地震應(yīng)急公寓管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)地震應(yīng)急公寓的管理，規(guī)范地震應(yīng)急公寓的使用和維護(hù)，提高應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的應(yīng)急保障能力，保障受災(zāi)群眾的基本生活需求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)地震應(yīng)急公寓的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)和管理等活動(dòng)。定義本辦法所稱地震應(yīng)急公寓，是指在地震等自然災(zāi)害發(fā)生后，為受災(zāi)群眾提供臨時(shí)居住和基本生活保障的集中安置場(chǎng)所。管理原則地震應(yīng)急公寓的管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、科學(xué)規(guī)劃、合理利用、安全可靠、高效服務(wù)的原則。管理職責(zé)政府部門(mén)職責(zé)1.應(yīng)急管理部門(mén)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地震應(yīng)急公寓的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，指導(dǎo)和監(jiān)督地震應(yīng)急公寓的使用和維護(hù)。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)：負(fù)責(zé)地震應(yīng)急公寓的建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)審查、施工質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收等工作，確保地震應(yīng)急公寓的建設(shè)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.民政部門(mén)：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的安置和救助工作，組織做好受災(zāi)群眾的登記、分配和入住等工作，保障受災(zāi)群眾的基本生活需求。4.財(cái)政部門(mén)：負(fù)責(zé)安排地震應(yīng)急公寓建設(shè)、維護(hù)和管理所需的資金，確保資金的合理使用和安全。5.其他相關(guān)部門(mén)：按照各自職責(zé)，做好地震應(yīng)急公寓的相關(guān)管理工作，如衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療服務(wù)，公安部門(mén)負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)等。運(yùn)營(yíng)管理單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)地震應(yīng)急公寓的日常運(yùn)營(yíng)和管理工作，包括房屋及設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生的清掃、安全保衛(wèi)等。2.建立健全各項(xiàng)管理制度，制定應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，確保地震應(yīng)急公寓的安全和正常運(yùn)行。3.做好受災(zāi)群眾的服務(wù)工作，及時(shí)了解和解決受災(zāi)群眾的需求和困難，維護(hù)受災(zāi)群眾的合法權(quán)益。4.定期向相關(guān)部門(mén)報(bào)告地震應(yīng)急公寓的使用和管理情況，接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督和檢查。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃原則1.地震應(yīng)急公寓的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)的地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和人口分布情況，合理確定建設(shè)地點(diǎn)和規(guī)模。2.選址應(yīng)當(dāng)符合安全、便利、衛(wèi)生等要求，避開(kāi)地震斷裂帶、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，靠近交通干線、醫(yī)療設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。3.規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮受災(zāi)群眾的生活需求，合理布局住房、公共服務(wù)設(shè)施和綠化用地等。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.地震應(yīng)急公寓的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)的建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保房屋的結(jié)構(gòu)安全和抗震性能。2.住房面積應(yīng)當(dāng)根據(jù)受災(zāi)群眾的實(shí)際需求合理確定，一般每人居住面積不低于[X]平方米。3.公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)包括食堂、衛(wèi)生間、淋浴間、醫(yī)療室、活動(dòng)室等，滿足受災(zāi)群眾的基本生活和文化娛樂(lè)需求。4.配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)完善，包括供水、供電、排水、通信、消防等設(shè)施，確保地震應(yīng)急公寓的正常使用。建設(shè)程序1.地震應(yīng)急公寓的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，履行項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等手續(xù)。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，確保工程質(zhì)量。3.工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。使用與分配使用條件地震應(yīng)急公寓主要用于在地震等自然災(zāi)害發(fā)生后，為受災(zāi)群眾提供臨時(shí)居住和基本生活保障。受災(zāi)群眾符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)入住地震應(yīng)急公寓：1.因地震災(zāi)害導(dǎo)致房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞，無(wú)房可住的。2.因地震災(zāi)害導(dǎo)致房屋受到一定程度損壞，短期內(nèi)無(wú)法修復(fù)居住的。3.其他經(jīng)相關(guān)部門(mén)認(rèn)定需要臨時(shí)安置的受災(zāi)群眾。申請(qǐng)與審核1.受災(zāi)群眾應(yīng)當(dāng)向所在社區(qū)（村）提出入住申請(qǐng)，填寫(xiě)《地震應(yīng)急公寓入住申請(qǐng)表》，并提交相關(guān)證明材料。2.社區(qū)（村）應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合條件的上報(bào)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。3.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，審核通過(guò)后報(bào)縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)備案。分配原則1.地震應(yīng)急公寓的分配應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，優(yōu)先保障受災(zāi)嚴(yán)重、生活困難的群眾。2.按照受災(zāi)群眾的家庭人口數(shù)量、性別、年齡等因素合理分配住房，盡量滿足受災(zāi)群眾的特殊需求。入住與退房1.經(jīng)審核符合入住條件的受災(zāi)群眾，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織辦理入住手續(xù)，簽訂《地震應(yīng)急公寓入住協(xié)議》，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.受災(zāi)群眾入住后，應(yīng)當(dāng)遵守地震應(yīng)急公寓的管理制度，愛(ài)護(hù)房屋及設(shè)施設(shè)備，保持環(huán)境衛(wèi)生。3.當(dāng)受災(zāi)群眾的住房問(wèn)題得到解決或地震應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理退房手續(xù)，騰退住房。維護(hù)與保養(yǎng)房屋維護(hù)1.運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)地震應(yīng)急公寓的房屋進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理房屋的安全隱患。2.對(duì)房屋的結(jié)構(gòu)、墻體、屋面等進(jìn)行定期檢測(cè)和維修，確保房屋的結(jié)構(gòu)安全。3.對(duì)房屋的門(mén)窗、水電線路、衛(wèi)生潔具等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常檢查和維護(hù)，及時(shí)更換損壞的部件。設(shè)施設(shè)備保養(yǎng)1.運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)建立設(shè)施設(shè)備檔案，制定設(shè)施設(shè)備保養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)供水、供電、排水、通信、消防等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)。2.對(duì)電梯、空調(diào)、鍋爐等特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢測(cè)和維護(hù)，確保設(shè)備的安全運(yùn)行。3.對(duì)公共區(qū)域的照明、通風(fēng)、消防等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常檢查和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備的正常使用。環(huán)境衛(wèi)生管理1.運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)地震應(yīng)急公寓的環(huán)境衛(wèi)生清掃工作，定期對(duì)公共區(qū)域進(jìn)行清掃和消毒。2.對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集和處理，保持垃圾收集容器的清潔和完好。3.加強(qiáng)對(duì)綠化區(qū)域的養(yǎng)護(hù)和管理，保持綠化景觀的美觀和整潔。安全管理安全制度1.運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全地震應(yīng)急公寓的安全管理制度，制定安全操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)工作人員和受災(zāi)群眾的安全教育和培訓(xùn)。2.建立安全檢查制度，定期對(duì)房屋及設(shè)施設(shè)備、消防、治安等方面進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。消防安全1.地震應(yīng)急公寓應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定配備消防設(shè)施和器材，設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志。2.定期對(duì)消防設(shè)施和器材進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。3.加強(qiáng)對(duì)用火、用電、用氣的管理，嚴(yán)禁在公寓內(nèi)使用明火、私拉亂接電線等行為。4.組織開(kāi)展消防安全演練，提高工作人員和受災(zāi)群眾的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。治安管理1.運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震應(yīng)急公寓的治安管理，配備必要的安保人員，建立治安巡邏制度。2.加強(qiáng)對(duì)出入口的管理，嚴(yán)格登記外來(lái)人員和車(chē)輛，防止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入公寓。3.及時(shí)處理治安糾紛和突發(fā)事件，維護(hù)公寓的治安秩序。衛(wèi)生防疫1.衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震應(yīng)急公寓的衛(wèi)生防疫工作，制定衛(wèi)生防疫方案，開(kāi)展衛(wèi)生宣傳教育。2.定期對(duì)公寓的飲用水、食品、公共場(chǎng)所等進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)和消毒，預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生和傳播。3.設(shè)立醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)，為受災(zāi)群眾提供基本的醫(yī)療服務(wù)和衛(wèi)生防疫指導(dǎo)。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查1.相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震應(yīng)急公寓的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)和管理等工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。2.定期對(duì)地震應(yīng)急公寓的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，依法予以處理?？己嗽u(píng)價(jià)1.建立地震應(yīng)急公寓管理考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)運(yùn)營(yíng)管理單位的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。