采購招標(biāo)流程及管理制度一、總則1.目的為規(guī)范公司采購招標(biāo)活動，確保采購過程的公開、公平、公正，提高采購效率，降低采購成本，保證所采購物資和服務(wù)的質(zhì)量，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有物資采購、工程發(fā)包、服務(wù)采購等招標(biāo)活動。3.基本原則公開原則：采購招標(biāo)信息應(yīng)公開透明，接受公司內(nèi)部和相關(guān)利益方的監(jiān)督。公平原則：所有參與招標(biāo)的供應(yīng)商或承包商應(yīng)享有平等的機會，不得受到歧視。公正原則：評標(biāo)過程應(yīng)客觀公正，依據(jù)既定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進行評審。誠實信用原則：各方應(yīng)誠實守信，履行各自的權(quán)利和義務(wù)。二、采購招標(biāo)流程1.采購需求提出各部門根據(jù)業(yè)務(wù)需要，填寫《采購申請表》，詳細說明采購物資或服務(wù)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、交貨時間等信息。對于緊急采購需求，應(yīng)在申請表中注明緊急原因，并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后提交至采購部門。2.采購部門審核采購部門收到《采購申請表》后，對采購需求進行審核。審核內(nèi)容包括需求的合理性、必要性、預(yù)算的準(zhǔn)確性等。如發(fā)現(xiàn)需求不合理或預(yù)算不準(zhǔn)確，采購部門應(yīng)與申請部門溝通，提出修改建議，直至需求明確、預(yù)算合理。3.制定采購方案根據(jù)審核通過的采購需求，采購部門制定采購方案。采購方案應(yīng)包括采購方式的選擇（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等）、招標(biāo)時間安排、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。對于金額較大、技術(shù)復(fù)雜的采購項目，采購部門應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)人員、財務(wù)人員等進行論證，確保采購方案的科學(xué)性和可行性。4.發(fā)布招標(biāo)信息采用公開招標(biāo)方式的，采購部門應(yīng)在公司內(nèi)部網(wǎng)站、相關(guān)行業(yè)網(wǎng)站等平臺發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)包括招標(biāo)項目的基本情況、投標(biāo)人資格要求、報名時間、投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間及地點等信息。采用邀請招標(biāo)方式的，采購部門應(yīng)向符合資格條件的供應(yīng)商或承包商發(fā)出投標(biāo)邀請書。投標(biāo)邀請書應(yīng)明確邀請對象、招標(biāo)項目的基本情況、投標(biāo)時間、開標(biāo)時間及地點等信息。5.報名及資格審查潛在投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的報名時間內(nèi)，按照招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書的要求，提交報名資料。報名資料應(yīng)包括營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、法定代表人授權(quán)書等相關(guān)證明文件。采購部門對報名的潛在投標(biāo)人進行資格審查。資格審查內(nèi)容包括投標(biāo)人的資質(zhì)條件、業(yè)績情況、信譽狀況等。只有通過資格審查的潛在投標(biāo)人才能參與投標(biāo)。6.發(fā)售招標(biāo)文件對于通過資格審查的潛在投標(biāo)人，采購部門發(fā)售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求，編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定的投標(biāo)截止時間前提交至采購部門。7.開標(biāo)采購部門按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點組織開標(biāo)。開標(biāo)時，由投標(biāo)人或其授權(quán)代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容等。開標(biāo)過程應(yīng)記錄在案，并存檔備查。8.評標(biāo)采購部門組織評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進行評審。評標(biāo)委員會由公司內(nèi)部相關(guān)部門的代表和技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進行評審打分。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括價格、技術(shù)方案、售后服務(wù)、信譽等方面的內(nèi)容。評標(biāo)委員會根據(jù)評審結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人，并出具評標(biāo)報告。9.定標(biāo)公司根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人，按照公司內(nèi)部規(guī)定的決策程序確定中標(biāo)人。中標(biāo)人確定后，采購部門應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。10.簽訂合同中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書規(guī)定的時間內(nèi)，與公司簽訂采購合同。采購合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括物資或服務(wù)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等內(nèi)容。采購合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)。三、采購招標(biāo)相關(guān)人員職責(zé)1.采購部門職責(zé)負(fù)責(zé)采購招標(biāo)活動的組織和實施，包括制定采購方案、發(fā)布招標(biāo)信息、組織開標(biāo)、評標(biāo)等工作。對采購需求進行審核，確保采購需求的合理性和必要性。與供應(yīng)商或承包商進行溝通和談判，簽訂采購合同，并跟蹤合同的執(zhí)行情況。建立供應(yīng)商檔案，對供應(yīng)商的信譽、業(yè)績等進行評估和管理。2.需求部門職責(zé)提出采購需求，填寫《采購申請表》，并對需求的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。參與采購招標(biāo)過程中的技術(shù)評審和商務(wù)談判，提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。協(xié)助采購部門簽訂采購合同，并負(fù)責(zé)驗收采購物資或服務(wù)。3.評標(biāo)委員會職責(zé)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進行客觀、公正的評審。向公司推薦中標(biāo)候選人，并出具評標(biāo)報告。對評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行討論和決策。4.監(jiān)督部門職責(zé)對采購招標(biāo)活動進行全程監(jiān)督，確保采購過程的合法性、合規(guī)性和公正性。受理對采購招標(biāo)活動的投訴和舉報，并進行調(diào)查處理。四、采購招標(biāo)方式及適用條件1.公開招標(biāo)適用條件：采購項目金額較大、技術(shù)復(fù)雜、潛在供應(yīng)商較多的情況下，采用公開招標(biāo)方式。優(yōu)點：能夠吸引眾多潛在供應(yīng)商參與投標(biāo)，充分競爭，有利于降低采購成本，提高采購質(zhì)量。缺點：招標(biāo)程序較為繁瑣，時間周期較長。2.邀請招標(biāo)適用條件：具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；采用公開招標(biāo)方式的費用占采購項目總價值的比例過大的情況下，采用邀請招標(biāo)方式。優(yōu)點：可以減少招標(biāo)工作量，縮短招標(biāo)時間，提高招標(biāo)效率。缺點：潛在供應(yīng)商范圍有限，可能無法充分競爭。3.競爭性談判適用條件：招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計算出價格總額的情況下，采用競爭性談判方式。優(yōu)點：能夠在較短時間內(nèi)完成采購任務(wù)，滿足緊急需求。缺點：由于參與談判的供應(yīng)商數(shù)量有限，可能無法實現(xiàn)充分競爭。4.單一來源采購適用條件：只能從唯一供應(yīng)商處采購的；發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的情況下，采用單一來源采購方式。優(yōu)點：采購程序簡單，能夠快速滿足采購需求。缺點：缺乏競爭，可能導(dǎo)致采購成本較高。五、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.價格標(biāo)準(zhǔn)以投標(biāo)報價作為價格評審的主要依據(jù)，投標(biāo)報價應(yīng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的價格范圍和計價方式。對于價格分的計算，可以采用最低價法、綜合評分法等方式。最低價法是指以滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人；綜合評分法是指在評審?fù)稑?biāo)文件時，對價格、技術(shù)、商務(wù)等方面進行綜合評分，得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。2.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評審?fù)稑?biāo)文件中的技術(shù)方案，包括技術(shù)規(guī)格、技術(shù)性能、技術(shù)創(chuàng)新性等方面的內(nèi)容。技術(shù)方案應(yīng)滿足招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求，具有可行性和可靠性。對于技術(shù)復(fù)雜的采購項目，可要求投標(biāo)人提供技術(shù)方案的詳細說明和技術(shù)支持承諾。3.商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)評審?fù)稑?biāo)文件中的商務(wù)條款，包括交貨期、售后服務(wù)、業(yè)績情況、信譽狀況等方面的內(nèi)容。交貨期應(yīng)滿足招標(biāo)文件規(guī)定的時間要求，售后服務(wù)應(yīng)完善，業(yè)績情況應(yīng)良好，信譽狀況應(yīng)無不良記錄。對于商務(wù)條款的評審，可以設(shè)定相應(yīng)的分值，根據(jù)投標(biāo)人的響應(yīng)情況進行打分。4.其他標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)采購項目的特點和需求，可設(shè)定其他評審標(biāo)準(zhǔn)，如環(huán)保要求、節(jié)能要求等。其他評審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定，并在評標(biāo)過程中嚴(yán)格執(zhí)行。六、合同管理1.合同簽訂中標(biāo)人確定后，采購部門應(yīng)及時與中標(biāo)人簽訂采購合同。采購合同應(yīng)采用書面形式，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。采購合同的內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，包括物資或服務(wù)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款。在簽訂采購合同前，采購部門應(yīng)將合同草案提交至法務(wù)部門進行審核，確保合同的合法性和有效性。2.合同執(zhí)行采購合同簽訂后，雙方應(yīng)按照合同約定履行各自的義務(wù)。采購部門應(yīng)跟蹤合同的執(zhí)行情況，及時協(xié)調(diào)解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。供應(yīng)商應(yīng)按照合同約定的時間、地點、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要求提供物資或服務(wù)。如供應(yīng)商未能按時履行合同義務(wù)，采購部門有權(quán)按照合同約定追究其違約責(zé)任。3.合同變更在合同執(zhí)行過程中，如因特殊原因需要變更合同內(nèi)容，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面的合同變更協(xié)議。合同變更協(xié)議應(yīng)明確變更的內(nèi)容、變更的原因、變更后的權(quán)利和義務(wù)等條款。合同變更協(xié)議作為原采購合同的補充文件，具有同等法律效力。4.合同終止采購合同履行完畢后，合同自然終止。如因不可抗力、一方違約等原因?qū)е潞贤瑹o法繼續(xù)履行，雙方可協(xié)商解除合同。合同終止后，雙方應(yīng)按照合同約定進行結(jié)算和清理，如退還預(yù)付款、支付貨款、交付物資等。七、監(jiān)督與投訴1.監(jiān)督機制公司建立采購招標(biāo)監(jiān)督機制，由監(jiān)督部門對采購招標(biāo)活動進行全程監(jiān)督。監(jiān)督部門應(yīng)定期對采購招標(biāo)項目進行檢查，確保采購過程的合法性、合規(guī)性和公正性。采購部門應(yīng)主動接受監(jiān)督部門的監(jiān)督，及時向監(jiān)督部門報告采