一、危險(xiǎn)和有害因素分析和有害因素分類與代碼>(GB/T13861-2009)人的因素:在生產(chǎn)活動(dòng)中，來自人員自身或人為性質(zhì)的危險(xiǎn)和有害因素。物的因素:機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、材料等方面存在的危險(xiǎn)和有害因素。環(huán)境因素:生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)和有害因素。管理因素:管理和管理責(zé)任缺失所導(dǎo)致的危險(xiǎn)和有害因素。 GB441-1986《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》中事故類別共分20類：打擊；2)車輛傷害；3)機(jī)械傷害；4)起重傷害；5)觸電；6)淹溺；7)灼燙；8)火災(zāi)；9)高處墜落；10)坍塌；19)中毒和窒息；20)其它傷害。GB09)四、應(yīng)急管理2、應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容與編制要求3、應(yīng)急預(yù)案演練知識(shí) 的建設(shè)與訓(xùn)練、應(yīng)急設(shè)備(施)、物資的配備與維護(hù)、預(yù)案的制定與落實(shí)以及有效的外部增援機(jī)制等。 (三)響應(yīng)事故后的各種緊急處置和救援工作： (四)恢復(fù) (一)事故應(yīng)急救援體系的基本構(gòu)成 (三)事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制 (四)事故應(yīng)急救援響應(yīng)程序 .綜合應(yīng)急預(yù)案：綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的事故類別(如煤礦瓦斯爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故)、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置方案：現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)具體、簡(jiǎn)單、針對(duì)性強(qiáng)?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，做應(yīng)急預(yù)案編制的六步驟：4、應(yīng)急能力評(píng)估；制；6、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審和發(fā)布(內(nèi)審和外審)。急預(yù)案主要內(nèi)容： (一)應(yīng)急預(yù)案概況 (二)事故預(yù)防：1,危險(xiǎn)分析2,資源分析3,法律法規(guī)要求 (三)準(zhǔn)備程序：1,機(jī)構(gòu)與職責(zé)2,應(yīng)急資源3,教育、培訓(xùn)與演習(xí)4,互助協(xié)議 (四)應(yīng)急程序：1.接警與通知4.通訊7.人群疏散與安置10.應(yīng)急人員安全 (五)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) (六)預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)2.指揮與控制5.事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估.醫(yī)療與衛(wèi)生11.搶險(xiǎn)與救援3.警報(bào)和緊急公告6.警戒與治安9.公共關(guān)系12.危險(xiǎn)物質(zhì)控制演練的類型和過程：,應(yīng)急演練的組織與實(shí)施：、準(zhǔn)備、實(shí)施、評(píng)估總結(jié)和改進(jìn)等五個(gè)階段設(shè)計(jì)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方法選擇、編寫演練方案文件、方案審批、落實(shí)各項(xiàng)保障工作、培訓(xùn)、預(yù)演點(diǎn)評(píng)會(huì)4,評(píng)估總結(jié)：評(píng)估、總結(jié)報(bào)告、文件歸檔與備案 五、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全評(píng)價(jià)、安全大檢查、安全教育培訓(xùn)、相關(guān)方管理：安全預(yù)評(píng)價(jià)；安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)；安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)。安全評(píng)價(jià)的基本程序與分析危險(xiǎn)、有害因素；的編制。4、危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)與分析； (一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，其職責(zé)規(guī)定為：2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；5.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 (四)班組長(zhǎng)規(guī)章制度的直接執(zhí)行者。班組長(zhǎng)的主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行本單位對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，督促本班組的工人遵守有關(guān)安全生。 (五)崗位工人崗位工人對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。遵守強(qiáng)制檢查項(xiàng)目：鍋爐、壓力容器、壓力管道、高壓醫(yī)用氧艙、起重機(jī)、電梯、自動(dòng)扶梯、施工升降機(jī)、簡(jiǎn)易升降機(jī)、防爆電器、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、客運(yùn)索道、游藝機(jī)及游樂設(shè)施等；作業(yè)場(chǎng)所的粉塵、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫低溫和有毒物質(zhì)的濃度等。流程、生產(chǎn)情況、可能出現(xiàn)危險(xiǎn)和危害的情況；4制定檢查計(jì)劃，安排檢查內(nèi)容、方法、步驟；52、實(shí)施安全檢查 3、綜合分析4、提出整改要求5、整改落實(shí)6、信息反饋持續(xù)改進(jìn)六、職業(yè)危害預(yù)防和管理?1，職業(yè)危害識(shí)別、評(píng)價(jià)與控制?2，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理?3,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)衛(wèi)生管理?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)危害防護(hù)的職責(zé)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位最高決策者承諾遵守國(guó)家有關(guān)職業(yè)病防治的法律法規(guī)：設(shè)立企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)；配備專職或兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員；職業(yè)病防治工作納入目標(biāo)管理責(zé)任制；制定職業(yè)衛(wèi)生年度計(jì)劃和實(shí)施方案；在崗位操作規(guī)程中列入職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)內(nèi)容；建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案；建立健全勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案；建立健全作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)制度；確保職業(yè)病防治必要的經(jīng)費(fèi)投入；進(jìn)行職業(yè)危害申報(bào)；七、特種設(shè)備設(shè)施安全特種設(shè)特種設(shè)備：鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、廠(場(chǎng))專用內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛 (一)特種設(shè)備安全監(jiān)察體制1.特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理體制和安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)國(guó)家對(duì)特種設(shè)備實(shí)行專項(xiàng)安全監(jiān)察體制。我國(guó)的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，國(guó)務(wù)院是指國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，地方是指各級(jí)地 方人民政府的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。2.安全監(jiān)察制度按照設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理、改造及進(jìn)出口等環(huán)節(jié)，對(duì)鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的安全實(shí)施全過程一體化的安全監(jiān)察。特種設(shè)備的安全監(jiān)察，主要建立兩項(xiàng)制度：二是從設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理、改造7個(gè)環(huán)節(jié)全過程一體化的監(jiān)察制度。 (二)特種設(shè)備安全生產(chǎn)監(jiān)察人員的職責(zé)(監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)和此類似)1.積極宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策和特種設(shè)備安全法規(guī)，督促有關(guān)單位貫徹執(zhí)行。2.對(duì)特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、充裝、檢驗(yàn)、修理、改造、使用、維修保養(yǎng)、化學(xué)清洗單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違反設(shè)備安全法律法規(guī)行為時(shí)，有權(quán)通知違規(guī)單位予以糾正。 (三)特種設(shè)備安全監(jiān)察的方式與內(nèi)容1.特種設(shè)備安全監(jiān)察的方式 (1)行政許可制度：市場(chǎng)準(zhǔn)入、設(shè)備準(zhǔn)用制度。 (2)監(jiān)督檢查制度：目的是預(yù)防發(fā)生事故，有5種實(shí)現(xiàn)手段(《管理》P115)。 (3)事故應(yīng)對(duì)和調(diào)查處理2.特種設(shè)備安全監(jiān)察的內(nèi)容 (1)特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、檢驗(yàn)、修理、使用單位貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的情況。 (2)特種設(shè)備、特種設(shè)備操作人員及其他相應(yīng)人員的持證上崗情況。 (3)建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制情況。 (4)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、充裝、檢驗(yàn)、修理、改造、使用、維修保養(yǎng)、化學(xué)清洗是否遵守有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 (5)參加或進(jìn)行特種設(shè)備的事故調(diào)查。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)逐步建立符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。內(nèi)容如下： (1)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位和安裝單位產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)資料； (2)特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄； (3)特種設(shè)備的日常使用狀況記錄； (4)特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記 (5)特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄； (6)高耗能特種設(shè)備的能效測(cè)試報(bào)告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。八、事故調(diào)查處理的方法及手段2、事故等級(jí)3、事故類別4、事故調(diào)查原則5、事故調(diào)查程序6、事故原因分析7、事故責(zé)任分析與處理意見8、預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的整改措施 調(diào)查報(bào)告2、根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：急性工業(yè)中毒，下同)，；大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000故；、事故調(diào)查原則過；故責(zé)任者沒有受到處理不放過；職工群眾沒有受到教育不放過；不放過。四是屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則程序?成立事故調(diào)查小組?事故的現(xiàn)場(chǎng)處理?物證搜集?事故事實(shí)材料的搜集?證人材料搜集?現(xiàn)場(chǎng)攝影?事故圖繪制?事故原因分析?事故調(diào)查報(bào)告編寫?事故調(diào)查結(jié)案歸檔事故調(diào)查組的組成?根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)派人參加。?事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。事故調(diào)查組的職責(zé) (一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失； (二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任； (三)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議； (四)總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施； (五)提交事故調(diào)查報(bào)告。因分析(一)直接原因機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)★防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷★設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷★個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷★生產(chǎn)(施工)場(chǎng)地環(huán)境不良(二)直接原因人的不安全行為★操作錯(cuò)誤，忽視安全，忽視警告★造成安全裝置失效★使用不安全設(shè)備★手代替工具操作★物體(指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等)存放不當(dāng)★冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所★攀、坐不安全位置★在起吊物下作業(yè)、停留★有分散注意力行為★在必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場(chǎng)合中,忽視其使用★不安全裝束 (三)間接原因維修檢驗(yàn)等的設(shè)計(jì)，施工和材料使用存在問題。★教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)★勞動(dòng)組織不合理★對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤★沒有安全操作規(guī)程或不健全★沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施;對(duì)事故隱患整改不力★其他7、事故責(zé)任分析與處理意見事故責(zé)任分析?直接責(zé)任者主要責(zé)任者領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者事故責(zé)任2、操作人員無證上崗(或未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)或違章作業(yè))；3、安全負(fù)責(zé)人未制止違章行為(發(fā)現(xiàn)違章行為者未制止違章行為)；4、法定代表人沒有認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)事故隱患沒有認(rèn)真整改。 8、預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的整改措施技術(shù)措施管理措施教育措施應(yīng)急措施 (1)安全管理整改措施：二是建立并完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理組織機(jī)構(gòu)和人員配置；三是建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)投入的長(zhǎng)效保障機(jī)制。貫徹落實(shí)了有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任操作；安全生產(chǎn)監(jiān)管；三同時(shí)的要求；企業(yè)負(fù)責(zé)人是否重視安全生產(chǎn)工作有關(guān)部門的監(jiān)督檢查是否到位； (2)安全培訓(xùn)和教育措施：全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)教育，側(cè)重面為國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政取得安全管理崗位的資格證書。2)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)在于了解安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。3)特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書。制定并落實(shí)應(yīng)急預(yù)案；以及預(yù)案的實(shí)施演練術(shù)措施；安全管理制度和技術(shù)防范措施執(zhí)行到位；采取有針對(duì)性的安全技術(shù)措施加大投入；具體技術(shù)措施 (3)防火防爆技術(shù)措施：1)防止可燃可爆系統(tǒng)的形成；2)消除、控制引燃能源。 (4)電氣安全技術(shù)措施： 1)接零、接地保護(hù)系統(tǒng)；2)漏電保護(hù)；3)絕緣；4)電氣隔離；5)安全電壓(42、36、24、12、6V)；6)屏護(hù)和安全距離；7)連鎖保護(hù)； (5)機(jī)械傷害防護(hù)措施：1)本質(zhì)安全技術(shù)；2)限制機(jī)械應(yīng)力；3)材料和物質(zhì)的安全性；4)履行安全人機(jī)工程學(xué)原則；5)設(shè)計(jì)控制系統(tǒng)的安全原則；6)安全防護(hù)措施。 (6)起重作業(yè)的安全對(duì)策措施： (7)廠內(nèi)運(yùn)輸安全對(duì)策措施：按照行業(yè)可分為：煤礦安全技術(shù)措施、非煤礦山安全技術(shù)措施、石油化工安全技術(shù)措施、冶金安全技術(shù)措施、建筑安全技術(shù)措施、水利水電安全技術(shù)措施、旅游安全技術(shù)措施等。按照危險(xiǎn)、有害因素的類別可分為：防火防爆安全技術(shù)措施、鍋爐與壓力容器安全技術(shù)措施、起重與機(jī)械安全技術(shù)措施、電氣安全技術(shù)措施等。按照導(dǎo)致事故的原因可分為：防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施、減少事故損失的安全技術(shù)措施等。防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施是指為了防止事故發(fā)生，采取的約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)，防止其意外釋放的安全技術(shù)措施。常用的防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施有：①消除危險(xiǎn)源。限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)。⑤減少故障和失誤。減少事故損失的安全技術(shù)措施防止意外釋放的能量引起人的傷害或物的損壞，或減輕其對(duì)人的傷害或?qū)ξ锏钠茐牡募夹g(shù)措施稱為損失的安全技術(shù)措施。該類技術(shù)措施是在事故發(fā)生后，迅速控制局面，防止事故的擴(kuò)大，：②設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)。④避難與救援。9、事故調(diào)查報(bào)告?事故調(diào)查報(bào)告內(nèi)容： (一)事故發(fā)生單位概況； (二)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況； (三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失； (四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)； (五)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議； (六)事故防范和整改措施。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施的支出；2、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；4、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出；5、安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急演練支出；6、其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員的設(shè)置要求；礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依照前款規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)事故隱患排查治理安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患)，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)人的不安全行為和管理上的缺陷。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。(重大事故隱患排證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)送5日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字。分