新民市行政審批中介服務(wù)事項清單政府名稱：新民市人民政府涉及的行政審批事項具體辦事

事項中介服務(wù)事項行政審批事項項目審批部門和層級設(shè)定依據(jù)中介服務(wù)實施機(jī)構(gòu)中介服務(wù)行業(yè)主管部門備注序號項目名稱序號名稱1固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查1固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告評審新民市發(fā)展和改革局1.《節(jié)約能源法》

2.《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委令第44號）具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)市發(fā)改委由審批部門采取購買服務(wù)方式委托相關(guān)機(jī)構(gòu)為其審批提供技術(shù)性服務(wù)8實施中等及中等以下學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的學(xué)校設(shè)立、變更和終止審批實施中等及中等以下學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的學(xué)?；I設(shè)與設(shè)立9按規(guī)定出具資產(chǎn)證明新民市教育局《民辦教育促進(jìn)法》會計師事務(wù)所省財政廳實施中等及中等以下學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的學(xué)校并更與終止（變更，是指學(xué)校分立、合并、變更舉辦者）10按規(guī)定出具財務(wù)清報告新民市教育局《民辦教育促進(jìn)法》會計師事務(wù)所省財政廳12建設(shè)工程消防驗收15出具消防設(shè)施檢測合格證明文件公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)1.《消防法》2.《關(guān)于修改<建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定>的決定》（公安部令第119號）從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)市消防局13社會團(tuán)體成立、變更、注銷登記成立登記、變更活動資金登記16出具驗資報告新民市民政局《社會團(tuán)體登記管理條例》（國務(wù)院令第250號發(fā)布、國務(wù)院令第666號修改）會計師事務(wù)所省財政廳變更法人登記17按規(guī)定出具法人離任審計報告新民市民政局《社會團(tuán)體登記管理條例》（國務(wù)院令第250號發(fā)布、國務(wù)院令第666號修改）會計師事務(wù)所省財政廳注銷登記18按規(guī)定出具清算審計報告新民市民政局《社會團(tuán)體登記管理條例》（國務(wù)院令第250號發(fā)布、國務(wù)院令第666號修改）會計師事務(wù)所省財政廳14民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記成立登記、變更開辦資金登記19出具驗資報告新民市民政局《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務(wù)院令第251號）會計師事務(wù)所省財政廳變更法人登記20按規(guī)定出具法人離任審計報告新民市民政局《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務(wù)院令第251號）會計師事務(wù)所省財政廳注銷登記21按規(guī)定出具清算審計報告新民市民政局《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務(wù)院令第251號）會計師事務(wù)所省財政廳16慈善組織公開募捐資格審批25出具財務(wù)審計報告新民市民政局《慈善組織公開募捐管理辦法》（民政部令第59號）會計師事務(wù)所省財政廳21采礦權(quán)新立、延續(xù)、變更登記發(fā)證與注銷登記采礦權(quán)新立登記、延續(xù)登記、變更登記30礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編制新民市國土局《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務(wù)院令第241號發(fā)布、國務(wù)院令第653號修改）具有工程設(shè)計資質(zhì)的單位市建委申請人可按要求自行編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)22臨時用地審批31勘測定界圖及勘測定界技術(shù)報告新民市國土局1.《國土資源部關(guān)于修改<建設(shè)用地審查報批管理辦法>的決定》（國土資源部令第69號）

2.《土地勘測定界規(guī)程》（TD/T1008-2007）有資格的勘測定界單位市規(guī)劃國土局23農(nóng)村村民宅基地審批32

勘測定界圖及勘測定界技術(shù)報告新民市國土局1.《國土資源部關(guān)于修改<建設(shè)用地審查報批管理辦法>的決定》（國土資源部令第69號）

2.《土地勘測定界規(guī)程》（TD/T1008-2007）有資格的勘測定界單位市規(guī)劃國土局24鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)使用集體建設(shè)用地審批33

勘測定界圖及勘測定界技術(shù)報告新民市國土局1.《國土資源部關(guān)于修改<建設(shè)用地審查報批管理辦法>的決定》（國土資源部令第69號）

2.《土地勘測定界規(guī)程》（TD/T1008-2007）有資格的勘測定界單位市規(guī)劃國土局25鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)使用集體建設(shè)用地審批34

勘測定界圖及勘測定界技術(shù)報告新民市國土局1.《國土資源部關(guān)于修改<建設(shè)用地審查報批管理辦法>的決定》（國土資源部令第69號）

2.《土地勘測定界規(guī)程》（TD/T1008-2007）有資格的勘測定界單位市規(guī)劃國土局26建設(shè)用地改變用途審核35

勘測定界圖及勘測定界技術(shù)報告新民市國土局

1.《國土資源部關(guān)于修改<建設(shè)用地審查報批管理辦法>的決定》（國土資源部令第69號）

2.《土地勘測定界規(guī)程》（TD/T1008-2007）有資格的勘測定界單位市規(guī)劃國土局27國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn)36

勘測定界圖及勘測定界技術(shù)報告新民市國土局1.《國土資源部關(guān)于修改<建設(shè)用地審查報批管理辦法>的決定》（國土資源部令第69號）

2.《土地勘測定界規(guī)程》（TD/T1008-2007）有資格的勘測定界單位市規(guī)劃國土局28國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓后土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)37

勘測定界圖及勘測定界技術(shù)報告新民市國土局

1.《國土資源部關(guān)于修改<建設(shè)用地審查報批管理辦法>的決定》（國土資源部令第69號）

2.《土地勘測定界規(guī)程》（TD/T1008-2007）有資格的勘測定界單位市規(guī)劃國土局29國有土地使用權(quán)（協(xié)議）出讓、租賃審批38

勘測定界圖及勘測定界技術(shù)報告新民市國土局

1.《國土資源部關(guān)于修改<建設(shè)用地審查報批管理辦法>的決定》（國土資源部令第69號）

2.《土地勘測定界規(guī)程》（TD/T1008-2007）有資格的勘測定界單位市規(guī)劃國土局30劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物及附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押審批39按規(guī)定編制土地估價報告、

勘測定界圖及勘測定界技術(shù)報告新民市國土局1.《遼寧省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》（遼寧省第九屆人大常委會第二次會議通過、遼寧省第十二屆人大常委會第六次會議修改）

2.《國土資源部關(guān)于修改<建設(shè)用地審查報批管理辦法>的決定》（國土資源部令第69號）

3.《土地勘測定界規(guī)程》（TD/T1008-2007）經(jīng)省國土資源廳備案的土地估價機(jī)構(gòu)、有資格的勘測定界單位市規(guī)劃國土局33建設(shè)項目選址意見書核發(fā)國家和省確定的重大項目選址意見書核發(fā)、確需在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外選址的建設(shè)項目選址意見書核發(fā)43選址可行性論證報告編制新民市國土局1.《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》2.《遼寧省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》（遼寧省第十一屆人大常委會第十四次會議通過）3.《遼寧省建設(shè)項目選址規(guī)劃管理辦法》（省政府令第276號、省政府令第300號修改）具有相應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)等級的機(jī)構(gòu)市規(guī)劃國土局31建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批40出具建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件新民市環(huán)保局1.《環(huán)境保護(hù)法》2.《環(huán)境影響評價法》3.《遼寧省遼河保護(hù)區(qū)條例》（遼寧省第十一屆人大常委會第十九次會議通過）

4.《遼寧省凌河保護(hù)區(qū)條例》（遼寧省第十一屆人大常委會第二十三次會議通過）建設(shè)項目環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)市環(huán)境保護(hù)局32《輻射安全許可證》核發(fā)及其變更和注銷《輻射安全許可證》新申請或增項審批41輻射安全分析報告編制新民市環(huán)保局1.《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護(hù)部令第33號）2.《關(guān)于<建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄>中免于編制環(huán)境影響評價文件的核技術(shù)利用項目有關(guān)說明的函》（環(huán)辦函〔2015〕1758號）具有編制輻射安全分析報告能力的單位市環(huán)境保護(hù)局申請人可按要求自行編制、也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制報告，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)《輻射安全許可證》延續(xù)審批42監(jiān)測報告編制新民市環(huán)保局《關(guān)于修改〈放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法〉的決定》（環(huán)境保護(hù)部令第3號）經(jīng)省環(huán)保廳認(rèn)定的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)省環(huán)保廳申請人可按要求自行編制、也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制報告，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)42公路工程建設(shè)項目設(shè)計文件審批公路建設(shè)項目施工圖設(shè)計文件審批52公路建設(shè)項目施工圖審查新民市交通局1.《公路建設(shè)市場管理辦法》（交通運(yùn)輸部令2011年第11號）2.《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTBB01-2014）工程咨詢或者設(shè)計單位市發(fā)改委、市建委申請人可按要求自行組織審查，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)開展，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定的中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)46取水許可56建設(shè)項目水資源論證報告書編制新民市水利局1.《取水許可和水資源費(fèi)征收管理條例》（國務(wù)院令第460號公布、國務(wù)院令第676號修改）

2.《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》（水利部、國家發(fā)展計劃委員會令第15號公布，水利部令第47號修改）具有建設(shè)項目水資源論證報告書編制能力且具有獨(dú)立法人資格的機(jī)構(gòu)市水利局申請人可按要求自行編制報告、也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制報告，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)49江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口審核59入河排污口設(shè)置論證報告編制新民市水利局1.《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（水利部令第22號公布、水利部令第47號修改）2.《遼寧省遼河保護(hù)區(qū)條例》（遼寧省第十一屆人大常委會第十九次會議通過）

3.《遼寧省凌河保護(hù)區(qū)條例》（遼寧省第十一屆人大常委會第二十三次會議通過）具有建設(shè)項目水資源論證、水文水資源調(diào)查評價工作相應(yīng)能力或環(huán)境保護(hù)部批準(zhǔn)的具有建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)的單位市環(huán)保局、市水利局申請人可按要求自行編制報告、也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)51河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動（不含河道采砂）審批61防洪影響評價報告編制新民市水利局1.《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定》（水政〔1992〕7號）2.《遼寧省遼河保護(hù)區(qū)條例》（遼寧省第十一屆人大常委會第十九次會議通過）

3.《遼寧省凌河保護(hù)區(qū)條例》（遼寧省第十一屆人大常委會第二十三次會議通過）具有編制河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目防洪評價報告能力且具有獨(dú)立法人資格的機(jī)構(gòu)市水利局申請人可按要求自行編制報告，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)52非防洪建設(shè)項目洪水影響評價報告審批62洪水影響評價報告編制新民市水利局1.《防洪法》

2.《水利部關(guān)于加強(qiáng)洪水影響評價管理工作的通知》（水汛〔2013〕404號）具有相應(yīng)水利（水電）工程勘測設(shè)計能力資質(zhì)的機(jī)構(gòu)市建委申請人可按要求自行編制報告，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)53生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批63生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制新民市水利局1.《水土保持法》2.《遼寧省遼河保護(hù)區(qū)條例》（遼寧省第十一屆人大常委會第十九次會議通過）

3.《遼寧省凌河保護(hù)區(qū)條例》（遼寧省第十一屆人大常委會第二十三次會議通過）具有從事生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制工作相應(yīng)能力和水平且具有獨(dú)立法人資格的機(jī)構(gòu)市水利局申請人可按要求自行編制方案，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)63林木采伐許可證核發(fā)73森林經(jīng)營采伐作業(yè)設(shè)計新民市林業(yè)局1.《森林法》

2.《森林法實施條例》（國務(wù)院令第278號發(fā)布、國務(wù)院令第666號修改）3.《遼寧省遼河保護(hù)區(qū)條例》（遼寧省第十一屆人大常委會第十九次會議通過）具有林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位市林業(yè)局67公共場所衛(wèi)生許可78出具公共場所衛(wèi)生檢測或者評價報告新民市衛(wèi)生和計劃生育局1.《公共場所衛(wèi)生管理條例》(1987年4月1日國務(wù)院發(fā)布、國務(wù)院令第666號修改)

2.《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》（衛(wèi)生部令第80號發(fā)布、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會令第8號修改）具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局68醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性職業(yè)病危害建設(shè)項目預(yù)評價報告審核79出具放射性職業(yè)病危害預(yù)評價報告新民市衛(wèi)生和計劃生育局1.《職業(yè)病防治法》

2.《放射診療管理規(guī)定》（衛(wèi)生部令第46號發(fā)布、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會令第8號修改）

3.《衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)<放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法>等文件的通知》（衛(wèi)監(jiān)發(fā)〔2012〕25號）具有相應(yīng)資質(zhì)的放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)市衛(wèi)生計生委69醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性職業(yè)病危害建設(shè)項目竣工驗收80出具職業(yè)病危害控制效果放射防護(hù)評價報告新民市衛(wèi)生和計劃生育局1.《職業(yè)病防治法》

2.《放射診療管理規(guī)定》（衛(wèi)生部令第46號發(fā)布、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會令第8號修改）

3.《衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)<放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法>等文件的通知》（衛(wèi)監(jiān)發(fā)〔2012〕25號）具有相應(yīng)資質(zhì)的放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)市衛(wèi)生計生委70醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批（含港澳臺，外商獨(dú)資除外）醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可（中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)投資者在內(nèi)地設(shè)置獨(dú)資的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、床位在100張以上的省屬高等醫(yī)學(xué)院校附屬醫(yī)院和省衛(wèi)生計生委直屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可)81出具資產(chǎn)評估報告新民市衛(wèi)生和計劃生育局《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例實施細(xì)則》（衛(wèi)生部令第35號發(fā)布、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會令第12號修改）資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)省財政廳71企業(yè)設(shè)立、變更登記、注銷登記非公司企業(yè)法人開業(yè)登記、注冊資金變更登記(主管部門或出資人為集體所有制企業(yè)或者社團(tuán)組織、民辦非企業(yè)單位的)83出具驗資證明新民市市場監(jiān)督管理局1.《企業(yè)法人登記管理條例》（1988年6月3日國務(wù)院令第1號發(fā)布、國務(wù)院令第648號修改）2.《工商總局等六部門關(guān)于貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》（工商企注字〔2015〕121號）會計師事務(wù)所省財政廳77對體育類民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記前審查對體育類民辦非企業(yè)單位成立登記前審查89出具驗資報告新民市文體廣電新聞出版局1.《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務(wù)院令第251號）2.《體育類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》（國家體育總局、民政部令第5號）會計師事務(wù)所省財政廳79非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查94出具安全預(yù)評價報告新民市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局1.《安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號發(fā)布、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第77號修改）3.《遼寧省建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》（省政府令第229號發(fā)布、省政府令第312號修改）具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局95安全設(shè)施設(shè)計編制新民市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局1.《安全生產(chǎn)法》2.《遼寧省安全生產(chǎn)條例》（遼寧省第十二屆人大常務(wù)會第三十一次會議通過）3.《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管總局令第36號公布、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第77號修改）4.《遼寧省建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》（省政府令第229號發(fā)布、省政府令第312號修改）具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳86生產(chǎn)、儲存煙花爆竹建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查105出具安全預(yù)評價報告新民市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局1.《安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號公布、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第77號修改）具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局106安全設(shè)施設(shè)計編制新民市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局1.《安全生產(chǎn)法》2.《遼寧省安全生產(chǎn)條例》（遼寧省第十二屆人大常委會第三十一次會議通過）3.《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號公布、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第77號修改）具有相應(yīng)資