學(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理預(yù)案?一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理學(xué)校突發(fā)安全事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，特制定本預(yù)案。

（二）工作原則1.生命至上原則：始終把保障師生的生命安全放在首位，最大程度地減少安全事件造成的人員傷亡和危害。2.快速反應(yīng)原則：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處理突發(fā)安全事件，做到反應(yīng)迅速、措施果斷。3.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，將突發(fā)安全事件消除在萌芽狀態(tài)。4.依法處理原則：嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，依法處置突發(fā)安全事件，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

（三）適用范圍本預(yù)案適用于我校范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)安全事件，包括但不限于火災(zāi)、地震、交通事故、食品衛(wèi)生安全事故、校園暴力、自然災(zāi)害等。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立學(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱"指揮中心"），由校長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，副校長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，成員包括各職能部門負(fù)責(zé)人。指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在學(xué)校安全管理部門。

指揮中心職責(zé)：1.全面負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)安全事件的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)工作。2.制定和修訂學(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理預(yù)案。3.及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告突發(fā)安全事件情況，傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)有關(guān)指示和命令。4.組織開展應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理過程中的重大問題。5.做好突發(fā)安全事件的善后處理工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

（二）應(yīng)急救援工作小組1.搶險(xiǎn)救援組由學(xué)校安保人員、教職工志愿者組成。負(fù)責(zé)在突發(fā)安全事件現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員，疏散學(xué)生，控制事態(tài)發(fā)展。2.醫(yī)療救護(hù)組由學(xué)校醫(yī)務(wù)室醫(yī)護(hù)人員和附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)的急救人員組成。負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療，做好傷病員的救治工作。3.后勤保障組由學(xué)校后勤部門人員組成。負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金保障，確保救援工作的順利進(jìn)行。4.治安保衛(wèi)組由學(xué)校安保人員和公安部門民警組成。負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)安全事件現(xiàn)場(chǎng)的秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入，保障救援工作的安全。5.信息聯(lián)絡(luò)組由學(xué)校辦公室人員組成。負(fù)責(zé)收集、整理和報(bào)送突發(fā)安全事件的信息，與上級(jí)主管部門、相關(guān)部門和社會(huì)各界保持聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急救援工作進(jìn)展情況。6.善后處理組由學(xué)校德育部門人員和相關(guān)教師組成。負(fù)責(zé)做好傷亡人員家屬的安撫、慰問工作，處理遇難者的善后事宜，協(xié)調(diào)保險(xiǎn)理賠等工作。

各工作小組職責(zé)：1.搶險(xiǎn)救援組迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開展搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員。組織學(xué)生疏散，確保學(xué)生安全有序撤離現(xiàn)場(chǎng)。采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大。2.醫(yī)療救護(hù)組對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救措施，如止血、包扎、固定、心肺復(fù)蘇等。及時(shí)將重傷員轉(zhuǎn)運(yùn)至附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步治療。配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好傷病員的救治工作，提供相關(guān)信息和協(xié)助。3.后勤保障組提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金，確保救援工作的順利進(jìn)行。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管和發(fā)放工作。保障救援現(xiàn)場(chǎng)的水電供應(yīng)、通訊暢通等后勤支持。4.治安保衛(wèi)組維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散圍觀群眾，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，協(xié)助公安部門開展調(diào)查工作。加強(qiáng)校園及周邊的治安巡邏，確保校園安全穩(wěn)定。5.信息聯(lián)絡(luò)組及時(shí)收集、整理和報(bào)送突發(fā)安全事件的信息，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、傷亡情況、處置措施等。與上級(jí)主管部門、相關(guān)部門和社會(huì)各界保持密切聯(lián)系，傳達(dá)指揮中心的指令和工作要求。發(fā)布應(yīng)急救援工作進(jìn)展情況，做好信息公開和輿論引導(dǎo)工作。6.善后處理組做好傷亡人員家屬的安撫、慰問工作，穩(wěn)定家屬情緒。協(xié)助處理遇難者的善后事宜，如遺體處理、骨灰安放等。協(xié)調(diào)保險(xiǎn)理賠等工作，保障師生的合法權(quán)益。

三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.安全教育加強(qiáng)師生的安全教育，提高師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。通過課堂教學(xué)、主題班會(huì)、安全演練、專題講座等形式，普及安全知識(shí)，傳授安全技能。開展心理健康教育，關(guān)注師生的心理健康狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解師生的心理問題，預(yù)防校園暴力等事件的發(fā)生。2.安全管理建立健全學(xué)校安全管理制度，明確各部門和人員的安全職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)校園安全的日常管理。加強(qiáng)校園安全檢查和隱患排查治理工作，定期對(duì)校園設(shè)施設(shè)備、消防器材、食品衛(wèi)生、電氣安全等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境的綜合治理，與公安、交警、城管等部門密切配合，維護(hù)校園周邊的治安秩序和交通秩序。3.應(yīng)急預(yù)案演練制定完善的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，定期組織師生開展各類突發(fā)安全事件的應(yīng)急演練，如火災(zāi)逃生演練、地震應(yīng)急演練、交通事故應(yīng)急演練等。通過演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高師生的應(yīng)急反應(yīng)能力和自救互救能力。

（二）預(yù)警機(jī)制1.信息收集與分析建立健全突發(fā)安全事件信息收集網(wǎng)絡(luò)，廣泛收集各類安全信息，包括師生報(bào)告、安全檢查發(fā)現(xiàn)、媒體報(bào)道、上級(jí)通報(bào)等。對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患和可能引發(fā)突發(fā)安全事件的因素。2.預(yù)警發(fā)布根據(jù)信息分析評(píng)估結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)安全事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別分為一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）和特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）四級(jí)，分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。預(yù)警信息包括突發(fā)安全事件的類別、預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。預(yù)警信息通過學(xué)校廣播、微信公眾號(hào)、短信等方式發(fā)布。3.預(yù)警行動(dòng)發(fā)布預(yù)警信息后，各部門和人員應(yīng)按照預(yù)警要求，采取相應(yīng)的防范措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的巡查和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置異常情況。做好應(yīng)急救援物資、設(shè)備和人員的準(zhǔn)備工作，確保一旦發(fā)生突發(fā)安全事件，能夠迅速投入救援。

四、應(yīng)急響應(yīng)（一）分級(jí)響應(yīng)1.一般突發(fā)安全事件（Ⅳ級(jí)）由學(xué)校應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)指揮處置，啟動(dòng)本預(yù)案，組織相關(guān)工作小組開展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況。2.較重突發(fā)安全事件（Ⅲ級(jí)）在學(xué)校應(yīng)急指揮中心的指揮下，立即向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況，請(qǐng)求支援。同時(shí)，組織開展應(yīng)急救援工作，配合上級(jí)部門進(jìn)行處置。3.嚴(yán)重突發(fā)安全事件（Ⅱ級(jí)）迅速向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事件情況，請(qǐng)求啟動(dòng)更高一級(jí)的應(yīng)急預(yù)案。在上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，全力配合做好應(yīng)急救援工作。4.特別嚴(yán)重突發(fā)安全事件（Ⅰ級(jí)）立即向當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門報(bào)告事件情況，請(qǐng)求啟動(dòng)重大突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。在國(guó)家和省、市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合做好應(yīng)急救援工作。

（二）響應(yīng)程序1.事件報(bào)告突發(fā)安全事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向?qū)W校安全管理部門報(bào)告。安全管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即向?qū)W校應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并及時(shí)通知相關(guān)工作小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)。學(xué)校應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)事件情況，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況。報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、傷亡情況、初步原因、采取的措施等。2.應(yīng)急指揮應(yīng)急指揮中心總指揮到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、治安保衛(wèi)、信息聯(lián)絡(luò)、善后處理等工作小組，各工作小組按照職責(zé)分工開展工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)及時(shí)了解事件進(jìn)展情況，分析事件發(fā)展趨勢(shì)，制定應(yīng)急救援方案，指揮各工作小組實(shí)施救援行動(dòng)。3.應(yīng)急處置搶險(xiǎn)救援組迅速開展搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員，疏散學(xué)生，控制事態(tài)發(fā)展。醫(yī)療救護(hù)組對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療，做好傷病員的救治工作。后勤保障組提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金保障，確保救援工作的順利進(jìn)行。治安保衛(wèi)組維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入，保障救援工作的安全。信息聯(lián)絡(luò)組及時(shí)收集、整理和報(bào)送突發(fā)安全事件的信息，與上級(jí)主管部門、相關(guān)部門和社會(huì)各界保持聯(lián)系，發(fā)布應(yīng)急救援工作進(jìn)展情況。善后處理組做好傷亡人員家屬的安撫、慰問工作，處理遇難者的善后事宜，協(xié)調(diào)保險(xiǎn)理賠等工作。4.擴(kuò)大應(yīng)急如果突發(fā)安全事件的危害程度超出學(xué)校的應(yīng)急處置能力，無法有效控制事態(tài)發(fā)展，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，請(qǐng)求支援，擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。在上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，配合做好應(yīng)急救援工作，提供必要的信息和協(xié)助。

（三）響應(yīng)結(jié)束突發(fā)安全事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)，事件危害已經(jīng)消除，應(yīng)急救援工作已經(jīng)完成，由應(yīng)急指揮中心總指揮宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

五、后期處置（一）善后處理1.做好傷亡人員家屬的安撫、慰問工作，穩(wěn)定家屬情緒，妥善處理遇難者的善后事宜。2.對(duì)受傷人員進(jìn)行后續(xù)治療和康復(fù)工作，提供必要的幫助和支持。3.對(duì)受災(zāi)的校園設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

（二）調(diào)查與評(píng)估1.配合上級(jí)主管部門和相關(guān)部門對(duì)突發(fā)安全事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因、經(jīng)過和責(zé)任。2.對(duì)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析事件發(fā)生的原因、應(yīng)急處置過程中存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施和建議，完善應(yīng)急預(yù)案。

（三）恢復(fù)與重建1.根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，制定校園恢復(fù)與重建計(jì)劃，明確恢復(fù)與重建的目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門和社會(huì)各界的支持，籌集恢復(fù)與重建所需的資金和物資。3.按照恢復(fù)與重建計(jì)劃，組織實(shí)施校園設(shè)施設(shè)備的修復(fù)和重建工作，確保校園安全和正常的教育教學(xué)秩序。

六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1.建立健全學(xué)校應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮中心與各工作小組、現(xiàn)場(chǎng)指揮部之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)、固定電話等，保障應(yīng)急救援工作中的信息傳遞。3.加強(qiáng)對(duì)通信設(shè)備的維護(hù)和管理，定期進(jìn)行檢查和測(cè)試，確保設(shè)備正常運(yùn)行。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1.組建學(xué)校應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、信息聯(lián)絡(luò)組、善后處理組等。2.定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。3.鼓勵(lì)師生積極參與應(yīng)急救援工作，發(fā)展志愿者隊(duì)伍，形成全社會(huì)共同參與的應(yīng)急救援格局。

（三）物資與裝備保障1.配備必要的應(yīng)急救援物資和裝備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、防護(hù)用品等。2.建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，定期對(duì)應(yīng)急救援物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好有效。3.合理規(guī)劃應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)存地點(diǎn)，確保在突發(fā)安全事件發(fā)生時(shí)能夠迅速調(diào)配和使用。

（四）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立學(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急處置專項(xiàng)資金，保障應(yīng)急救援工作所需的經(jīng)費(fèi)。2.應(yīng)急處置專項(xiàng)資金主要用于應(yīng)急救援物資采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)、人員培訓(xùn)、演練、醫(yī)療救治、善后處理等方面的支出。3.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急處置專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，確保?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。

七、宣傳、培訓(xùn)與演練（一）宣傳教育1.加強(qiáng)師生的安全宣傳教育，普及安全知識(shí)，提高師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.通過多種形式，如課堂教學(xué)、主題班會(huì)、安全演練、專題講座、校園廣播、宣傳欄、微信公眾號(hào)等，廣泛宣傳突發(fā)安全事件的預(yù)防、應(yīng)急處置等知識(shí)。3.定期開展安全宣傳教育活動(dòng)，如安全月、安全周等，營(yíng)造良好的校園安全文化氛圍。

（二）培訓(xùn)1.制定應(yīng)急救援人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急救援知識(shí)、技能、法律法規(guī)、職業(yè)道德等方面。3.邀請(qǐng)專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，提高培訓(xùn)效果。

（三）演練1.制定完善的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，定期組織師生開展各類突發(fā)安全事件的應(yīng)急演練，如火災(zāi)逃生演練、地震應(yīng)急演練、交通事故應(yīng)