區(qū)域可持續(xù)發(fā)展研究的理論與實(shí)踐

可持續(xù)發(fā)展是人類尋求自身和環(huán)境關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展的新戰(zhàn)略。它的核心是尋求人口、經(jīng)濟(jì)、社會、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)。它不僅能滿足現(xiàn)代人的需求，而且能為滿足后代的需求劃定發(fā)展道路。從區(qū)域角度探討可持續(xù)發(fā)展途徑是實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。作為一門區(qū)域性的綜合性的研究領(lǐng)域,區(qū)域可持續(xù)發(fā)展研究涉及人口、資源、環(huán)境、發(fā)展等子系統(tǒng)的諸多要素,既要用系統(tǒng)的發(fā)展的觀點(diǎn)探討不同社會發(fā)展階段特定地域自然和社會要素、子系統(tǒng)之間的關(guān)系,同時(shí)還要考慮區(qū)際聯(lián)系。由此不難看出,作為主要從事人地關(guān)系研究的地理科學(xué),其特有的理論、方法和思維方式對開展和推動(dòng)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展研究至關(guān)重要。1區(qū)域可持續(xù)發(fā)展:一個(gè)新研究項(xiàng)目區(qū)域人口、資源、環(huán)境與發(fā)展的研究一直是地理學(xué)關(guān)注的問題,也是國家自然科學(xué)基金委員會地球科學(xué)部地理學(xué)科主要支持的研究方向之一。但是,從1987年“持續(xù)發(fā)展”概念的首次提出到20世紀(jì)90年代中期,國家自然科學(xué)基金委員會地球科學(xué)部地理學(xué)科資助的項(xiàng)目中尚未明確出現(xiàn)“區(qū)域可持續(xù)發(fā)展”字樣。20世紀(jì)80年代末至90年代初,國家自然科學(xué)基金委員會地球科學(xué)部地理學(xué)科資助的項(xiàng)目基本上是基于地理學(xué)對區(qū)域發(fā)展的認(rèn)識而設(shè)計(jì)的,即研究區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,側(cè)重于研究不同尺度區(qū)域在某一時(shí)間斷面的人口增長、資源開發(fā)、生態(tài)脅迫、環(huán)境問題同發(fā)展之間的相互制約與合理匹配的關(guān)系,也就是當(dāng)時(shí)非常流行的Populationresourcesenvironmentdevelopment(PRED)關(guān)系的研究與各種模型的建立。典型的題目如“人地關(guān)系調(diào)控機(jī)理與區(qū)域發(fā)展模式研究”、“地球表層動(dòng)態(tài)機(jī)制與人地系統(tǒng)調(diào)控研究”、“陜西關(guān)中經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化模式研究”等等。地理學(xué)科資助的項(xiàng)目名稱中明確出現(xiàn)“區(qū)域可持續(xù)發(fā)展”是在1994年(即1993年受理的申請項(xiàng)目),此后,“可持續(xù)發(fā)展”、“區(qū)域可持續(xù)發(fā)展”被地理學(xué)研究人員廣泛接受并應(yīng)用至今。雖然許多項(xiàng)目都冠以這樣的名稱,但項(xiàng)目設(shè)計(jì)中對區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的概念、研究范疇和內(nèi)容的理解有所不同,研究的重點(diǎn)也有區(qū)別。有些項(xiàng)目側(cè)重基礎(chǔ)性的理論研究,如“區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的非線性機(jī)制分析理論”、“跨邊界區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的理論與方法”;也有些項(xiàng)目側(cè)重應(yīng)用性的基礎(chǔ)理論在一定地域上的案例研究,如“省級區(qū)域持續(xù)發(fā)展的調(diào)控與決策支持系統(tǒng)研究”、“縣域可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)分析和調(diào)控策略研究”。以上兩種項(xiàng)目可以歸納為一種類型,無論是理論研究,還是案例研究,都是把區(qū)域可持續(xù)發(fā)展作為一種目標(biāo),把研究對象作為一個(gè)系統(tǒng)的研究。系統(tǒng)中包含了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的所有要素。項(xiàng)目研究的是在較長的時(shí)間尺度內(nèi)子系統(tǒng)(要素)之間相互適應(yīng)和相互促進(jìn)的規(guī)律,謀求不同尺度區(qū)域在一定時(shí)期內(nèi),各子系統(tǒng)(要素)保持和諧、高效、優(yōu)化、有序的發(fā)展,確保其經(jīng)濟(jì)獲得穩(wěn)定增長和社會持續(xù)發(fā)展的同時(shí),實(shí)現(xiàn)人口增長得到有效控制,自然資源得到合理開發(fā)利用,生態(tài)環(huán)境保持良性循環(huán)。國家自然科學(xué)基金委員會地理學(xué)科資助較多的另一類研究項(xiàng)目,是針對部門持續(xù)發(fā)展(或者說是要素可持續(xù)發(fā)展問題)設(shè)計(jì)的項(xiàng)目。這種類型的研究在20世紀(jì)90年代地理學(xué)科資助的項(xiàng)目中屢屢出現(xiàn)。它包括兩個(gè)層次,其一,針對某一特定區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),研究水、土、礦產(chǎn)、海洋、旅游等諸多資源的可持續(xù)利用(永續(xù)利用),如“九寨溝自然保護(hù)區(qū)旅游地理結(jié)構(gòu)及旅游持續(xù)發(fā)展研究”;其二,以資源要素的綜合——子系統(tǒng)為研究對象,探討其可持續(xù)利用的機(jī)理、模式和對策等。涉及的子系統(tǒng)主要包括農(nóng)(林、牧)業(yè)、工業(yè)、城市和生態(tài)系統(tǒng)等。典型的項(xiàng)目如“我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域戰(zhàn)略及其操作手段研究”、“中國5種不同類型礦業(yè)城市持續(xù)發(fā)展優(yōu)化研究”、“區(qū)域生態(tài)服務(wù)功能及其生態(tài)經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法研究”等等。第3種類型的項(xiàng)目是把某一部門問題與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系在一起進(jìn)行研究。這種類型的項(xiàng)目或者是研究某一特定區(qū)域內(nèi)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下的單要素或子系統(tǒng)的問題;或者是研究單要素或子系統(tǒng)問題對區(qū)域可持續(xù)發(fā)展模式與對策的影響。典型的項(xiàng)目如“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下區(qū)域環(huán)境質(zhì)量指數(shù)及其應(yīng)用研究”、“環(huán)渤海三角洲濕地資源動(dòng)態(tài)、景觀結(jié)構(gòu)與區(qū)域持續(xù)發(fā)展”、“環(huán)渤海地區(qū)區(qū)域承載力與可持續(xù)發(fā)展研究”、“夕陽產(chǎn)業(yè)地域的形成、演變與可持續(xù)發(fā)展研究”等等。概括地說,國家自然科學(xué)基金委員會地理學(xué)科資助的可持續(xù)發(fā)展研究項(xiàng)目具有如下特點(diǎn):(1)以某一地域?yàn)楸尘暗膮^(qū)域可持續(xù)發(fā)展理論與案例的研究,包含一個(gè)完整系統(tǒng)中的所有要素、子系統(tǒng)及其相互關(guān)系。其內(nèi)在邏輯關(guān)系清楚,內(nèi)容豐富。如果能正確揭示其本質(zhì),結(jié)論當(dāng)合理、可靠。但是,正是由于系統(tǒng)內(nèi)在關(guān)系的復(fù)雜性和要素的多樣性,很難對每個(gè)環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的科學(xué)問題進(jìn)行合理的概括、提煉和深入的研究,因此,對整個(gè)系統(tǒng)的描述與研究就容易流于形式;(2)對部門可持續(xù)發(fā)展的研究,要素或系統(tǒng)單一,有部門地理研究做基礎(chǔ),容易深入,但是離區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)有一定距離,很難判斷其對區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn);(3)把某一部門問題與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系在一起研究,其主要側(cè)重點(diǎn)在對問題的研究,而把區(qū)域可持續(xù)發(fā)展作為一種更廣闊的背景,作為一種目標(biāo)來考慮。擬研究的要素或部門的問題應(yīng)該是某個(gè)特定區(qū)域內(nèi)比較尖銳的影響該區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的障礙性問題。這種著眼點(diǎn)就決定了此類項(xiàng)目比區(qū)域可持續(xù)發(fā)展理論與案例研究項(xiàng)目更具針對性與應(yīng)用前景,易于深入,同時(shí)擴(kuò)展了部門可持續(xù)發(fā)展研究對區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)。2科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)在聯(lián)系的界定上述3種類型的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展研究各有特點(diǎn),相互促進(jìn),互不可替代。作為一門剛剛開始10余年的研究領(lǐng)域,其概念、理論和方法尚未成熟,關(guān)鍵科學(xué)問題有待不斷發(fā)掘和提煉。國家自然科學(xué)基金委員會經(jīng)過組織專家討論和多方征求意見,認(rèn)為“十五”期間科學(xué)基金擬優(yōu)先資助的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展研究,應(yīng)主要圍繞區(qū)域資源、環(huán)境和發(fā)展3大主線,繼續(xù)針對上述3種類型的項(xiàng)目,開展不同時(shí)間尺度、不同區(qū)域?qū)哟蔚难芯?2.1間和諧有序的新理念和研究方法探討易于操作的符合可持續(xù)發(fā)展理念的人與自然以及人與人之間和諧有序的新的理論和研究方法。具體問題可包括生態(tài)系統(tǒng)的閾值研究,多種脅迫下人地系統(tǒng)的脆弱性評估體系研究,區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的綜合評估體系、系統(tǒng)調(diào)控與決策支持系統(tǒng)研究等。2.2資源保障與支撐能力研究區(qū)域水土資源在人類活動(dòng)的影響下的演變過程與利用機(jī)制,以及對區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的資源保障與支撐能力。具體問題可包括人類活動(dòng)影響下的水資源與水循環(huán)、土壤侵蝕與土壤質(zhì)量演變過程,水土資源的承載能力、協(xié)調(diào)與耦合以及可持續(xù)利用機(jī)理,區(qū)域資源保障與生態(tài)系統(tǒng)安全等。2.3多調(diào)控機(jī)制下的多調(diào)控機(jī)制研究人類高強(qiáng)度活動(dòng)下區(qū)域環(huán)境質(zhì)量演變的機(jī)制,危害及可能的調(diào)控機(jī)制。具體問題可包括污染物的環(huán)境生物地球化學(xué)過程和行為,區(qū)域環(huán)境質(zhì)量演變的機(jī)制,對人體健康、人居環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的影響與危害評價(jià),以及區(qū)域環(huán)境質(zhì)量預(yù)測與調(diào)控機(jī)制等。2.4風(fēng)險(xiǎn)性分析研究特殊地學(xué)過程對區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的影響機(jī)制,區(qū)域可持續(xù)發(fā)展對特殊地學(xué)過程的響應(yīng)機(jī)制,以及二者之間的脆弱性、風(fēng)險(xiǎn)性與協(xié)調(diào)性關(guān)系。具體問題可包括區(qū)域特殊地學(xué)過程的動(dòng)力學(xué)機(jī)制、模型表達(dá)及對可持續(xù)發(fā)展的影響機(jī)制,區(qū)域?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估模型、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制與可持續(xù)發(fā)展,區(qū)域抵御自然災(zāi)害的脆弱性評估與綜合減災(zāi)模式等。2.5可持續(xù)發(fā)展理論與方法研究研究區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的問題診斷、模式設(shè)計(jì)以及決策支持系統(tǒng)。具體問題可包括區(qū)域可持續(xù)發(fā)展信息集成研究,區(qū)域可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)復(fù)雜性理論與方法研究,以及典