活動的學者。

5．在行政進展過程中，由重事到重人的時期是人際關系階段。

6．在西方，政治學進展中，重視非正式組織中作用的是成長時期。

7．行政理論的全然原則是依法行政。

8．領導為加強人員治理，嚴格按照標準來做，由此他違背了彈性原則治理。

9．頭戴三尺帽，預備砍一刀是彈性原則（錯）。

10．非盈利組織和盈利組織都沒做到，應該由非盈利組織去做。

11．領導的目的是指揮領導別下，實現(xiàn)組織目標。

12．聽證制度是行政程序司法化的標志之一。

13．行政監(jiān)督是法律監(jiān)督。

14．行政中，行政工藝設計在機關行政中的應用，以會議和辦公設計為典型。

15．提高會議治理。。。。。。。。。（錯）

16．與法律相比，行政指令的強制程度，相對低一些。

17．行政效率就要追求工作數(shù)量。（錯）

其他

1.治理的要緊職能是打算職能

2.行政領導。研究現(xiàn)代行政領導職能、程序、類型、辦法、藝術和行政領導者的素養(yǎng)，是

實現(xiàn)行政治理目標的關鍵。

3.行政決策。決策是當代治理科學的一項重要內容，也是現(xiàn)代行政治理的基本功能。

4.行政效率是行政學研究的動身點和歸宿點。

5.泰羅被稱為科學治理之父。

6.亨利法約爾是最早系統(tǒng)明確治理職能的第一人。第一具提出治理的要素。

7.行政學起源于19世紀末，形成于20世紀20年代。

8.行政學嚴格地講是起源于美國。

9.人本原理概述。一切治理均應以調動人的積極性、做好人的工作全然。這算是治理的“人

本”原理。

10.對行政環(huán)境舉行研究的直截了當源頭來自于生態(tài)學。

11.1961年利格斯教授發(fā)表了《行政生態(tài)學》，把行政系統(tǒng)分為三種類型。

12.經濟環(huán)境對行政活動有更大妨礙的各種經濟因素的總和。

13.經濟制度從社會再生產過程劃分，生產制度、分配制度、交換制度、消費制度。其中

分配制度最重要。

14.從政府發(fā)揮作用的領域來看，行政職能可分為政治職能、經濟職能、文化職能、社會

職能。這四慷慨面集中了政府在全部國家社會日子中所起的整體作用，因而又被稱作政

府的基本職能。

15.行政職能的轉變本質是行政權力的轉移。

16.服務是領導的本質，責任是領導的使命，權力是領導的手段。責任是領導的全然

屬性。

17.行為主體是行政領導者，包括個體領導者和群里領導者。行為客體是行政領導的

下屬和行政治理的對象。

18.按領導的工作重心劃分，可分為重視式領導、重人式領導和人事并重式領導。

19.最好是有專業(yè)、知道治理，有普通基礎知識，又有比較新、比較豐富的現(xiàn)代科學知識的

人，即所謂“開”，型結構的人。

20.古立克提出了聞名的治理七職能講。

21.德魯克提出了目標治理。

22.我國的行政組織體制已由建國初期的合議制轉變?yōu)槟壳暗腦XX負責制。

23.集權制與分權制，按行政組織上下級權限的標準劃分的組織體制。

24.完整制與分離制，按同一層級行政組織各部門所受的指揮和操縱方式別同來劃分的組

織體制。

25.最早在歐洲的封建制國家中實行的是“賞賜官職制”。

26.《對于建立英國常任文官制度的報告》（也稱《諾斯科特——屈威廉報告》），奠定了英

國近代文官制度的基礎。

27.《文官制度法案》（也稱《彭德爾頓文官法》），建立了以“功績制”為特點的文官制。

28.1993年經過了《國家公務員暫行條例》，標志著我國國家