PAGEPAGE6企業(yè)行政管理中存在的問(wèn)題及創(chuàng)新對(duì)策分析考號(hào):姓名:摘要：企業(yè)行政是現(xiàn)代企業(yè)的一個(gè)重要組成部分，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)企業(yè)的行政管理也有了一定程度的發(fā)展，但是還是存在著一些問(wèn)題，如企業(yè)行政管理部門的權(quán)力缺乏制約、行政組織機(jī)構(gòu)設(shè)置比例失調(diào)、企業(yè)行政管理激勵(lì)機(jī)制難以形成等，這些因素制約著企業(yè)的發(fā)展。本文從完善企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)和機(jī)制，激勵(lì)制度，人事制度等方面提出了一些建議，希望對(duì)以后的研究起到一定的作用。關(guān)鍵詞：行政管理、問(wèn)題、創(chuàng)新對(duì)策目錄一、企業(yè)行政管理的概念和特征 3（一）企業(yè)行政管理的概念 3（二）企業(yè)行政管理的特征 3二、企業(yè)行政管理創(chuàng)新其及必然性 4（一） 企業(yè)行政管理創(chuàng)新的概念 4（二）企業(yè)行政管理創(chuàng)新的必然性 4三、企業(yè)行政管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題 6（一）我國(guó)企業(yè)行政管理現(xiàn)狀 6（二）企業(yè)行政管理存在的問(wèn)題 6四、加強(qiáng)企業(yè)行政管理創(chuàng)新的對(duì)策 7（一） 完善企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)和機(jī)制 8（二） 創(chuàng)新企業(yè)員工培訓(xùn)制度 8（三） 建立現(xiàn)代企業(yè)激勵(lì)機(jī)制 8（四） 推進(jìn)企業(yè)人事制度改革 9五、結(jié)論 9企業(yè)的行政管理體系，是以總經(jīng)理為最高領(lǐng)導(dǎo)、由行政副總分工負(fù)責(zé)、由專門的行政管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施和進(jìn)行操作，其管理的內(nèi)容涉及到企業(yè)的各個(gè)部門和分支機(jī)構(gòu)，其效能和管理形成了一個(gè)完整的系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)行政管理在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新管理中的作用越來(lái)越被企業(yè)管理者重視，但是企業(yè)行政管理畢竟不同于其他社會(huì)組織的行政管理，有著其特殊性，特別是在我國(guó)企業(yè)行政管理發(fā)展還處在初級(jí)階段，加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)行政管理也就成為搞好企業(yè)內(nèi)部管理和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)活力和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都具有重要意義。本文以企業(yè)行政管理的概念和特征為研究基礎(chǔ)，以本人熟悉的企業(yè)為分析對(duì)象，分析我國(guó)企業(yè)行政管理中存在的問(wèn)題，最后有針對(duì)性地提出企業(yè)行政管理創(chuàng)新的對(duì)策。企業(yè)行政管理的概念和特征（一）企業(yè)行政管理的概念關(guān)于企業(yè)行政管理的概念，我國(guó)的學(xué)者并沒(méi)有給出權(quán)威的定義，企業(yè)行政管理是企業(yè)管理與行政管理相結(jié)合而產(chǎn)生的一個(gè)概念。企業(yè)行政管理既非一般的政府行政管理，也非企業(yè)管理，我國(guó)有學(xué)者認(rèn)為企業(yè)行政管理是指企業(yè)行政系統(tǒng)為了企業(yè)的生存與發(fā)展而依靠一定的法律、制度、原則及方法對(duì)企業(yè)進(jìn)行職能性管理的總和。史麗燕.淺述企業(yè)行政管理的人員素質(zhì)(J).職業(yè)圈,2007,10還有學(xué)者指出企業(yè)行政管理是指企業(yè)的行政部門通過(guò)收集與企業(yè)有關(guān)的內(nèi)部或是外部信息，以更好地為企業(yè)的各種決策提供參考，以便領(lǐng)導(dǎo)能做出更正確的決策。史麗燕.淺述企業(yè)行政管理的人員素質(zhì)(J).職業(yè)圈,2007,10鄧向青．企業(yè)行政管理:涵義、職能與特征[J]文史博覽，2008年02期企業(yè)行政管理的特征企業(yè)行政管理是以企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)有關(guān)的行政管理活動(dòng)，與企業(yè)的營(yíng)利性和趨利性息息相關(guān)，因此其行政管理活動(dòng)有著與其他組織行政思想和實(shí)際困難以及企業(yè)的困境，為企業(yè)發(fā)展取得良好的內(nèi)部環(huán)境。這樣，就可以保證企業(yè)平穩(wěn)、有序地健康發(fā)展。三、企業(yè)行政管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題（一）我國(guó)企業(yè)行政管理現(xiàn)狀事實(shí)上企業(yè)活動(dòng)不可能離開(kāi)行政管理，行政管理活動(dòng)是聯(lián)結(jié)企業(yè)各項(xiàng)管理活動(dòng)的紐帶，但是我國(guó)對(duì)企業(yè)行政管理活動(dòng)的認(rèn)識(shí)卻非常不充分。近十年來(lái)，隨著我國(guó)與國(guó)際市場(chǎng)的融合增加，我國(guó)企業(yè)越來(lái)越重視企業(yè)行政管理活動(dòng)在促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步過(guò)程中的作用，而且開(kāi)始探討完善企業(yè)的行政管理制度體系建設(shè)，我國(guó)企業(yè)行政管理活動(dòng)主要包括：計(jì)劃工作，主要行政管理部門針對(duì)企業(yè)某一段時(shí)間或是某一個(gè)階段的工作目標(biāo)制訂企業(yè)的工作計(jì)劃，以便于企業(yè)各部門按照企業(yè)的計(jì)劃實(shí)施工作；組織工作，企業(yè)的分工相對(duì)于行政管理部門來(lái)說(shuō)更細(xì)，每一個(gè)部門負(fù)責(zé)的工作相對(duì)集中，行政管理部門要全盤考慮企業(yè)的工作，要發(fā)揮組織作用，促進(jìn)各部門工作的推進(jìn)；控制工作，企業(yè)行政管理部門通過(guò)人事制度、獎(jiǎng)懲政策的實(shí)施，有效控制其他業(yè)務(wù)部門的工作，達(dá)到對(duì)整個(gè)企業(yè)的控制目的。王耀華．企業(yè)行政管理中存在的的問(wèn)題及創(chuàng)新對(duì)策分析[J]現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2011年10期王耀華．企業(yè)行政管理中存在的的問(wèn)題及創(chuàng)新對(duì)策分析[J]現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2011年10期（二）企業(yè)行政管理存在的問(wèn)題從上述的實(shí)例中可以看出我國(guó)企業(yè)都能夠針對(duì)行政管理的需求建立一定的行政管理機(jī)構(gòu)，并且對(duì)于行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)利也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但是，總得來(lái)說(shuō)，企業(yè)行政管理中還存在一些問(wèn)題：1、企業(yè)行政管理部門的權(quán)力缺乏制約。從上述企業(yè)的行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)中可以看出，行政管理部門直接由總經(jīng)理負(fù)責(zé)，行政管理權(quán)力過(guò)分地集中在企業(yè)管理層，很多企業(yè)的管理層既是公司的決策層又是行政命令者，惠州的很多企業(yè)往往都是行政首長(zhǎng)（經(jīng)理或廠長(zhǎng)）說(shuō)了算，行政權(quán)力較大，總經(jīng)理的行政管理權(quán)無(wú)法得到有效的監(jiān)督制約，行政管理和行政決策的民主化和科學(xué)化很難實(shí)現(xiàn)，使企業(yè)整個(gè)系統(tǒng)嚴(yán)重缺乏活力和效率。2、行政組織機(jī)構(gòu)設(shè)置比例失調(diào)。從前面的分析中可以看出行政管理在企業(yè)的管理中處于核心地位，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)行政管理的創(chuàng)新和優(yōu)化必須有強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)保障，汪小祝．試論現(xiàn)代企業(yè)行政管理[J]廣西輕工業(yè)，2008年08期但是從上述實(shí)例分析中可以看出，行政管理人員（加上總經(jīng)理）占企業(yè)總?cè)藬?shù)的比例不到4%，但是行政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的事務(wù)卻復(fù)雜，既有人事管理的任務(wù)又有行政協(xié)調(diào)的功能，還要做一些協(xié)調(diào)功能，人員難以完成所有的工作任務(wù)。使得企業(yè)在行政管理信息上反饋不全不暢，信息失真；很多企業(yè)在行政管理中只講責(zé)任不講成績(jī)，還有一些企業(yè)只講過(guò)不講功汪小祝．試論現(xiàn)代企業(yè)行政管理[J]廣西輕工業(yè)，2008年08期3、企業(yè)行政管理激勵(lì)機(jī)制難以形成。企業(yè)的行政管理機(jī)構(gòu)很多是直接由行政管理“一把手”負(fù)責(zé)，加上企業(yè)行政管理以企業(yè)的利益為目標(biāo)和基礎(chǔ)，企業(yè)在行政管理過(guò)程中更加注重對(duì)人、財(cái)、物的控制和管理，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有很好地從滿足員工需要的角度來(lái)考慮調(diào)動(dòng)其積極性，忽視了“需要是積極性的本源”這一關(guān)鍵問(wèn)題，并且因未能做到引導(dǎo)、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)三者的有機(jī)結(jié)合，造成大多數(shù)員工不能得到有效的激勵(lì)，而使得激勵(lì)機(jī)制在企業(yè)行政管理中亦未曾達(dá)到期望的激勵(lì)效果，形同虛設(shè)。4、人員素質(zhì)良莠不齊。由于企業(yè)性質(zhì)的不同，使得企業(yè)的人事管理不能規(guī)范，有很多企業(yè)是家族企業(yè)，在用人上主要以家族關(guān)系為紐帶，對(duì)于人的管理不嚴(yán)格，很多企業(yè)沒(méi)有形成一定的人事管理制度，甚至一些大型的企業(yè)由于企業(yè)行政工作人員的錄用、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲、升降等人事制度不健全，缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)機(jī)制。一些行政工作人員思想政治素質(zhì)不高，知識(shí)能力素質(zhì)不強(qiáng)，遇事怕負(fù)責(zé)任和不負(fù)責(zé)任，互相推諉扯皮，直接影響著行政效率的提高。四、加強(qiáng)企業(yè)行政管理創(chuàng)新的對(duì)策企業(yè)行政管理是增強(qiáng)企業(yè)活力，保證企業(yè)生存發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要保障。如何切實(shí)有效地開(kāi)展企業(yè)的行政管理創(chuàng)新，把企業(yè)的行政管理落到實(shí)處，是當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)我國(guó)企業(yè)改革和發(fā)展面臨的管理難題，筆者認(rèn)為企業(yè)要實(shí)現(xiàn)管是創(chuàng)新，必須從制度、方法和程序等方面進(jìn)行改進(jìn)，只有這樣才能更好地發(fā)揮企業(yè)行政管理的作用。完善企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)和機(jī)制要改變現(xiàn)在僅僅由行政首先領(lǐng)導(dǎo)行政管理部門的現(xiàn)狀，強(qiáng)化行政首長(zhǎng)對(duì)行政管理的責(zé)任，使行政首先權(quán)責(zé)相當(dāng)。首先要將行政首先的行政管理責(zé)任與每一個(gè)管理人員的職責(zé)進(jìn)行區(qū)分，對(duì)于企業(yè)的行政決定要進(jìn)行區(qū)分，哪些決定可以由行政首長(zhǎng)一人決定和哪一些需要集體討論研究決定都要形成一定的制度，形成行政管理決策機(jī)制；其次要建立保障企業(yè)行政管理管理措施有暢通的行政實(shí)施渠道，并形成一個(gè)固定的通暢的行政管理決定下達(dá)渠道，以便行政管理命令得到切實(shí)的施行；最后要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政管理機(jī)構(gòu)的約束，要通民主決策程序和員工意見(jiàn)反饋和集體討論等方法來(lái)強(qiáng)化對(duì)行政部門的監(jiān)督，促進(jìn)行政管理的推進(jìn)。創(chuàng)新企業(yè)員工培訓(xùn)制度企業(yè)員工培訓(xùn)制度的建立有利于整體提高企業(yè)人員的素質(zhì)，做為行政管理部門，首先要進(jìn)一步建立員工的培訓(xùn)成長(zhǎng)檔案，將員工入職培訓(xùn)、提高培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)的情況進(jìn)行記錄，熟悉掌握每一個(gè)員工的培訓(xùn)和提高情況；其次要完善企業(yè)的員工培訓(xùn)制度，通過(guò)建立《員工崗位培訓(xùn)與教育管理辦法》、《職工送外培訓(xùn)管理制度》、《職工教育經(jīng)費(fèi)管理辦法》等制度來(lái)為員工的培訓(xùn)提供制度保障；最后，要規(guī)范企業(yè)的培訓(xùn)工作管理行為，明確了管理職責(zé)，強(qiáng)化了培訓(xùn)責(zé)任，實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)壓力傳遞，做到層層有壓力，培訓(xùn)有動(dòng)力，學(xué)習(xí)有潛力，確保分公司培訓(xùn)工作持續(xù)健康發(fā)展。建立現(xiàn)代企業(yè)激勵(lì)機(jī)制良好的激勵(lì)機(jī)制能夠促進(jìn)企業(yè)員工的管理，而且會(huì)使企業(yè)的行政管理取得更好的效果，而企業(yè)的性質(zhì)決定了企業(yè)以營(yíng)利為最高目標(biāo)，很多行政管理者容易忽視員工激勵(lì)機(jī)制的完善，要?jiǎng)?chuàng)新企業(yè)行政管理，必須要建立適合企業(yè)的激勵(lì)制度，在具體研究企業(yè)每一個(gè)部門每一個(gè)人的需求和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從精神鼓勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)提升、培訓(xùn)和休假制度等方面考慮對(duì)員工的激勵(lì)，而且對(duì)于一些員工的特殊困難要給予特別的關(guān)注，例如員工配偶的工作、孩子的就學(xué)、員工的學(xué)習(xí)和休閑等都要關(guān)注，還要通過(guò)改善企業(yè)的工作和生活環(huán)境來(lái)激勵(lì)員工，并將這些內(nèi)容與員工的工作實(shí)質(zhì)掛鉤，形成激勵(lì)機(jī)制。推進(jìn)企業(yè)人事制度改革行政事務(wù)，歸根結(jié)底要通過(guò)行政機(jī)構(gòu)中的行政人員去貫徹執(zhí)行。現(xiàn)代企業(yè)的行政管理人員要有與時(shí)代相適應(yīng)的一般素質(zhì)、能力和知識(shí)結(jié)構(gòu)，可以說(shuō)優(yōu)秀的行政管理人才是現(xiàn)代企業(yè)行政管理致勝的法寶之一。相應(yīng)地，這就需要通過(guò)改革創(chuàng)新，形成一套科學(xué)、合理的選拔、錄用、培訓(xùn)和升降等人事干部制度，實(shí)現(xiàn)制度出效率。實(shí)行企業(yè)行政管理創(chuàng)新，是現(xiàn)代企業(yè)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要前提，也是經(jīng)營(yíng)者提高企業(yè)管理水平的一個(gè)切入點(diǎn)。只有認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新企業(yè)行政管理的思想，通過(guò)改善企業(yè)行政管理的制度體系，改善企業(yè)行政管理的方式方法，企業(yè)才能持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。五、結(jié)論企業(yè)行政管理在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新管理中起到了一定程度的作用，其作用越來(lái)越被企業(yè)管理者重視，但是我國(guó)企業(yè)行政管理發(fā)展還處在初級(jí)階段，加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)行政管理也就成為搞好企業(yè)內(nèi)部管理和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)活力和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都具有重要意義。我們一定要從各個(gè)方面加大對(duì)企業(yè)行政管理的改革，保證企業(yè)的和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：[1]史麗燕.淺述企業(yè)行政管理的人員素質(zhì)(J).職業(yè)圈,2007,10[2]鄧集文.我國(guó)企業(yè)行政管理的現(xiàn)存問(wèn)題及改革思路[J].《改革與戰(zhàn)略》.2010,1(26)[3]任長(zhǎng)海,任杰.淺析電力多經(jīng)企業(yè)行政管理的改進(jìn)[J].經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息