第1課

中國古代政治制度的形成與發(fā)展時空坐標(biāo)中國古代歷史朝代簡表【課程標(biāo)準(zhǔn)】1.了解中國古代政治體制在秦朝建立前后的巨大變化。2.通過宰相制度和地方行政層級管理的變化，認(rèn)識自秦起君主專制中央集權(quán)政治制度的演變線索。目錄第一章先秦時期的政治制度秦朝的政治制度兩漢至明清時期政治制度的演變習(xí)題檢測第二章第三章第四章先秦時期的政治制度第一章（一）夏、商、西周：奴隸制國家政治制度的形成與發(fā)展1.夏朝（1）建立：約公元前2070年，禹建立我國最早奴隸制王朝國家——夏。

（2）政治制度：禹死后，其子啟繼位，打破了原始民主制下的禪讓政治傳統(tǒng)，世襲制代替了禪讓制。一、先秦的政治制度材料大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦……是謂大同。今大道既隱，天下為家，各親其親，各子其子，貨力為己……是謂小康。

——《禮記·禮運》

這一“代替”帶來了哪些變化？①公天下→家天下；②傳賢→傳子（兄終弟及、父子相傳）；③社會形態(tài)：原始公有制→奴隸私有制。方式：父死子繼,兄終弟及特點：王位在一家一姓中傳承《左傳》國之大事，在祀與戎。

2.商朝（一）夏、商、西周：奴隸制國家政治制度的形成與發(fā)展（1）內(nèi)外服制：內(nèi)服外服①內(nèi)服：商王直接控制的王畿地區(qū)②外服：商王間接控制的方國和部族內(nèi)外服關(guān)系：A、存在一種松散的聯(lián)盟關(guān)系。B、商王是方國聯(lián)盟的共主。C、方國的向背影響商朝的興衰。特點：直接控制與間接控制相結(jié)合（2）職官制度：松散性、獨立性較系統(tǒng)的國家機構(gòu)和分掌內(nèi)外服各類事務(wù)的官吏王權(quán)與神權(quán)相結(jié)合，用神權(quán)強化王權(quán)一、先秦的政治制度材料“殷道衰，諸侯或不至。殷復(fù)興，諸侯歸之?！薄妒酚洝飞掏鯇ν夥目刂屏τ邢?。（一）夏、商、西周：奴隸制國家政治制度的形成與發(fā)展3.西周（1）分封制分封含義：分封目的：分封對象：分封內(nèi)容：分封等級：分封制下諸侯的權(quán)利與義務(wù)：“封邦建國”，劃分土地和人民鞏固統(tǒng)治，“封建親戚，以蕃屏周”同姓貴族、異姓功臣、舊貴族王畿以外的土地和人民天子→諸侯→卿大夫→士諸侯義務(wù)：諸侯權(quán)利：服從命令、鎮(zhèn)守疆土、隨從作戰(zhàn)、繳納貢賦、朝覲述職實行再分封、設(shè)置官員、建立武裝、征派賦役獨立性層層分封等級森嚴(yán)——權(quán)力分配一、先秦的政治制度（一）夏、商、西周：奴隸制國家政治制度的形成與發(fā)展3.西周（1）分封制材料1：“（周公）兼制天下，立七十一國，姬姓獨居五十三人焉?！薄盾髯?儒效篇》材料2：周人的各封國卻造成了前所未有的不同族人混居在一起的現(xiàn)象?！蜷L云《上古史探研》材料3：分封制體現(xiàn)了以親制疏的策略，將血緣內(nèi)聚力轉(zhuǎn)化為政治向心力，已達(dá)到鞏固統(tǒng)治的目的。根據(jù)材料和所學(xué)知識分析分封制有何影響？——權(quán)力分配一、先秦的政治制度積極：加強周天子對地方的政治統(tǒng)治。消極：地方權(quán)力過大，埋下分裂割據(jù)的隱患，威脅中央。對后世也有影響，如中國封建社會的皇族分封、中國姓氏起源、中國地名簡稱（山東省簡稱魯、山西省簡稱晉）。3.西周（2）宗法制——權(quán)力繼承以父系血緣親疏與嫡庶確定繼承關(guān)系和名分的制度含義：目的：核心：特點：影響：為了解決貴族在權(quán)力、財產(chǎn)和土地繼承的矛盾嫡長子繼承制①大宗小宗是相對的，小宗服從大宗；②分封制和宗法制互為表里；③血緣紐帶同政治關(guān)系結(jié)合；④家國一體、家國同構(gòu)。①保障各級貴族能夠享受“世卿世祿”的特權(quán)②凝聚宗族，防止內(nèi)部紛爭，強化王權(quán)，把“國”和“家”密切結(jié)合在一起③強化了以大宗為代表的貴族特權(quán)地位互為表里：政治上的君臣隸屬關(guān)系，家族血緣上的父子兄弟關(guān)系。家是小國、國是大家；家國在組織結(jié)構(gòu)上有共同性。一、先秦的政治制度立嫡以長不以賢，立子以貴不以長?！洞呵锕騻鳌る[公元年》材料1

自武王至幽王，傳十二世十三王，基本上行嫡長子世襲制?！婿戎骶帯吨腥A文明》材料2

《禮》曰：宗人將有事，族人皆侍。古者所以必有宗，何也？所以長和睦也。──

班固《白虎通義》材料3

故先王之法：立天子，不使諸侯疑焉；立諸侯，不使大夫疑焉；立嫡子，不使庶孽疑焉。疑生爭，爭生亂。

——《呂氏春秋》

是統(tǒng)治階級內(nèi)部維護等級制度、防止僭越行為的工具。

“禮”是維護貴族等級秩序的典章制度和禮儀規(guī)定。“樂”是配合“禮”進(jìn)行維護等級的樂舞。

血緣紐帶（里）分封制政治制度方面的表現(xiàn)（表）宗法制家國一體

禮樂制維護的工具維護的工具天下歸周天下歸宗天下歸心一、先秦的政治制度3.西周（3）禮樂制——權(quán)力認(rèn)同鼎:天子九鼎、諸侯七、大夫五、士三”維護宗法分封制的重要工具分封制：解決權(quán)力分配問題，從此天下歸周（姬）?！緡覐难壊柯涞教煜鹿仓鳌孔诜ㄖ疲航鉀Q權(quán)力繼承問題，從此天下歸宗（嫡）?！就鯔?quán)從多子到一子】禮樂制：解決權(quán)力認(rèn)同問題，從此天下歸心（序）?！窘y(tǒng)治秩序制度化、和諧化】君主的權(quán)力不是

的。原始民主傳統(tǒng)對君主的權(quán)力有

作用。國家遇到重大問題時，君主要征求

意見。國人也可通過

來影響朝政。原始民主遺存在春秋各國政治中仍然有一定影響。材料1厲王虐，國人謗王?！秶Z·周語》材料2防民之口，甚于防川。——《國語·周語上》材料3

天生民而立之君，使司牧①之，勿使失性。有君而為之貳②，使師保之，勿使過度。是故天子有公，諸侯有卿……以相輔佐也。善則賞之，過則匡③之，患則救之，失則革之。

——《左傳·襄公十四年》注釋：①牧：治理

②貳：輔佐

③匡：糾正思考：上述材料體現(xiàn)了商周原始民主傳統(tǒng)的哪些特點？(4)原始民主遺存絕對制約“國人”輿論一、先秦的政治制度（一）夏、商、西周：奴隸制國家政治制度的形成與發(fā)展中國古代早期（夏商西周）政治制度的特點材料1：西周時期盛行宗法制，以血緣關(guān)系的親疏來決定政治地位的高低。將國家權(quán)力和家庭關(guān)系結(jié)合起來，形成“家國一體"的局面。以分封制和宗法制為核心形成了“天子—諸侯—卿大夫—士”的等級序列。不同等級的權(quán)利和義務(wù)固定，很難逾越。材料2：商朝的一切政治事務(wù)，都通過占卜進(jìn)行決策。周代的最高統(tǒng)治者則宣稱自己是“代天治民”，自稱“天子”。材料3：厲王虐，國人謗王。

——《國語·周語》材料4：分封制給予諸侯國較大的統(tǒng)治權(quán)力，君主的權(quán)力不是絕對的，原始民主遺存對君主的權(quán)力有制約作用；自由民“國人”可以通過輿論來干預(yù)朝政。最高執(zhí)政集團尚未形成中央集權(quán)。一、先秦的政治制度1.政治關(guān)系與血緣紐帶相結(jié)合，等級森嚴(yán)，家國同構(gòu)、家國一體2.神權(quán)與王權(quán)相結(jié)合；3.最高執(zhí)政集團尚未實現(xiàn)權(quán)力的高度集中；4.君主的權(quán)力不是絕對的，原始民主傳統(tǒng)對君主的權(quán)力有制約作用。（二）春秋戰(zhàn)國：社會轉(zhuǎn)型（奴隸制瓦解、封建制形成）西周春秋戰(zhàn)國周天子實力強大“天下共主”社會經(jīng)濟發(fā)展諸侯爭霸各國政治上重大改革君主權(quán)力加強分封制、宗法制制度牢固分封制、宗法制逐步瓦解官僚制

郡縣制開始產(chǎn)生王權(quán)有限、宗法分封、貴族政治、以禮治國、井田制、華夷對立皇帝專制、中央集權(quán)、官僚政治以法治國、小農(nóng)經(jīng)濟、統(tǒng)一多民族知識拓展：周秦之變西周秦朝一、先秦的政治制度秦朝的政治制度第二章專制主義中央集權(quán)制度=專制制度+中央集權(quán)制度1.專制制度（君主專制）：與民主制度相對立的概念，體現(xiàn)在帝位終身制和皇位世襲制上，其主要特征是皇帝個人專斷獨裁，集國家最高權(quán)力于一身。2.中央集權(quán)制度：相對于地方分權(quán)而言的，其特點是地方政府在政治、經(jīng)濟、軍事方面沒有獨立性，必須嚴(yán)格服從中央政府的命令，一切受制于中央。3.二者關(guān)系：地方和中央都必須服從皇帝一人；專制皇權(quán)的強弱與中央集權(quán)的程度緊密相關(guān)。（一）概念二、秦的政治制度皇帝丞相VS地方中央VS（二）確立原因（1）經(jīng)濟基礎(chǔ)：（2）理論基礎(chǔ):（3）政治基礎(chǔ):（4）自然環(huán)境：（5）前提條件：

小農(nóng)經(jīng)濟的分散性，需要一個強有力的國家政權(quán)來維護社會安定，保障生產(chǎn)；法家集權(quán)思想；秦的統(tǒng)一。新興的地主階級需要建立中央集權(quán)來鞏固其統(tǒng)治地位；（三）主要制度皇帝制度三公九卿制郡縣制秦朝專制主義中央集權(quán)制度疆域遼闊，需要中央集權(quán)政權(quán)進(jìn)行管理；二、秦的政治制度1.皇帝制度材料1

天下之事無小大皆決于上，上至以衡石量書，日夜有呈，不中呈不得休息?！妒酚洝で厥蓟时炯o(jì)》材料2秦始皇頭上戴的叫冕，前后垂掛的玉串稱旒。他穿的衣服稱袞服，有12種圖案。秦以來，天子獨以印稱璽，又獨以玉，群臣莫敢用。——《史記集解》材料3

“朕為始皇帝，后世以計數(shù)，二世、三世至于萬世，傳之無窮。”——《資治通鑒》卷第七《秦紀(jì)二》皇帝獨尊皇權(quán)至上（核心）皇位世襲（1）地位：（2）特點：秦朝政治制度的核心（3）本質(zhì)：君主專制二、秦的政治制度2.中央官制——三公九卿制（軍事）（1）特點：（2）參政方式：

可集思廣益，一定程度上減少決策失誤，但最終決定權(quán)仍掌握在皇帝手中。①皇帝任命，概不世襲；②三公互不相屬互相牽制，軍政大權(quán)掌握在皇帝手中；公卿廷議，皇帝裁決（3）影響：九卿之中，除廷尉、治栗內(nèi)史、典客外，其余全部直接為皇室服務(wù)。官僚政治皇權(quán)中心家國一體二、秦的政治制度三公丞相百官之長，統(tǒng)領(lǐng)百官；丞相府是行政中樞所在御史大夫副丞相，協(xié)理國政，掌管圖籍文書，監(jiān)察百官太尉最高武官，掌軍事九卿奉常宗廟禮儀教化郎中令宮中警衛(wèi)衛(wèi)尉宮門警衛(wèi)太仆宮廷車馬少府皇家財政宗正皇室宗族典客少數(shù)民族治粟內(nèi)史租稅、財政廷尉司法、首都警衛(wèi)家天下色彩濃厚概括三公九卿（中央官制）的特點？3.地方行政制度——郡縣制（1）演變：春秋出現(xiàn)，戰(zhàn)國形成，秦朝全國推行（2）特點：①地方官制有明確分工，既相互配合又彼此牽制。②郡縣長官一概由中央任命考核，不得世襲。（3）影響：①實現(xiàn)了對地方政權(quán)直接有效的控制，加強了中央集權(quán)；

②是官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志。中央集權(quán)官僚政治二、秦的政治制度分封制郡縣制相同劃分標(biāo)準(zhǔn)官員產(chǎn)生方式官員權(quán)力大小影響地域性質(zhì)同：兩者都是地方行政制度，作用同：在不同時期都曾在加強中央對地方的統(tǒng)治發(fā)揮過重要作用。分封制與郡縣制比較血緣世襲獨立性強分裂割據(jù)加強中央集權(quán)和國家統(tǒng)一

皇帝任命、派遣由中央政府直接管轄4.文書制度(1)各級官僚機構(gòu)以文書推行行政管理。(2)建立了以郵傳為中心的文書傳送系統(tǒng)(3)秦朝文書十分繁密，秦始皇日夜都要批閱大量文書。材料1有事請?、伲ㄒ玻?，必以書，毋口請，毋羈（羈）請?！端⒌厍啬怪窈?內(nèi)史雜》材料2行命書及書署急者，輒行之；不急者，日脣（畢），勿敢留。留者以律論之。

——《睡虎地秦墓竹簡?行書律》材料3“蕭何入秦，收拾文書（國家檔案文獻(xiàn)），漢所以能制九州者，文書之力也．”——東漢王充在《論衡根據(jù)材料分析秦朝文書制度有何影響？1.保障皇帝和中央的政令能傳送到全國各地；2.提高行政效率，加強專制主義中央集權(quán)制；3.為漢承秦制提供條件，具有較高史料價值。?睡虎地秦簡二、秦的政治制度結(jié)合所學(xué)知識，探討秦朝專制主義中央集權(quán)制建立的影響1.奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用，影響深遠(yuǎn)；2.有利于鞏固國家的統(tǒng)一3.有利于促進(jìn)封建經(jīng)濟文化的發(fā)展（能調(diào)動人力、物力和財力抵御外敵、進(jìn)行工程建設(shè)）4.有利于以華夏族為主體的中華民族的形成專制統(tǒng)治，易形成暴政，激化階級矛盾，導(dǎo)致了秦的短命。積極消極二、秦的政治制度兩漢至明清時期政治制度的演變第三章思考：閱讀P4-5第三目，梳理從漢到清朝中央行政制度的演變？秦：三公九卿制西漢：（漢武帝）“中外朝”制東漢：尚書臺確立為新的行政中樞隋唐：三省六部制宋：二府三司制元：中書省明：廢丞相，設(shè)內(nèi)閣清：（雍正）軍機處（一）中央行政制度的演變——加強君主專制（1）西漢：1.兩漢漢承秦制中外朝制度中樞權(quán)力由外朝丞相轉(zhuǎn)移到內(nèi)朝（皇帝親信）手中削弱相權(quán)，加強皇權(quán)（2）東漢：

將尚書臺確立為新的行政中樞，三公權(quán)力受到削弱。（雖置三公，事歸臺閣）三、兩漢至明清的政治演變尚書一職的歷史演變秦：九卿少府屬官地位低下西漢：進(jìn)入中朝，地位漸高東漢：形成尚書臺，成為行政樞紐。（一）中央行政制度的演變——加強君主專制2.隋唐：三省六部制政事堂（中書門下）皇帝中書省尚書省門下省草擬詔令（決策）負(fù)責(zé)執(zhí)行審核詔令（審議）吏部戶部禮部兵部刑部工部

三省長官并稱宰相，體系完整、職責(zé)分明、相互制約（1）特點：（2）影響：①完整的相權(quán)被分割，避免權(quán)臣獨攬大權(quán)，利于加強皇權(quán)；②三省集思廣益，可以減少決策失誤，分工明確，提高行政效率；③皇帝頒行的詔令，未經(jīng)政事堂通過，不能施行，在一定程度上節(jié)制了君權(quán)。④是中國官制史上的重大變革，對此后歷朝產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響——標(biāo)志著中央行政制度發(fā)展到一個新階段三、兩漢至明清的政治演變漢代宰相是首長制，唐代宰相是委員制。

——錢穆《國史新論》

凡軍國大事、則中書舍人各執(zhí)所見，雜署其名，謂之五花判事。中書侍郎、中書令省審之，給事中、黃門侍郎駁正之。上始申明舊制，由是鮮有敗事?！顿Y治通鑒》（一）中央行政制度的演變——加強君主專制3.宋朝：二府三司制分化事權(quán)，削弱相權(quán)，加強皇權(quán)；但權(quán)力分割過細(xì)，導(dǎo)致機構(gòu)臃腫，影響行政效率。（1）二府:①中書門下：中央最高行政機構(gòu)，長官為宰相—同中書門下平章事；②樞密院：專管軍政，分割宰相軍事權(quán)；（調(diào)兵權(quán)）

度支、鹽鐵、戶部，總管國家財政，分割宰相財政權(quán)（計相）；

副宰相，分割宰相行政權(quán)。（2）三司：（3）參知政事：三、兩漢至明清的政治演變（一）中央行政制度的演變——加強君主專制唐代三省六部制和宋代二府三司制分散相權(quán)的方式有何區(qū)別？唐：程序分權(quán)（草擬、審核、執(zhí)行）宋：領(lǐng)域分權(quán)（行政、財政、軍政）三、兩漢至明清的政治演變（一）中央行政制度的演變——加強君主專制4.元朝：皇帝中書省行政樞密院軍事宣政院宗教西藏吏戶工刑禮兵一省兩院制宰相權(quán)力過大，造成元中后期內(nèi)亂頻繁。5.明朝：廢宰相，設(shè)內(nèi)閣（1）職能：（2）地位：

提供顧問的秘書機構(gòu)，協(xié)助皇帝處理政務(wù)（非正式、法定行政或決策機構(gòu)）逐漸成為事實上的行政中樞皇權(quán)空前強化原因：①版圖空前遼闊，事務(wù)繁多；②少數(shù)民族政權(quán)治理水平相對低，刪繁就簡；③合并機構(gòu)以提高行政效率；三、兩漢至明清的政治演變（一）中央行政制度的演變——加強君主專制5.清朝：皇帝內(nèi)閣一般文書吏部戶部禮部兵部刑部工部議政王大臣會議（皇太極）南書房（康熙）軍機處（雍正）機要文書①提高了行政效率；②軍政大權(quán)完全集中到皇帝手中，君主專制加強，進(jìn)一步加強了中央集權(quán)；③標(biāo)志著君主專制達(dá)到頂峰。（1）性質(zhì)：（2）職責(zé)：（3）特點：（4）影響：中樞秘書機構(gòu)

跪授筆錄，上傳下達(dá)，決策大權(quán)掌握在皇帝手里。簡、速

、密三、兩漢至明清的政治演變（一）中央行政制度的演變——加強君主專制漢唐以來中樞權(quán)力體系演變的特點

秦

西漢

東漢

隋唐

宋

元

明

清

三公九卿制中外朝制尚書臺為行政中樞三省六部制廢宰相，設(shè)內(nèi)閣一省兩院制二府三司制軍機處1.皇權(quán)不斷加強，相權(quán)不斷削弱（趨勢）2.內(nèi)朝官向外朝官轉(zhuǎn)化3.宰相職位的設(shè)置由實位轉(zhuǎn)向虛位4.宰相權(quán)力不斷分化三、兩漢至明清的政治演變秦：三公九卿制西漢：（漢武帝）“中外朝”制東漢：尚書臺確立為新的行政中樞隋唐：三省六部制宋：二府三司制元：中書省明：廢丞相，設(shè)內(nèi)閣清：（雍正）軍機處想一想：中國古代宰相制度變化有哪些特點？（二）地方行政制度的演變——加強中央集權(quán)秦漢郡縣制

分為郡、縣兩級，郡縣主要官吏都由中央直接任命，地方官員分工明確、互相配合又彼此牽制漢初：州、郡、縣三級制郡國并行制漢武帝：（1）“推恩令”削弱王國勢力（2）將全國劃分為十三州部，設(shè)刺史監(jiān)察東漢晚期：（1）演變：地方監(jiān)察區(qū)“州”變?yōu)橐患壭姓C構(gòu)（2）職能：州刺史有行政權(quán)和領(lǐng)兵權(quán)（3）影響：形成內(nèi)輕外重，干弱枝強的局面三、兩漢至明清的政治演變（二）地方行政制度的演變——加強中央集權(quán)魏晉隋唐州、郡、縣三級制州、縣二級制廢郡，以州統(tǒng)縣道、州、縣三級制（1）演變：中央派出的監(jiān)察機構(gòu)——道，演變?yōu)橐患壭姓C構(gòu)（2）節(jié)度使：唐中期戰(zhàn)略重地設(shè)節(jié)度使統(tǒng)兵征戰(zhàn)，行成藩鎮(zhèn)割據(jù)勢力，不利于中央集權(quán)根據(jù)山川形勢把全國劃分為10道，后增至15道山川形便安祿山三、兩漢至明清的政治演變（二）地方行政制度的演變——加強中央集權(quán)宋州（府、軍、監(jiān)）和縣二級路、州（府軍監(jiān)）、縣三級制四監(jiān)司→軍隊→財賦→邢獄、治安→倉儲、賑濟→文官擔(dān)任→牽制知州設(shè)立四個平行的路級機構(gòu)，合稱“四監(jiān)司”，從不同方面對各州進(jìn)行監(jiān)控。州一級增設(shè)通判，與知州共同簽署文書，彼此制約。三、兩漢至明清的政治演變（二）地方行政制度的演變——加強中央集權(quán)宋州（府、軍、監(jiān)）和縣二級路、州（府軍監(jiān)）、縣三級制加強了中央集權(quán)，基本鏟除了地方割據(jù)的基礎(chǔ)，但形成三冗兩積的局面加強中央集權(quán)的措施行政（削實權(quán)）①州郡直屬中央，文臣擔(dān)任州郡長官，節(jié)度使為虛銜

②四監(jiān)司監(jiān)控各州，設(shè)通判監(jiān)督地方軍事（收精兵）①更戍法——地方精銳編入禁軍，定期更換駐地②杯酒釋兵權(quán)——收回朝中大臣的兵權(quán)財政（制錢谷）設(shè)諸路轉(zhuǎn)運司，地方財賦大部分運往京師，由中央掌握三、兩漢至明清的政治演變③打破“山川形便”，采取“犬牙交錯”政區(qū)劃分方式（二）地方行政制度的演變——加強中央集權(quán)元（1）概況：（2）原因：（3）特點：

全國設(shè)置10個行中書省,作為中書省的派機構(gòu)。行省之下設(shè)路、府(州)、縣。京畿周圍（山東、山西和河北）由中書省直接管轄。省—路—府—州—縣疆域遼闊，需要加強中央對全國的有效管轄和統(tǒng)治①轄區(qū)廣闊,軍政大權(quán)集中；削弱地方的經(jīng)濟、文化認(rèn)同感，使行省失去扼險而守、割據(jù)稱雄的地理環(huán)境②受制于中央，權(quán)力大而不專

；三、兩漢至明清的政治演變（二）地方行政制度的演變——加強中央集權(quán)元（4）影響：省—路—府—州—縣①行省轄區(qū)廣闊，軍政大權(quán)集中，提高了行政效率②加強中央集權(quán)，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一③促進(jìn)了邊疆少數(shù)民族地區(qū)政治、經(jīng)濟和文化的發(fā)展④是我國省制的開端，是中國古代地方行政制度的重大變革，影響深遠(yuǎn)。三、兩漢至明清的政治演變（二）地方行政制度的演變——加強中央集權(quán)明清省、府、縣三級制

廢行中書省，省格局未變；原行省的權(quán)力由布政使司（行政）、按察使司（監(jiān)察）、都指揮使司（軍政）分割，三司互不統(tǒng)屬，直接對朝廷負(fù)責(zé)。省、府、縣三級制（2）各省派出巡撫、巡按總攬一省之權(quán)（1）廢行省，設(shè)三司：（1）巡撫成為一省長官，設(shè)總督掌管一省或數(shù)省軍政大權(quán)（2）東北、北部和西部，分設(shè)若干將軍轄區(qū)和辦事大臣轄區(qū)三、兩漢至明清的政治演變朝代軌跡與地區(qū)層級秦朝初步確立二級郡—縣漢朝西二級郡—縣王國—侯國東三級州—郡—縣魏晉曲折三級州—郡—縣隋朝二級州—縣唐朝三級道—州—縣宋朝三級路—州—縣元朝鞏固多級省—路—府—州—縣明朝三級省—府—縣清朝三級省—府—縣材料按照政區(qū)層級的變化情況，可以將秦到民國初年分成三個階段。第一個階段是秦漢魏晉南北朝時期，歷時八百余年政區(qū)從兩級制變次三級制；第二階段是隋唐五代宋遼金時期，歷時約七百年，政區(qū)重復(fù)了從兩級制到三級制的循環(huán)；第三階段是元明清時期及民國初年，歷時約六百五十年，政區(qū)從多級制逐步簡化到三級制，以至短時的二級制。——周振鶴：《中國歷史政治地理十六講》探究：根據(jù)材料并結(jié)合表格，歸納中國古代地方行政層級演變的特點。

1.最高級：地方最高一級行政單位變化最大、最頻繁。2.最低級：縣始終是最基本、最低一級、最穩(wěn)定的地方行政單位。（下穩(wěn)上動）3.層級數(shù)：經(jīng)歷了從兩級制到五級制的演變，其中三級制占主體。4.州道路：存在監(jiān)察機構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)化為地方一級行政單位的現(xiàn)象。（監(jiān)察區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓^(qū)）5.地方行政制度始終隨著社會的發(fā)展處于動態(tài)變化之中，變革是絕對的，穩(wěn)定是相對的。（循環(huán)發(fā)展）6.整體中央集權(quán)不斷加強，地方權(quán)力不斷削弱。結(jié)合所學(xué)知識，探討專制主義中央集權(quán)制的影響消極經(jīng)濟：封建社會末期，束縛社會生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展，延緩了封建制度的瓦解。政治：空前強化的專制統(tǒng)治使人民毫無政治地位和人身自由，民主思想和行動受到打壓；皇權(quán)專制極易形成暴政、腐敗現(xiàn)象，是阻礙歷史發(fā)展的因素。思想文化：獨尊一家，鉗制了人們的思想，摧殘了文化，嚴(yán)重阻礙了近代自然科學(xué)的產(chǎn)生。

依據(jù)所學(xué)，指出以下各朝代和這一時期廣州的行政歸屬？漢唐宋元明清南?？?番禺縣嶺南道-廣州廣南東路-廣州府江西行省-廣州路廣東布政使司（?。?廣州府兩廣總督轄區(qū)-廣東省-廣州府錦囊妙計：一看最高行政機構(gòu)，二牢記口訣：秦郡縣，漢郡國并