村兩委關(guān)愛基金管理辦法一、總則（一）目的為加強村兩委關(guān)愛基金的管理，規(guī)范基金的使用，確?；鹫嬲糜陉P(guān)愛本村困難群眾、支持村莊發(fā)展等公益事業(yè)，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本村設(shè)立的村兩委關(guān)愛基金的籌集、使用、管理和監(jiān)督等各項活動。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：關(guān)愛基金必須專項用于規(guī)定的關(guān)愛項目和公益事業(yè)，不得挪作他用。2.公開透明原則：基金的籌集、使用情況要定期向村民公開，接受村民監(jiān)督。3.公平公正原則：在基金的使用過程中，要公平對待每一位符合條件的受助對象，確保公正合理。4.規(guī)范管理原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的程序和要求進(jìn)行管理，確?；鸢踩?、有效運作。二、基金來源（一）政府扶持資金爭取上級政府部門對本村關(guān)愛事業(yè)的專項扶持資金，納入關(guān)愛基金。（二）社會捐贈接受本村村民、企業(yè)、社會組織以及愛心人士的自愿捐贈，捐贈款項統(tǒng)一納入關(guān)愛基金賬戶。（三）村集體收入部分從村集體經(jīng)營收益中提取一定比例的資金，作為關(guān)愛基金的補充來源。（四）其他合法收入通過合法途徑獲得的其他與關(guān)愛基金宗旨相符的收入，如利息收入等。三、基金使用范圍（一）困難群眾幫扶1.對本村低保戶、特困人員、殘疾人家庭等困難群體進(jìn)行生活救助，包括發(fā)放生活物資、慰問金等。2.資助困難家庭學(xué)生完成學(xué)業(yè)，提供學(xué)費、書本費、學(xué)習(xí)用品等費用支持。（二）村莊公益事業(yè)1.改善村莊基礎(chǔ)設(shè)施，如道路修繕、路燈安裝、水利設(shè)施建設(shè)等。2.支持村莊文化建設(shè)，如舉辦文藝活動、建設(shè)文化廣場、修繕文化設(shè)施等。3.開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，購置清潔設(shè)備、發(fā)放環(huán)保用品等。（三）特殊關(guān)愛項目1.對突發(fā)重大疾病或遭遇意外事故的村民給予緊急救助。2.關(guān)愛本村老年人，開展養(yǎng)老服務(wù)活動，如建設(shè)老年活動中心、提供助餐服務(wù)等。3.支持本村青年創(chuàng)業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)資金扶持等。四、基金管理機構(gòu)（一）基金管理委員會成立村兩委關(guān)愛基金管理委員會，由村黨支部書記擔(dān)任主任，村委會主任擔(dān)任副主任，成員包括村兩委成員、村民代表等。管理委員會負(fù)責(zé)基金的總體管理和決策，制定基金使用計劃、監(jiān)督基金使用情況等。（二）財務(wù)管理小組設(shè)立財務(wù)管理小組，由村報賬員擔(dān)任組長，成員包括村民理財小組成員。財務(wù)管理小組負(fù)責(zé)基金的日常財務(wù)核算、賬目管理、資金收支審核等工作。五、基金籌集與捐贈管理（一）籌集方式1.通過村廣播、宣傳欄、微信群等渠道廣泛宣傳關(guān)愛基金的宗旨、用途和籌集方式，鼓勵村民和社會各界積極捐贈。2.定期組織捐贈活動，如在重大節(jié)日、紀(jì)念日等期間開展集中捐贈。3.設(shè)立捐贈熱線電話和郵箱，方便村民和愛心人士咨詢和捐贈。（二）捐贈登記1.對每一筆捐贈進(jìn)行詳細(xì)登記，包括捐贈人姓名、聯(lián)系方式、捐贈金額、捐贈時間等信息。2.為捐贈人開具捐贈收據(jù)，作為捐贈憑證。（三）捐贈管理1.捐贈資金要及時足額存入關(guān)愛基金專用賬戶，確保資金安全。2.定期對捐贈情況進(jìn)行公示，接受村民監(jiān)督。六、基金使用管理（一）使用申請1.符合基金使用范圍的個人或項目負(fù)責(zé)人，需填寫關(guān)愛基金使用申請表，詳細(xì)說明申請理由、申請金額、資金用途等。2.申請表需經(jīng)所在村民小組組長簽字確認(rèn)，并提交至基金管理委員會。（二）審核審批1.基金管理委員會收到使用申請表后，組織相關(guān)人員進(jìn)行實地考察和審核。2.審核通過后，提交村民代表大會審議，經(jīng)三分之二以上村民代表同意后予以批準(zhǔn)。（三）資金發(fā)放1.對于困難群眾幫扶類項目，通過銀行轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金發(fā)放等方式將資金直接發(fā)放至受助對象手中。2.對于村莊公益事業(yè)和特殊關(guān)愛項目，按照項目實施進(jìn)度和合同約定，將資金撥付至項目實施單位或個人。（四）使用監(jiān)督1.財務(wù)管理小組對基金使用情況進(jìn)行全程監(jiān)督，確保資金使用合規(guī)、合理。2.定期對基金使用項目進(jìn)行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改。3.接受村民和社會各界的監(jiān)督，對提出的意見和建議要認(rèn)真對待并及時反饋。七、基金財務(wù)管理（一）賬戶管理1.設(shè)立村兩委關(guān)愛基金專用銀行賬戶，實行獨立核算。2.嚴(yán)格遵守銀行賬戶管理規(guī)定，確保賬戶安全。（二）財務(wù)核算1.按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行財務(wù)核算，做到賬目清晰、核算準(zhǔn)確。2.定期編制財務(wù)報表，如實反映基金的收支情況。（三）財務(wù)審計1.每年委托有資質(zhì)的審計機構(gòu)對關(guān)愛基金進(jìn)行審計，確保財務(wù)合規(guī)。2.審計結(jié)果要向村民公開，接受村民監(jiān)督。八、信息公開與監(jiān)督（一）信息公開1.定期在村公示欄公開關(guān)愛基金的籌集、使用情況，包括捐贈明細(xì)、使用項目、資金發(fā)放情況等。2.利用村廣播、微信群等渠道及時向村民通報基金管理動態(tài)。（二）監(jiān)督機制1.村民有權(quán)對關(guān)愛基金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議。2.設(shè)立舉報電話和郵箱，接受村民和社會各界的舉報。對舉報內(nèi)容要及時調(diào)查核實，嚴(yán)肅處理違規(guī)行為。九、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.關(guān)愛基金管理過程中形成的各類文件、資料、報表等，包括捐贈協(xié)議、使用申請表、審批文件、財務(wù)憑證等。2.受助對象檔案，包括個人基本信息、申請救助材料、救助記錄等。（二）檔案整理與保管1.對檔案進(jìn)行分類整理，建立檔案目錄，便于查閱。2.安排專人負(fù)責(zé)檔案保管，確保檔案安全、完整。3.檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行