村委會宅基地管理制度總則制定目的為加強本村宅基地管理，合理利用土地資源，規(guī)范宅基地申請、審批、使用等行為，保障村民的合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合本村實際情況，制定本管理制度。適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)宅基地的規(guī)劃、申請、審批、使用、流轉(zhuǎn)、監(jiān)督管理等活動?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家土地管理法律法規(guī)及相關(guān)政策，確保宅基地管理工作合法合規(guī)。2.節(jié)約集約原則：鼓勵村民節(jié)約用地，充分利用村內(nèi)空閑地、廢棄地等存量土地，提高土地利用效率。3.公平公正原則：宅基地申請、審批等過程要公開透明，保障村民平等參與，公平享有宅基地權(quán)益。4.一戶一宅原則：嚴格執(zhí)行農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地的規(guī)定。宅基地規(guī)劃規(guī)劃依據(jù)依據(jù)本村村莊建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)合理地確定宅基地的布局和規(guī)模。規(guī)劃內(nèi)容1.劃定宅基地集中建設(shè)區(qū)域，明確不同區(qū)域的功能定位和建設(shè)要求。2.預(yù)留必要的公共空間，如道路、綠化、排水等設(shè)施用地。3.合理安排宅基地與農(nóng)田、林地、水利設(shè)施等的空間關(guān)系，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境。規(guī)劃調(diào)整1.因村莊發(fā)展、公共利益等原因確需調(diào)整宅基地規(guī)劃的，需經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報上級主管部門批準。2.規(guī)劃調(diào)整應(yīng)提前公示，充分征求村民意見，確保調(diào)整方案合理可行。宅基地申請申請條件1.本村村民，符合分戶條件且無宅基地或現(xiàn)有宅基地面積低于規(guī)定標準的。2.因結(jié)婚等原因確需分戶建房，原宅基地面積低于規(guī)定標準的。3.因自然災(zāi)害或者實施村鎮(zhèn)規(guī)劃需要搬遷的。4.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。申請材料1.宅基地申請表。2.申請人身份證、戶口簿復(fù)印件。3.家庭婚姻狀況證明。4.原宅基地使用情況證明（如有）。5.符合規(guī)劃的建房圖紙或方案。申請流程1.申請人向所在村民小組提出書面申請，并提交相關(guān)材料。2.村民小組收到申請后，進行初審，初審?fù)ㄟ^后張榜公示7個工作日。3.公示無異議的，由村民小組將申請材料報村民委員會。4.村民委員會對申請材料進行審核，審核通過后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。宅基地審批審批主體鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責宅基地審批工作。審批流程1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到村民委員會上報的申請材料后，組織相關(guān)部門進行實地勘查，核實申請條件、用地范圍等情況。2.實地勘查符合要求的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在10個工作日內(nèi)作出審批決定。3.經(jīng)批準的宅基地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）發(fā)放《農(nóng)村宅基地批準書》，并將審批結(jié)果張榜公示7個工作日。審批標準1.宅基地面積標準：根據(jù)本村實際情況，結(jié)合人口數(shù)量、土地資源等因素，合理確定宅基地面積上限。2.建房層數(shù)和高度：嚴格按照村莊規(guī)劃要求，控制建房層數(shù)和高度，確保建筑安全和風貌協(xié)調(diào)。宅基地使用建房要求1.村民應(yīng)按照批準的宅基地位置、面積、層數(shù)、高度等要求進行建房，不得擅自改變。2.建房過程中應(yīng)遵守建筑施工安全規(guī)范，確保施工質(zhì)量和安全。3.新建房屋應(yīng)符合村莊規(guī)劃和建筑風貌要求，體現(xiàn)地方特色。配套設(shè)施建設(shè)1.村民應(yīng)按照規(guī)定配套建設(shè)化糞池、污水處理等設(shè)施，確保生活污水達標排放。2.合理規(guī)劃房屋周邊道路、綠化等設(shè)施，改善居住環(huán)境。閑置宅基地處置1.鼓勵村民盤活閑置宅基地，通過出租、合作經(jīng)營等方式發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。2.對長期閑置的宅基地，村集體可依法收回，重新安排使用。宅基地流轉(zhuǎn)流轉(zhuǎn)條件1.經(jīng)依法批準取得的宅基地使用權(quán)，且地上房屋產(chǎn)權(quán)明晰。2.受讓方為本村符合宅基地申請條件的村民或符合相關(guān)規(guī)定的其他主體。3.流轉(zhuǎn)雙方簽訂書面流轉(zhuǎn)合同，并報村民委員會備案。流轉(zhuǎn)程序1.流轉(zhuǎn)雙方提出申請，并提交相關(guān)材料，包括宅基地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證明、流轉(zhuǎn)合同等。2.村民委員會對申請材料進行審核，審核通過后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案。3.涉及宅基地變更登記的，流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。流轉(zhuǎn)限制1.宅基地流轉(zhuǎn)不得改變土地用途，不得用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。2.嚴禁城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買宅基地。監(jiān)督管理日常巡查1.建立宅基地日常巡查制度，由村土地協(xié)管員定期對宅基地使用情況進行巡查。2.巡查內(nèi)容包括宅基地是否超面積、是否按規(guī)劃建設(shè)、是否存在閑置等情況。投訴舉報處理1.設(shè)立宅基地管理投訴舉報電話和郵箱，接受村民對宅基地違規(guī)行為的投訴舉報。2.對投訴舉報事項及時進行調(diào)查核實，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。違規(guī)處理1.對未經(jīng)批準擅自占用宅基地建房的，責令限期拆除，恢復(fù)土地原狀。2.對超面積占用宅基地的，按照規(guī)定收取超面積使用費，并責令限期整改。3.對閑置宅基地拒不交回村集體的，依法依規(guī)收回宅基地使用權(quán)。檔案管理檔案內(nèi)容1.宅基地申請、審批過程中形成的各類材料，包括申請表、證明材料、審批文件等。2.宅基地流轉(zhuǎn)合同、備案材料等。3.宅基地巡查記錄、投訴舉報處理記錄等。檔案整理與保管1.對宅基地管理檔案進行分類整理，建立電子和紙質(zhì)檔案。2.檔案由專人負責保管，確保檔案安全、完整。檔案查閱1.因工作需要查閱宅基地