公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)大綱課程代碼：ABRW0422課程中文名稱：公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)課程英文名稱：EconomicsofPublicSector課程性質(zhì)：必選課程學(xué)分?jǐn)?shù)：3學(xué)分課程學(xué)時數(shù)：48學(xué)時授課對象：公共事業(yè)管理專業(yè)本科學(xué)生本課程前導(dǎo)課程：無一、課程簡介《公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)》是公共事業(yè)專業(yè)本科生的學(xué)科基礎(chǔ)課程，是一門理論性和應(yīng)用性相結(jié)合的課程?！豆膊块T經(jīng)濟(jì)學(xué)》既是經(jīng)濟(jì)學(xué)的具體與深化，也是政府財政運(yùn)行基本規(guī)律和基本管理方法的概括與升華。通過這門課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生在掌握一定經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)知識上，能夠比較全面地掌握公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論、基本知識和基本方法，理解政府公共收支活動以及公共財政管理活動的規(guī)律，熟悉政府財政政策的運(yùn)用規(guī)則，形成分析與解決公共財政理論與實際問題的能力。二、教學(xué)基本內(nèi)容和要求第一篇經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)第一章經(jīng)濟(jì)學(xué)概述教學(xué)內(nèi)容：一、經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對象二、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)三、經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)：1．宏微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的區(qū)別與聯(lián)系2．資源配置的基本方式3．均衡分析與邊際分析教學(xué)要求：通過本章的學(xué)習(xí)，要求掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的對象，理解宏微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念及相互關(guān)系，理解經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法。第二章需求與供給教學(xué)內(nèi)容：一、市場與價格二、需求理論三、供給理論四、供求均衡五、需求與供給的彈性教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)：1．實際價格和名義價格2．需求曲線與供給曲線3．市場均衡4．需求彈性與供給彈性教學(xué)要求：通過本章的學(xué)習(xí)，要求理解市場及市場邊界，理解實際價格和名義價格；掌握供需理論與供需理論的基本原理，掌握均衡原理以及均衡原理的應(yīng)用，了解常用的價格政策；掌握供給和需求彈性。第三章消費(fèi)與生產(chǎn)教學(xué)內(nèi)容：一、效用二、無差異曲線三、個別需求四、生產(chǎn)與成本教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)：1．邊際效用遞減規(guī)律2．無差異曲線3．消費(fèi)預(yù)算線4．收入—消費(fèi)曲線，價格—消費(fèi)曲線5．收入和替代效應(yīng)6．規(guī)模效益7．企業(yè)成本教學(xué)要求：通過本章的學(xué)習(xí)，要求理解邊際效用和邊際效用遞減規(guī)律，掌握無差異曲線分析法，掌握價格和收入變化對需求的影響，理解收入與替代效應(yīng)，理解生產(chǎn)與成本的相關(guān)知識。第二篇公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)第四章公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)概述教學(xué)內(nèi)容：一、公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)及其研究對象二、公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展三、我國公共部門經(jīng)濟(jì)概況教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)：1．公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對象和研究方法2．公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)的體系概要教學(xué)要求：通過本章的學(xué)習(xí)，要求了解公共部門的主體，本學(xué)科與其他相關(guān)學(xué)科的聯(lián)系與區(qū)別；掌握公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對象和研究方法；了解目前我國公共部門經(jīng)濟(jì)面臨的主要任務(wù)。第五章資源配置與公共部門的職能教學(xué)內(nèi)容：一、資源配置效率二、市場失靈與公共部門經(jīng)濟(jì)職能教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)：1．帕雷托準(zhǔn)則與資源配置效率2．公共部門經(jīng)濟(jì)職能教學(xué)要求：通過本章的學(xué)習(xí)，要求理解帕雷托準(zhǔn)則的含義，理解市場失靈及其表現(xiàn)，掌握資源配置效率的實現(xiàn)條件與公共部門經(jīng)濟(jì)職能。第六章公共物品理論與外部效應(yīng)理論教學(xué)內(nèi)容：一、公共物品與私人物品二、公共物品的供給三、外部效應(yīng)四、外部效應(yīng)治理教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)：1．公共物品的特征2．外部效應(yīng)的含義與類別3．外部效應(yīng)的治理教學(xué)要求：通過本章的學(xué)習(xí)，要求理解公共物品、私人物品和兩種類型混合物品的特性，理解外部效應(yīng)的概念和分類，掌握外部效應(yīng)的含義及政府治理措施。第七章公共選擇理論教學(xué)內(nèi)容：一、公共選擇理論二、投票機(jī)制與中位選民三、影響公共選擇的各種因素四、公共選擇理論的啟示教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)：1．公共選擇理論的內(nèi)涵2．阿羅不可能定理3．影響公共選擇的因素教學(xué)要求：通過本章的學(xué)習(xí)，要求掌握公共選擇理論的內(nèi)涵和公共選擇的影響因素，理解投票機(jī)制與公共選擇理論的啟示，了解尋租理論，理解政府失靈的原因。第八章公共支出理論與實踐教學(xué)內(nèi)容：一、公共支出概述二、公共支出增長及分析三、公共支出的經(jīng)濟(jì)影響和效益分析四、政府采購制度教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)：1．公共支出分類2．公共支出增長模型3．公共支出的經(jīng)濟(jì)影響教學(xué)要求：通過本章的學(xué)習(xí)，要求掌握公共支出的基礎(chǔ)知識和理論分類方法，深刻理解公共支出的統(tǒng)計分類中各個支出項目的性質(zhì)以及應(yīng)該如何正確對待這些支出項目。要求了解政府職能范圍變化與公共支出增長之間的關(guān)系，掌握公共支出增長的衡量指標(biāo)，理解公共支出增長模型，掌握公共支出的經(jīng)濟(jì)影響，理解政府采購與政府采購制度的基本內(nèi)涵。第九章公共收入理論與實踐教學(xué)內(nèi)容：一、公共收入的概述二、稅收及稅收效應(yīng)分析三、公共部門收費(fèi)管理教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)：1．公共收入的適度規(guī)模2．公共收入的原則3．稅收的宏觀效應(yīng)分析4．稅收轉(zhuǎn)嫁5．收費(fèi)的經(jīng)濟(jì)影響教學(xué)要求：通過本章的學(xué)習(xí)，要求掌握公共收入的原則與形式，掌握稅收基本知識，了解我國目前的稅收制度，掌握稅收的宏觀效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)影響，掌握稅收轉(zhuǎn)嫁與歸宿的客觀規(guī)律，掌握公共部門收費(fèi)的基本內(nèi)涵，理解我國公共部門收費(fèi)的規(guī)范路徑。第十章政府間財政關(guān)系教學(xué)內(nèi)容：一、財政體制二、中國的政府間財政關(guān)系教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)：1．財政體制的涵義2．政府間職責(zé)的分工3．現(xiàn)行財政體制的改革思路教學(xué)要求：通過本章的學(xué)習(xí)，要求掌握財政體制的概念和內(nèi)容，理解政府間財政支出責(zé)任的分工、收入權(quán)限的劃分，掌握政府間轉(zhuǎn)移支付的種類和轉(zhuǎn)移支付的必要性，了解我國政府間財政關(guān)系。三、教學(xué)方法與手段1．教學(xué)方法：講授法、案例教學(xué)法、實習(xí)法2．教學(xué)手段：多媒體教學(xué)四、教學(xué)學(xué)時分配章節(jié)與內(nèi)容課時作業(yè)量備注第一章經(jīng)濟(jì)學(xué)概述4第二章需求與供給6第三章消費(fèi)與生產(chǎn)6第四章公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)概述2第五章資源配置與公共部門的職能2第六章公共物品理論與外部效應(yīng)理論8社會調(diào)查4學(xué)時第七章公共選擇理論4第八章公共支出理論與實踐6第九章公共收入理論與實踐6第十章政府間財政關(guān)系4共計48五、考試方式與成績評定標(biāo)準(zhǔn)1．考試方式：本門課為考試課程，期末采用閉卷方式考核?？己藘?nèi)容占總分百分比考核方式備注社會調(diào)查10％批閱出勤及課堂表現(xiàn)20％點(diǎn)名、記錄表現(xiàn)期末考試70％閉卷2．成績評定：六、教學(xué)參考資源１．參考書目：（1）黃新華編著，《公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)》，廈門大學(xué)出版社，2010年。（2）高培勇、崔軍編著，《公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)》，中國人民大學(xué)出版社，2004年。（3）崔軍等譯，《公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)》，中