...wd......wd......wd...2017年4月高等教育自學考試全國統(tǒng)一命題考試行政組織理論試卷及解析(課程代碼00319)一、單項選擇題(本大題共25小題，每題1分，共25分。在每題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)，錯選、多項選擇或未選均無分。)

1.新公共行政學認為，公共組織存在四種基本運作過程，分別為分配、整合、邊際交換和〔D〕(P77)

A.社會資本

B.社會融合

C.社會知覺

D.社會情感

2.在行政組織理論的研究方法中，著重從整體和局部、內(nèi)部和外部之間的相互作用、相互制約關(guān)系來把握行政組織的是〔C〕(P18)

A.理論聯(lián)系實際的方法

B.動態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合的方法

C.系統(tǒng)分析的方法

D.縱向與橫向相結(jié)合的方法

【答案解析】系統(tǒng)分析的方法，就是要求從系統(tǒng)論的觀點出發(fā)，著重從整體和局部、內(nèi)部和外部之間的相互作用、相互制約的關(guān)系中把握行政組織的整體。行政組織是社會大系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，其運行過程是行政組織與外在環(huán)境互相依存、互相制約的過程。

3.在彼得斯提出的政府治理模式中，主要以協(xié)商、談判方式進展決策的政府模式是〔B〕(P80)

A.市場式政府

B.參與式政府

C.彈性化政府

D.解制式政府

4.古羅馬共和國的高級長官中，最高官職是〔A〕(P26)

A.執(zhí)政官

B.檢察官

C.保民官

D.營造官

【答案解析】古羅馬共和國的日常行政機關(guān)掌握在執(zhí)政官、檢察官、保民官、營造官等高級長官手中。其中，執(zhí)政官擁有最高軍事權(quán)和行政權(quán)，檢察官的主要職責是負責稅收和對公共工程的監(jiān)視，保民官的職責是維護平民的利益，營造官的主要職責是維護社會治安。

5.最早將一般系統(tǒng)論運用于組織研究的美國社會學家是〔A〕(P70)

A.柏森斯

B.卡斯特

C.羅森茨韋克

D.雷格斯【答案解析】真正的現(xiàn)代行政組織理論主要是采用系統(tǒng)分析的方法來研究行政組織。最早將一般系統(tǒng)論運用于組織研究的學者是美國的社會學家塔爾科特·柏森斯?？ㄋ固?、羅森茨韋克開展了柏森斯的思想，提出系統(tǒng)權(quán)變觀念；雷格斯在系統(tǒng)理論根基上提出了生態(tài)理論。

6.強調(diào)治國要做到“君君、臣臣、父父、子子〞，把維護行政組織的等級秩序看作國家行政管理重要原則的是〔A〕(P88)〕

A.孔子

B.孟子

C.荀子

D.老子【答案解析】孔子主張禮義治國，強調(diào)治國要做到“君君、臣臣、父父、子子〞，君、臣、父、子要各守本分，各按自己的等級名分辦事?？梢?，孔子把維護行政組織的等級秩序看作國家行政管理的重要原則。7．主張“尚同〞的組織原則和“尚賢〞的用人原則的中國古代思想家是【D】(P92)A．孔子B．孟子C．老子D．墨予8．行政組織是否團結(jié)一致的最終反映和最普遍表達是【C】(P230)A．行政領(lǐng)導者與一般行政人員之間的關(guān)系B．行政領(lǐng)導者相互之間的關(guān)系C．一般行政人員之間的關(guān)系D．行政人員與行政環(huán)境的關(guān)系9．目標管理的根基和核心環(huán)節(jié)是【A】(P269)A．制定目標B．執(zhí)行目標C．檢查成果D．反響信息10.當前我國行政組織的基本宗旨是【B】(P250)A．提高行政效率B．為人民服務C．以經(jīng)濟建設(shè)為中心D．依法行政11．根據(jù)單位工作性質(zhì)、工作內(nèi)容、工作量的不確定性或臨時性需要而下達的具有暫定性質(zhì)的人員編制被稱為【C】(P273)A．專項編制B．單列編制C．臨時編制D．機動編制12．行政組織編制管理中最根基的工作是【A】(P273)A.職能管理B．機構(gòu)管理C．部門管理D．人員管理13.著有《科學管理原理》一書，被稱為“科學管理之父〞的著名學者是【B】(P60)A．威爾遜B．泰羅C．韋伯D．梅奧14．被稱為行政組織“大腦〞的是【B】(P316)A．執(zhí)行部門B．決策部門C．咨詢部門D．信息部門15．在處理中央與地方權(quán)力關(guān)系方面，孫中山提出的主張是【C】(P97)A.聯(lián)合主義B．分權(quán)主義C．均權(quán)主義D．集權(quán)主義16．把行政組織分為教育、外交、環(huán)境保護等部門，其分類的標準是【B】(P158\183)A．按管理程序劃分B．按業(yè)務性質(zhì)劃分C．按管理手段劃分D．按管理地區(qū)劃分17．以行政活動程序為標準分類，我國審計署屬于【C】(P186)A．信息機關(guān)B．咨詢機關(guān)C．監(jiān)察機關(guān)D．決策機關(guān)18．屬于行政組織外部環(huán)境中最基本的方面，也是行政組織賴以存在和開展的最深層環(huán)境是【B】(P193)A．政治環(huán)境B．經(jīng)濟環(huán)境C．文化環(huán)境D．社會環(huán)境19．認為行政組織首腦的權(quán)力來自法律授予，這種觀念屬于【C】(P202)A．血統(tǒng)論的行政文化B．唯意志論的行政文化C．法治論的行政文化D．神權(quán)論的行政文化20．在行政組織的內(nèi)部條件中，決定其存在、構(gòu)造與活動效率的物質(zhì)條件是【C】(P223)A．設(shè)備B．圖書資料C．人員D．經(jīng)費21．以下表述中錯誤的觀點是【D】(P231-233)A.非正式組織能夠幫助行政領(lǐng)導全面、及時地掌握信息B．非正式群團內(nèi)部的信息流通具有自由性、非正式性C．正式群團是根據(jù)法律、法規(guī)明確規(guī)定而構(gòu)成的群體D．非正式組織對組織的破壞作用總是主要的22．我國省政府工作部門設(shè)立的審批程序是【A】(P292)A．由省政府報請國務院批準B．省人大直接批準C．省人大常委會決定D．省政府自己決定23．新公共管理崇尚效率、分權(quán)、市場和競爭等理念，其核心是【C】(P177)A．減少行政層級B．樹立“顧客意識〞C．借助市場機制提高行政效率D．強調(diào)權(quán)變觀念24.在行政改革中，實行“道州制〞，以擴大地方政府規(guī)模和范圍的國家是【D】(P349)A．美國B．英國C．德國D.日本25．“在實行梯層等級的組織中，組織的每一個成員都趨向于晉升到他所不能勝任的層級〞，這是組織理論中的【D】(P75)A．二八法則B．木桶理論C.跳板法則D．彼得原理二、多項選擇題(本大題共6小題，每題2分，共l2分)在每題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的。請將其選出并將“答題卡〞的相應代碼涂黑。錯涂、多涂、少涂或未涂均無分.26．以下屬于行政組織社會功能的是【ABCD】(P11)A．提供社會保障B．促進公正分配C.控制人口增長D．保護環(huán)境E．打擊違法犯罪27．美國聯(lián)邦政府獨立行政機構(gòu)的特點是【ACDE】(P33)A．專業(yè)性強B．直接對總統(tǒng)負責C．行使混合權(quán)力D．辦事效率高E．具有獨立性28．漢密爾頓認為，強而有力的行政組織應具備的因素是【ABCD】(P57)A．統(tǒng)一B．穩(wěn)定C．充分的法律支持D．足夠的權(quán)力E．分權(quán)29．制約行政組織管理幅度與管理層次的因素主要有【ABCDE】(P165-166)A．領(lǐng)導者的領(lǐng)導水平與能力B．集權(quán)、分權(quán)與授權(quán)程度C．被管理者的素質(zhì)上下D．技術(shù)設(shè)備與工作條件E．下屬工作性質(zhì)及難易程度30．西蒙的組織設(shè)計論認為，影響組織設(shè)計的主要因素包括【ABCE】(P68)A．組織目標體系B．分工C．組織的工作重心D．組織權(quán)威來自于承受E．組織的權(quán)力配置31．委員會制的優(yōu)點主要有【ABD】(P176)A．能集思廣益，容納各方意見，集中眾人智慧B．集體承當責任，有利于協(xié)調(diào)一致地推行方案C．權(quán)力分散，易導致多頭指揮D．互相監(jiān)視，不易營私舞弊E．委員之間地位平等、權(quán)責一樣，難以彼此協(xié)調(diào)第二局部非選擇題(共63分)三、簡答題(本大題共5小題。每題5分，共25分)32．簡述創(chuàng)立行政組織良好人際關(guān)系的原則與方法。(P239)33．簡述行政組織摩擦產(chǎn)生的主要客觀原因。(P234)34．簡述行政組織目標評估的主要標準。(P141)35．筒述行政組織內(nèi)部編制設(shè)計的依據(jù)。(P286)36．簡述當代美國行政組織改革的主要內(nèi)容。(P333-335)四、論述題(本大題共2小題，每題l2分，共24分)37．試述合理的行政組織構(gòu)造的標準及影響行政組織構(gòu)造的主要因素。(P150)38．聯(lián)系實際，概述行政組織規(guī)制型管理的優(yōu)缺點。(P257-258)五、案例分析題(此題l4分)39．某市原主管城市建設(shè)的職能部門是城建局。為適應城市建設(shè)事業(yè)的開展，協(xié)調(diào)城建局與其他相關(guān)職能部門的關(guān)系，該市又成立城市建設(shè)委員會。后來為加強對