山亭區(qū)封閉道路管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)山亭區(qū)封閉道路的管理，維護(hù)交通秩序，保障道路交通安全與暢通，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于山亭區(qū)內(nèi)所有封閉道路的管理活動(dòng)。本辦法所稱封閉道路，是指因施工、養(yǎng)護(hù)、交通管制等原因，采取封閉措施禁止車輛和行人通行的道路。（三）基本原則1.安全第一原則：封閉道路管理工作應(yīng)始終將保障人員和財(cái)產(chǎn)安全放在首位，采取有效措施防范各類安全事故的發(fā)生。2.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展管理工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.便民利民原則：在確保安全和管理要求的前提下，充分考慮公眾出行需求，盡量減少對(duì)群眾生產(chǎn)生活的影響，提供必要的交通引導(dǎo)和服務(wù)。（四）職責(zé)分工1.區(qū)交通管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)封閉道路管理工作，制定相關(guān)管理制度和工作方案；監(jiān)督、指導(dǎo)各相關(guān)部門和單位的封閉道路管理工作；依法查處違反封閉道路管理規(guī)定的行為。2.區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)因道路建設(shè)、維修等工程施工導(dǎo)致的封閉道路進(jìn)行管理，督促施工單位按照規(guī)范設(shè)置警示標(biāo)志、安全防護(hù)設(shè)施等；協(xié)調(diào)解決施工過程中涉及的道路封閉相關(guān)問題。3.區(qū)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)封閉道路周邊的社會(huì)治安秩序，保障道路封閉期間的公共安全；對(duì)違反治安管理規(guī)定的行為依法進(jìn)行處理。4.其他相關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)，做好與封閉道路管理相關(guān)的工作，如提供應(yīng)急救援支持、協(xié)助做好交通疏導(dǎo)等。（五）監(jiān)督與考核建立健全封閉道路管理工作監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)各部門和單位的工作進(jìn)行定期檢查和評(píng)估。對(duì)工作成績(jī)突出的部門和單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、造成不良影響的，依法依規(guī)追究責(zé)任。二、封閉道路的審批與公告（一）審批程序1.申請(qǐng)因工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、交通管制等需要封閉道路的單位或部門（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)單位”），應(yīng)提前向區(qū)交通管理部門提交書面申請(qǐng)。申請(qǐng)內(nèi)容包括封閉道路的原因、范圍、期限、交通疏導(dǎo)方案等。2.審核區(qū)交通管理部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請(qǐng)事項(xiàng)是否符合法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，交通疏導(dǎo)方案是否合理可行，安全保障措施是否到位等。3.批準(zhǔn)經(jīng)審核符合要求的，由區(qū)交通管理部門批準(zhǔn)申請(qǐng)，并出具批準(zhǔn)文件。批準(zhǔn)文件應(yīng)明確封閉道路的具體范圍、期限、相關(guān)要求等內(nèi)容。（二）公告要求1.公告方式申請(qǐng)單位應(yīng)在封閉道路前[X]個(gè)工作日內(nèi)，通過山亭區(qū)政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、當(dāng)?shù)孛襟w以及在封閉道路周邊顯著位置張貼公告等方式，向社會(huì)公眾發(fā)布封閉道路的相關(guān)信息。2.公告內(nèi)容公告內(nèi)容應(yīng)包括封閉道路的原因、范圍、期限、預(yù)計(jì)恢復(fù)通行時(shí)間、交通疏導(dǎo)方案以及繞行路線等，以便公眾提前做好出行安排。三、封閉道路的安全保障措施（一）警示標(biāo)志設(shè)置1.在封閉道路的兩端及周邊適當(dāng)位置，應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，如“前方道路封閉，禁止通行”“道路施工，注意安全”等。警示標(biāo)志應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，具有良好的可視性。2.根據(jù)封閉道路的實(shí)際情況，在不同方向的路口設(shè)置導(dǎo)向標(biāo)志，引導(dǎo)車輛和行人按照指定的繞行路線通行。（二）安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)1.在封閉道路周邊設(shè)置圍擋、隔離墩等安全防護(hù)設(shè)施，防止車輛和行人誤入施工區(qū)域或危險(xiǎn)地帶。圍擋高度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保牢固可靠。2.在封閉道路內(nèi)設(shè)置必要的照明設(shè)施，保障夜間施工和通行安全。照明設(shè)施應(yīng)滿足施工和行人通行的基本照明需求，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保正常運(yùn)行。（三）安全巡查與應(yīng)急處置1.申請(qǐng)單位應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)封閉道路的安全巡查工作，定期對(duì)警示標(biāo)志、安全防護(hù)設(shè)施等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患。2.制定應(yīng)急預(yù)案，明確在封閉道路期間可能出現(xiàn)的突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施，如交通事故、火災(zāi)、惡劣天氣等。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.一旦發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施進(jìn)行處置，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。四、封閉道路期間的交通疏導(dǎo)（一）交通疏導(dǎo)方案制定1.申請(qǐng)單位在提交封閉道路申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交詳細(xì)的交通疏導(dǎo)方案。交通疏導(dǎo)方案應(yīng)根據(jù)封閉道路的位置、交通流量、周邊道路狀況等因素制定，確保交通疏導(dǎo)措施科學(xué)合理、切實(shí)可行。2.交通疏導(dǎo)方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：交通分流路線規(guī)劃，明確車輛和行人的繞行路線，并設(shè)置相應(yīng)的交通標(biāo)志和標(biāo)線。交通管制措施，如設(shè)置臨時(shí)交通信號(hào)燈、調(diào)整車道通行方向等，確保交通秩序井然。高峰時(shí)段交通疏導(dǎo)措施，針對(duì)早晚高峰等交通流量較大的時(shí)段，制定專門的疏導(dǎo)方案，保障道路通行效率。公共交通調(diào)整方案，協(xié)調(diào)公交運(yùn)營(yíng)部門，合理調(diào)整公交線路和站點(diǎn)設(shè)置，確保市民出行不受太大影響。（二）交通疏導(dǎo)實(shí)施1.申請(qǐng)單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的交通疏導(dǎo)方案組織實(shí)施交通疏導(dǎo)工作。在封閉道路前，應(yīng)提前做好交通標(biāo)志、標(biāo)線的設(shè)置和調(diào)整工作，確保交通分流路線清晰明確。2.在封閉道路期間，安排專人負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)工作，指揮車輛和行人按照指定路線通行。根據(jù)交通流量變化情況，及時(shí)調(diào)整交通管制措施，保障道路通行順暢。3.加強(qiáng)與交通管理部門、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。遇有重大交通擁堵或突發(fā)事件，及時(shí)請(qǐng)求支援，共同做好交通疏導(dǎo)和應(yīng)急處置工作。五、封閉道路的維護(hù)與管理（一）道路維護(hù)責(zé)任1.因工程建設(shè)等原因?qū)е碌缆贩忾]的，申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)封閉道路期間的維護(hù)工作，確保道路設(shè)施完好，滿足安全通行要求。2.對(duì)因自然因素或其他不可抗力造成的道路損壞，申請(qǐng)單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，保障道路盡快恢復(fù)正常通行。（二）環(huán)境衛(wèi)生管理1.加強(qiáng)封閉道路內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理，及時(shí)清理施工垃圾和雜物，保持道路整潔。2.合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，定期進(jìn)行清運(yùn)，防止垃圾堆積影響環(huán)境衛(wèi)生和道路通行。（三）周邊秩序管理1.維護(hù)封閉道路周邊的交通秩序和公共秩序，禁止在道路周邊亂停亂放車輛、擺攤設(shè)點(diǎn)等影響交通和市容環(huán)境的行為。2.加強(qiáng)對(duì)周邊商戶和居民的宣傳教育，引導(dǎo)其自覺遵守封閉道路管理規(guī)定，共同維護(hù)良好的交通和生活環(huán)境。六、封閉道路的期限管理（一）期限規(guī)定1.封閉道路的期限應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、交通管制等實(shí)際需要合理確定，原則上不得超過必要的時(shí)間。2.因特殊情況需要延長(zhǎng)封閉期限的，申請(qǐng)單位應(yīng)提前[X]個(gè)工作日向區(qū)交通管理部門提出申請(qǐng)，說明延長(zhǎng)的原因和期限，并提交相應(yīng)的補(bǔ)充方案。經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可延長(zhǎng)封閉期限。（二）期限變更公告申請(qǐng)單位應(yīng)在批準(zhǔn)延長(zhǎng)封閉期限后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，按照本辦法關(guān)于公告的要求，重新向社會(huì)公眾發(fā)布封閉道路期限變更的相關(guān)信息。七、封閉道路的恢復(fù)與驗(yàn)收（一）道路恢復(fù)1.封閉道路的工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等工作完成后，申請(qǐng)單位應(yīng)及時(shí)組織對(duì)道路進(jìn)行恢復(fù)，確保道路達(dá)到通行條件。2.道路恢復(fù)工作應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，包括路面修復(fù)、交通標(biāo)志標(biāo)線恢復(fù)、安全防護(hù)設(shè)施拆除等。（二）驗(yàn)收程序1.申請(qǐng)單位在道路恢復(fù)工作完成后，向區(qū)交通管理部門提交驗(yàn)收申請(qǐng)。區(qū)交通管理部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門組成驗(yàn)收組，對(duì)封閉道路的恢復(fù)情況進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收內(nèi)容包括道路工程質(zhì)量、交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置、安全防護(hù)設(shè)施拆除等是否符合要求，交通疏導(dǎo)是否恢復(fù)正常等。3.經(jīng)驗(yàn)收合格的，由區(qū)交通管理部門出具驗(yàn)收合格證明；驗(yàn)收不合格的，申請(qǐng)單位應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，直至驗(yàn)收合格為止。八、法律責(zé)任（一）對(duì)違反本辦法行為的處罰1.對(duì)違反封閉道路管理規(guī)定，擅自進(jìn)入封閉道路的車輛和行人，由區(qū)交通管理部門或公安機(jī)關(guān)依法予以警告、罰款等處罰。2.對(duì)未按照本辦法規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志、安全防護(hù)設(shè)施等的申請(qǐng)單位，由區(qū)交通管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法予以處罰。3.對(duì)