哈密住房公積金管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)哈密住房公積金管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，促進(jìn)住房消費，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合哈密實際，制定本辦法。本辦法旨在規(guī)范住房公積金的繳存、提取、使用和管理，確保住房公積金制度的穩(wěn)健運行，為繳存職工提供住房保障支持，推動哈密住房市場健康發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于哈密行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。本辦法適用于各類企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體及其在職職工，以及其他按照國務(wù)院《住房公積金管理條例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳存住房公積金的單位和職工。（三）基本原則住房公積金管理遵循住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監(jiān)督的原則。住房公積金管理應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，保障繳存職工的合法權(quán)益，提高住房公積金使用效率，確保住房公積金的安全和保值增值。二、機(jī)構(gòu)及其職責(zé)（一）住房公積金管理委員會住房公積金管理委員會是住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)，其職責(zé)包括：1.依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施，并監(jiān)督實施；2.擬訂住房公積金的具體繳存比例；3.確定住房公積金的最高貸款額度；4.審批住房公積金歸集、使用計劃及計劃執(zhí)行情況的報告；5.審議住房公積金增值收益分配方案；6.審議住房公積金呆賬核銷申請；7.按照有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督住房公積金管理中心的工作；8.決策住房公積金管理的其他重大事項。住房公積金管理委員會由人民政府負(fù)責(zé)人和財政、建設(shè)、人民銀行等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及有關(guān)專家、工會代表、職工代表組成。住房公積金管理委員會成員中，人民政府負(fù)責(zé)人和建設(shè)、財政、人民銀行等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人不得超過成員總數(shù)的三分之一。（二）住房公積金管理中心住房公積金管理中心是住房公積金管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)住房公積金的具體管理運作，其職責(zé)包括：1.編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計劃；2.負(fù)責(zé)記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況；3.負(fù)責(zé)住房公積金的核算；4.審批住房公積金的提取、使用；5.負(fù)責(zé)住房公積金的保值和歸還；6.編制住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行情況的報告；7.承辦住房公積金管理委員會決定的其他事項。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定，委托住房公積金管理委員會指定的商業(yè)銀行（以下簡稱受委托銀行）辦理住房公積金貸款、結(jié)算等金融業(yè)務(wù)和住房公積金賬戶的設(shè)立、繳存、歸還等手續(xù)。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)與受委托銀行簽訂委托合同。三、繳存（一）繳存范圍1.下列單位及其在職職工應(yīng)當(dāng)繳存住房公積金：國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位；民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體；外國及港澳臺商投資企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織常駐代表機(jī)構(gòu)。2.在職職工是指與上述單位建立勞動關(guān)系的所有人員（包括全職、兼職和臨時工）。（二）繳存基數(shù)職工住房公積金的繳存基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資。新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金，月繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資。單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金，月繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資。（三）繳存比例住房公積金的繳存比例由住房公積金管理委員會擬訂，經(jīng)本級人民政府審核后，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。單位和職工住房公積金的繳存比例均不得低于5%，不得高于12%。（四）繳存方式1.單位應(yīng)當(dāng)于每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內(nèi)，由受委托銀行計入職工住房公積金賬戶。2.新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記，并自登記之日起20日內(nèi)持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。3.單位合并、分立、撤銷、解散或者破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起30日內(nèi)由原單位或者清算組織到住房公積金管理中心辦理變更登記或者注銷登記，并自辦妥變更登記或者注銷登記之日起20日內(nèi)持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。（五）緩繳與降低比例繳存單位有下列情形之一的，可以申請緩繳住房公積金：1.連續(xù)虧損兩年以上，且職工月平均工資水平低于當(dāng)?shù)芈毠ど弦荒甓仍缕骄べY50%的；2.因不可抗力造成嚴(yán)重虧損，無法正常經(jīng)營的。單位申請緩繳住房公積金的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過，并經(jīng)住房公積金管理中心審核，報住房公積金管理委員會批準(zhǔn)。單位緩繳住房公積金的期限不得超過1年。超過1年仍需緩繳的，應(yīng)當(dāng)重新辦理申請手續(xù)。單位經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)正常繳存住房公積金，并補(bǔ)繳緩繳期間的住房公積金。單位繳存住房公積金確有困難的，可以申請降低繳存比例。單位申請降低繳存比例的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過，并經(jīng)住房公積金管理中心審核，報住房公積金管理委員會批準(zhǔn)。單位降低繳存比例的期限不得超過1年。超過1年仍需降低繳存比例的，應(yīng)當(dāng)重新辦理申請手續(xù)。四、提?。ㄒ唬┨崛l件職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額：1.購買、建造、翻建、大修自住住房的；2.離休、退休的；3.完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的；4.出境定居的；5.償還購房貸款本息的；6.房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的。依照前款第2、3、4項規(guī)定，提取職工住房公積金的，應(yīng)當(dāng)同時注銷職工住房公積金賬戶。職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額；無繼承人也無受遺贈人的，職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額納入住房公積金的增值收益。（二）提取額度1.購買自住住房的，職工及其配偶可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額，但累計提取總額不得超過實際發(fā)生的住房支出。2.建造、翻建、大修自住住房的，職工及其配偶可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額，但累計提取總額不得超過建造、翻建、大修自住住房的實際支出。3.償還購房貸款本息的，職工及其配偶可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額，但累計提取總額不得超過償還購房貸款本息的總額。4.房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的，職工及其配偶可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額，但累計提取總額不得超過房租超出家庭工資收入規(guī)定比例的部分。（三）提取證明材料職工提取住房公積金時，應(yīng)當(dāng)向住房公積金管理中心提供下列證明材料：1.購買自住住房的，提供購房合同、協(xié)議或者其他證明；2.建造、翻建、大修自住住房的，提供建設(shè)、規(guī)劃、土地等管理部門的批準(zhǔn)文件或者其他證明；3.離休、退休的，提供離休、退休證明；4.完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的，提供完全喪失勞動能力鑒定證明和終止勞動關(guān)系證明；5.出境定居的，提供出境定居證明；6.償還購房貸款本息的，提供購房貸款合同；7.房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的，提供工資收入證明和住房租賃合同。職工死亡或者被宣告死亡的，其繼承人、受遺贈人提取住房公積金時，應(yīng)當(dāng)提供職工死亡證明、繼承人或者受遺贈人身份證明、繼承或者遺贈證明。（四）提取程序職工提取住房公積金，應(yīng)當(dāng)向住房公積金管理中心提出申請，并提交本辦法規(guī)定的證明材料。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3日內(nèi)作出準(zhǔn)予提取或者不準(zhǔn)提取的決定，并通知申請人；準(zhǔn)予提取的，由受委托銀行辦理支付手續(xù)。五、使用（一）個人住房貸款1.貸款條件職工購買、建造、翻建、大修自住住房時，可以申請住房公積金個人住房貸款。申請住房公積金個人住房貸款的職工，應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：具有完全民事行為能力；按時足額繳存住房公積金；有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，信用良好，有償還貸款本息的能力；具有購買、建造、翻建、大修自住住房的合同或者相關(guān)證明文件；有規(guī)定比例的自籌資金；符合當(dāng)?shù)刈》抗e金管理中心規(guī)定的其他條件。2.貸款額度住房公積金個人住房貸款額度應(yīng)當(dāng)根據(jù)借款人的還款能力、住房公積金繳存情況、住房價格等因素確定，但不得超過當(dāng)?shù)刈》抗e金管理中心規(guī)定的最高貸款額度。具體貸款額度計算公式為：貸款額度=（借款人住房公積金月繳存額/單位和個人繳存比例之和）×45×12個月×貸款期限。3.貸款期限住房公積金個人住房貸款期限最長不超過30年，且借款人年齡與貸款期限之和不超過法定退休年齡后5年。4.貸款利率住房公積金個人住房貸款利率按照中國人民銀行規(guī)定的住房公積金貸款利率執(zhí)行。5.貸款程序職工申請住房公積金個人住房貸款，應(yīng)當(dāng)向住房公積金管理中心提出申請，并提交本辦法規(guī)定的證明材料。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)作出準(zhǔn)予貸款或者不準(zhǔn)貸款的決定，并通知申請人；準(zhǔn)予貸款的，由受委托銀行辦理貸款手續(xù)。（二）其他使用規(guī)定1.職工購買自住住房申請住房公積金貸款的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額；不足部分，可以申請住房公積金組合貸款。2.住房公積金管理中心在保證住房公積金提取和貸款的前提下，經(jīng)住房公積金管理委員會批準(zhǔn)，可以將住房公積金用于購買國債。3.住房公積金管理中心不得向他人提供擔(dān)保。六、監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對住房公積金歸集、提取、使用等業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理，確保住房公積金的安全和規(guī)范運作。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)定期對住房公積金的繳存、提取、使用等情況進(jìn)行內(nèi)部審計，并向住房公積金管理委員會報告審計結(jié)果。（二）財政監(jiān)督財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對住房公積金管理中心的財務(wù)監(jiān)督，定期對住房公積金管理中心的財務(wù)收支情況進(jìn)行檢查，并向住房公積金管理委員會報告檢查結(jié)果。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)依法接受財政部門的財務(wù)監(jiān)督，按照國家有關(guān)規(guī)定編制住房公積金年度預(yù)算、決算，報財政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。（三）社會監(jiān)督住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開制度，定期向社會公布住房公積金的繳存、提取、使用等情況，接受社會監(jiān)督。任何單位和個人有權(quán)對住房公積金管理中心的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報、投訴。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)及時受理舉報、投訴，并依法進(jìn)行處理。七、法律責(zé)任（一）單位違法責(zé)任單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（二）職工違法責(zé)任以欺騙手段提取住房公積金的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期退回所提款項，并處以1000元以下的罰款；屬于職工的，同時應(yīng)當(dāng)暫停其住房公積金的提取和貸款申請資格3年；屬于單位的，同時應(yīng)當(dāng)通報批評，并取消其住房公積金繳存登記資格3年。以欺騙手段獲得住房公積金貸款的，由住房公積金管理中心責(zé)令借款人限期退回所借款項，并處以1萬元以下的罰款；屬于職工的，同時應(yīng)當(dāng)暫停其住房公積金的提取和貸款申請資格5年；屬于單位的，同時應(yīng)當(dāng)通報批評，并取消其住房公積金繳存登記資格5年。（三）管理中心及工作人員違法責(zé)任住房公積金管理中心及其工作人員在住房公積金管理工作中，有下列行為之一的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.未按照規(guī)定設(shè)立住房公積金專戶的；2.未按照規(guī)定審批職工住房公積金的提取、使用的；3.未按照規(guī)定使用住房公積金增值收益的；4.委托住房公